Страницы: 1 2
О СРЕДНЕСРОЧНОЙ ЖИЛИЩНОЙ ПРОГРАММЕ "МОСКВИЧАМ - ДОСТУПНОЕ
ЖИЛЬЕ" НА ПЕРИОД 2007-2009 ГГ. И ЗАДАНИИ НА 2010 ГОД
(Редакция на 26.08.2008)
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
ПРАВИТЕЛЬСТВО МОСКВЫ
23 января 2007 г.
N 24-ПП
(ЮИАИ)
Правительство Москвы последовательно реализует жилищную политику,
направленную на повышение доступности жилья для граждан, в том числе
состоящих на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий. Ежегодно
город Москва наращивает объемы жилищного строительства, принят и
совершенствуется комплекс социальных жилищных программ, реализуются
меры, направленные на повышение возможности жителей города Москвы
использовать собственные доходы и имущество для приобретения жилья. В
городе реализуются меры по выполнению задач, поставленных в рамках
приоритетного национального проекта "Доступное и комфортное жилье -
гражданам России".
Вместе с тем ряд факторов, отличающих Москву от других субъектов
Российской Федерации, таких как привлекательность недвижимости в
жилищной сфере в Москве в качестве высокодоходного объекта инвестиций,
рост покупательной способности отдельных групп граждан, в том числе
жителей других регионов страны и зарубежья, обуславливают значительный
рост спроса на московское жилье и, как следствие, рост цен на него.
Отсутствие законодательного регулирования этих проблем и невозможность
исправить положение путем принятия городских нормативных актов создают
дополнительные проблемы при реализации национального проекта.
Кроме того, увеличение разрыва между ценами на жилье и доходами
основной массы москвичей стало основной причиной резкого снижения
доступности жилья в городе Москве для его жителей (с июля 2005 г. по
октябрь 2006 г. - в два раза).
Несмотря на усилия города Москвы по сокращению очереди граждан,
постоянно проживающих в Москве не менее десяти лет и состоящих на
учете нуждающихся в улучшении жилищных условий, путем обеспечения их
жилыми помещениями, можно констатировать лишь стабилизацию их
количества на уровне 2003 года. В результате срок ожидания
предоставления жилого помещения сокращается недостаточно быстро.
В целях дальнейшей реализации в Москве задач, поставленных в
рамках приоритетного национального проекта "Доступное и комфортное
жилье - гражданам России", повышения качества жизни москвичей,
проведения эффективной социальной жилищной политики Правительство
Москвы постановляет:
1. Признать ситуацию, сложившуюся с обеспечением доступности
жилья в городе Москве для граждан, постоянно проживающих в Москве не
менее десяти лет, острой, требующей принятия оперативных мер
правового, организационного, административного и экономического
характера, направленных на создание протекционистского режима при
реализации москвичами права на жилище.
2. Для преодоления сложившейся ситуации (п. 1) считать
необходимым осуществить комплекс мер, направленных на:
- реализацию городом Москвой протекционистской политики на рынке
недвижимости в жилищной сфере и защиту прав москвичей при приобретении
жилых помещений в собственность или пользовании за доступную плату;
- сокращение максимального срока ожидания предоставления жилого
помещения гражданам, состоящим на жилищном учете, до десяти лет;
- активное привлечение кредитных организаций и профессиональных
участников рынка недвижимости в жилищной сфере к реализации жилищной
политики города Москвы;
- вовлечение семей москвичей, ожидающих рождения или усыновления
или воспитывающих малолетних детей, в том числе многодетных и молодых
семей, в возмездные способы улучшения жилищных условий с
предоставлением дополнительных мер социальной поддержки;
- создание в городе Москве цивилизованного рынка найма, поднайма,
мены и обмена жилых помещений.
3. Утвердить Среднесрочную жилищную программу "Москвичам -
доступное жилье" на период 2007-2009 гг. и задание на 2010 год (далее
- Среднесрочная жилищная программа) (приложение).
4. Считать основными задачами социальной жилищной политики города
Москвы на период до 2010 года:
4.1. Обеспечение благоприятных организационно-правовых и
экономических условий для развития городского рынка жилья,
обеспечивающих возможность приобретения москвичами в пользование или в
собственность жилых помещений за доступную плату.
4.2. Оказание организационной поддержки в создании и обеспечении
деятельности специализированных жилищно-строительных кооперативов
(далее - СЖСК), осуществляющих финансирование жилищного строительства
путем участия различных групп москвичей в паенакоплении, в том числе с
использованием ипотечного жилищного кредитования.
