Страницы: 1 2
О НАПРАВЛЕНИИ ИНФОРМАЦИИ
ПИСЬМО
ЦЕНТРАЛЬНОЕ ТАМОЖЕННОЕ УПРАВЛЕНИЕ
1 сентября 2008 г.
N 21-22/17084
(Д)
В соответствии с пунктом 1.1 протокола совещания у врио первого
заместителя начальника Управления по таможенному контролю А.А. Ежова,
состоявшегося 29.07.2008 N 12 в режиме видеосвязи с первыми
заместителями начальников таможен по таможенному контролю, направляю
для сведения и использования в работе Методику контроля за
лесоматериалами при производстве таможенного оформления лесо- и
пиломатериалов.
Первый заместитель начальника
Управления по таможенному контролю
полковник таможенной службы
С.В. Рыбкин
1 сентября 2008 г.
N 21-22/17084
Приложение
к письму Центрального
таможенного управления
от 1 сентября 2008 года
N 21-22/17084
МЕТОДИКА
ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ ТАМОЖЕННОГО ОФОРМЛЕНИЯ И ТАМОЖЕННОГО
КОНТРОЛЯ ЛЕСО- И ПИЛОМАТЕРИАЛОВ
Настоящая Методика разработана в целях реализации приказа ФТС
России от 29.10.2007 N 1327 "О местах декларирования отдельных видов
товаров", направлена на повышение эффективности таможенного контроля и
единообразного применения таможенного законодательства при
осуществлении таможенного оформления экспортируемых лесоматериалов
должностными лицами таможен Центрального таможенного управления, в
функции которых входит осуществление документального и фактического
контроля лесоматериалов.
1. Общие сведения о произрастании леса, производстве
лесо- и пиломатериалов
1.1. Под лесоматериалами в настоящем Порядке понимаются товары,
классифицируемые в товарных позициях 4401, 4403, 4406 и 4407 ТН ВЭД
России и помещаемые под таможенный режим экспорта.
Основные термины и определения используются в следующих
значениях:
Лесоматериалы - материалы из древесины, сохранившие ее природную
физическую структуру и химический состав, получаемые из поваленных
деревьев и хлыстов и (или) их частей путем поперечного или продольного
сечения (пиления, раскалывания, строгания).
Круглый лесоматериал - срубленное дерево с удаленными сучьями и
вершиной, которое подлежит или не подлежит дальнейшему поперечному
делению. Синонимами термина "круглые лесоматериалы" являются термины
"бревно" и "кряж".
Пиломатериал - часть лесоматериала, полученная путем продольного
пиления или фрезирования бревна или древесины больших размеров и,
возможно, поперечной распиловки или дальнейшей машинной обработки для
получения требуемой точности.
Фактические размеры круглых лесоматериалов - диаметр и длина
круглых лесоматериалов на момент измерения. Фактическая длина включает
в себя номинальный размер и припуски по длине в соответствии с ГОСТ
9462 и ГОСТ 9463.
Фактические размеры пиломатериалов - толщина, ширина, длина
пиломатериалов на момент измерения. Фактические размеры включают в
себя номинальные размеры пиломатериалов при заданной влажности 15 или
20% с учетом предельных отклонений от номинальных размеров и припусков
на усушку по ГОСТ 24454, ГОСТ 2695, ГОСТ 8486, ГОСТ 26002, ГОСТ
6782.1, ГОСТ 6782.2.
Однородная партия круглых лесоматериалов - любое количество
лесоматериалов одного сортимента, одной породы, сорта или группы
сортов, одной номинальной длины и характера обработки, одного
диапазона толщин по диаметру в верхнем торце.
Однородная партия пиломатериалов - любое количество
лесоматериалов одного сортимента, одной породы, сорта или группы
сортов, одной номинальной длины и характера обработки, одной толщины и
одной ширины или группы ширин.
К таможенному оформлению и таможенному контролю лесоматериалы
предъявляются однородными партиями.
1.2. Таможенное оформление и таможенный контроль лесоматериалов
осуществляются в порядке, установленном ФТС России, с обязательным
использованием нормативных документов (ГОСТов, ОСТов),
распространяющихся на лесоматериалы (приложение 1).
Влажность - это отношение массы воды, содержащейся в древесине, к
массе древесины в процентах.
Абсолютная влажность - отношение массы воды, содержащейся в
древесине, к массе абсолютно сухой древесины (высушенной до постоянной
массы при t = 103 + 2 град.C) в процентах.
Относительная влажность - отношение массы воды, содержащейся в
древесине, к начальной массе влажной древесины в процентах.
В лозоплетении применяется так называемая воздушно-сухая
древесина, имеющая влажность 8-12%.
Влажность древесины, соответствующая определенному сочетанию
температуры и влажности окружающей воздушной среды, называется
равновесной влажностью древесины. Между этой влажностью древесины,
температурой и влажностью окружающего воздуха имеется определенная и
постоянная зависимость.
Усушка - уменьшение линейных размеров и объема древесины при
удалении из нее связанной воды. Свободная влага из древесины
испаряется сравнительно быстро и изменения ее размеров не вызывает,
уменьшается только масса. Усушка начинается с того момента, когда
начнет испаряться гигроскопическая влага, т.е. при понижении влажности
древесины от точки насыщения волокон до абсолютно сухого состояния.
В различных направлениях усушка древесины неодинакова. Она больше
в тангентальном направлении, меньше в радиальном и совсем
незначительна по длине волокон.
По степени объемной усушки древесины породы разделяют на основные
три группы:
- сильноусыхающие - лиственница, береза, белая акация, липа, бук,
граб, груша;
- среднеусыхающие - сосна, ель, кедр, пихта, осина, ясень, клен,
орех грецкий, ильмовые;
- малоусыхающие - ольха, тополь, ива, каштан, можжевельник, тис.
В лозоплетении при оплетке деревянных деталей их влажность имеет
существенное значение. Оплетенные во влажном состоянии детали мебели
для эксплуатации непригодны.
