ОБ ОБРАЗОВАНИИ КОМИТЕТА ПО АРХИТЕКТУРЕ
И ГРАДОСТРОИТЕЛЬСТВУ Г. МОСКВЫ (МОСКОМАРХИТЕКТУРЫ)
И ЛИКВИДАЦИИ ГЛАВНОГО УПРАВЛЕНИЯ АРХИТЕКТУРЫ
И ГРАДОСТРОИТЕЛЬСТВА (ГЛАВМОСАРХИТЕКТУРЫ)
РАСПОРЯЖЕНИЕ
ВИЦЕ-МЭР МОСКВЫ
28 ноября 1991 г.
N 368-РВМ
(Д)
В соответствии с распоряжением Правительства Москвы от 28.06.91
N 1-РП "О формировании структуры и разграничении компетенции органов
исполнительной власти г. Москвы", а также учитывая хозяйственную
самостоятельность проектных организаций, коренное изменение функций
управления процессом проектирования и в целях создания структур
управления, способных эффективно работать в условиях перехода к
рыночным отношениям в проектно-строительном комплексе г. Москвы,
обеспечения условий для раскрытия творческих возможностей организаций,
осуществляющих проектирование в Москве и лесопарковом защитном поясе
(ЛПЗП):
1. Ликвидировать с 01.01.92 Главное управление архитектуры и
градостроительства г. Москвы (Главмосархитектуру).
2. Образовать Комитет по архитектуре и градостроительству г.
Москвы (Москомархитектуру) - территориально-межотраслевой орган
управления, обеспечивающий формирование стратегии и координацию по
градостроительному развитию и улучшению архитектурного облика Москвы и
Московского региона с учетом новых административных структур города и
лесопаркового защитного пояса.
3. Установить, что Москомархитектура является правопреемником
Главмосархитектуры в части имущества, финансовых средств, включая
инвалюту, договорных и долговых обязательств.
4. Установить, что председатель Комитета по архитектуре и
градостроительству г. Москвы является главным архитектором города и
председателем Архитектурного совета.
5. Назначить председателем Комитета по архитектуре и
градостроительству - главным архитектором г. Москвы т. Вавакина Л.В.
6. Утвердить Временное положение о Москомархитектуре
(приложение).
7. Поручить председателю Москомархитектуры т. Вавакину Л.В.
разработать в 1992 г. и представить на утверждение Правительству
Москвы Положение о Градостроительном кодексе Москвы.
8. Установить, что решения по вопросам архитектуры и
градостроительства принимаются главным архитектором г. Москвы -
председателем Архитектурного совета.
Принятые главным архитектором г. Москвы в пределах своей
компетенции решения являются обязательными для исполнения всеми
инвесторами, проектными и строительными организациями независимо от
принадлежности и форм собственности.
9. Передать в состав Москомархитектуры проектно-изыскательские
организации и предприятия, находившиеся ранее в подчинении
Главмосархитектуры, с предоставлением Комитету функций по координации
и контролю за деятельностью проектных организаций в части формирования
городских и муниципальных заказов и их исполнения.
10. Предоставить Москомархитектуре право осуществлять функции
оперативного управления собственностью подведомственных организаций в
установленном Правительством Москвы порядке.
11. Установить, учитывая характер их деятельности, что
Научно-исследовательский и проектный институт Генерального плана,
институт "Мосинжпроект" и Мосгоргеотрест не подлежат
разгосударствлению и приватизации.
12. Возложить на Москомархитектуру функции заказчика на
проектно-планировочные работы, включая работы по охране окружающей
среды, типовое и экспериментальное проектирование,
научно-исследовательские работы по направлениям деятельности Комитета.
Распределение полномочий между Комитетом по архитектуре и
градостроительству г. Москвы и Мосстройкомитетом по выполнению функций
заказчика по бюджетным работам в области строительства предусмотреть
совместным приказом по комитетам.
13. Комитету экономики и Главмосфинуправлению обеспечить по
предложению Москомархитектуры выделение необходимых бюджетных
ассигнований для выполнения работ, предусмотренных п. 12 распоряжения.
