ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСКОЕ ПРАВО
www.businesspravo.ru
    
            О ВВЕДЕНИИ СЕРТИФИКАЦИИ УСЛУГ АВТОЗАПРАВОЧНЫХ
                         СТАНЦИЙ И КОМПЛЕКСОВ

                             РАСПОРЯЖЕНИЕ

                        ПРАВИТЕЛЬСТВО МОСКВЫ
  
                          7 августа 1997 г.
                               N 853-РП

                                 (Д)



     Во исполнение постановления Правительства Москвы  от  30.05.95  N
491  "О  Правилах  сертификации  продукции  и  услуг  на  транспорте в
Москве",  в целях защиты прав потребителей  и  обеспечения  требований
безопасности   услуг,   оказываемых   автозаправочными   станциями   и
комплексами (АЗС и АЗК),  а также для усиления контроля за соблюдением
единых   технических,   экологических,   противопожарных   нормативных
требований при проектировании,  строительстве и эксплуатации  новых  и
модернизированных  АЗС  и  АЗК  с  учетом социально-градостроительного
регулирования в столице:
     1. Утвердить  "Временные  правила и требования сертификации услуг
автозаправочных станций и комплексов в г.Москве" (приложение).
     2. Ввести  с момента выпуска настоящего распоряжения сертификацию
услуг,  оказываемых  АЗС  и  АЗК,  в  том   числе   по   экологическим
требованиям,   независимо   от  ведомственной  принадлежности  и  форм
собственности этих объектов.
     3. Для подготовки к проведению сертификации действующих АЗС и АЗК
с учетом их технической готовности Управлению  транспорта  и  связи  с
участием  Московской  транспортной  инспекции,  ГУП "Московская палата
сертификации  на   транспорте",   Российского   центра   испытаний   и
сертификации "Ростест-Москва":
     3.1. В месячный  срок  составить  график  обследования  указанных
объектов в целях выявления их технической готовности к сертификации.
     3.2. Выполнить  данное  обследование  до  конца   1997   г.   для
последующего осуществления работ по модернизации действующих АЗС и АЗК
до конца 1998 г. и проведения сертификации.
     4. Поручить   Москомприроде   в   двухмесячный  срок  подготовить
дополнения и изменения во "Временные  правила  ..."  (п.1)  на  основе
вводимой  Госстандартом  России  "Системы обязательной сертификации по
экологическим требованиям".
     До утверждения  указанных  дополнений  и  изменений  обязательным
считать   заключение   Москомприроды   о   выполнении    экологических
требований.
     5. Возложить  проведение  сертификации  услуг  АЗС   и   АЗК   на
аккредитованные    Госстандартом   России   ГУП   "Московская   палата
сертификации  на  транспорте"   и   Российский   центр   испытаний   и
сертификации "Ростест-Москва" (на договорной основе).
     6. Московской  транспортной  инспекции  оформлять   лицензии   на
деятельность  по содержанию и эксплуатации автозаправочных станций при
наличии  сертификата  соответствия  с  учетом   графика   обследования
действующих АЗС и АЗК (п. 3.1).
     7. Сертификацию вновь построенных и модернизированных АЗС  и  АЗК
проводить после окончательной доводки технологического оборудования до
рабочего режима и проведения  необходимых  санитарных  обследований  с
оформлением сертификата соответствия и лицензии сроком на один год.
     8. При полной готовности АЗС и АЗК  к  работе  в  соответствии  с
"Временными  правилами  ..."  (п.1) сертификат соответствия и лицензию
оформлять на максимальный срок - три года.
     9. Контроль  за  выполнением настоящего распоряжения возложить на
первого заместителя Премьера Правительства Москвы Никольского  Б.В.  и
начальника Управления транспорта и связи Корсака А.Б.

     И.о.Премьера Правительства Москвы                 Б.В. Никольский
  
                                                            ПРИЛОЖЕНИЕ
                                              к  распоряжению Премьера
                                                  Правительства Москвы
                                        от 7 августа  1997 г. N 853-РП

  ВРЕМЕННЫЕ ПРАВИЛА И ТРЕБОВАНИЯ СЕРТИФИКАЦИИ УСЛУГ АВТОЗАПРАВОЧНЫХ
                   СТАНЦИЙ И КОМПЛЕКСОВ В Г. МОСКВЕ


     Настоящий документ  устанавливает  требования  безопасности   при
сертификации  услуг  на автозаправочных станциях и комплексах (далее -
АЗС и АЗК) и утверждает эти требования для обязательного выполнения на
территории г. Москвы.

