ОБ ОРГАНИЗАЦИИ В ФЕДЕРАЛЬНОМ АГЕНТСТВЕ ПО РЫБОЛОВСТВУ
РАБОТ ПО ОПРЕДЕЛЕНИЮ ДОЛЕЙ КВОТ ДОБЫЧИ (ВЫЛОВА) ВОДНЫХ
БИОЛОГИЧЕСКИХ РЕСУРСОВ НА ПЕРИОД 2009 - 2018 ГОДЫ
ПРИКАЗ
ФЕДЕРАЛЬНОЕ АГЕНТСТВО ПО РЫБОЛОВСТВУ
26 августа 2008 г.
N 122
(Д)
В целях реализации части 1 статьи 31 Федерального закона "О
рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов" и положений
Постановлений Правительства Российской Федерации от 12 августа 2008 г.
N 604 "Об утверждении Правил распределения квот добычи (вылова) водных
биологических ресурсов для Российской Федерации в районах действия
международных договоров Российской Федерации в области рыболовства и
сохранения водных биологических ресурсов", от 12 августа 2008 г. N 605
"Об утверждении Правил распределения квот добычи (вылова) водных
биологических ресурсов для осуществления промышленного рыболовства (за
исключением прибрежного рыболовства) на континентальном шельфе
Российской Федерации и в исключительной экономической зоне Российской
Федерации" и от 15 августа 2008 г. N 611 "Об утверждении Правил
распределения квот добычи (вылова) водных биологических ресурсов для
осуществления прибрежного рыболовства", а также в соответствии с
пунктом 6.8 Положения о Федеральном агентстве по рыболовству,
утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 11
июня 2008 г. N 444, приказываю:
1. Образовать Комиссию по подготовке предложений по определению
долей квот добычи (вылова) водных биологических ресурсов (далее -
Комиссия) в прилагаемом составе (приложение 1 - не приводится).
2. Образовать Рабочую группу по подготовке предложений по
определению долей квот добычи (вылова) водных биологических ресурсов
(далее - Рабочая группа) в прилагаемом составе (приложение 2 - не
приводится).
3. Утвердить прилагаемое Положение о Комиссии и Рабочей группе
(Приложение 3).
4. Утвердить прилагаемый Порядок работы Комиссии, Рабочей группы
и Секретариата (Приложение 4).
5. Утвердить форму Листа согласования заявки на закрепление
доли(ей) квот(ы) добычи (вылова) водных биологических ресурсов
(Приложение 5).
6. Административному управлению (С.А. Смитюшенко) совместно с
Управлением организации рыболовства (В.В. Рисованый) организовать
работу по приему и регистрации заявок и материалов, связанных с
определением долей квот добычи (вылова) водных биологических ресурсов,
сформировать Секретариат.
7. Административному управлению (С.А. Смитюшенко) обеспечить
работу Комиссии, Рабочей группы и Секретариата техническими средствами
и расходными материалами.
8. Контроль за исполнением настоящего Приказа оставляю за собой.
Руководитель
А.А.КРАЙНИЙ
26 августа 2008 г.
N 122
Приложение 3
к Приказу Росрыболовства
от 26 августа 2008 года
N 122
ПОЛОЖЕНИЕ
О КОМИССИИ И РАБОЧЕЙ ГРУППЕ
I. Общие положения
1.1. Для реализации положений, определенных статьей 31
Федерального закона "О рыболовстве и сохранении водных биологических
ресурсов", и положений Постановлений Правительства Российской
Федерации от 12 августа 2008 г. N 604 "Об утверждении Правил
распределения квот добычи (вылова) водных биологических ресурсов для
Российской Федерации в районах действия международных договоров
Российской Федерации в области рыболовства и сохранения водных
биологических ресурсов", от 12 августа 2008 г. N 605 "Об утверждении
Правил распределения квот добычи (вылова) водных биологических
ресурсов для осуществления промышленного рыболовства (за исключением
прибрежного рыболовства) на континентальном шельфе Российской
Федерации и в исключительной экономической зоне Российской Федерации"
и от 15 августа 2008 г. N 611 "Об утверждении Правил распределения
квот добычи (вылова) водных биологических ресурсов для осуществления
прибрежного рыболовства" для рассмотрения заявок юридических лиц и
индивидуальных предпринимателей, претендующих на закрепление долей
квот добычи (вылова) водных биологических ресурсов, и для определения
долей квот добычи (вылова) водных биологических ресурсов создаются
Комиссия и Рабочая группа.