14. Главмосфинуправлению обеспечить финансирование содержания
аппарата Комитета на 1992 г. в объеме бюджетных ассигнований,
установленных Главмосархитектуре на 1991 г.
15. В целях сокращения сроков рассмотрения и согласования
градостроительных и архитектурных решений Москомархитектуре совместно
с Мосгосэкспертизой разработать до 01.01.92 и представить на
утверждение Правительства Положение о порядке согласования проектов
для строительства объектов в г. Москве и ЛПЗП.
16. Считать утратившим силу с 01.01.92 решение исполкома
Моссовета от 19.02.91 N 311 в части возложения функций заказчика на
разработку проектов объектов социальной сферы для повторного
применения в массовом индустриальном строительстве (типовое
проектирование) на объединение единого заказчика "Москапстрой".
17. Контроль за исполнением настоящего распоряжения возложить на
заместителя Премьера - министра строительно-инвестиционного комплекса
т. Ресина В.И.
Вице-мэр Москвы
Ю.М. Лужков
28 ноября 1991 г.
N 368-РВМ
Приложение
к распоряжению
Вице-мэра Москвы
от 28 ноября 1991 года
N 368-РВМ
ВРЕМЕННОЕ ПОЛОЖЕНИЕ
О КОМИТЕТЕ ПО АРХИТЕКТУРЕ И ГРАДОСТРОИТЕЛЬСТВУ Г. МОСКВЫ
Раздел 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1.1. Комитет по архитектуре и градостроительству г. Москвы (далее
- Комитет) - территориально-межотраслевой орган управления,
обеспечивающий разработку и осуществление долгосрочной концепции
социально-экономической стратегии после принятия ее Правительством и
координацию программы архитектурного и градостроительного развития
столицы.
1.2. Комитет по архитектуре и градостроительству г. Москвы в
своей деятельности руководствуется законодательством РСФСР,
постановлениями и распоряжениями Совета Министров РСФСР,
распоряжениями Мэра и Вице-мэра, постановлениями Правительства Москвы,
настоящим Положением, а также другими нормативными актами. Комитет
подчиняется Правительству Москвы.
Раздел 2. ЗАДАЧИ КОМИТЕТА
Основными задачами Комитета являются:
2.1. Разработка Генерального плана города Москвы и Московского
региона.
2.2. Разработка долгосрочных комплексных программ по созданию
полноценной среды жизнедеятельности москвичей, формированию
архитектурного облика города и обеспечению условий для выполнения
столичных функций.
2.3. Формирование совместно с префектурами административных
округов, Комитетом экономики и другими структурами Правительства
Москвы социального заказа развития города.
2.4. Координация и контроль реализации Генерального плана г.
Москвы, выполнения градостроительных и нормативных актов.
2.5. Создание необходимых условий для полноценного, активного
развития творческого потенциала участников градостроительного
процесса.
2.6. Всемерное содействие внедрению в практическое градостроение
Москвы современных достижений в архитектуре и научно-технического
прогресса.
2.7. Координация разработки проектно-планировочной документации
на строительство объектов социальной сферы, коммунального и
производственного назначения в г. Москве и ЛПЗП, а также
проектно-сметной документации по объектам, входящим в социальный заказ
развития города (п. 2.3), включая типовое и экспериментальное
проектирование.
2.8. Контроль за качеством архитектурных и градостроительных
проектных решений и их реализацией в г. Москве и ЛПЗП.
2.9. Создание благоприятных условий для перехода к рыночным
отношениям и ликвидации монопольных структур в проектировании.
Раздел 3. ФУНКЦИИ КОМИТЕТА
Комитет осуществляет:
3.1. Принятие в пределах своей компетенции решений, связанных с
разработкой стратегии и координации программы градостроительного
формирования Москвы. Координацию архитектурной деятельности в г.
Москве и ЛПЗП с принятием решений, обязательных для исполнения всеми
предприятиями и организациями, осуществляющими проектирование и
строительство в г. Москве и ЛПЗП.