                     1. Временные правила

     1.1. Настоящие  Правила устанавливают цели,  принципы и процедуры
проведения работ по сертификации услуг,  направленные  на  обеспечение
безопасности  жизни,  здоровья потребителей и обслуживающего персонала
АЗС и АЗК.  Правила распространяются на АЗС и АЗК,  независимо  от  их
ведомственной принадлежности и организационно-правовой формы.  Правила
разработаны  в   соответствии   с   Законами   РФ   "О   защите   прав
потребителей","О     сертификации     продукции     и    услуг",    "О
санитарно-эпидемиологическом  благополучии  населения",   "Об   охране
окружающей  природной  среды",  "Об  охране  атмосферного  воздуха"  и
Основами законодательства РФ об охране труда.
     1.2. Основная  цель  сертификации АЗС и АЗК состоит в защите прав
потребителей путем проведения комплексной оценки топливозаправочных  и
сопутствующих услуг на соответствие требованиям безопасности,  а также
проверки оборудования,  инструмента,  оснастки  и  поверенных  средств
измерения,используемых  при оказании услуг,на наличие соответствующего
сертификата или аттестата.
     1.3. Сертификация    топливозаправочных   работ   (Общероссийский
классификатор услуг населению - код 017612), выполняемых на АЗС и АЗК,
проводится  на  соответствие требованиям безопасности настоящих Правил
(раздел 2).  Сертификация сопутствующих услуг проводится  по  "Системе
сертификации    услуг   по   техническому   обслуживанию   и   ремонту
автомототранспортных   средств"   и   "Системе   сертификации    услуг
общественного питания".  Сопутствующие услуги предоставляются на АЗС и
АЗК в соответствии с постановлением Правительства Москвы от 16.11.93 N
1039 ( мойки, техпосты, торговые точки и др.).
     1.4. Порядок и  процедуры  сертификации  услуг  и  инспекционного
контроля  должны  соответствовать ГОСТ Р "Основные положения и порядок
сертификации услуг",  постановлению Правительства Москвы от 30.05.95 N
491 "О Правилах сертификации продукции и услуг на транспорте в Москве"
и вводимой Госстандартом России "Системе обязательной сертификации  по
экологическим требованиям".
     1.5. До начала сертификации должна быть проведена метрологическая
поверка  по  ГОСТ  12.0.005.-84 "Метрологическое обеспечение в области
безопасности труда. Основные положения".
     Технологическое оборудование,  инструмент,  оснастка  и  средства
измерения  (ТРК,  метрштоки,  мерники  и  др.)  подлежат   поверке   в
соответствии  с  ГОСТ  8.513.-84  "Государственная система обеспечения
единства измерений.  Поверка средств измерений.  Организация и порядок
проведения". Межповерочные интервалы - один раз в год.
     Емкости для топлива подлежат калибровке-градуировке  один  раз  в
пять лет.
     1.6. Работа по сертификации АЗС и АЗК с последующим  составлением
Акта проверки проводится Рабочей комиссией в соответствии с программой
работ, утвержденной органом по сертификации.
     1.7. В  процессе проверки заявитель представляет Рабочей комиссии
в качестве обязательных документов заключения  УГПС  и  УГАИ  ГУВД  г.
Москвы,   Центра   Госсанэпиднадзора,   Москомприроды   о   выполнении
экологических требований,  а также согласования организаций, указанных
в градостроительном заключении (распоряжение Мэра Москвы от 08.04.97 N
273-РМ).
     1.8. Работы  по  сертификации  выполняются  по договору органа по
сертификации с заявителем,  а оплата  производится  в  соответствии  с
рекомендациями   Госстандарта   РФ   Р50.3.001-96   "Оплата  работ  по
сертификации продукции и услуг".
     1.9. Акт  проверки  представляется  Рабочей  комиссией в орган по
сертификации,  который  принимает  решение  о  выдаче   (или   отказе)
сертификата соответствия.
     1.10. Заявитель в  случае  несогласия  с  порядком  и  процедурой
проведения работ по сертификации и инспекционному контролю,  а также с
решением органа по сертификации имеет право обратиться в апелляционную
комиссию при центральном органе по сертификации.

