О ЕДИНОЙ КОМИССИИ ПО РАЗМЕЩЕНИЮ ЗАКАЗОВ ПУТЕМ ПРОВЕДЕНИЯ ОТКРЫТЫХ КОНКУРСОВ, АУКЦИОНОВ И ЗАПРОСОВ КОТИРОВОК ЦЕН НА ПОСТАВКИ ТОВАРОВ, ВЫПОЛНЕНИЕ РАБОТ, ОКАЗАНИЕ УСЛУГ. Приказ. Министерство здравоохранения и социального развития РФ. 21.08.08 440

       О ЕДИНОЙ КОМИССИИ ПО РАЗМЕЩЕНИЮ ЗАКАЗОВ ПУТЕМ ПРОВЕДЕНИЯ
        ОТКРЫТЫХ КОНКУРСОВ, АУКЦИОНОВ И ЗАПРОСОВ КОТИРОВОК ЦЕН
        НА ПОСТАВКИ ТОВАРОВ, ВЫПОЛНЕНИЕ РАБОТ, ОКАЗАНИЕ УСЛУГ

                                ПРИКАЗ

        МИНИСТЕРСТВО ЗДРАВООХРАНЕНИЯ И СОЦИАЛЬНОГО РАЗВИТИЯ РФ

                          21 августа 2008 г.
                                N 440

                                 (Д)


     В  соответствии  с Федеральным законом от 21 июля 2005 г. N 94-ФЗ
"О  размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание
услуг  для  государственных и муниципальных нужд" и в целях выполнения
Министерством   здравоохранения   и  социального  развития  Российской
Федерации возложенных на него функций приказываю:
     1. Создать Единую комиссию по размещению заказов путем проведения
открытых  конкурсов,  аукционов  и  запросов котировок цен на поставки
товаров, выполнение работ, оказание услуг (далее - Единая комиссия).
     2. Утвердить:
     состав Единой комиссии согласно приложению N 1 (не приводится);
     Порядок работы Единой комиссии согласно Приложению N 2.
     3.  Возложить  обязанности  по  размещению  на  официальном сайте
Российской   Федерации  извещений  о  проведении  открытого  конкурса,
аукциона,  запроса котировок, конкурсных документаций, документаций об
аукционе,   извещений   о   разъяснении   и   внесении   изменений   в
соответствующую  документацию,  извещений  о  продлении  срока  подачи
котировочных   заявок,  извещений  об  отказе  от  проведения  торгов,
протоколов,  предусмотренных  Федеральным законом от 21 июля 2005 г. N
94-ФЗ  "О  размещении  заказов  на поставки товаров, выполнение работ,
оказание   услуг   для   государственных  и  муниципальных  нужд",  на
Департамент имущественного комплекса (Жук С.Е.).
     4.   Предоставить   право  утверждения  конкурсной  документации,
документации  об  аукционе, подписания запросов котировок цен и других
документов,  связанных  с  размещением  заказов  от имени Министерства
здравоохранения   и   социального   развития  Российской  Федерации  в
соответствии  с  требованиями Федерального закона от 21 июля 2005 г. N
94-ФЗ  "О  размещении  заказов  на поставки товаров, выполнение работ,
оказание  услуг для государственных и муниципальных нужд", заместителю
Министра  здравоохранения  и социального развития Российской Федерации
В.С. Белову.
     5.  При  размещении  заказа Единой комиссии обеспечить проведение
открытых  конкурсов,  аукционов,  запросов  котировок  цен на поставки
товаров,   выполнение   работ,   оказание   услуг   в  соответствии  с
требованиями законодательства Российской Федерации.

Министр
                                                           Т. ГОЛИКОВА
21 августа 2008 г.
N 440


                                                        Приложение N 2

                                                к Приказу Министерства
                                         здравоохранения и социального
                                         развития Российской Федерации
                                               от 21 августа 2008 года
                                                                 N 440

                               ПОРЯДОК
             РАБОТЫ ЕДИНОЙ КОМИССИИ ПО РАЗМЕЩЕНИЮ ЗАКАЗОВ
            ПУТЕМ ПРОВЕДЕНИЯ ОТКРЫТЫХ КОНКУРСОВ, АУКЦИОНОВ
            И ЗАПРОСОВ КОТИРОВОК ЦЕН НА ПОСТАВКИ ТОВАРОВ,
                   ВЫПОЛНЕНИЕ РАБОТ, ОКАЗАНИЕ УСЛУГ