3.2. Координацию разработки Генерального плана развития г. Москвы
и Московского региона, включая отраслевые генсхемы, в том числе
инженерного и транспортного обеспечения, охраны природы.
3.3. Участие в разработке долгосрочных программ
социально-экономического развития Москвы и Московского региона,
включая участие в составлении планов жилищного, культурно-бытового и
коммунального строительства.
3.4. Координацию разработки градостроительных концепций застройки
отдельных районов, территорий и важнейших в градостроительном
отношении планировочных узлов.
3.5. Координацию разработки градостроительных законодательных
документов и нормативных актов применительно к условиям г. Москвы и
ЛПЗП.
3.6. Ведение градостроительного контроля за ходом реализации
Генерального плана г. Москвы, эффективным использованием
территориальных ресурсов и качеством строительства.
3.7. Разработку предложений по размещению всех видов
строительства в Москве и ЛПЗП с составлением отраслевых схем.
3.8. Выполнение проектно-планировочных работ по
архитектурно-градостроительному и социально-экономическому развитию
административных и муниципальных округов.
3.9. Рассмотрение по поручению Правительства заявок застройщиков
на размещение объектов строительства, реконструкцию и реставрацию
существующих зданий и сооружений, подготовку материалов по отводу
земельных участков для строительства и градостроительных
(архитектурно-планировочных) заданий, определяющих градостроительные
требования к проектируемым объектам, включая стадийность
проектирования.
3.10. Согласование градостроительных и архитектурных решений по
всем проектам на строительство и реконструкцию объектов в г. Москве и
ЛПЗП.
3.11. Изучение, анализ и обобщение общественного мнения и
социальных потребностей населения.
3.12. Создание информационного банка данных градостроительного
развития Москвы и Московского региона.
3.13. Создание и участие во внедрении в практику современных
принципов комплексной застройки жилых территорий и принципиально новых
типов жилища и объектов социальной инфраструктуры города на основе
научных типологических разработок и экспериментов.
3.14. Разработку решений по реконструкции центра города и
существующей застройки.
3.15. Содействие внедрению в проектирование, строительство и
эксплуатацию зданий и сооружений новых технологий, прогрессивных
материалов, конструкций, инженерных систем и оборудования, а также
ресурсо- и энергосберегающих проектных решений, использование
экологически чистых технологий в системах жизнеобеспечения города.
3.16. Участие в проведении архитектурно-технической и
экологической политики по реконструкции промышленных объектов, промзон
и строительной индустрии.
3.17. Разработку концепций сохранения и развития ландшафтной
архитектуры, архитектуры водоемов, монументально-декоративного и
художественного оформления городской среды, дизайна и участие в их
внедрении в строительство.
3.18. Сохранение архитектурного, историко-культурного наследия
города Москвы как крупнейшего исторического центра и памятника
градостроительства в процессе его развития и реконструкции;
координацию и контроль за проведением работ по выявлению, изучению,
регистрации ценного наследия.
3.19. Осуществление контроля за выполнением проектными,
строительными и другими организациями утвержденных проектов планировки
и застройки и соответствием реализуемых объектов утвержденной
проектно-сметной документации.
3.20. Исполнение функций заказчика на проектно-планировочные
работы, включая работы по охране окружающей среды, типовое и
экспериментальное проектирование, научно-исследовательские работы по
направлениям деятельности Комитета.
3.21. Формирование планов реализации социального заказа по всей
инфраструктуре города, участие в подготовке перечня строек.
3.22. Разработка прогнозов социально-экономического развития
подведомственных организаций.
3.23. Разработка нормативных и методических документов и
рекомендаций по управлению проектированием.
3.24. Изучение спроса и предложений на рынке проектных работ,
оказание маркетинговых услуг проектным организациям.
3.25. Выполнение контрольно-аналитических функций по вопросам в
границах компетенции Комитета.
3.26. Осуществление от имени Правительства Москвы функций
управления собственностью подведомственных организаций в установленном
Правительством Москвы порядке.