                   2. Требования безопасности услуг

     Требования безопасности   услуг   необходимо  выполнять  с  целью
достижения оптимального баланса  ряда  факторов,  позволяющего  свести
риск, связанный с возможностью нанесения ущерба здоровью и сохранности
имущества,   до   приемлемого   уровня   (руководство    Международной
организации   по  стандартизации  /  Международной  электротехнической
комиссии  ИСО/МЭК  51   "Общие   требования   к   изложению   вопросов
безопасности при подготовке стандартов").
     В соответствии   с   Государственной   системой   стандартов   по
безопасности  труда  (ССБТ)  и  ГОСТ  12.0.003-74  "Опасные  и вредные
производственные факторы.  Классификация" к вредным факторам (факторам
риска) относятся следующие:
     - физические  (повышенный  уровень  статического   электричества,
отсутствие   или   недостаток   естественного   света,   недостаточная
освещенность рабочей зоны,  повышенная запыленность  и  загазованность
воздуха, повышенный уровень шума, температура и др.);
     - химические (токсические, канцерогенные и др.);
     - биологические (патогенные микроорганизмы, микроорганизмы);
     - психофизиологические      (физические,       нервно-психические
перегрузки).
     Настоящие требования безопасности услуг направлены на  сокращение
степени  риска от воздействия вредных факторов и должны учитываться на
стадиях проектирования, строительства и эксплуатации АЗС и АЗК.

          2.1. Требования к территории и зданиям

     2.1.1. Расстояния   от   зданий    сервисного    назначения    до
производственных   зданий   и  сооружений  АЗС  и  АЗК  принимаются  в
соответствии  с  требованиями   СНиП   II-89-80   "Генеральные   планы
промышленных  предприятий",  СНиП  2.07-01-89  "Планировка и застройка
городских и сельских поселений" и НПБ 102-95 "Автозаправочные  станции
контейнерного (блочного) исполнения.  Противопожарные требования". При
этом расстояние  от  сервисных  зданий  I,  II  степени  огнестойкости
принимается  не  менее  10  м  до топливораздаточных колонок(ТРК),  от
зданий IIIа степени огнестойкости - 15 м до ТРК,  и 9 м от  зданий  I,
II,  IIIа  степени  огнестойкости  до  подземных  резервуаров хранения
топлива.
     2.1.2. Планировка территории должна исключать возможность разлива
(растекания)  топлива  как  по  территории,  так  и  за  ее   пределы.
Необходимы   ограждение   высотой   не   менее  0,2м,  выполненное  из
несгораемых материалов,  а также повышенные пологие участки высотой не
менее  0,2  м  или  дренажные  лотки  для  сбора  проливов в аварийные
емкости, а ливневых стоков - в очистные сооружения.
     2.1.3. Территория  АЗС  и  АЗК должна иметь твердое покрытие,  не
допускающее  инфильтрацию  нефтепродуктов  в  почву  и  способствующее
хорошему стоку ливневых вод.
     2.1.4. На АЗС и АЗК допускается  размещать  здания  и  сооружения
производственного   назначения:   посты  технического  обслуживания  и
ремонта автомобилей ( без выполнения сварочных,  кузовных  и  малярных
работ; без смены электролита и зарядки аккумуляторных батарей); мойки;
трансформаторные   подстанции;   автостоянки   и   здания   сервисного
обслуживания  водителей и пассажиров ( санузлы,  предприятия торговли,
общественного  питания  и   бытового   обслуживания).   Мойки,   посты
технического  обслуживания  и  ремонта автомобилей могут выполняться в
едином  блоке  со  зданием  операторской  и  сервисного   обслуживания
пассажиров и водителей.
     2.1.5. Строительство  АЗС  и  АЗК,  встроенных  (пристроенных)  в
здания  иного  назначения,  допускается  только по согласованию с УГПС
ГУВД г. Москвы и Центром Госсанэпиднадзора г. Москвы.
     2.1.6. Освещенность территории определяется в соответствии с ГОСТ
12.1.046-85 "Строительство.  Нормы освещения строительных площадок"  и
СНиП II-4-79 "Естественное и искусственное освещение".
     2.1.7. Размещение  АЗС  и   АЗК,   схема   организации   движения
транспорта   и   пешеходов,   расстановка   дорожных   знаков   должны
согласовываться    соответственно    на    стадиях     проектирования,
строительства и эксплуатации с Управлением ГАИ ГУВД г. Москвы с учетом
перспектив    развития    улично-дорожной    сети    и     сложившейся
градостроительной ситуации.
     Дорожные знаки устанавливаются в  соответствии  с  ГОСТ  23457-86
"Технические   средства   организации   дорожного   движения.  Правила
применения":  знак сервиса "Автозаправочная станция"; запрещающий знак
"Въезд  запрещен"  для  организации  раздельного  въезда  и  выезда  с
территории;  знак приоритета "Уступите дорогу" перед выездом на дорогу
с  территории;  запрещающий  знак  "Ограничение  высоты" на АЗС и АЗК,
имеющих навесы,  высотой менее  5  м;  запрещающий  знак  "Ограничение
максимальной скорости".
     2.1.8. Требования  безопасности  эксплуатации  АЗС  и   АЗК   при
переходе  к  осенне-зимнему  и  весенне-летнему  периодам  должны быть
изложены  в  приказе  по  АЗС  и  АЗК  в  соответствии  с   "Правилами
технической  эксплуатации  стационарных,  контейнерных  и  передвижных
автозаправочных станций".
     2.1.9. На   территории   должна   быть  наглядная  информация  об
имеющихся в продаже нефтепродуктах, оказываемых сопутствующих услугах,
а  также  сведения  об  органе  по  защите  прав населения при местной
администрации.