4.3. Осуществление дополнительной дифференцированной поддержки
следующих категорий москвичей при выборе ими возмездных форм
предоставления жилых помещений:
- принятых на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий;
- принятых на учет нуждающихся в жилых помещениях после 1 марта
2005 г. и являющихся внеочередниками;
- молодых семей, ожидающих рождения ребенка или воспитывающих
детей до пяти лет, многодетных семей москвичей с несовершеннолетними
детьми при условии постановки их на жилищный учет.
4.4. Введение механизмов субсидирования (компенсации) платы за
наем жилых помещений в частном жилищном фонде и поднаем для граждан,
признанных нуждающимися в улучшении жилищных условий.
4.5. Разработку и реализацию мер, обеспечивающих дифференциацию
цен на жилые помещения, реализуемые из жилищного фонда города Москвы с
рассрочкой платежа или с использованием механизма социальной ипотеки,
в зависимости от времени пребывания граждан в очереди и наличия
жилищных льгот.
4.6. Повышение эффективности использования жилищного фонда в
целях сокращения расходования средств бюджета города Москвы.
5. Установить, что достижение целей и выполнение задач
Среднесрочной жилищной программы основано на выполнении в полном
объеме заданий, установленных постановлением Правительства Москвы от
18 апреля 2006 г. N 268-ПП "О Среднесрочной программе жилищного
строительства в городе Москве на период 2006-2008 гг. и заданиях до
2010 года в целях реализации национального проекта "Доступное и
комфортное жилье - гражданам России".
6. Департаменту жилищной политики и жилищного фонда города
Москвы:
6.1. Формировать жилищные программы города Москвы в рамках
объемов, мероприятий и задач, установленных Среднесрочной жилищной
программой.
6.2. Осуществлять государственный учет и управление жилищным
фондом города Москвы, в том числе отнесение жилых помещений к видам
жилищного фонда в зависимости от целей использования, установленных
статьей 19 Жилищного кодекса Российской Федерации, а также продолжить
заключение гражданско-правовых договоров в отношении жилых помещений
из жилищного фонда города Москвы в порядке, установленном
законодательством города Москвы и городскими жилищными программами.
6.3. В первом полугодии 2007 г. разработать и представить на
утверждение Правительства Москвы программу поддержки и развития
товариществ собственников жилья в городе Москве на 2007-2009 гг.
6.4. Обеспечить:
6.4.1. Создание и ведение Реестра участников городских жилищных
программ по направлениям, установленным правовыми актами города
Москвы.
6.4.2. Создание и ведение Реестра договоров пользования жилыми
помещениями жилищного фонда города Москвы.
6.4.3. До 1 января 2010 г. ввод в опытно-промышленную
эксплуатацию информационной системы "Курс 4" (развитие информационной
системы "Курс 3").
6.5. В установленном порядке расторгать договоры аренды жилых
помещений до истечения срока их действия с организациями, имеющими
задолженности или более двух просрочек по оплате за жилые помещения, а
также использующими не по назначению жилые помещения, переданные им
для обеспечения определенных групп работников. Освобождаемые жилые
помещения направлять на реализацию в рамках городских жилищных
программ, а также для использования на условиях городских доходных
домов.
6.6. В 2007-2010 гг. осуществить по мере истечения срока действия
расторжение договоров аренды жилых помещений и организовать заключение
договоров социального найма, найма жилых помещений или передачи их в
собственность граждан при наличии оснований, определенных жилищным
законодательством и правовыми актами города Москвы. Освобождаемые
жилые помещения направлять на реализацию в рамках городских жилищных
программ.
6.7. До 1 марта 2007 г. представить в Правительство Москвы
предложения по порядку определения директивной выкупной цены на жилые
помещения, реализуемые из жилищного фонда города Москвы, с рассрочкой
платежа или с использованием механизма социальной ипотеки,
предусматривающие дифференциацию выкупных цен в зависимости от времени
пребывания граждан в очереди и наличия жилищных льгот.
6.8. С учетом того, что 2007 год объявлен в городе Москве Годом
ребенка, включить в программу обеспечения жилыми помещениями в 2007
году семьи, имеющие пять и более детей и вставшие на учет в качестве
нуждающихся в улучшении жилищных условий до 1 марта 2005 г.
6.9. Совместно с Ассоциацией московских банков разработать в 2007
году рекомендации о возможности приостановления платежей по кредиту в
рамках городских жилищных программ на срок декретного отпуска
граждан-участников программ.
6.10. Предусмотреть возможность пересмотра графика выплат в
погашение долга по договору купли-продажи с рассрочкой платежа в
рамках городских жилищных программ с учетом снижения размера выплат на
период декретного отпуска (при согласии граждан-участников программ).
6.11. В целях упорядочения и повышения эффективности
использования городского жилищного фонда провести в 2007-2009 гг.