Гигроскопичность - способность древесины изменять влажность в
зависимости от изменения температурно-влажностного состояния
окружающего воздуха. Влажная древесина легко отдает влагу окружающему
ее воздуху; сухая, наоборот, легко поглощает ее. Так, абсолютно сухая
древесина впитывает в себя водяные пары из воздуха до тех пор, пока
влажность ее не станет соответствовать влажности и температуре
окружающего воздуха.
Точка насыщения волокна - естественная сушка, при сушке которой
удаляется прежде всего свободная влага, т.е. влага, находящаяся в
клеточных и межклеточных пространствах, а уже затем влага из самих
клеточных стенок. Усушка и связанное с ней повышение крепости
материала имеют место, как только начинается отдача влаги клеточными
стенками.
Масса древесины зависит от породы, ее строения и влажности.
Плотность - это отношение массы древесины к ее объему. Различают
плотность и относительную плотность. Плотность характеризуется
количеством древесинного вещества в единице объема.
Относительная плотность показывает равномерность строения
древесины.
Высокая относительная плотность свойственна породам с более или
менее равномерным строением древесины (самшиту, груше, грабу, клену).
Наименьшую относительную плотность имеют хвойные породы (сосна, ель,
лиственница, пихта, кедр).
Древесина с более высокой относительной плотностью обрабатывается
чище, дает гладкую поверхность, хорошо лакируется и полируется.
Древесина с низкой относительной плотностью труднее поддается
лакированию и полированию, но обладает другими ценными свойствами,
например, хорошо гнется.
Плотность древесины <*> - физическая величина, определяемая
отношением массы натуральной древесины к ее объему.
--------------------------------
<*> Источники:
Лесная энциклопедия: В 2 т., т. 2/Гл. ред. Воробьев Г.И.; Ред.
кол.: Анучин Н.А., Атрохин В.Г., Виноградов В.Н. и др. - М.: Сов.
энциклопедия, 1986. - 631 с., ил.
Http://forest.geoman.ru "Forest.GeoMan.ru - Лесная энциклопедия".
Уголев Б.Н., Древесиноведение с основами лесного товароведения,
М., 1975; Полубояринов О.И., Плотность древесины, М., 1976.
Плотность древесины определяют по формуле:
Q = m / V,
где m и V - соответственно масса и объем образца древесины.
В зависимости от влажности древесины различают следующие способы
выражения "плотность древесины":
- стандартная (нормализованная), или табличная, Q12 (при
стандартной влажности 12%);
- во влажном состоянии Q"омега";
- в абсолютно сухом состоянии Q0;
- условная Qусл. (отношение массы абсолютно сухой древесины к
объему максимально разбухшей или свежесрубленной).
Значение "плотность древесины" зависит от строения древесины и
содержания в ней экстрактивных веществ (смол). Наблюдаются колебания
плотности древесины внутри ствола дерева, насаждения, а также в
пределах ареала древесной породы.
Плотность древесины влияет на большинство технологических свойств
древесины. Она позволяет рассчитать содержание сухого вещества в
данном объеме древесины, используется при установлении норм расхода
древесного сырья для производства целлюлозы и древесной массы.
Выражается плотность в кг/куб. м или г/кв. см. В древесине
имеются пустоты (полости клеток, межклеточные пространства), и если бы
спрессовать древесину, чтобы все пустоты исчезли, то получилось бы
сплошное древесное вещество. Плотность древесины из-за пористого
строения меньше, чем плотность древесного вещества.
С увеличением влажности плотность древесины увеличивается.
Например, плотность бука при влажности 12% составляет 670 кг/куб. м, а
при влажности 25% - 710 кг/куб. м. В пределах годичного слоя плотность
древесины различна: плотность поздней древесины в 2-3 раза больше, чем
ранней, поэтому чем лучше развита поздняя древесина, тем выше ее
плотность.
Между плотностью и прочностью существует тесная связь. Более
тяжелая древесина, как правило, является более прочной.
Величина плотности колеблется в очень широких пределах.
Наибольшую плотность имеют: самшит - 960 кг/куб. м, береза железная -
970 кг/куб. м, саксаул - 1040 кг/куб. м.
Наименьшую плотность имеют: пихта сибирская - 375 кг/куб. м, ива
белая - 415 кг/куб. м.
По плотности при влажности 12% древесину можно разделить на три
группы:
1. Породы малой плотности (510 кг/куб. м и менее) - сосна, ель,
пихта, кедр, тополь, липа, ива, ольха, каштан посевной, орех
маньчжурский, бархатное дерево.
2. Породы средней плотности (550-740 кг/куб. м) - лиственница,
тис, береза, бук, вяз, груша, дуб, ильм, карагач, клен, платан,
рябина, яблоня, ясень.
3. Породы высокой плотности (750 кг/куб. м и выше) - акация
белая, береза железная, граб, самшит, саксаул, фисташка, кизил.
Плотность древесины имеет практическое значение. Древесина с
высокой плотностью (самшит, граб, бук, клен, груша) особенно ценится
за прочность и хорошую обрабатываемость.
Информация о плотности древесины приведена в следующих
источниках:
Приложение N 2 к инструктивному письму ГТК РФ от 21.01.1994
N 01-13/723 "О контроле за лесоматериалами".
Приложение N 2 к приказу Министерства транспорта от 13.08.1997
N 94 "Об утверждении и введении в действие правил безопасности морской
перевозки лесных грузов".
Приложение к телеграмме МПС России от 25.09.2000 N НР-Е-10741.
