ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ТЕХНОЛОГИЧЕСКОЙ СХЕМЫ ПРОВЕРКИ СЕРТИФИКАТОВ
СООТВЕТСТВИЯ, ПРИНИМАЕМЫХ К ТАМОЖЕННОМУ ОФОРМЛЕНИЮ
РАСПОРЯЖЕНИЕ
МОСКОВСКОЕ ТАМОЖЕННОЕ УПРАВЛЕНИЕ
7 июня 1996 г.
N 87
(Д)
В целях реализации требований приказа ГТК РФ от 23.05.94 N 217 "О
порядке ввоза на территорию Российской Федерации товаров, подлежащих
обязательной сертификации",
ОБЯЗЫВАЮ:
1. Утвердить "Технологическую схему проверки сертификатов
соответствия, принимаемых к таможенному оформлению".
2. Начальникам ТП, ОТО и ТК, ОН и ЭК изучить названную
Технологическую схему с оперативным составом до 17 июня 1996 года.
3. Контроль за выполнением данного распоряжения возложить на
начальника ОН и ЭК Губареву Е.И.
Зам. начальника МЖТ В.И. Сермавкин
Приложение
к распоряжению МЖТ
от 07.06.96 N 87
ТЕХНОЛОГИЧЕСКАЯ СХЕМА
проверки сертификатов соответствия,
принимаемых к таможенному оформлению
Настоящая технология разработана во исполнение законов Российской
Федерации "О защите прав потребителей", "О сертификации продукции и
услуг", "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения",
приказов ГТК РФ от 23.05.94 N 217 "О порядке ввоза на территорию
Российской Федерации товаров, подлежащих обязательной сертификации",
от 14.08.95 N 498 "О перечнях товаров, подлежащих обязательной
сертификации при ввозе на таможенную территорию Российской Федерации",
приказов МЖТ от 04.04.96 N 44, от 06.05.96 N 57 "О порядке ввоза на
территорию Российской Федерации товаров, подлежащих
санитарно-эпидемиологическому контролю".
1. Общие положения
1.1. Товары подлежат выпуску на таможенную территорию Российской
Федерации при условии их соответствия установленным в Российской
Федерации требованиям обязательной сертификации.
1.2. Документом, подтверждающим соответствие товаров
установленным требованиям, являются сертификаты системы ГОСТ Р и
сертификаты, выдаваемые Обществом по сертификации в Европе "DIN GOST
TUF", выданные по правилам системы сертификации и оформленные на
русском языке.
1.3. Перечень товаров, ввозимых на территорию Российской
Федерации и подлежащих обязательной сертификации, определяется
Госстандартом России по согласованию с ГТК России (приказ ГТК РФ от
14.08.95 N 498).
2. Особенности выпуска товаров в соответствии
с условиями таможенных режимов
2.1. Товары, подлежащие обязательной сертификации и помещаемые
под следующие таможенные режимы:
- выпуск для свободного обращения;
- реимпорт;
- переработка под таможенным контролем (в случае выпуска
продуктов переработки в свободное обращение);
- переработка вне таможенной территории (в части, касающейся
ввоза продуктов переработки) подлежат выпуску только при условии
предоставления в таможенные органы Российской Федерации сертификатов
соответствия.
2.2. Без предоставления сертификатов выпускаются товары,
предназначенные для официального пользования представительств
иностранных государств и международных межправительственных
организаций, а также для их персонала, независимо от таможенных
режимов, под которые они помещаются.
2.3. Товары, ввозимые в единичных количествах и предназначенные
для потребления исключительно лицами их ввозящими, могут выпускаться
без представления сертификатов при помещении под таможенные режимы,
упомянутые в п.2.1., при наличии соответствующего обязательства
(заявления), представляемого в таможенный орган.
Данное заявление пишется на имя начальника отдела нетарифного
регулирования и экспортного контроля и регистрируется должностным
лицом этого отдела. В заявлении участник ВЭД должен гарантировать, что
данный товар будет:
- использоваться исключительно им (в его целях);
- поставлен на баланс предприятия или оприходован по накладной (в
случае - малоценных и быстроизнашивающихся предметов);
- в случае отчуждения сертифицирован в установленном порядке.
При невыполнении обязательства применяются меры, установленные
действующим законодательством.
3. Требования к сертификатам соответствия и порядок
проверки их оформления
3.1. Сертификат соответствия имеет право выдавать только орган по
сертификации, аккредитованный Госстандартом России в системе ГОСТ Р.
3.2. Сертификат соответствия оформляется на специальном номерном
бланке желтого цвета и имеет регистрационный номер. Номерные бланки
выдаются и учитываются Госстандартом России. Каждый орган по
сертификации имеет реестр выдаваемых им сертификатов, где можно
проверить подлинность представленного сертификата.
3.3. Сертификат соответствия имеет срок действия, который
устанавливает орган по сертификации с учетом срока действия
нормативных документов на продукцию, а также срока, на который
сертифицировано производство или сертифицирована система качества, но
не более, чем на три года. Действие сертификата на партию продукции,
имеющей срок службы (годности), должно распространяться на срок не
более срока службы (годности) продукции (но не более, чем на три
года).
При этом согласно письму ГТК РФ от 03.06.94 N 01-13/6148
сертификаты, срок действия которых сужает сферу их применения, а также
с разного рода оговорками ("без права реализации", "временно до
проведения сертификации" и т.п.) не являются документами,
подтверждающими соответствие товаров установленным требованиям
безопасности и не принимаются для таможенного оформления.
3.4. Сертификат соответствия может выдаваться на:
- партию продукции (указывается размер партии, в отдельных
случаях номера транспортных средств, ТТН, инвойсов);
- контракт (указывается номер контракта);
- серийное производство (указывается "серийное производство").