     1. Настоящий Порядок определяет цели, задачи, функции, полномочия
и  порядок  деятельности  Единой  комиссии по размещению заказов путем
проведения  открытых  конкурсов, аукционов и запросов котировок цен на
поставки  товаров,  выполнение  работ,  оказание услуг (далее - Единая
комиссия). Единая комиссия является постоянно действующей.
     2.  Единая  комиссия  создается  в целях организации и проведения
открытых  конкурсов,  аукционов и запросов котировок цен на размещение
заказов  на  поставки  товаров,  выполнение  работ, оказание услуг для
осуществления  Министерством  здравоохранения  и  социального развития
Российской Федерации возложенных на него функций.
     3.   В   своей   деятельности   Единая  комиссия  руководствуется
Гражданским   кодексом   Российской   Федерации,   Бюджетным  кодексом
Российской  Федерации,  Федеральным законом от 21 июля 2005 г. N 94-ФЗ
"О  размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание
услуг  для  государственных  и муниципальных нужд", иными федеральными
законами  и  нормативными  правовыми  актами  о  размещении заказов на
поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных
нужд, Положением о Министерстве здравоохранения и социального развития
Российской Федерации, а также настоящим Положением.
     4.  Задачей Единой комиссии при организации и проведении открытых
конкурсов, аукционов и запросов котировок цен является создание равных
условий  для  всех  участников  размещения заказа на поставки товаров,
выполнение  работ,  оказание услуг (далее - заказ) - любых юридических
лиц   независимо   от   их   организационно-правовой   формы  и  формы
собственности их имущества, места нахождения юридического лица и места
происхождения   капитала   и   любых   физических  лиц,  в  том  числе
индивидуальных    предпринимателей,   -   обеспечение   добросовестной
конкуренции.
     5.  Состав  Единой  комиссии  утверждается  приказом Министерства
здравоохранения  и  социального  развития  Российской Федерации. Число
членов  Единой  комиссии  должно  быть  не  менее пяти человек. Замена
членов    Единой   комиссии   осуществляется   приказом   Министерства
здравоохранения и социального развития Российской Федерации.
     6.  В  состав  Единой  комиссии  входят председатель, заместители
председателя, члены Единой комиссии, ответственные секретари.
     7.  Членами  Единой комиссии не могут быть физические лица, лично
заинтересованные   в   результатах  размещения  заказа,  в  том  числе
физические  лица,  подавшие  соответствующие  заявки  либо состоящие в
штате  организаций, подавших такие заявки, а также физические лица, на
которых  способны оказывать влияние участники размещения заказа, в том
числе  физические  лица,  являющиеся  участниками  (акционерами)  этих
организаций,  членами  их  органов  управления, кредиторами участников
размещения  заказа,  а также непосредственно осуществляющие контроль в
сфере   размещения   заказов   должностные   лица  уполномоченного  на
осуществление  контроля в сфере размещения заказов федерального органа
исполнительной власти.
     8. Функции Единой комиссии.
     При размещении заказов путем проведения открытого конкурса Единая
комиссия осуществляет:
     вскрытие конвертов с заявками на участие в открытом конкурсе;
     открытие  доступа  к  находящимся в информационной системе общего
пользования,  поданным  в форме электронных документов и подписанным в
соответствии  с  нормативными  правовыми  актами  Российской Федерации
заявкам на участие в открытом конкурсе;
     отбор участников открытого конкурса;
     рассмотрение заявок на участие в открытом конкурсе;
     оценку и сопоставление заявок на участие в открытом конкурсе;
     определение победителя открытого конкурса;
     ведение  протокола  вскрытия  конвертов  с  заявками на участие в
открытом  конкурсе  и  открытия доступа к поданным в форме электронных
документов заявкам на участие в открытом конкурсе;
     ведение  протокола  рассмотрения  заявок  на  участие  в открытом
конкурсе;
     ведение  протокола  оценки  и  сопоставления  заявок на участие в
открытом конкурсе;
     ведение протокола об отказе от заключения контракта;
     обеспечение   доступности   информации   о  проведении  открытого
конкурса и обеспечение открытости его проведения;
     отстранение  участников  размещения  заказа от участия в открытом
конкурсе  в  соответствии  с  Федеральным законом от 21 июля 2005 г. N
94-ФЗ;
     рассмотрение обращений участников открытого конкурса;
     иные  полномочия  и  функции  в  соответствии с законодательством
Российской   Федерации  о  размещении  заказов  на  поставки  товаров,
выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд.
     При размещении заказов путем проведения открытого аукциона Единая
комиссия осуществляет:
     рассмотрение заявок на участие в открытом аукционе;
     отбор участников открытого аукциона;
     ведение  протокола  рассмотрения  заявок  на  участие  в открытом
аукционе, протокола об отказе от заключения контракта;
     ведение протокола открытого аукциона;
     отстранение  участников  размещения  заказа от участия в открытом