---------------------------------------------------------------------------
|Плотность древесины в зависимости от влажности, кг/куб. м |
|-------------------------------------------------------------------------|
|Порода |Влажность, % |
|дерева |-------------------------------------------------------------|
| |10 |20 |30 |40 |50 |60 |70 |80 |90 |100 |свежесрубл.|
|-----------|----|----|----|----|----|----|----|----|----|----|-----------|
|Акация |790 |830 |860 |930 |1060|1130|1190|1260|1330| - | - |
|белая | | | | | | | | | | | |
|-----------|----|----|----|----|----|----|----|----|----|----|-----------|
|Береза |630 |650 |680 |730 | 790| 840| 890| 940|1000|1050|930 (78) |
|пушистая | | | | | | | | | | | |
|-----------|----|----|----|----|----|----|----|----|----|----|-----------|
|Береза |720 |740 |780 |840 | 900|1020|1080|1140|1190| - | - |
|даурская | | | | | | | | | | | |
|-----------|----|----|----|----|----|----|----|----|----|----|-----------|
|Бук |670 |690 |720 |780 | 830| 890| 950|1000|1060|1110|910 (64) |
|-----------|----|----|----|----|----|----|----|----|----|----|-----------|
|Вяз |640 |680 |710 |770 | 820| 880| 930| 990|1040|1100|78% |
|-----------|----|----|----|----|----|----|----|----|----|----|-----------|
|Граб |790 |830 |860 |930 | 990|1060|1130|1190|1260|1330|60% |
|-----------|----|----|----|----|----|----|----|----|----|----|-----------|
|Груша |700 |740 |770 |840 | 900| 960|1020|1080|1140|1200| - |
|-----------|----|----|----|----|----|----|----|----|----|----|-----------|
|Дуб |680 |720 |760 |820 | 870| 930| 990|1050|1110|1160|990 (70) |
|черешчатый | | | | | | | | | | | |
|-----------|----|----|----|----|----|----|----|----|----|----|-----------|
|Ель |440 |460 |490 |520 | 560| 600| 640| 670| 710| 750|710 (91) |
|европейская| | | | | | | | | | | |
|-----------|----|----|----|----|----|----|----|----|----|----|-----------|
|Ива |450 |470 |500 |540 | 570| 610| 650| 690| 730| 760|(85) |
|-----------|----|----|----|----|----|----|----|----|----|----|-----------|
|Клен |680 |720 |760 |820 | 870| 930| 990|1050|1110|1160| - |
|-----------|----|----|----|----|----|----|----|----|----|----|-----------|
|Липа |490 |510 |540 |580 | 620| 660| 710| 750| 790| 830|660 (60) |
|-----------|----|----|----|----|----|----|----|----|----|----|-----------|
|Лиственница|660 |690 |710 |770 | 820| 880| 930| 990|1040|1100|1000 (82) |
|-----------|----|----|----|----|----|----|----|----|----|----|-----------|
|Ольха |520 |540 |570 |620 | 660| 700| 750| 790| 840| 880|810 (84) |
|-----------|----|----|----|----|----|----|----|----|----|----|-----------|
|Осина |490 |510 |540 |580 | 620| 660| 710| 750| 790| 830|760 (82) |
|-----------|----|----|----|----|----|----|----|----|----|----|-----------|
|Пихта |430 |450 |480 |510 | 550| 580| 620| 660| 700| 730|730 (101) |
|кавказская | | | | | | | | | | | |
|-----------|----|----|----|----|----|----|----|----|----|----|-----------|
|Пихта |370 |390 |410 |440 | 470| 510| 540| 570| 600| 630|630 (101) |
|сибирская | | | | | | | | | | | |
|-----------|----|----|----|----|----|----|----|----|----|----|-----------|
|Сосна |500 |520 |550 |590 | 640| 680| 720| 760| 810| 850|800 |88% |
|обыкновен. | | | | | | | | | | | | |
|-----------|----|----|----|----|----|----|----|----|----|----|----|------|
|Ясень |640 |680 |710 |770 | 820| 880| 930| 990|1040|1100|980 |78% |
|маньчжурск.| | | | | | | | | | | | |
---------------------------------------------------------------------------
Примечание. Для свежесрубленной древесины в скобках приведена
соответствующая ей влажность.
Основы сушки дерева.
Чем вызвана необходимость сушки.
Срубленное дерево годится для обработки только после удаления
достаточного количества содержащейся в нем влаги, т.е. после сушки.
Удаление влаги из древесины может производиться или путем сушки
материала на открытом воздухе (так называемая естественная сушка), или
же искусственным путем в специальных сушилках; в обоих случаях сушка
должна привести к следующему:
1. Древесина как при обработке, так и после нее не должна
коробиться и трескаться (явления, обычно вызываемые изменением
влагосодержания дерева). Высушенное дерево, у которого после раскроя
не наблюдается сколько-нибудь значительного колебания влагосодержания,
обладает также и достаточной формоустойчивостью.
2. Дерево необходимо предохранять от гнили и плесени.
Возбудителями этих заболеваний обычно бывают различные виды грибов,
одним из условий развития которых является определенная степень
влажности в материале; поэтому хорошо высушенный лес не подвержен
действию гнили и плесени, пока в силу каких-либо внешних воздействий
не повысилось его влагосодержание; насекомые также обычно не нападают
на сухой материал.
3. Так как в некоторых случаях вес материала в результате
предварительной сушки уменьшается на 50% по отношению к абсолютно
сухому весу, то получается значительная экономия транспортных
расходов. При транспортировке леса водным транспортом это
обстоятельство имеет меньшее значение, поскольку обычно фрахты при
водных перевозках исчисляются не по весу, а по объему материала.
Сравнение естественного и искусственного способов сушки.
Для лиц, незнакомых с техникой искусственной сушки, последняя
является несовершенной, вынужденной мерой, заменяющей естественную
сушку. Такое мнение основывается на том, что искусственная сушка
является якобы вмешательством в естественное течение процесса сушки.
Такое мнение - глубочайшее заблуждение; искусственная сушка
является не вмешательством, а по существу, планомерным направлением и
регулированием естественных процессов.
При сопоставлении преимуществ естественной и искусственной сушки
необходимо во избежание односторонности учитывать как качество
высушенного материала, так и стоимость сушки.
Практика доказала, что при наличии соответствующих знаний и
тщательности наблюдения за результатами искусственной сушки одних и
тех же древесных пород, по меньшей мере, так же хороши, если еще не
лучше, чем при естественной сушке.
При рассмотрении расходов, связанных с сушкой, не следует
смешивать сушку дерева для таких целей, для которых достаточно дереву
вылежаться короткий срок на открытом воздухе (обычно хвойные древесные
породы, идущие для строительства), с сушкой дерева, идущего на
различные столярные изделия, для чего одна только естественная сушка
недостаточна, сюда относятся преимущественно твердые древесные породы.
В первом случае применение естественной сушки дешевле, если
только не имеется в виду необходимость удовлетворения спроса на сухой
материал в больших количествах и с влажностью ниже воздушно-сухого
состояния древесины.