1.2. В своей деятельности Комиссия и Рабочая группа
руководствуются Конституцией Российской Федерации, федеральными
конституционными законами, федеральными законами, актами Президента
Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, актами
Федерального агентства по рыболовству, а также настоящим Положением.
1.3. Комиссия формируется из представителей Федерального
агентства по рыболовству.
1.4. На заседания Комиссии могут приглашаться представители
Федеральной налоговой службы (по согласованию), Федеральной
антимонопольной службы (по согласованию), Федеральной службы
безопасности Российской Федерации (по согласованию), Министерства
внутренних дел Российской Федерации (по согласованию) и органов
исполнительной власти субъектов Российской Федерации (по согласованию)
с правом совещательного голоса.
1.5. Председателя Комиссии назначает руководитель Федерального
агентства по рыболовству.
В состав Комиссии входят председатель Комиссии, заместители
председателя Комиссии, секретарь Комиссии, члены Комиссии.
1.6. Рабочая группа формируется из представителей Федерального
агентства по рыболовству и его территориальных органов.
1.7. Рабочая группа вправе приглашать на рассмотрение документов
заявителей и заслушивать мнение специалистов в соответствующих
областях, представителей соответствующих органов исполнительной власти
субъектов Российской Федерации.
1.8. Руководителя Рабочей группы назначает руководитель
Федерального агентства по рыболовству.
В состав Рабочей группы входят руководитель, заместитель
руководителя, секретарь Рабочей группы и ее члены.
1.9. Решения Комиссии (протоколы), утвержденные председателем
Комиссии, являются основанием для издания соответствующих приказов
Росрыболовства.
1.10. Заседания Комиссии и Рабочей группы проводятся в здании
Росрыболовства по адресу: Москва, Рождественский бульвар, 12.
II. Задачи и функции Комиссии и Рабочей группы
2.1. Основными задачами Комиссии являются:
- рассмотрение документов, представленных Рабочей группой;
- оформление предложений руководству Росрыболовства по перечням
заявителей, за которыми закрепляются доли, и заявителей, которым
отказано в закреплении долей;
- согласование результатов расчета долей квот добычи (вылова)
водных биоресурсов и выработка предложений руководству Росрыболовства.
2.2. Основными задачами Рабочей группы являются:
- проверка на соответствие заявок и прилагаемых к ним документов
требованиям, определенным соответствующими Правилами распределения
квот добычи (вылова) водных биологических ресурсов, утвержденными
Постановлениями Правительства Российской Федерации от 12 августа 2008
г. N 604, от 12 августа 2008 г. N 605 и от 15 августа 2008 г. N 611;
- подготовка документов с подписанным Листом согласования заявки
на закрепление доли(ей) квот(ы) добычи (вылова) водных биологических
ресурсов (далее - Лист согласования) для рассмотрения Комиссией.
III. Организация деятельности Комиссии
3.1. Заседания Комиссии проводятся по мере необходимости, решения
оформляются протоколами, которые подписываются членами Комиссии и
утверждаются председателем Комиссии.
3.2. Заседания Комиссии считаются правомочными, если на них
присутствуют более половины ее членов. Решения Комиссии принимаются
простым большинством голосов присутствующих на заседании членов
Комиссии путем открытого голосования.
3.3. Члены Комиссии не вправе делегировать свои полномочия другим
лицам, в том числе другим членам Комиссии.
3.4. В случае, когда присутствие члена Комиссии на заседании
невозможно по уважительным причинам (болезнь, командировка и т.д.),
его замена может быть произведена путем внесения соответствующих
изменений в утвержденный состав Комиссии.
3.5. Члены Комиссии имеют право:
- участвовать в заседаниях Комиссии;
- в случае несогласия с принятым на заседании решением Комиссии
излагать в письменной форме свое мнение, которое подлежит
обязательному приобщению к протоколу заседания Комиссии;
- принимать участие в подготовке заседаний Комиссии;
- обращаться к председателю Комиссии по вопросам, входящим в
компетенцию Комиссии;
- пользоваться информацией, поступающей в Комиссию. Полученная
конфиденциальная информация разглашению не подлежит.