аукционе  в  соответствии  с  Федеральным законом от 21 июля 2005 г. N
94-ФЗ;
     иные  полномочия  и  функции  в  соответствии с законодательством
Российской   Федерации  о  размещении  заказов  на  поставки  товаров,
выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд.
     При    проведении   запроса   котировок   цен   Единая   комиссия
осуществляет:
     рассмотрение, оценку и сопоставление котировочных заявок;
     определение победителя в проведении запроса котировок;
     ведение  протокола  рассмотрения  и  оценки  котировочных заявок,
протокола об отказе от заключения контракта;
     иные  полномочия  и  функции  в  соответствии с законодательством
Российской   Федерации  о  размещении  заказов  на  поставки  товаров,
выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд.
     9.    Единая    комиссия    правомочна    осуществлять   функции,
предусмотренные пунктом 8 настоящего Порядка, если на заседании Единой
комиссии присутствует не менее чем пятьдесят процентов от общего числа
ее членов.
     10.  Принятие  решения  членами  Единой комиссии путем проведения
заочного  голосования, а также делегирование ими своих полномочий иным
лицам не допускается.
     11.  Решения  Единой  комиссии принимаются открытым голосованием,
член  Единой  комиссии имеет один голос. При принятии Единой комиссией
решения  открытым  голосованием  в  случае, если мнения присутствующих
членов  Единой  комиссии  по  решаемому  вопросу  разделились поровну,
председатель  Единой  комиссии  имеет  право  принятия  окончательного
решения.
     12.  В  соответствии  с законодательством о размещении заказов на
поставки   товаров,   выполнение  работ  и  оказание  услуг  протоколы
заседаний Единой комиссии подписываются всеми членами Единой комиссии,
принимавшими  участие в заседании, и утверждаются председателем Единой
комиссии.
     13. Работа Единой комиссии осуществляется в форме заседаний.
     14.  Место,  дата и время заседания Единой комиссии указываются в
конкурсной  документации, документации об аукционе, а также извещениях
о проведении открытого конкурса, аукциона, запроса котировок цен.
     15.  Члены  Единой комиссии должны быть своевременно уведомлены о
месте, дате и времени проведения заседания Единой комиссии.
     16.   Единая   комиссия   осуществляет   рассмотрение,  оценку  и
сопоставление  заявок  на  участие  в  открытом конкурсе, рассмотрение
заявок  на  участие  в  открытом аукционе, котировочных заявок в целях
определения   победителя  в  соответствии  с  требованиями  конкурсной
документации, документации об аукционе, запроса котировок цен.
     17.  Для  оценки  и  сопоставления  заявок  участников размещения
заказа  Единая  комиссия  вправе  привлекать  независимых специалистов
(экспертов),  заключения  которых  по  рассматриваемым  вопросам носят
рекомендательный характер.
     18. Единая комиссия вправе:
     взаимодействовать  с участниками размещения заказа - юридическими
лицами,  индивидуальными  предпринимателями  и  физическими лицами - в
пределах,   установленных  законодательством  Российской  Федерации  о
размещении  заказов  на  поставки  товаров, выполнение работ, оказание
услуг для государственных нужд;
     осуществлять   иные  права  в  соответствии  с  законодательством
Российской   Федерации  о  размещении  заказов  на  поставки  товаров,
выполнение  работ, оказание услуг для государственных нужд и настоящим
Порядком.
     19. Председатель Единой комиссии:
     организует работу Единой Комиссии;
     ведет  заседание Единой комиссии и объявляет победителей торгов и
запроса котировок.
     20. Заместители председателя Единой комиссии:
     выполняют  поручения  председателя Единой комиссии по подготовке,
организации  и  проведению  открытых  конкурсов,  аукционов,  запросов
котировок  цен  и  заседаний  Единой  комиссии,  исполняют обязанности
председателя Единой комиссии в его отсутствие.
     21.  Члены  Единой  комиссии  осуществляют  рассмотрение  заявок,
оценку   и   сопоставление  заявок  участников  размещения  заказа  на
основании критериев, установленных конкурсной документацией, а также в
соответствии с документацией об аукционе и запросом котировок цен.
     22. Ответственные секретари Единой комиссии обеспечивают:
     предоставление  конкурсной документации, документации об аукционе
и их разъяснение;
     делопроизводство Единой комиссии;
     своевременное  уведомление членов Единой комиссии о месте, дате и
времени проведения заседания Единой комиссии;
     ведение  протоколов  заседания  Единой  комиссии  при  проведении
открытых  конкурсов,  аукционов, запросов котировок цен, подписание их
членами Единой комиссии;
     ведение аудиозаписи при проведении открытых конкурсов, аукционов;
     в случаях, установленных законодательством Российской Федерации о
размещении  заказов  на  поставки  товаров, выполнение работ, оказание
услуг  для  государственных  нужд, размещение информационных сообщений
Единой комиссии на официальном сайте в сети "Интернет";
     хранение документов Единой комиссии;
     подготовку   отчетности   о   проведенных  конкурсах,  аукционах,
запросах котировок.