Иногда целесообразно применять искусственную сушку дерева ради
экономии необходимого под склады места, так как сухой лес не требует
специальной укладки.
Во избежание значительных трудностей, связанных с сушкой
свежесрубленной древесины, для твердых пород заключительная
искусственная сушка часто комбинируется с естественной
(предварительной).
Наибольшим преимуществом искусственной сушки являются, бесспорно,
короткие сроки сушки; однако искусственная сушка требует
дополнительных расходов на сооружение сушильных установок, а также
тщательности обслуживания.
Многие производители в деревообработке отдают предпочтение
искусственной сушке:
1. При искусственной сушке имеют большое значение расходы,
связанные с силовыми и тепловыми установками. Существуют
деревообрабатывающие предприятия, дающие такой избыток древесных
отходов, что только в целях их уничтожения эти отходы сжигаются в
топке котельной установки, а пар как излишний выпускается в окружающую
атмосферу; на других фабриках при различных силовых установках пар
получается как побочный продукт и может быть утилизирован без всяких
расходов.
2. В среднем можно принять, что при искусственной сушке материала
с влажностью выше 20% расход времени на снижение влагосодержания на 1%
в два раза меньше, чем при сушке материала с влажностью 13-15%. Если
сравнить искусственно высушенный материал, одинаковый по породе и
качеству, но разный по влагосодержанию, то оказывается, что для
достижения более низкой влажности материала (ниже 15%) требуется
значительно больше затрат и больше эксплуатационных расходов, чем для
материала с влажностью 15% и выше.
3. Новые предприятия, строящиеся согласно последним требованиям
техники, распланированы таким образом, чтобы сушильные устройства
располагались около транспортеров готовых изделий, благодаря чему
снижаются транспортные расходы. Напротив, на старом предприятии
строительные и эксплуатационные расходы, связанные с введением
искусственной сушки, требующей новых транспортных сооружений, могут
увеличить начисления на стоимость продукции.
4. Возрастание цен на лес увеличивает потребность в капиталах и
заставляет вводить искусственную сушку.
В современных условиях преимущества искусственной сушки перед
естественной заключаются в следующем:
- значительно уменьшается срок сушки лесоматериалов, позволяющий
сокращать площади для хранения сырых лесоматериалов;
- удовлетворение производства материалом в требуемом количестве и
требуемой влажности;
- ускорение оборачиваемости средств, так как нет надобности иметь
на складах большие запасы лесоматериалов с целью их высушивания на
воздухе;
- отсутствие дополнительных расходов на переборку штабелей
лесоматериалов, необходимую при естественной сушке;
- уменьшение процента брака и улучшение качества материала при
искусственной сушке;
- сокращение расходов на перевозку, если сушка производится на
месте заготовки пиломатериалов;
- сжигание для получения необходимого при искусственной сушке
тепла отходов, имеющихся в больших количествах на деревообделочных и
лесопильных предприятиях, уменьшающее расходы на противопожарные
мероприятия и освобождающее значительные площади заводской территории.
Влагоотдача древесины.
Влага находится в древесине в двух состояниях:
- в полостях клеток - свободная влага;
- в клеточных стенках в абсорбированном (впитанном) состоянии -
связанная влага.
Кроме того, незначительное количество влаги входит в состав
протоплазмы живых клеток заболони. Количество таких клеток
сравнительно невелико, так как большинство клеток заболони и ядра
мертвые, служащие только для продвижения соков и являющиеся
накопленной деревом древесной тканью.
При сушке в первую очередь выделяется влага, находящаяся в
свободном состоянии в полостях клеток, и только после того, как вся
свободная влага выделится, начинают отдавать влагу (сохнуть) клеточные
стенки.
Отдачу воды клеткой можно сравнить с кожаным мешком, наполненным
водой: пока вода находится в мешке, кожа не сохнет.
Влага может продвигаться в древесине только вдоль клеточных
стенок; через поры влага не выделяется, также неправильно было бы
предполагать, что вся влага в древесине превращается в пар и в виде
пара выходит наружу.
Сосуды, имея сообщения с окружающей средой только на торцевой
поверхности материала, оказывают весьма малое влияние на сушку.
Влияние сушки, естественно, сказывается главным образом на широких
поверхностях материала; кроме того, у лиственных древесных пород
сосуды иногда закупорены тиллами. У хвойных же древесных пород сосуды
совершенно отсутствуют, вследствие чего для продвижения влаги к
поверхности остается один путь - по клеточным стенкам, аналогично
движению жидкости по фитилю. Сушка древесины с сильно развитыми
тиллами в сосудах требует не больше времени, чем сушка с совершенно
свободными от тилл сосудами, что также указывает на отсутствие
какого-либо влияния сосудов на процесс сушки.
Из всего сказанного о продвижении влаги в древесине можно вывести
следующее положение: большая часть влаги должна продвигаться поперек
волокон и затем испаряться на поверхности материала.
С торцовой поверхности отдача влаги идет интенсивнее, чем с
боковых поверхностей, а с тангентальной - интенсивнее, чем с
радиальной; вызывается это следующими причинами:
1. В направлении торцового среза проводимость влаги клеточными
стенками по длине клеток наивысшая, за исключением стенок,
горизонтально расположенных (клеток сердцевинных лучей).
2. Продвижению влаги к радиальной поверхности способствуют только
стенки тех клеток, которые вытянуты; то же самое имеет место при
продвижении влаги к тангентальной поверхности. Продвижению влаги к
торцевой поверхности способствуют клеточные стенки почти всех клеток,
продвижению же влаги к боковым поверхностям - клеточные стенки
значительно меньшего количества клеток.
3. Кроме того, движение влаги вдоль волокон происходит легче, чем
поперек волокон, вследствие чего и сушка с тангентальных поверхностей
идет интенсивнее, чем с радиальных, так как волокна, образуемые
клетками сердцевидных лучей, идут в направлении к тангентальной
поверхности, облегчая продвижение влаги к ней, что не имеет места в
случае с радиальной поверхностью, к которой влага движется в
поперечном по отношению к сердцевидным лучам направлении. Само собой
понятно, что, несмотря на более интенсивную отдачу влаги торцевой
поверхностью, наибольшее количество влаги отдается боковыми
поверхностями, так как обычно торцевые поверхности являются
незначительной частью общей поверхности сушимого материала.
