О ПОРЯДКЕ ПОДГОТОВКИ И ПРИНЯТИЯ РЕШЕНИЯ
О ПРЕДОСТАВЛЕНИИ ВОДНЫХ БИОЛОГИЧЕСКИХ РЕСУРСОВ,
ОТНЕСЕННЫХ К ОБЪЕКТАМ РЫБОЛОВСТВА, В ПОЛЬЗОВАНИЕ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
ПРАВИТЕЛЬСТВО РФ
15 октября 2008 г.
N 765
(Д)
В соответствии со статьей 33.2 Федерального закона "О рыболовстве
и сохранении водных биологических ресурсов" Правительство Российской
Федерации постановляет:
1. Утвердить прилагаемые Правила подготовки и принятия решения о
предоставлении водных биологических ресурсов, отнесенных к объектам
рыболовства, в пользование.
2. Федеральному агентству по рыболовству разработать и утвердить:
формы и порядок заполнения заявок о предоставлении водных
биологических ресурсов, отнесенных к объектам рыболовства, в
пользование для осуществления рыболовства в научно-исследовательских и
контрольных целях, рыболовства в учебных и культурно-просветительских
целях, рыболовства в целях рыбоводства, воспроизводства и
акклиматизации водных биологических ресурсов;
порядок согласования и утверждения программ выполнения работ при
осуществлении рыболовства в научно-исследовательских и контрольных
целях и рыболовства в целях рыбоводства, воспроизводства и
акклиматизации водных биологических ресурсов;
порядок согласования и утверждения планов работ при осуществлении
рыболовства в учебных и культурно-просветительских целях.
Председатель Правительства
Российской Федерации
В.ПУТИН
15 октября 2008 г.
N 765
УТВЕРЖДЕНЫ
Постановлением Правительства
Российской Федерации
от 15 октября 2008 года
N 765
ПРАВИЛА
ПОДГОТОВКИ И ПРИНЯТИЯ РЕШЕНИЯ О ПРЕДОСТАВЛЕНИИ ВОДНЫХ
БИОЛОГИЧЕСКИХ РЕСУРСОВ, ОТНЕСЕННЫХ К ОБЪЕКТАМ РЫБОЛОВСТВА,
В ПОЛЬЗОВАНИЕ
1. Настоящие Правила устанавливают порядок подготовки и принятия
решения о предоставлении водных биологических ресурсов, отнесенных к
объектам рыболовства (далее - водные биоресурсы), в пользование.
2. Предоставление водных биоресурсов в пользование для
осуществления рыболовства в научно-исследовательских и контрольных
целях, рыболовства в учебных и культурно-просветительских целях,
рыболовства в целях рыбоводства, воспроизводства и акклиматизации
водных биоресурсов производится на основании решения, принимаемого
Федеральным агентством по рыболовству.
3. Предоставление водных биоресурсов в пользование для
осуществления рыболовства в целях обеспечения традиционного образа
жизни и осуществления традиционной хозяйственной деятельности коренных
малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской
Федерации осуществляется на основании решений:
принимаемых территориальными органами Федерального агентства по
рыболовству в отношении водных биоресурсов внутренних морских вод
Российской Федерации, территориального моря Российской Федерации,
континентального шельфа Российской Федерации и исключительной
экономической зоны Российской Федерации, а также анадромных,
катадромных и трансграничных видов рыб;
принимаемых органами исполнительной власти субъектов Российской
Федерации в отношении водных биоресурсов внутренних вод Российской
Федерации, за исключением внутренних морских вод Российской Федерации.
4. Граждане и юридические лица, заинтересованные в предоставлении
водных биоресурсов в пользование (далее - заявители) в случаях,
указанных в пункте 2 настоящих Правил, обращаются в Федеральное
агентство по рыболовству с заявкой. Формы и порядок заполнения заявок
на предоставление водных биоресурсов в пользование для осуществления
рыболовства в научно-исследовательских и контрольных целях,
рыболовства в учебных и культурно-просветительских целях, рыболовства
в целях рыбоводства, воспроизводства и акклиматизации водных
биоресурсов утверждаются Федеральным агентством по рыболовству.