3.27. Осуществление функций по координации и контролю за
деятельностью проектно-изыскательских организаций в части формирования
городских и муниципальных заказов и их исполнения.
3.28. Составление сводных годовых и квартальных бухгалтерских
отчетов и балансов.
Раздел 4. ПРИНЦИПЫ ОРГАНИЗАЦИИ КОМИТЕТА
4.1. Комитет является юридическим лицом, имеет самостоятельный
баланс, счета в банковских учреждениях, в том числе валютные, гербовую
печать со своим наименованием, бланки и прочие официальные атрибуты.
4.2. Комитет взаимодействует с органами государственной власти и
управления города Москвы и РСФСР.
4.3. В пределах своих полномочий Комитет независим от решений
государственных органов, организаций, отдельных граждан или их групп,
противоречащих действующему законодательству и нормативным актам.
Раздел 5. ПОРЯДОК ДЕЯТЕЛЬНОСТИ КОМИТЕТА
5.1. Комитет создается решением Мэрии Москвы в порядке,
установленном законодательством РСФСР.
5.2. Ликвидация Комитета осуществляется в аналогичном порядке.
Раздел 6. СТРУКТУРА КОМИТЕТА, УПРАВЛЕНИЕ КОМИТЕТОМ
6.1. Комитет возглавляет председатель - главный архитектор г.
Москвы. Председатель Комитета руководит деятельностью Архитектурного
совета Москомархитектуры.
Председатель Комитета подчиняется непосредственно Вице-мэру
Москвы.
6.2. Председатель Комитета назначается распоряжением Вице-мэра
города на контрактной основе с учетом мнения Союза архитекторов, его
Российской и Московской организаций.
6.3. Членами Комитета являются:
председатель - главный архитектор г. Москвы;
его заместители;
ведущие специалисты по архитектуре и градостроительству.
Состав членов Комитета утверждается Правительством Москвы.
6.4. В структуру Комитета входят: аппарат Комитета, его
функциональные управления, главное управление планировки и застройки,
главное управление архитектурно-градостроительного контроля, главное
управление проектных организаций и производственные предприятия.
6.5. Председатель Комитета:
руководит деятельностью Комитета и Архитектурного совета;
несет персональную ответственность за выполнение возложенных на
Комитет задач и осуществление им своих функций;
утверждает структуру и штатное расписание аппарата Комитета,
Положение о его структурных подразделениях;
издает в пределах своей компетенции приказы, проверяет их
исполнение, распределяет обязанности между своими заместителями и
руководителями структурных подразделений Комитета, устанавливает
степень их ответственности.
Раздел 7. АРХИТЕКТУРНЫЙ СОВЕТ МОСКОМАРХИТЕКТУРЫ
7.1. При Комитете образуется Архитектурный совет. В состав
Архитектурного совета входят по должности председатель Комитета как
председатель Архитектурного совета, заместители председателя,
архитекторы префектур, начальники управлений архитектуры префектур,
директора проектных институтов, представители Московской организации
Союза архитекторов и Московского отделения ВООПИК. Кроме того, в
состав Архитектурного совета входят работники проектных и научных
организаций - ведущие специалисты в области архитектуры и
строительства Москвы, работники органов городского управления и
государственного надзора и представители других заинтересованных
структур.
7.2. Члены Архитектурного совета утверждаются Правительством
Москвы по представлению председателя Архитектурного совета.
7.3. Решения, принятые главным архитектором г. Москвы в пределах
своей компетенции, являются обязательными для их исполнения всеми
инвесторами, проектными и строительными организациями независимо от их
принадлежности и форм собственности.
7.4. Вопросы организации работы Архитектурного совета, пределы
его компетенции и его права, его количественный состав, принципы его
формирования и регламент его заседаний определяются Положением об
Архитектурном совете г. Москвы, утверждаемым Правительством Москвы.
7.5. Президиум Архитектурного совета формируется его
председателем из числа наиболее авторитетных специалистов для
оперативного рассмотрения градостроительных и архитектурных вопросов. |