Влага в дереве.
Влага как естественная составная часть дерева.
В дереве всегда в большем или в меньшем количестве содержится
влага. Образование клеток древесины без влаги невозможно, вследствие
чего уже по своей природе дерево является влагосодержащим материалом.
Влага, будучи естественной составной частью дерева, с трудом из него
удаляется. Задача искусственной сушки и заключается в том, чтобы путем
воздействия теплом, превращающим влагу в пар, уменьшить
влагосодержание дерева, т.е. выделить из него часть влаги. Конечная
влажность дерева определяется его назначением как материала.
Сок.
До сих пор говорилось о соке как о влаге (воде); в
действительности же сок по своему составу не является чистой водой. В
состав сока входят минеральные вещества, поступающие в дерево из почвы
вместе с водой, также органические вещества, образующиеся в самом
дереве, главным образом в листьях, из углекислоты, воздуха и влаги,
подведенной из почвы к листьям. В ядре они откладываются по большей
части в виде сахара, в виде танина, красящих и прочих веществ,
количество которых зависит от древесной породы. Состав сока в ядре и
заболони различен, но общее количество минеральных и органических
веществ, входящих в его состав, очень незначительно, и доминирующей
составной частью сока является вода.
Существует мнение, что дерево, пролежавшее долгое время
(несколько лет) в воде, сохнет скорее, чем свежесрубленное. Если это
соответствует действительности, то такое явление можно объяснить тем,
что какие-либо составные части сока, стремящиеся удержать влагу в
древесине, выщелачиваются. Однако проведенные опыты по вымачиванию
дерева в течение 30 дней в воде до естественной сушки не дали никаких
результатов в смысле ускорения процесса.
Профессор Н.Э. Юргенс в своей книге "Дерево и его
консервирование" указывает, что при погружении дерева в проточную воду
на несколько недель или на несколько месяцев в стоячую воду часть
соков из него вымывается, само же дерево сильно намокает, такое же
явление имеет место и при сплаве леса.
Практикой установлено, что впитанная деревом вода испаряется
быстрее и потребный для сушки срок пропитанного водой дерева
сокращается на 30-35%. Кроме этого, уменьшается риск появления синевы
и других заболеваний. Однако в толще материала попадаются твердые
минеральные частицы, затрудняющие обработку дерева острыми
инструментами.
Влияние времени рубки.
Общепринятое положение, что дерево зимней заготовки в
качественном отношении выше, чем дерево летней заготовки, совершенно
не соответствует действительности.
Существует предположение, что дерево в летнее время содержит
большее количество сока и что растворенные в летнем соке вещества
будто бы имеют свойства, влияющие на сушку, крепость и прочность
дерева.
Если рассматривать отдельно заболонь и ядро, то оказывается, что
заболонь всегда сохнет легче и она более чувствительна к влажности,
чем ядро, вне зависимости от времени рубки дерева.
Ядро состоит из мертвых одеревеневших клеток, не являющихся
больше проводниками сока, так что все выводы, основанные на наличии
большего или меньшего количества сока, неприменимы к ядру и заранее
отпадают. Ссылаются иногда на то, что во время образования нового
годового кольца, происходящего весной и летом, дерево "не созрело" для
рубки и что вследствие этого дерево зимней рубки крепче и прочнее. На
это следует возразить, что это может касаться только самого последнего
годового кольца, так как все кольца прошлых лет уже закончили свое
образование, наружное же кольцо при обработке обычно идет в отход.
Предполагается, что с удалением вместе с соком растворимых в нем
веществ, таких как сахар и т.д., повышается качество материала, но не
указано, почему именно с удалением этих веществ должна повыситься
крепость дерева. Не может это повлиять на сушку, так как заболонь и
без этого сравнительно быстро сохнет, притом лучше ядра. Не имеется
никаких указаний на повышение прочности дерева с удалением веществ,
растворенных в соке.
Крепость ядра не увеличивается от удаления растворенных в соке
веществ, прочность же ядра должна в результате такого удаления
снизиться, так как танин и другие вещества являются консервирующими
средствами, увеличивающими прочность дерева.
Часть входящих в состав сока веществ действительно обладает
гигроскопическими свойствами. Возможно, что путем удаления этих
веществ и будет достигнуто некоторое сокращение сроков сушки, но до
сих пор такого способа удаления их из дерева еще не имеется.
Длительное выщелачивание, в особенности в горячей воде, могло бы
дать известный эффект, но оно само по себе является столь длительным
способом, что ни в какой мере не способствует сокращению сроков сушки
в целом.
Пропарка не выщелачивает дерева, хотя стекающая при ней вода и
сильно окрашена: можно полагать, что она окрашивается красящими
веществами, находящимися не внутри, а на поверхности дерева.
Почему же предпочитается дерево зимней рубки?
Дерево, срубленное летом, подвергается воздействию солнечных
лучей и теплого воздуха, вследствие чего быстро сохнет с поверхности и
растрескивается; кроме того, летом возбудители всяких болезней
чрезвычайно активны.
Дерево же, срубленное зимой, наоборот, имеет возможность медленно
подсыхать, благодаря чему и менее подвержено растрескиванию. Кроме
того, зимой, когда дерево еще совсем свежее и легко может подвергаться
разным заболеваниям, возбудители всяких болезней малоактивны.
Если бы заготовленный лесоматериал можно было сразу же после
заготовки вывезти и погрузить в бассейн с водой, а затем после
распиловки подвергнуть искусственной сушке, то было бы совершенно
безразлично, срублено ли дерево летом или зимой.
Весной образуются природные внутренние напряжения, это
объясняется тем, что в стволе дерева начинает двигаться влага (сок).
Но так как листва на дереве отсутствует, нет испарения с поверхности
листьев, происходит внутреннее давление влаги внутри ствола. С ростом
и увеличением древесного листа происходит массовое испарение влаги с
поверхности листвы, в результате чего внутреннее давление сока падает,
древесина приобретает естественное внутреннее давление.