IV. Организация деятельности Рабочей группы
4.1. Заседания Рабочей группы проводятся по мере необходимости.
4.2. Член(ы) Рабочей группы после рассмотрения материалов по
соответствующим направлениям в соответствии с пунктом 2.4 Приложения N
4 к настоящему Приказу подписывает(ют) Лист согласования.
В случае замечаний по рассматриваемым документам член Рабочей
группы указывает их в Листе согласования.
4.3. Секретарь Рабочей группы направляет по каждому заявителю
документы с оформленным в полном объеме Листом согласования в
Комиссию.
V. Ответственность членов Комиссии и Рабочей группы
5.1. Члены Комиссии несут персональную ответственность по
принимаемым решениям в соответствии с законодательством Российской
Федерации.
5.2. Члены Рабочей группы несут персональную ответственность за
рассматриваемые документы по направлениям деятельности в соответствии
с законодательством Российской Федерации.
Приложение 4
к Приказу Росрыболовства
от 26 августа 2008 года
N 122
ПОРЯДОК
РАБОТЫ КОМИССИИ, РАБОЧЕЙ ГРУППЫ И СЕКРЕТАРИАТА
Настоящий Порядок работы Комиссии, Рабочей группы и Секретариата
(далее - Порядок) определяет взаимодействие Комиссии, Рабочей группы,
соответствующих структурных подразделений и создаваемых
Росрыболовством групп.
1. Организация приема и регистрации заявок и материалов
1.1. Заявки поступают в Секретариат, создаваемый Росрыболовством,
находящийся по адресу: 107996, Москва, Рождественский бульвар, 12,
кабинет 7.
1.2. Секретариат регистрирует поступившие от заявителя заявку и
прилагаемые к ней документы (далее - документы заявителя) в Журнале
регистрации документов с указанием даты получения и присвоением
регистрационного номера, помещает их в отдельную папку, на которой
указывается регистрационный номер и наименование заявителя.
К указанным документам прилагается Лист согласования заявки на
закрепление доли(ей) квот(ы) добычи (вылова) водных биологических
ресурсов (далее - Лист согласования), после чего документы заявителя
проверяются на комплектность.
1.3. Поступившие документы заявителя после регистрации и проверки
на комплектность не позднее следующего рабочего дня направляются
Секретариатом в Рабочую группу.
1.4. В случае непредставления полного комплекта документов
Секретариат делает отметку об этом в Листе согласования и направляет
комплект документов в Рабочую группу для рассмотрения и подготовки
предложений Комиссии об оставлении их без рассмотрения.
2. Организация рассмотрения заявок и материалов
2.1. Рабочая группа проверяет документы заявителя на соответствие
требованиям, определенным соответствующими Правилами распределения
квот добычи (вылова) водных биологических ресурсов, утвержденными
Постановлениями Правительства Российской Федерации от 12 августа 2008
г. N 604, от 12 августа 2008 г. N 605 и от 15 августа 2008 г. N 611.
2.2. Документы, поступившие из Секретариата в Рабочую группу и
проверенные на комплектность, регистрируются в Книге регистрации
заявок Рабочей группы.
2.3. Рабочая группа в течение 10 рабочих дней со дня получения
документов заявителя в полном комплекте проводит их проверку в
соответствии с Правилами распределения квот добычи (вылова) водных
биоресурсов с занесением соответствующих отметок в Лист согласования.
В случае предоставления Секретариатом документов с отметкой в
Листе согласования об отсутствии полного комплекта документов Рабочая
группа в течение 3-х рабочих дней проводит их дополнительную проверку
и в случае подтверждения некомплектности готовит предложения в
Комиссию об оставлении заявок без рассмотрения.
Комиссия рассматривает и оформляет предложения руководству
Росрыболовства об оставлении заявок без рассмотрения. После принятия
соответствующего решения руководством Росрыболовства данная информация
размещается на официальном Интернет-сайте Росрыболовства
(http://www.fishcom.ru).