                   2.2. Противопожарные требования

     2.2.1. Эксплуатация осуществляется в соответствии с  требованиями
ППБ  01-93  "Правила  пожарной  безопасности  в Российской Федерации".
Объекты  должны  быть   оборудованы   приточно-вытяжной   вентиляцией,
противопожарным  инвентарем  и  средствами  индивидуальной  защиты,  а
техническая документация на технологическое оборудование - согласована
с ГУГПС МВД РФ или УГПС ГУВД г.Москвы.
     2.2.2. Выбор типа  и  расчет  необходимого  количества  первичных
средств  пожаротушения  в  зависимости  от количества заправок в сутки
производится  на  основании  требований  ППБ  01-93  "Правил  пожарной
безопасности  Российской  Федерации"  и  с  учетом "Правил технической
эксплуатации стационарных,  контейнерных и передвижных автозаправочных
станций".
     2.2.3. АЗС  и  АЗК   необходимо   оборудовать   молниезащитой   в
соответствии  с требованиями РД 34.21.122-87 "Инструкция по устройству
молниезащиты зданий и сооружений".
     2.2.4. Высота трубопровода деаэрации резервуаров хранения топлива
определяется соотношением:
                     Нтр = Нм + 50 х D, где:
     Нтр -  высота  размещения  дыхательного клапана,  определяемая от
уровня площадки АЗС и АЗК (м);
     Нм - максимальная высота транспортного средства, допускаемого для
заправки, но не менее 2 м;
     D - внутренний диаметр трубопровода линии деаэрации (м).
     Безопасность от  испарения  нефтепродуктов  из  резервуара должна
обеспечиваться  специальными  мероприятиями:  применением  дыхательных
клапанов  повышенного  давления,  улавливанием  и  конденсацией  паров
бензина, выбрасываемых при больших "дыханиях" резервуаров, сокращением
времени  слива  за  счет  параллельного  слива  по нескольким шлангам,
увеличением коэффициента заполняемости резервуаров.
     2.2.5. Помещения   для   обслуживающего   персонала,   водителей,
пассажиров и помещения для постов технического обслуживания и  ремонта
транспортных средств,  а также пультовые,  электрощитовые, помещения и
сооружения складского назначения с наличием в них  горючих  веществ  и
материалов оборудуются автоматической пожарной сигнализацией. Магазины
на АЗС и АЗК  площадью  более  20  кв.м.  оборудуются  автоматическими
установками  пожаротушения.  Здание  следует  оснащать  телефонной или
радиосвязью,обеспечивающей бесперебойную связь с пожарной охраной.
     2.2.6. Насосные  отсеки  контейнерных  АЗС  следует  отделять  от
контейнеров хранения топлива  противопожарными  перегородками  первого
типа.
     2.2.7. Слив нефтепродуктов из  автоцистерн  в  резервуары  должен
быть   герметизирован   путем   применения   быстроразъемных   муфт  и
поддержанием в исправном состоянии сливного устройства  автоцистерн  и
проводиться  с  соблюдением мер предосторожности в соответствии с ГОСТ
19747-74 "Транспортирование взрывчатых материалов в контейнерах. Общие
требования",   "Правилами   перевозки   опасных  грузов  автомобильным
транспортом"  (1995  г.)  и  "Правилами  по  технике  безопасности   и
промышленной  санитарии  при  эксплуатации  нефтебаз и автозаправочных
станций".
     2.2.8. В местах пребывания работающих и потребителей услуг должны
быть установлены знаки безопасности в соответствии с ГОСТ  12.4.026-76
"Цвета сигнальные и знаки безопасности".
     На территории  должны  устанавливаться  знаки,   указывающие   на
расположение  пожарного  водоема,  водозаборных колодцев или пожарного
гидранта.