Поэтому заготовка леса в весенний период не рекомендуется.
2. Особенности производства таможенного оформления
экспортируемых лесоматериалов
2.1. В соответствии с требованиями, установленными Инструкцией о
порядке заполнения грузовой таможенной декларации и транзитной
декларации, утвержденной приказом ФТС России от 04.09.2007 N 1057,
приказа ФТС России от 12.12.2006 N 1302 "О требованиях к описанию
отдельных категорий товаров в графе 31 ГТД" к заполнению графы 31 ГТД
"Грузовые места и описание товара", а также в целях исчисления и
взимания таможенных платежей и применения соблюдения запретов и
ограничений в графе 31 необходимо указать сведения о декларируемых
товарах, позволяющие идентифицировать товары для таможенных целей, и
относить их к одному десятизначному классификационному коду по ТН ВЭД
России. При таможенном оформлении лесо- и пиломатериалов необходимо
наличие справок от участника ВЭД, содержащих заявляемые в таможенной
декларации сведения (объем, вес, влажность, стандарт, плотность) в
пакете документов, подаваемых совместно с таможенной декларацией.
Постановлениями Правительства Российской Федерации от 27.11.2006
N 718 и от 05.02.2007 N 75 товарные позиции 4401 и 4403 ТН ВЭД России
детализированы рядом подсубпозиций, в которые включаются:
- необработанные лесоматериалы отдельных хвойных и лиственных
пород в зависимости от их диаметра и длины;
- древесина топливная в зависимости от длины бревен и поленьев.
Постановление Правительства Российской Федерации от 27.11.2006 N
718 предусматривает разделение круглых лесоматериалов на товарные
партии согласно диапазонам диаметров в верхнем торце: менее 15 см, от
15 см до 24 см и 24 см и более.
В соответствии с п. 4.3.3 ГОСТ 2292-88 "Лесоматериалы круглые.
Маркировка, сортировка, транспортирование, методы измерения и приемка"
значение толщины круглых лесоматериалов 14 см и более округляют до
четного числа, при этом доли менее целого нечетного числа не
учитывают, а целое нечетное число и доли более нечетного округляют до
большего целого числа (пример 1: "балансы березовые", длина 4 м, Дв от
8 до 14,95 см (Дв от 15,01 до 24); в данном случае в соответствии с п.
4.3.3 Дв 14,95 см войдет в степень толщины 14 см, Дв 15,01 войдет в
степень толщины 16 см).
Вычисление объема бревен в штабеле производят с использованием
коэффициентов полнодревесности по ОСТ 13-43 и ГОСТ 2292
(геометрический метод измерения объема); ГОСТ 2708 и ОСТ 13-303
(поштучный метод измерения объема).
Классификация необработанных лесоматериалов осуществляется в
зависимости от происхождения (порода древесины), назначения (например,
для производства пиломатериалов, для производства шпона, для
производства целлюлозы и т.д.), типоразмеров (диаметр в верхнем торце
в см, диаметр в нижнем торце в см, длина в м) и характеристик
(окоренные или неокоренные, с удаленной корой или неудаленной корой
или заболонью, обработанные консервантами или нет и т.д.).
2.1.1. При декларировании круглых лесоматериалов,
классифицируемых в товарной позиции 4401 ТН ВЭД России, в графе 31 ГТД
должны быть указаны следующие сведения:
- точное наименование однородной партии в соответствии с
принятыми в лесозаготовительной промышленности терминами и
определениями;
- состояние (ломаная, расколотая, сучковатая, раздвоенная,
покрытая смолой либо иными материалами);
- наименование нормативного документа (ГОСТа, ОСТа), которому
соответствуют данные лесоматериалы;
- сорт однородной партии лесоматериалов, определяемый на
основании нормативного документа (ГОСТа, ОСТа);
- геометрические размеры (номинальная длина, диаметр в верхнем
торце (от и до);
- сведения о маркировке;
- объем однородной партии лесоматериалов в кубических метрах с
округлением до 0,01 куб. м;
- коэффициент полнодревесности для перевода складочной меры в
плотную и нормативный документ, в соответствии с которым он определен;
- подробное описание упаковочных и транспортных приспособлений и
имеющейся на них маркировки.
2.1.2. При декларировании круглых лесоматериалов,
классифицируемых в товарной позиции 4403 ТН ВЭД России, под номером 1
в графе 31 ГТД должны быть указаны сведения:
- точное наименование однородной партии (наименование указывается
в соответствии с принятыми в лесопромышленном комплексе терминами и
определениями согласно ГОСТ 17462), сведения о количественном и
качественном составе декларируемых товаров:
- порода древесины;
- наличие или отсутствие коры для однородной партии товара;
- наличие черновой обработки (брусовки) для однородной партии
товара;
- наличие обработки консервантами (краской, травителями,
креозотом);
- сорт однородной партии лесоматериалов (указывается также номер
ГОСТа, зарегистрированного в установленном порядке, согласно которому
определен сорт: ГОСТ 22298, ГОСТ 22296, ГОСТ 9463 - хвойные породы;
ГОСТ 9462, ГОСТ 22299 - лиственные породы);
- размеры однородной партии товара: номинальная длина (в м),
диапазон диаметров (от... до) в верхнем и в нижнем торце для
однородной партии товара (в см);
- влажность лесоматериалов на момент подачи ГТД.
Дополнительно могут быть указаны:
а) коэффициент полнодревесности с учетом коры и без учета коры, с
учетом способа укладки лесоматериалов на транспортное средство (в
данном случае указывается номер ГОСТа, ОСТа, в соответствии с которым
определен коэффициент полнодревесности для однородной партии. В случае
поставки окоренного лесоматериала указывается коэффициент
полнодревесности лесоматериалов без учета коры;
б) коэффициент на кору, который представляет собой отношение
коэффициента полнодревесности из таблицы 1 ОСТ 13-43, увеличенный на
долю коры - 0,06 (в процентном выражении составляет от 8,0 до 10% коры
в лесоматериале), к коэффициенту полнодревесности без учета коры; если
определение объема лесоматериалов производится поштучным методом,
объем с учетом коры рассчитывается как суммарный объем всех бревен,
определяемых поштучно, умноженный на полученный коэффициент на кору;
- объем однородной партии лесоматериалов без коры и припусков по
длине - оплачиваемый объем (для исчисления размера таможенной пошлины
по адвалорной ставке) с округлением до 0,01 куб. м (с учетом способа
укладки на транспортное средство). В случае поставки неокоренного
лесоматериала указывается также объем товара с корой - фактический
объем (для исчисления размера таможенной пошлины по специфической
ставке и контроля веса лесоматериала) с округлением до 0,01 куб. м.