2.4. Рабочая группа осуществляет проверку документов заявителя на
соответствие требованиям действующего законодательства Российской
Федерации с занесением соответствующих отметок в Лист согласования:
- в части представления заявок по установленной Приказом
Росрыболовства от 19 августа 2008 г. N 108 форме, соответствия
сведений о заявителе, представленным учредительным документам и
выписки из Единого государственного реестра юридических лиц,
информации о расторгнутых в судебном порядке по искам
Госкомрыболовства России, Росрыболовства договорах о закреплении доли,
наличия документа, подтверждающего полномочия лица на осуществление
действий от имени заявителя (в случае необходимости), - представитель
Управления правового обеспечения Росрыболовства, представитель
территориального управления Госкомрыболовства России;
- в части имущественных прав заявителя на собственные или
арендованные суда - представитель Управления флота, портов и
мониторинга Росрыболовства;
- в части справки из налогового органа об отсутствии
задолженности по начисленным налогам, сборам и иным обязательным
платежам в бюджеты любого уровня или государственные внебюджетные
фонды за последний отчетный период, размер которой превышает 25
процентов балансовой стоимости активов заявителя по данным
бухгалтерской отчетности за последний отчетный период - представитель
Управления экономики, имущественных отношений и перспективного
развития Росрыболовства;
- в части наличия задолженности по штрафам или по возмещению
ущерба, причиненного водным биоресурсам, если имело место нарушение
заявителем законодательства Российской Федерации или международных
договоров Российской Федерации в области рыболовства и сохранения
водных биоресурсов - представитель Управления контроля, надзора,
рыбоохраны и воспроизводства Росрыболовства, представитель
территориального управления Госкомрыболовства России;
- в части соответствия сведений об объемах добытых (выловленных)
водных биоресурсов, указанных в представленной заявке, данным
рыбохозяйственного реестра - представитель Управления организации
рыболовства, представитель территориального управления
Госкомрыболовства России.
2.5. После подписания членами Рабочей группы Листа согласования
по всем позициям Рабочая группа передает документы заявителя в
Комиссию с соответствующей отметкой в Листе согласования.
2.6. Комиссия рассматривает документы заявителей, представленные
Рабочей группой, и готовит предложения руководству Росрыболовства по
перечням заявителей, за которыми закрепляются доли, и заявителей,
которым отказано в закреплении долей.
2.7. Копия протокола Комиссии или выписка из указанного протокола
прилагается к документам заявителя.
3. Утверждение перечней заявителей, за которыми
закрепляются доли, и заявителей, которым отказано
в закреплении долей
3.1. Перечни заявителей, за которыми закрепляются доли, и
заявителей, которым отказано в закреплении долей утверждаются
приказами Росрыболовства на основании протоколов Комиссии.
4. Расчет долей квот добычи (вылова)
водных биоресурсов заявителям
4.1. Для расчета долей квот добычи (вылова) водных биоресурсов
создается приказом Росрыболовства Расчетная группа.
4.2. Расчет долей квот добычи (вылова) водных биоресурсов
заявителям производится в течение 5 рабочих дней с даты утверждения
перечня заявителей, за которыми закрепляются доли квот добычи (вылова)
водных биоресурсов.
4.3. Результаты расчетов, подписанные членами Расчетной группы,
направляются на бумажном и электронном носителях в Комиссию.
5. Утверждение результатов расчета
5.1. Комиссия не позднее 5 рабочих дней с даты получения
результатов расчета долей квот добычи (вылова) водных биоресурсов
согласовывает их протоколом Комиссии.
5.2. Доли заявителей утверждаются приказом Росрыболовства на
основании согласованного протокола Комиссии.
Приложение 5
к Приказу Росрыболовства
от 26 августа 2008 года
N 122
ЛИСТ СОГЛАСОВАНИЯ
заявки на закрепление доли(ей) квот(ы) добычи (вылова)
водных биологических ресурсов
Наименование заявителя ------------------------------------------
Место нахождения (место жительства) заявителя -------------------
----------------------------------------------------------------------
ИНН заявителя
Для юридического лица:
-----------------------------------------------------------------------
| | | | | | | | | |
-----------------------------------------------------------------------
Для индивидуального предпринимателя:
-----------------------------------------------------------------------
| | | | | | | | | | | | |
-----------------------------------------------------------------------
Регистрационный номер и дата
по Журналу регистрации документов -------------------------------------
Входящие номер и дата по Книге регистрации заявок
Рабочей группы --------------------------------------------------------
КОМПЛЕКТНОСТЬ ДОКУМЕНТОВ <*>
--------------------------------
<*> В случае непредставления полного комплекта документов,
предусмотренных соответствующими Правилами распределения квот добычи
(вылова) водных биологических ресурсов, утвержденными Постановлениями
Правительства Российской Федерации от 12 августа 2008 г. N 604, от 12
августа 2008 г. N 605 и от 15 августа 2008 г. N 611, Рабочая группа
готовит предложения в Комиссию.