            2.3. Санитарные требования

     2.3.1.Для предупреждения   возможности   превышения   максимально
разовой и среднесменной предельно допустимой концентрации запыленность
и загазованность контролируются  в  соответствии  с  ГОСТ  12.1.005-88
"Общие  санитарно-гигиенические  требования  к  воздуху рабочей зоны",
"Временной  методикой  по  определению   выбросов   в   атмосферу   на
предприятиях  Госкомнефтепродукта  СССР"  и СанПиН 4946-89 "Санитарные
правила по охране атмосферного воздуха от загрязнения".
     2.3.2. Производственные  сточные  воды  и  поверхностный  сток  с
территории  должны  сбрасываться   в   производственную   и   ливневую
канализации или водоемы после очистки на очистных сооружениях. Условия
отведения  сточных  вод  должны   соответствовать   требованиям   СНиП
2.04.03-85 "Канализация. Наружные сети и сооружения" и согласовываются
с Центром Госсанэпиднадзора г.  Москвы и  владельцами  канализационных
сетей ("Водный кодекс РФ",  статьи 92,  95 и 105;  Закон РФ "Об охране
окружающей  природной  среды";  "Временные   санитарные   правила   по
проектированию,  размещению  и эксплуатации автозаправочных станций на
территории г. Москвы" - утверждены ЦГСМ 10.11.96).
     2.3.3. Для   сокращения   степени   риска  и  повышения  качества
обслуживания потребителей  необходимы:  гигиенические  сертификаты  на
отпускаемые импортные масла,  расходные жидкости, средства по уходу за
автомобилями; гигиенические сертификаты на установленное оборудование;
реквизиты   согласования   с  органами  Госсанэпиднадзора  нормативной
документации на отечественные виды топлив, масел и средств по уходу за
автомобилями.
     2.3.4. На АЗС и АЗК предусматривать устройство  санитарных  узлов
для персонала и посетителей.
     2.3.5.Для очистки  воздуха  от  загрязнения  вредными  веществами
должно  использоваться  озеленение территории (СНиП III-10-75 "Правила
производства   и   приемки   работ.   Благоустройство    территорий").
Организация   санитарно-защитной   зоны  осуществляется  по  проектам,
согласованным с Центром Госсанэпиднадзора г. Москвы.
     2.3.6. Сбор,  временное  хранение  промышленных и твердых бытовых
отходов,  образующихся в процессе работы АЗС и АЗК,  автомоек, пунктов
технического   обслуживания   и  ремонта  автомобилей  возлагается  на
ответственное лицо на станции или комплексе.
     Погрузка, транспортировка    и    сдача    отходов    и   осадков
осуществляются  специализированными  организациями   -   коммунальными
службами  города в соответствии с нормативными документами "Предельное
количество   токсичных   промышленных   отходов,    допускаемое    для
складирования  в  накопителях (на полигонах) твердых бытовых отходов"(
утверждены  Минздравом  СССР  и  Минжилкомхозом  РСФСР)  и  "Временные
санитарные   правила  по  проектированию,  размещению  и  эксплуатации
автозаправочных станций на территории г. Москвы".
     2.3.7. Допустимый   шум   от   работающего   оборудования  должен
соответствовать  ГОСТ  9018-89  "Колонки   топливораздаточные.   Общие
технические  условия"  и  ГОСТ  27409-87  "Шум.  Нормирование  шумовых
характеристик стационарного оборудования. Основные положения".