перерегистрацию граждан, состоящих на жилищном учете, с использованием
необходимой информации, представленной департаментами, комитетами и
иными городскими организациями.
6.12. Обеспечить ежегодное формирование СЖСК из числа москвичей,
постоянно проживающих в городе Москве на законных основаниях не менее
десяти лет, с преимущественным правом на участие в СЖСК москвичей,
состоящих на жилищном учете.
6.13. В 2007 году подготовить проект закона города Москвы о
предоставлении гражданам, признанным нуждающимися в улучшении жилищных
условий, компенсаций на оплату найма жилых помещений в частном
жилищном фонде или поднайма в государственном жилищном фонде, для
внесения его в установленном порядке в Московскую городскую Думу.
6.14. Совместно с Департаментом семейной и молодежной политики
города Москвы, Департаментом экономической политики и развития города
Москвы, Департаментом градостроительной политики, развития и
реконструкции города Москвы осуществить в порядке эксперимента в
рамках Адресной инвестиционной программы города Москвы на 2007-2008
гг. строительство доходного дома, жилые помещения в котором будут
передаваться для временного проживания студенческим и молодежным
семьям.
6.15. В первом полугодии 2007 г. разработать правила и порядок
заключения договоров о пользовании жилыми помещениями в доходных
домах, а также установить круг лиц, имеющих право пользования жилыми
помещениями в доходных домах.
6.16. Совместно с Департаментом экономической политики и развития
города Москвы, Департаментом градостроительной политики, развития и
реконструкции города Москвы разработать и представить в Правительство
Москвы до 1 ноября 2007 г. концепцию развития доходных домов в городе
Москве с различными уровнями платы за пользование, ориентированными на
различные категории граждан. Доходные дома эконом-класса, в том числе
с низким или нулевым уровнем рентабельности, могут строиться в рамках
городского заказа.
6.17. Представить в Правительство Москвы в срок до 1 июля 2007 г.
согласованные с Управлением Федеральной антимонопольной службы по
Москве и Московской области и руководителем Комплекса экономической
политики и развития города Москвы предложения по предоставлению СЖСК
земельных участков для строительства жилья.
6.18. Совместно с Департаментом экономической политики и развития
города Москвы и Департаментом градостроительной политики, развития и
реконструкции города Москвы при участии префектур административных
округов города Москвы в 2007 году определить объемы и адреса
строительства жилых домов СЖСК в 2008-2010 гг.
6.19. Ежегодно при формировании Адресной инвестиционной программы
города Москвы на очередной финансовый год, начиная в порядке
эксперимента с Адресной инвестиционной программы города Москвы на 2008
год, представлять в Департамент экономической политики и развития
города Москвы и Департамент финансов города Москвы в установленном
порядке заявку на выделение средств, необходимых для приобретения
жилых помещений на рынке недвижимости, с целью их последующего
использования для реализации городских жилищных программ в пределах
предусмотренных объемов.
6.20. Совместно с Государственным унитарным предприятием города
Москвы "Московский городской Центр арендного жилья" в I квартале 2007
г. разработать примерные формы договоров найма в частном жилищном
фонде и поднайма, а также рекомендации для москвичей по их применению.
6.21. Совместно с префектурами административных округов города
Москвы:
6.21.1. Обеспечить сбалансированную по срокам и объемам
реализацию городских жилищных программ, не допуская необоснованного
установления приоритетности одной из программ над другими.
6.21.2. При принятии в установленном порядке решений о
предоставлении жилых помещений москвичам обеспечивать повышение
эффективности использования жилищного фонда города Москвы, добиваясь
сокращения расхода площади на одного члена семьи до нормы,
установленной законодательством города Москвы, и увеличения показателя
эффективности расходования жилищного фонда социального использования,
который определяется как отношение количества квартир, затраченных в
течение года на обеспечение граждан, состоящих на жилищном учете, к
количеству граждан, снятых с жилищного учета вследствие обеспечения их
жилыми помещениями по городским жилищным программам.
6.22. Подготовить в 2007 году (при необходимости совместно с
другими органами исполнительной власти города Москвы) проекты
постановлений Правительства Москвы о следующих законодательных
инициативах Московской городской Думы в установленном порядке:
6.22.1. О внесении изменений в Земельный кодекс Российской
Федерации в части предоставления земельных участков на внеконкурсной
основе для реализации социальных жилищных программ Российской
Федерации, субъектов Российской Федерации и муниципальных образований.
6.22.2. О внесении в гражданское законодательство Российской
Федерации изменений в части установления преимущественного права
органов власти субъектов Российской Федерации и органов местного
самоуправления на покупку недвижимости в жилищной сфере на условиях,
предлагаемых продавцом.