Эту информацию целесообразно указывать в графе 41 ГТД.
Дополнительно к данной информации может быть указан нормативный
документ, на основании которого производилось измерение объема
лесоматериалов: при геометрическом методе измерения - ОСТ 13-43, ГОСТ
2292, при поштучном методе измерения - ОСТ 13-303, ГОСТ 2708; два
объема лесоматериалов:
- контрактная (фактурная) стоимость в валюте контракта за 1 куб.
м однородной партии товара.
2.1.3. При декларировании лесоматериалов, классифицируемых в
товарной позиции 4407 ТН ВЭД России, в графе 31 ГТД указываются
следующие сведения:
- точное наименование однородной партии товаров с принятыми в
лесопромышленном комплексе терминами и определениями (ГОСТ 18288),
наименование нормативного документа (ГОСТа, ОСТа), которому
соответствуют лесоматериалы, и порода древесины;
- вид обработки (распиленные вдоль или расколотые, строганые или
лущеные, обтесанные или необтесанные, шлифованные или нешлифованные,
имеющие или не имеющие соединения в шип); могут быть сделаны отметки о
наличии, объеме пороков и дефектов лесоматериалов (синева, плесень,
сучковатость и т.д.);
- сорт или группа сортов однородной партии с указанием номера
ГОСТа, зарегистрированного в установленном порядке, согласно которому
определены сорт или группа сортов;
- геометрические номинальные размеры (длина, ширина, толщина) и
припуски с учетом на распиловку и на влажность с указанием номера
ГОСТа, зарегистрированного в установленном порядке, согласно которому
определены данные характеристики товара;
- влажность лесоматериалов (в %) на момент подачи ГТД;
дополнительно к данной информации может быть указана технологическая
влажность (в %), при которой произведены распиловка, раскол, лущение,
а также:
- объем однородной партии товара с округлением до 0,01 куб. м.
При заявлении участником ВЭД в графе 31 ГТД двух объемов:
оплачиваемого объема, на основании которого определена фактурная
стоимость, и распиловочного объема - в графе 41 ГТД указывать
распиловочный объем;
- контрактная (фактурная) стоимость в валюте контракта за 1 куб.
м для однородной партии товара.
2.1.4. Под номером 2 в графе 31 ГТД необходимо указать:
- для лесоматериалов, имеющих упаковку, количество грузовых мест
и вид их упаковки, а также количество, вид упаковки, расфасовки
товаров, содержащихся внутри одного грузового места.
2.1.5. В графе 31 ГТД и дополнительных листах к ГТД должны быть
указаны конкретные длины лесоматериалов и диапазоны толщин, отвечающие
детализированным позициям ТН ВЭД России, для определения коэффициентов
полнодревесности и коэффициентов на кору (в зависимости от метода
измерения объема лесоматериалов).
2.1.6. Если в графе 31 ГТД недостаточно места для заявления
сведений, необходимо руководствоваться положениями пункта 12
Инструкции о порядке заполнения ГТД, утвержденной приказом ФТС России
от 04.09.2007 N 1057.
2.2. Перечень документов и сведений, необходимых для таможенного
оформления товаров, вывозимых с таможенной территории Российской
Федерации, утвержден приказом ФТС России от 25.04.2007 N 536 "Об
утверждении Перечня документов и сведений, необходимых для таможенного
оформления товаров в соответствии с выбранным таможенным режимом".
В соответствии с пунктом 10 Правил приема грузовых таможенных
деклараций, утвержденных приказом ГТК России от 29.11.2002 N 1284,
декларант вправе при подаче ГТД представить дополнительные документы,
которые могут быть использованы для таможенных целей. Примерный
перечень дополнительных документов, необходимых для таможенных целей:
- заключение независимой экспертной организации, компетентность
которой подтверждена соответствующими документами и не вызывает
сомнений у таможенного органа, содержащее метрологические сведения о
результатах измерений, обоснованные в соответствии с действующими в
Российской Федерации нормативными актами, а также об отнесении
вывозимых лесоматериалов к древесным отходам и обрезкам, непригодным
для использования в качестве круглых лесоматериалов или
пиломатериалов, либо определяющее сортность пиломатериалов;
- ведомость разбраковки (сортировки) с указанием результатов и
ссылками на соответствующие нормативные акты, действующие в Российской
Федерации.
2.3. При производстве основного таможенного оформления
лесоматериалов уполномоченными должностными лицами таможенных постов
может приниматься решение о проведении фактического таможенного
контроля.
3. Особенности фактического таможенного
контроля лесоматериалов
3.1. Фактический таможенный контроль лесоматериалов проводится
после подачи грузовой таможенной декларации в местах, определяемых
таможенным органом, в форме таможенного досмотра, таможенного осмотра,
таможенного наблюдения.
3.2. Фактический таможенный контроль в форме таможенного досмотра
и таможенного осмотра проводится в зонах таможенного контроля. Зоны
таможенного контроля создаются в соответствии с Положением о порядке
создания и обозначения зон таможенного контроля, утвержденным приказом
ГТК России от 23.12.2003 N 1520, и Общим положением о таможенном
посте, утвержденным приказом ФТС России от 13.08.2007 N 965.
3.3. Объем, цель и степень фактического таможенного контроля
определяются должностным лицом, уполномоченным принимать решение о
проведении такого контроля в пределах, достаточных для обеспечения
соблюдения таможенного законодательства Российской Федерации, иного
законодательства Российской Федерации и международных договоров
Российской Федерации, контроль исполнения которых возложен на
таможенные органы Российской Федерации.