                 2.4. Требования электробезопасности

     2.4.1. Эксплуатация     электрооборудования,      токоприемников,
электропроводников    и   т.д.   в   среде   легковоспламеняющихся   и
взрывоопасных веществ производится в соответствии с ГОСТ 12.2.007.0-75
"Изделия    электротехнические.    Требования    безопасности",   ГОСТ
12.2.003-91   "Оборудование   производственное.    Общие    требования
безопасности",   "Правилами   устройства  электроустановок"  (ПУЭ-76),
"Правилами технической  эксплуатации  электроустановок  потребителей",
"Правилами  техники  безопасности  при  эксплуатации  электроустановок
потребителей".
     2.4.2. Обеспечение  безопасности от поражения электрическим током
в    зоне    обслуживания    достигается    наличием    оградительных,
предохранительных устройств,  автоматического контроля и сигнализации,
автоматического  отключения  в   соответствии   с   ГОСТ   12.4.155-85
"Устройства  защитного  отключения.  Классификация.  Общие технические
требования".
     Заземление и  зануление,  выравнивание  потенциалов  и  понижение
напряжения   систем   дистанционного   управления   и    молниеотводов
осуществляются   в  соответствии  с  РД  34.21.122-87  "Инструкция  по
устройству молниезащиты зданий и сооружений".
     В помещениях  запрещено  использовать  временную электропроводку,
электроплитки,  рефлекторы и др.  приборы с открытыми  нагревательными
элементами.
     2.4.3. Для   исключения    возможности    воздействия    разрядов
статического электричества на АЗС и АЗК должен осуществляться контроль
уровня    статического    электричества    по     ГОСТ     12.1.018-93
"Пожаровзрывобезопасность     статического     электричества.    Общие
требования",  ГОСТ 12.1.045-84  "Электростатические  поля.  Допустимые
уровни на рабочих местах и требования к проведению контроля".

           2.5. Требования к персоналу и рабочим помещениям

     2.5.1. Выполнение  всех  видов  работ  на  АЗС и АЗК производится
обученным и проинструктированным персоналом,  имеющим удостоверения по
принадлежности  на  право  допуска  к  работам  по  технологическому и
ремонтному процессам.  Персонал обязан иметь карточки  инструктажа  по
технике   безопасности,  производственной  санитарии,  противопожарной
безопасности,  а также проходить периодические медицинские  осмотры  в
соответствии  с  "Правилами  по  технике  безопасности  и промышленной
санитарии при  эксплуатации  нефтебаз  и  автозаправочных  станций"  и
"Положением  о проведении обязательных предварительных при поступлении
на работу и периодических медицинских осмотров работников".
     2.5.2. Работа  производится  в  спецодежде  в соответствии с ГОСТ
12.4.011-89  "Средства   защиты   работающих.   Общие   требования   и
классификация",   ГОСТ   12.4.125-83   "Средства  коллективной  защиты
работающих от воздействия механических факторов. Классификация".
     2.5.3. В  рабочем  помещении  оператора  АЗС  и  АЗК  должна быть
документация в  соответствии  с  "Правилами  технической  эксплуатации
стационарных,  контейнерных  и  передвижных автозаправочных станций" и
"Правилами предоставления услуг по техническому обслуживанию и ремонту
автомототранспортных средств".
    

Печать
2003 - 2020 © НДП "Альянс Медиа"
Рейтинг@Mail.ru