Без названия. Письмо. Департамент г. Москвы по конкурентной политике. 22.09.08 77-13-390/8


                                ПИСЬМО

            ДЕПАРТАМЕНТ Г. МОСКВЫ ПО КОНКУРЕНТНОЙ ПОЛИТИКЕ

                         22 сентября 2008 г.
                            N 77-13-390/8

                                 (Д)


     Департамент  города  Москвы  по  конкурентной  политике  обращает
внимание  на  изменения  Федерального  закона от 21.07.2005 N 94-ФЗ "О
размещении  заказов  на  поставки  товаров, выполнение работ, оказание
услуг  для  государственных  и  муниципальных  нужд"  (далее - Закон о
размещении заказов), вступающие в силу с 1 января 2009 г.
     1.  Расширен  перечень случаев размещения государственного заказа
исключительно на аукционе.
     В соответствии с частью 4.1 статьи 10 Закона о размещении заказов
"размещение    заказа    на   выполнение   работ   по   строительству,
реконструкции,     капитальному    ремонту    объектов    капитального
строительства,  в  том  числе автомобильных дорог, временных построек,
киосков,  навесов  и других подобных построек, для государственных или
муниципальных нужд осуществляется путем проведения аукциона".
     С  1 января 2009 г. указанное требование действует в полной мере,
так  как  прекращает  действовать  норма части 3 статьи 4 Федерального
закона  от  20  апреля  2007  г.  N  53-ФЗ  "О  внесении  изменений  в
Федеральный   закон   "О   размещении  заказов  на  поставки  товаров,
выполнение  работ,  оказание услуг для государственных и муниципальных
нужд"  и  отдельные  законодательные акты Российской Федерации" о том,
что  положения  части  4.1  статьи  10  Закона о размещении заказов не
применяются   в   части  размещения  заказа  на  выполнение  работ  по
капитальному    ремонту   федеральных   автомобильных   дорог   общего
пользования  исключительно  путем проведения аукциона до 1 января 2009
года.
     При  этом сохраняется возможность размещения заказа на выполнение
работ  по  строительству,  реконструкции,  капитальному  ремонту особо
опасных,  технически  сложных  объектов  капитального строительства, а
также   искусственных   дорожных   сооружений,   включенных  в  состав
автомобильных дорог федерального, регионального или межмуниципального,
местного значения, путем проведения конкурса или аукциона.
     2. Согласно статье 6 Федерального закона от 24.07.2007 N 218-ФЗ с
1  января  2009  г. вступает в силу требование к качественному составу
комиссии  по  размещению  заказов, согласно которому в состав комиссии
должно    включаться   не   менее   чем   одно   лицо,   осуществившее
профессиональную  переподготовку  или  повышение  квалификации в сфере
размещения  заказов для государственных или муниципальных услуг (часть
3 статьи 7 Закона о размещении заказов).
     3.  С 1 января 2009 г. ограничен перечень случаев, когда возможно
в  ходе  исполнения государственного контракта изменение объема работ,
услуг  при размещении заказа путем проведения конкурса (при проведении
аукциона такая возможность не предусмотрена).
     В  соответствии  с  подп.  "е"  п. 5 ст. 1 Федерального закона от
24.07.2007  N  218-ФЗ  внесены  изменения  в часть 6 статьи 9 Закона о
размещении  заказов,  в  соответствии  с которыми с 1 января 2009 г. в
случае,  если  это предусмотрено конкурсной документацией, заказчик по
согласованию  с  исполнителем, подрядчиком в ходе исполнения контракта
вправе  изменить  не  более  чем  на  десять процентов предусмотренный
контрактом  объем  работ,  услуг  при  изменении  потребности  в таких
работах,  услугах,  на выполнение, оказание которых заключен контракт,
или при выявлении потребности в дополнительном объеме работ, услуг, не
предусмотренных  контрактом, но связанных с такими работами, услугами,
предусмотренными контрактом, в случаях:
     - выполнения научно-исследовательских, опытно-конструкторских или
технологических работ;
     - выполнения аварийно-спасательных работ;
     - реставрации объектов культурного наследия (памятников истории и
культуры)  народов Российской Федерации, музейных предметов и музейных
коллекций,  включенных  в состав Музейного фонда Российской Федерации,
документов Архивного фонда Российской Федерации, особо ценных и редких
документов, входящих в состав библиотечных фондов;
     - оказания медицинских, аудиторских услуг.
     При  этом  остается  возможность  изменения  количества  товаров,
предусмотренных контрактом.
     Согласно  ч. 6 ст. 9 (в редакции, действующей с 1 января 2009 г.)
в случае, если это предусмотрено документацией об аукционе, конкурсной
документацией,   а   также   в   случае,   если  заказ  размещается  у
единственного поставщика в соответствии с пунктом 16 части 2 статьи 55
Закона  о  размещении заказа, заказчик по согласованию с поставщиком в
ходе  исполнения  контракта  вправе  изменить  не  более чем на десять
процентов  количество  всех  предусмотренных  контрактом  товаров  при
изменении   потребности   в  товарах,  на  поставку  которых  заключен
контракт.
     4.  Отменена  с  1  января  2009  г. возможность государственного
заказчика  по  согласованию  с поставщиком (исполнителем, подрядчиком)
изменения  в  ходе  исполнения государственного контракта объема работ
(цены   контракта  пропорционально  объему  работ)  по  строительству,
реконструкции,     капитальному    ремонту    объектов    капитального
строительства   (в  соответствии  с  частью  10  статьи  65  Закона  о
размещении заказов такая возможность существует до 1 января 2009 г.).
     В   соответствии   со  статьей  64  Закон  о  размещении  заказов
применяется  к  отношениям, связанным с размещением заказа на поставку
товаров,  выполнение  работ,  оказание  услуг  для государственных или
муниципальных нужд и возникшим после его вступления в силу.
     К отношениям, связанным с размещением заказа на поставку товаров,
выполнение работ, оказание услуг для государственных или муниципальных
нужд  и  возникшим до вступления в силу Закона о размещении заказа, он
применяется  в  части прав и обязанностей, которые возникнут после его
вступления в силу.
     Таким  образом,  с  1 января 2009 г. объем работ и соответственно
цена  контракта  на  выполнение работ по строительству, реконструкции,
капитальному ремонту объектов капитального строительства не могут быть
изменены.

Руководитель Департамента
                                                           Г.В. Дегтев
22 сентября 2008 г.
N 77-13-390/8