---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
|Заявка| Копии учредительных | Документ, подтверждающий | Копии документов, | Справка из налогового |
| | документов, выписка из | полномочия лица на | подтверждающих | органа по месту |
| | Единого государственного | осуществление действий от| имущественные права | государственной |
| | реестра юридических лиц | имени заявителя (в случае| заявителя на собственные | регистрации заявителя об |
| | или нотариально заверенная | необходимости) | или арендованные суда | отсутствии задолженности |
| | копия такой выписки (в | | (свидетельство о праве | по начисленным налогам, |
| | случае если была | | собственности на судно, | сборам и иным обязательным |
| | осуществлена | | судовой билет (для | платежам в бюджеты любого |
| | реорганизация, также | | маломерных судов), договор | уровня или государственные |
| | представляются | | аренды (для арендованных | внебюджетные фонды за |
| | свидетельство о внесении | | судов), свидетельство о | последний отчетный период |
| | изменений в Единый | | годности судна к плаванию, | |
| | государственный реестр | | а также классификационное | |
| | юридических лиц, | | свидетельство судна в | |
| | передаточный акт или | | случае, если | |
| | разделительный баланс с | | законодательством | |
| | отметкой налоговых | | Российской Федерации | |
| | органов) - для | | предусмотрена выдача | |
| | юридического лица; выписка | | данного свидетельства) | |
| | из Единого | | | |
| | государственного реестра | | | |
| | индивидуальных | | | |
| | предпринимателей, | | | |
| | полученная не ранее чем за | | | |
| | 6 месяцев до начала приема | | | |
| | документов, или | | | |
| | нотариально заверенная | | | |
| | копия такой выписки - для | | | |
| | индивидуального | | | |
| | предпринимателя | | | |
|------|----------------------------|--------------------------|-----------------------------|----------------------------|
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 |
|------|----------------------------|--------------------------|-----------------------------|----------------------------|
---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
Отметка Секретариата о комплектности документов, передаваемых в
Рабочую группу (с указанием полной/не полной) ------------------------
----------------------------------------------------------------------
"--" -------------- 2008 г. подпись ------------- (Ф.И.О.)
Достоверность данных заявки и документов, проверенных членами
Рабочей группы в части:
----------------------------------------------------------------------------
| Проверено | Ф.И.О. | Наличие |Подпись |
| |Проверяющего(их)|замечаний | и дата |
| | члена(ов) | |проверки|
| | Рабочей группы | | |
|-------------------------------------|----------------|----------|--------|
| Заявка на соответствие установленной| | | |
| форме | | | |
|-------------------------------------|----------------|----------|--------|
| Копии учредительных документов, | | | |
| выписка из Единого государственного | | | |
| реестра юридических лиц или | | | |
| нотариально заверенная копия такой | | | |
| выписки (в случае, если была | | | |
| осуществлена реорганизация, также | | | |
| представляются свидетельство о | | | |
| внесении изменений в Единый | | | |
| государственный реестр юридических | | | |
| лиц, передаточный акт или | | | |
| разделительный баланс с отметкой | | | |
| налоговых органов) - для | | | |
| юридического лица; выписка из | | | |
| Единого государственного реестра | | | |
| индивидуальных предпринимателей, | | | |
| полученная не ранее чем за 6 месяцев| | | |
| до начала приема документов, или | | | |
| нотариально заверенная копия такой | | | |
| выписки - для индивидуального | | | |
| предпринимателя | | | |
|-------------------------------------|----------------|----------|--------|
| Копии документов, подтверждающих | | | |
| имущественные права заявителя на | | | |
| собственные или арендованные суда | | | |
| (свидетельство о праве собственности| | | |
| на судно, судовой билет (для | | | |
| маломерных судов), договор аренды | | | |
| (для арендованных судов), | | | |
| свидетельство о годности судна к | | | |