3.4. В случае если перевозка лесоматериалов осуществляется
транспортными средствами, не удовлетворяющими требованиям Правил
оборудования транспортных средств (контейнеров) для перевозки товаров
под таможенными печатями и пломбами, утвержденных приказом ГТК России
от 19.08.94 N 426, проведение таможенного досмотра всех партий
экспортируемых товаров нецелесообразно. При этом при необходимости по
решению таможенного поста их количественные и качественные
характеристики могут подтверждаться заключениями экспертов,
компетентность которых подтверждена в установленном порядке
Госстандартом Российской Федерации или Реестром Координационного
совета по современным проблемам древесиноведения. Документально
подтвержденную информацию о характеристиках экспортируемых
лесоматериалов следует принимать в качестве дополнительных сведений
для целей таможенного контроля.
3.5. В случае если перевозка товаров осуществляется транспортными
средствами, соответствующими Правилам оборудования транспортных
средств (контейнеров) для перевозки товаров под таможенными печатями и
пломбами, таможенному посту, осуществляющему таможенное оформление,
необходимо обеспечить проведение идентификации товаров путем наложения
таможенных пломб и печатей на грузовые отделения транспортных средств
во избежание задержек таких транспортных средств на границе. В данном
случае по решению начальника таможенного поста (начальника отдела,
старшего смены) в каждом конкретном случае может приниматься решение о
проведении фактического таможенного контроля в форме таможенного
осмотра.
3.6. Целью действий должностного лица таможенного поста при
осуществлении фактического таможенного контроля является фактическое
определение:
- количества лесоматериалов;
- качества лесоматериалов;
- наименований лесоматериалов, включая их субъективные
характеристики;
- наименований каждого вида лесоматериалов;
- влажности лесоматериалов.
3.7. После проведения фактического таможенного контроля
должностное лицо таможенного поста, проводившее данную операцию,
составляет акт таможенного досмотра (осмотра) товаров и транспортных
средств по форме, утвержденной приказом ФТС России от 20.10.2003
N 1166 "О формах актов таможенного досмотра (осмотра) товаров и
транспортных средств".
4. Особенности фактического таможенного контроля
лесоматериалов в форме таможенного досмотра
4.1. Решение о необходимости проведения таможенного досмотра
принимается только при наличии следующих оснований:
а) письменное обращение перевозчика или лица, осуществляющего
перемещение товаров, в целях установления и фиксирования сведений о
наименовании и количестве товаров, в том числе с отбором проб и
образцов;
б) в случае выявления риска (рисков), содержащихся в профиле
риска, устанавливающем необходимость проведения таможенного досмотра.
4.2. Решение о необходимости проведения таможенного досмотра
принимается не позднее 10 минут с момента выявления необходимости его
проведения.
Таможенный досмотр осуществляется согласно порядку,
установленному статьей 372 Таможенного кодекса Российской Федерации, в
срок не позднее 1 рабочего дня с момента принятия решения о его
проведении.
4.3. Таможенный досмотр как форма фактического таможенного
контроля вывозимых в режиме экспорта лесоматериалов проводится на
основании принятого должностным лицом таможенного органа решения о
проведении таможенного досмотра и оформления им поручения на
проведение досмотра по форме, установленной распоряжением ГТК России
от 18.12.2003 N 689-р. Выданное поручение на досмотр регистрируется в
журнале регистрации поручений на досмотр и актов таможенного досмотра.
В случае если вывозимые товары позиций 4401, 4403, 4406 и 4407 в
соответствии с ТН ВЭД России в момент их декларирования находятся в
регионе деятельности таможенного органа, отличного от места
декларирования указанных товаров, фактический контроль данных товаров
может производиться уполномоченными должностными лицами таможенного
поста, в регионе деятельности которого фактически находятся товары. В
данном случае в соответствии с п. 80 Инструкции о действиях
должностных лиц таможенных органов, осуществляющих таможенное
оформление и таможенный контроль при декларировании и выпуске товаров,
утвержденной приказом ГТК России от 28.11.2003 N 1356, начальник
таможенного поста направляет требование о проведении таможенного
досмотра должностными лицами таможенного органа, в регионе
деятельности которого фактически находятся товары.
4.4. Необходимо проводить погрузку лесоматериалов в транспортные
средства под таможенным наблюдением, результаты которого должны быть
оформлены в виде докладной записки. В случае установления
несоответствия сведениям о товаре, указанным в ГТД, применять прямые
меры профилей риска.
4.5. Таможенный досмотр лесоматериалов организуется с
обязательным применением специальных ТСТК. В зависимости от вида
досматриваемых лесоматериалов должностное лицо, осуществляющее
досмотровую операцию, должно иметь соответствующие средства измерения
лесоматериалов либо эти средства могут быть предоставлены
отправителем. Также необходимо иметь с собой средства радиационного
контроля, влагомеры для определения влажности и фотоаппаратуру.
4.6. При проведении таможенного досмотра присутствие декларанта
или лица, им уполномоченного (подтверждается доверенностью,
оформленной установленным порядком), обязательно. Доставка
должностного лица к месту проведения досмотра осуществляется
транспортом таможенного органа или транспортом отправителя (лицом, его
представляющим).
4.7. Со стороны декларанта или лица, им уполномоченного, также
должны быть проведены следующие организационные мероприятия:
лицо, отвечающее за предъявление товара к досмотру, должно
подтвердить свои полномочия (учредительные документы, доверенность,
приказ о наделении правами и т.д.) и организовать выполнение
вспомогательных операций (выгрузка, снятие упаковки, предъявление к
контролю, упаковка).
4.8. Таможенный досмотр лесоматериалов осуществляется в
установленном порядке только уполномоченными на то должностными лицами
таможенного поста, прошедшими обучение и имеющими специальную
подготовку, позволяющую идентифицировать предъявленные лесоматериалы
для таможенных целей и определить их основные качественные
(коммерческие) и количественные характеристики; в должностных
регламентах которых определены соответствующие права и обязанности;
ознакомленными в соответствии с установленным порядком с Инструкцией о
порядке заполнения, регистрации, хранения актов таможенного досмотра
(осмотра) товаров и транспортных средств, утвержденной приказом ГТК
России от 20.10.2003 N 1166, ознакомленными с Правилами по охране
Страницы: 1 2 |