5. К заявке, предусмотренной пунктом 4 настоящих Правил,
прилагаются:
а) для осуществления рыболовства в научно-исследовательских и
контрольных целях:
программа выполнения научно-исследовательских работ,
разработанная заявителем, согласованная и утвержденная в порядке,
установленном Федеральным агентством по рыболовству (далее -
программа);
заверенные в установленном законодательством Российской Федерации
порядке копии документов, подтверждающих наличие у заявителя
собственных или арендованных орудий лова, используемых для добычи
(вылова) водных биоресурсов, с указанием их технических характеристик,
необходимых для выполнения программы (если добычу (вылов) водных
биоресурсов планируется осуществлять без использования судов);
заверенные в установленном законодательством Российской Федерации
порядке копии документов, подтверждающих наличие у заявителя
оборудования, используемого в научно-исследовательских и контрольных
целях и необходимого для выполнения программы;
заверенные в установленном законодательством Российской Федерации
порядке копии следующих документов, подтверждающих имущественные права
заявителя на собственные или арендованные суда, плавающие под
Государственным флагом Российской Федерации и зарегистрированные в
установленном законодательством Российской Федерации порядке (в случае
если рыболовство осуществляется с использованием судов):
свидетельство о праве собственности на судно - для судов с
главным двигателем мощностью более 55 киловатт и валовой вместимостью
более 80 регистровых тонн;
судовой билет - для судов с главным двигателем мощностью менее 55
киловатт и валовой вместимостью менее 80 регистровых тонн;
договор аренды - для арендованных судов;
б) для осуществления рыболовства в учебных и
культурно-просветительских целях:
план учебных и культурно-просветительских работ, разработанный
заявителем, согласованный и утвержденный в порядке, установленном
Федеральным агентством по рыболовству (далее - план работ);
заверенные в установленном законодательством Российской Федерации
порядке копии документов, подтверждающих наличие у заявителя
собственных или арендованных орудий лова, используемых для добычи
(вылова) водных биоресурсов, с указанием их технических характеристик,
необходимых для выполнения плана работ (если добычу (вылов) водных
биоресурсов планируется осуществлять без использования судов);
заверенные в установленном законодательством Российской Федерации
порядке копии следующих документов, подтверждающих имущественные права
заявителя на собственные или арендованные суда, плавающие под
Государственным флагом Российской Федерации и зарегистрированные в
установленном законодательством Российской Федерации порядке (в случае
если рыболовство осуществляется с использованием судов):
свидетельство о праве собственности на судно - для судов с
главным двигателем мощностью более 55 киловатт и валовой вместимостью
более 80 регистровых тонн;
судовой билет - для судов с главным двигателем мощностью менее 55
киловатт и валовой вместимостью менее 80 регистровых тонн;
договор аренды - для арендованных судов;
в) для осуществления рыболовства в целях рыбоводства,
воспроизводства и акклиматизации водных биоресурсов:
программа выполнения работ по рыбоводству, воспроизводству и
акклиматизации водных биоресурсов, разработанная заявителем,
согласованная и утвержденная в порядке, установленном Федеральным
агентством по рыболовству (далее - программа по рыбоводству);
документы, подтверждающие наличие у заявителя собственных или
арендованных сооружений и (или) оборудования, используемых в целях
рыбоводства, воспроизводства и акклиматизации водных биоресурсов, если
программой по рыбоводству предусмотрено осуществление работ по
искусственному воспроизводству водных биоресурсов или рыбоводству;
документ, обосновывающий проведение в установленном порядке
мероприятий по акклиматизации водных биоресурсов, подготовленный
научно-исследовательскими организациями, находящимися в ведении
Федерального агентства по рыболовству, если программой по рыбоводству
предусмотрено осуществление работ по акклиматизации водных
биоресурсов.
6. Заявка, предусмотренная пунктом 4 настоящих Правил, и
документы, предусмотренные пунктом 5 настоящих Правил, принимаются:
а) для осуществления рыболовства в научно-исследовательских и
контрольных целях - не позднее 1 августа года, предшествующего году
осуществления указанного вида рыболовства;
б) для осуществления рыболовства в учебных и
культурно-просветительских целях в отношении:
водных биоресурсов, общий допустимый улов которых
устанавливается, - не позднее 15 октября года, предшествующего году
осуществления указанного вида рыболовства;
водных биоресурсов, общий допустимый улов которых не
устанавливается, - не позднее 3 месяцев до планируемого срока
осуществления указанного вида рыболовства в соответствии с планом
работ;
в) для осуществления рыболовства в целях рыбоводства,
воспроизводства и акклиматизации водных биоресурсов - до 1 мая года,
предшествующего году осуществления указанного вида рыболовства.