| плаванию, а также классификационное | | | |
| свидетельство судна в случае, если | | | |
| законодательством Российской | | | |
| Федерации предусмотрена выдача | | | |
| данного свидетельства) | | | |
|-------------------------------------|----------------|----------|--------|
| Справка из налогового органа по | | | |
| месту государственной регистрации | | | |
| заявителя об отсутствии | | | |
| задолженности по начисленным | | | |
| налогам, сборам и иным обязательным | | | |
| платежам в бюджеты любого уровня или| | | |
| государственные внебюджетные фонды | | | |
| за последний отчетный период, размер| | | |
| которой превышает 25 процентов | | | |
| балансовой стоимости активов | | | |
| заявителя по данным бухгалтерской | | | |
| отчетности за последний отчетный | | | |
| период. В случае наличия | | | |
| задолженности в размере, превышающем| | | |
| 25 процентов, заявитель считается | | | |
| соответствующим установленному | | | |
| требованию, если он обжалует наличие| | | |
| указанной задолженности в | | | |
| соответствии с законодательством | | | |
| Российской Федерации и решение по | | | |
| такой жалобе на день рассмотрения | | | |
| заявки не принято | | | |
|-------------------------------------|----------------|----------|--------|
| Документ, подтверждающий полномочия | | | |
| лица на осуществление действий от | | | |
| имени заявителя (в случае | | | |
| необходимости) | | | |
|-------------------------------------|----------------|----------|--------|
| Наличия сведений о заявителе, | | | |
| информации о расторгнутых в судебном| | | |
| порядке по искам Госкомрыболовства | | | |
| России, Росрыболовства договорах о | | | |
| закреплении доли | | | |
|-------------------------------------|----------------|----------|--------|
| Соответствие сведений об объеме | | | |
| водных биоресурсов, добытых | | | |
| (выловленных), указанных в заявке | | | |
| данным рыбохозяйственного реестра | | | |
|-------------------------------------|----------------|----------|--------|
| Наличия задолженности по штрафам или| | | |
| по возмещению ущерба, причиненного | | | |
| водным биоресурсам, если имело место| | | |
| нарушение заявителем | | | |
| законодательства Российской | | | |
| Федерации или международных | | | |
| договоров Российской Федерации в | | | |
| области рыболовства и сохранения | | | |
| водных биоресурс | | | |
----------------------------------------------------------------------------
На основании проведенной проверки на соответствие Правилам
распределения квот добычи (вылова) водных биологических ресурсов,
утвержденным Постановлениями Правительства Российской Федерации от 12
августа 2008 г. N 604, от 12 августа 2008 г. N 605 и от 15 августа
2008 г. N 611, заявка направляется в Комиссию.
------------------------------------------
(подпись, Ф.И.О. секретаря Рабочей группы)
"--" -------------------- 2008 г.
Комиссия приняла заявку
------------------------------------
(подпись, Ф.И.О. секретаря Комиссии)
"--" -------------------- 2008 г.
Предложения о включении / не включении (нужное подчеркнуть)
заявителя в Перечень заявителей, за которыми закрепляются доли квот
добычи (вылова) водных биоресурсов.
------------------------------------
(подпись, Ф.И.О. секретаря Комиссии)
"--" -------------------- 2008 г., протокол Комиссии N -----.
Заявка передана в Расчетную группу
--------------------------------------------------------
(подпись лица, Ф.И.О. ответственного в Расчетной группе)
"--" -------------------- 2008 г.
Данные внесены в расчетную базу данных
--------------------------------------------------------
(подпись лица, Ф.И.О. ответственного в Расчетной группе)
"--" -------------------- 2008 г.
Замечания и предложения членов Рабочей группы:
---------------------------------------------------------------------------
| Ф.И.О. | Замечания и предложения |
|----------------|--------------------------------------------------------|
| | |
|----------------|--------------------------------------------------------|
| | |
|----------------|--------------------------------------------------------|
| | |
--------------------------------------------------------------------------- |