В случае, когда сертификат соответствия выдан на партию продукции
(в особенности на продукты питания), необходимо отметить, что
испытания должны быть произведены на основании отобранных из этой
партии проб (образцов).
3.5. В сертификате соответствия указывается код ТН ВЭД. Следует
отметить, что один сертификат может быть выдан на несколько видов
продукции, не входящих в одну товарную группу (первые четыре цифры
кода ТН ВЭД). В этом случае к сертификату делается приложение,
содержащее разбивку по видам продукции, кодам ТН ВЭД (9-значным),
номерам протоколов испытаний. Приложение заверяется как сертификат
соответствия (подпись (с расшифровкой).
3.6. Обязательным условием правильности заполнения сертификата
является подтверждение на соответствие нормативным документам, которым
отвечает данная продукция.
3.7. Сертификат соответствия может выдаваться:
- изготовителю (указывается наименование и адрес
предприятия-изготовителя);
- продавцу (подчеркивается слово "продавец, указывается
наименование и адрес предприятия, которому выдан данный сертификат, а
также наименование и адрес предприятия-изготовителя).
3.8. В сертификате может указываться регистрационный номер
сертификата системы качества или производства со сроком действия,
номер и дата акта (протокола) о проверке производства или другие
документы, подтверждающие стабильность производства.
3.9. Сертификат соответствия может выдаваться на основании:
- проведенных испытаний (указываются все документы об испытаниях,
учтенные органом сертификации при выдаче сертификата, протоколы
испытаний в аккредитованной Госстандартом лабораторий);
- признания зарубежных сертификатов (указываются документы,
выданные зарубежными органами - сертификаты (протоколы испытаний),
наименование и адрес выдавшего органа, дата утверждения и срок
действия). Согласно письму Госстандарта от 10.01.96 N 210-9/40
сертификаты национальных систем стран СНГ переоформляются на
сертификаты соответствия Системы ГОСТ Р российскими органами по
сертификации без дополнительных процедур при условии правильного и
достаточного отражения требований безопасности в предъявленных
документах;
- в виде исключения, по заявлению-декларации изготовителя
(указываются реквизиты заявления-декларации и обязательно реквизиты
документов (сертификаты системы качества, данные испытаний, анализов,
проверок и др.).
Если продукция подлежит контролю санитарно-эпидемиологической
службы (приказ МЖТ от 04.04.96 N 44), то должны быть указаны реквизиты
гигиенического сертификата (заключения).
3.10. В случае выдачи лицензии на право маркирования продукции
указывается место нанесения знака соответствия на изделии, таре,
упаковке либо сопроводительной документации.
3.11. Сертификат соответствия подписывается руководителем
выдавшего органа, указываются его фамилия и инициалы.
На обеих сторонах сертификата ставится печать органа, выдавшего
его.
3.12. Исправления, подчистки, поправки на сертификате не
допускаются.
3.13. При проведении таможенного оформления инспектор ОТО и ТК -
должен осуществить проверку:
- подписей и печатей на копии сертификата;
- полномочий органа на выдачу сертификата;
- соответствие ввозимого товара сертификату;
- срока действия сертификата.
4. Порядок оформления сертификатов соответствия,
представленных к таможенному контролю в ОТО и ТК, ОНР и ЭК
4.1. Для целей таможенного оформления и таможенного контроля
инспектор ОТО и ТК использует заверенную копию сертификата, которая
должна быть изготовлена способом, воспроизводящим его форму и
содержание.
Копия может быть заверена:
- нотариусом (при чем допускается использование при таможенном
оформлении копий сертификатов заверенных как нотариусом Российской
Федерации, так и нотариусами иных государств согласно письму ГТК от
19.01.96 N 02-23/935);
- органом, выдавшим сертификат;
- консульским учреждением Российской Федерации.
Орган, выдавший сертификат, заверяет его путем проставления
подлинной подписи руководителя этого органа (либо лица, его
замещающего) с ее расшифровкой и подлинной печати.
Копия сертификата остается в делах ОТО и ТК и ТК и возврату
декларанту не подлежит. Она должна храниться вместе с экземпляром ГТД
согласно приказу ГТК от 28.11.94 N 624.
В случае когда сертификат выдан на контракт допускается при
последующих поставках принимать незаверенную ксерокопию сертификата. В
этом случае инспектор ОТО и ТК, производящий таможенное оформление,
должен на копии сделать отметку (N ГТД, где приложена заверенная копия
данного сертификата) и заверить личной номерной печатью.
4.2. В графе 44 грузовой таможенной декларации под пунктом 6
инспектор ОТ и ТК должен указать следующую информацию:
- краткое наименование органа, выдавшего сертификат;
- номер сертификата и дату его выдачи;
- срок действия сертификата.
4.3. При наличии достаточных оснований инспектор ОТО и ТК в
соответствии с приказом ГТК от 23.05.96 N 217 может потребовать от
участника ВЭД подтверждения факта выдачи сертификата на товар,
ввозимый на территорию Российской Федерации.
4.4. В случае невозможности принятия однозначного решения о
подлинности, правильности оформления или возможности оформления данной
партии товара по представленному сертификату соответствия инспектор
отдела таможенного оформления направляет участника ВЭД в отдел
нетарифного регулирования и экспортного контроля с сопроводительной
запиской и пакетом необходимых документов:
- сертификат соответствия;
- акт досмотра (если производился);
- контракт;
- инвойс;
- товаро-сопроводительные документов;
- сертификат происхождения.
4.5. Инспектор отдела нетарифного регулирования и экспортного
контроля в течение рабочего дня должен дать письменное заключение о
возможности или невозможности принятия данного сертификата
соответствия к таможенному оформлению.
Начальник ОНР и ЭК Е.И. Губарева |