7. Заявка, предусмотренная пунктом 4 настоящих Правил, и
документы, предусмотренные пунктом 5 настоящих Правил, не
рассматриваются, если заявитель представил их несвоевременно.
8. Федеральное агентство по рыболовству в срок не более 30 дней с
даты получения заявки, предусмотренной пунктом 4 настоящих Правил, и
документов, предусмотренных подпунктом "а" пункта 5 настоящих Правил,
рассматривает их и на основании программ формирует планы ресурсных
исследований и государственного мониторинга водных биоресурсов.
План ресурсных исследований и государственного мониторинга водных
биоресурсов, включающий выполнение работ во внутренних водах
Российской Федерации, за исключением внутренних морских вод Российской
Федерации, а также план ресурсных исследований и государственного
мониторинга водных биоресурсов, включающий выполнение работ в Мировом
океане за пределами исключительной экономической зоны Российской
Федерации, утверждаются Федеральным агентством по рыболовству.
В случаях, предусмотренных законодательством Российской
Федерации, указанные планы подлежат согласованию с Федеральной службой
безопасности Российской Федерации и Министерством обороны Российской
Федерации.
План ресурсных исследований и государственного мониторинга водных
биоресурсов, включающий выполнение работ в исключительной
экономической зоне Российской Федерации, на континентальном шельфе
Российской Федерации, в территориальном море Российской Федерации, а
также во внутренних морских водах Российской Федерации, утверждается
Федеральным агентством по рыболовству после согласования с
Министерством обороны Российской Федерации, Федеральной службой
безопасности Российской Федерации, Министерством образования и науки
Российской Федерации, Министерством природных ресурсов и экологии
Российской Федерации. Проект этого плана направляется Федеральным
агентством по рыболовству для согласования в указанные федеральные
органы исполнительной власти не позднее чем за 3 месяца до начала года
осуществления рыболовства в научно-исследовательских и контрольных
целях.
Эти федеральные органы исполнительной власти согласовывают
проекты указанных планов в срок не более чем 45 дней с даты получения
и направляют их в Федеральное агентство по рыболовству.
Федеральное агентство по рыболовству в 2-недельный срок с даты
утверждения в установленном порядке соответствующих планов принимает
решение о предоставлении водных биоресурсов в пользование для
осуществления рыболовства в научно-исследовательских и контрольных
целях с учетом заявок, предусмотренных пунктом 4 настоящих Правил.
9. Федеральное агентство по рыболовству в срок не более 30 дней с
даты получения заявок, предусмотренных пунктом 4 настоящих Правил, и
документов, предусмотренных подпунктом "б" пункта 5 настоящих Правил,
рассматривает их и принимает решение о предоставлении водных
биоресурсов в пользование для осуществления рыболовства в учебных и
культурно-просветительских целях.
10. Федеральное агентство по рыболовству в срок не более 30 дней
с даты получения заявок, предусмотренных пунктом 4 настоящих Правил, и
документов, предусмотренных подпунктом "в" пункта 5 настоящих Правил,
рассматривает их и с учетом рекомендаций научно-исследовательских
организаций, находящихся в ведении Федерального агентства по
рыболовству, о целесообразности проведения и объемах работ по
рыбоводству, воспроизводству и акклиматизации водных биоресурсов
формирует мероприятия по искусственному воспроизводству водных
биоресурсов и утверждает их в установленном порядке.
Федеральное агентство по рыболовству принимает решение о
предоставлении водных биоресурсов в пользование для осуществления
рыболовства в целях рыбоводства, воспроизводства и акклиматизации
водных биоресурсов не позднее 30 дней до начала работ, указанных в
программе по рыбоводству.
11. В принятии решения о предоставлении водных биоресурсов в
пользование может быть отказано в следующих случаях:
а) для осуществления рыболовства в научно-исследовательских и
контрольных целях:
отсутствие квот добычи (вылова) водных биоресурсов для
осуществления этого вида рыболовства в районе промысла, указанном в
программе (в случае если заявитель планирует осуществлять рыболовство
в отношении водных биоресурсов, общий допустимый улов которых
устанавливается);
отсутствие у заявителя необходимого для выполнения программы
количества судов или орудий лова, а также оборудования, используемого
в научно-исследовательских и контрольных целях;
несоответствие заявки программе;
несоответствие планов, согласованных в соответствии с пунктом 8
настоящих Правил, программе;
б) для осуществления рыболовства в учебных и
культурно-просветительских целях:
отсутствие квот добычи (вылова) водных биоресурсов для
осуществления этого вида рыболовства в районе промысла, указанном в
плане работ (в случае если заявитель планирует осуществлять
рыболовство в отношении водных биоресурсов, общий допустимый улов
которых устанавливается);
отсутствие у заявителя необходимого для выполнения плана работ
количества судов или орудий лова;
несоответствие заявки плану работ;
в) для осуществления рыболовства в целях рыбоводства,
воспроизводства и акклиматизации водных биоресурсов:
отсутствие квот добычи (вылова) водных биоресурсов для
осуществления этого вида рыболовства в районе промысла, указанном в
программе по рыбоводству (в случае если заявитель планирует
осуществлять рыболовство в отношении водных биоресурсов, общий
допустимый улов которых устанавливается);
несоответствие указанных в заявке объемов вылова (добычи) водных
биоресурсов и районов промысла утвержденным в установленном порядке
Федеральным агентством по рыболовству мероприятиям по искусственному
воспроизводству водных биоресурсов;
отсутствие необходимых для выполнения программы по рыбоводству
сооружений и оборудования, используемых в целях рыбоводства,
воспроизводства и акклиматизации водных биоресурсов;
отсутствие оснований для заключения с заявителем договора об
искусственном воспроизводстве водных биоресурсов в водных объектах
рыбохозяйственного значения в порядке, предусмотренном
законодательством Российской Федерации (в случае если заявитель
планирует осуществлять только искусственное воспроизводство водных
биоресурсов).
12. При отказе в принятии решения о предоставлении водных
биоресурсов в пользование Федеральное агентство по рыболовству
информирует заявителя о своем решении в течение 15 дней после его
принятия.
13. Заявители в случае, указанном в пункте 3 настоящих Правил,
обращаются с заявкой на предоставление водных биоресурсов в
пользование в целях обеспечения традиционного образа жизни и
осуществления традиционной хозяйственной деятельности коренных
малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской
Федерации:
а) в территориальные органы Федерального агентства по рыболовству
- в отношении водных биоресурсов внутренних морских вод Российской
Федерации, территориального моря Российской Федерации,
континентального шельфа Российской Федерации и исключительной
экономической зоны Российской Федерации, а также анадромных,
катадромных и трансграничных видов рыб;
б) в органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации
- в отношении водных биоресурсов внутренних вод Российской Федерации,
за исключением внутренних морских вод Российской Федерации.
14. Форма и порядок заполнения заявок, предусмотренных пунктом 13
настоящих Правил, срок и порядок их рассмотрения утверждаются
соответственно Федеральным агентством по рыболовству и органами
исполнительной власти субъектов Российской Федерации. Указанные заявки
должны содержать сведения о добыче (вылове) водных биоресурсов за
предыдущий год.
15. Заявки, предусмотренные пунктом 13 настоящих Правил,
принимаются до 1 сентября года, предшествующего году осуществления
соответствующего вида рыболовства.
16. В решении о предоставлении водных биоресурсов в пользование
указываются сведения о лице, у которого возникает право на добычу
(вылов) водных биоресурсов, виде рыболовства, сроке и условиях
использования водных биоресурсов, объемах водных биоресурсов, общие
допустимые уловы которых не устанавливаются.
При изменении срока и условий использования водных биоресурсов в
указанное решение вносятся соответствующие изменения.
17. Решение о предоставлении водных биоресурсов в пользование
доводится в 3-дневный срок после его принятия до сведения заявителя
органами, указанными в пунктах 2 и 3 настоящих Правил. |