6.22.3. О внесении изменений в законодательство Российской
Федерации, позволяющих органам исполнительной власти субъектов
Российской Федерации и местного самоуправления, обеспечивающим право
граждан на жилище, получать из налоговых органов, Федеральной
регистрационной службы, иных федеральных органов власти, а также
органов власти субъектов Российской Федерации и местного
самоуправления необходимую информацию для реализации социальных
программ помощи гражданам, а также информацию о сделках, совершенных
гражданином с недвижимостью в жилищной сфере за последние пять лет, а
также из органов ЗАГС - информацию о смерти одиноко проживающих
нанимателей и собственников жилых помещений.
6.22.4. О внесении изменений в Налоговый кодекс Российской
Федерации в части возможности субъектов Российской Федерации
дифференцировать ставки земельного налога, подлежащего уплате лицами,
являющимися собственниками жилых помещений.
6.22.5. О внесении изменений в Налоговый кодекс Российской
Федерации в части увеличения ставок по налогу на имущество физических
лиц в виде жилых помещений.
6.23. Осуществлять информационное взаимодействие с
профессиональными участниками рынка недвижимости в жилищной сфере в
городе Москве в целях оказания содействия москвичам-участникам
социальных жилищных программ.
7. Руководителям комплексов экономической политики и развития
города Москвы, архитектуры, строительства, развития и реконструкции
города Москвы, Департаменту жилищной политики и жилищного фонда города
Москвы при подготовке аналитической информации о поданных заявках на
участие в инвестиционных конкурсах и аукционах для рассмотрения
Городской конкурсной комиссией по подбору инвесторов на реализацию
инвестиционных проектов включать раздел об имеющихся нарушениях
организациями прав соинвесторов - физических лиц при реализации
инвестиционных проектов.
При размещении государственного заказа и приеме заявок на участие
в инвестиционных конкурсах, аукционах и подрядных торгах устанавливать
в качестве требования к участникам размещения заказа отсутствие в
Реестре недобросовестных поставщиков сведений об участниках размещения
заказа.
8. Комитету по архитектуре и градостроительству города Москвы
обеспечить на стадии проектирования наличие на первых этажах
многоквартирных домов-новостроек, строящихся за счет средств бюджета
города Москвы:
- нежилых помещений без конкретной технологии для размещения
досуговых центров для работы с детьми и подростками, пунктов проката
спортивного и иного инвентаря, комнат для семейного отдыха;
- пандусов и помещений для хранения детских колясок и
велосипедов.
9. Возложить на Государственное унитарное предприятие города
Москвы "Московский городской Центр арендного жилья" следующие функции
координатора в городе Москве рынка найма, имущественного найма
(аренды), поднайма, обмена и мены жилых помещений, расселения
коммунальных квартир:
- оказание посреднических, организационных, информационных и
консультационных услуг при осуществлении сделок с недвижимостью,
включая наем, имущественный наем (аренду), поднаем, мену и обмен
жилыми помещениями;
- оказание услуг собственникам и нанимателям жилых помещений по
управлению сдаваемыми в наем и поднаем жилыми помещениями, в том числе
обеспечение полноты и своевременности получения платы за пользование
жилыми помещениями;
- предоставление гражданам гарантий юридической чистоты сделок с
недвижимостью в жилищной сфере, совершаемых при участии
Государственного унитарного предприятия города Москвы "Московский
городской Центр арендного жилья";
- предоставление юридических консультаций при заключении сделок.
10. Реорганизовать Государственное унитарное предприятие города
Москвы "Московский городской Центр арендного жилья" путем
присоединения к нему Государственного унитарного предприятия города
Москвы "Мосжилсервис".
11. Государственному унитарному предприятию города Москвы
"Московский городской Центр арендного жилья" после выполнения п. 10
настоящего постановления и утверждения новой редакции устава
переоформить контракт на право хозяйственного ведения Государственного
унитарного предприятия города Москвы "Мосжилсервис" на здание по
адресу: город Москва, переулок Больничный, д. 7 на Государственное
унитарное предприятие города Москвы "Московский городской Центр
арендного жилья" в установленном порядке.
12. Руководителю Комплекса архитектуры, строительства, развития и
реконструкции города Москвы в 2007 году представить в установленном
порядке в Правительство Москвы предложения по размещению малоэтажного
строительства и срокам разработки соответствующей градостроительной
документации с учетом требований Департамента жилищной политики и
жилищного фонда города Москвы.
13. Департаменту экономической политики и развития города Москвы
при формировании Адресной инвестиционной программы города Москвы на
очередной финансовый год начиная с 2008 года предусматривать в
пределах общих объемов по отрасли "Жилищное строительство"
Департаменту жилищной политики и жилищного фонда города Москвы
средства на приобретение жилых помещений на рынке недвижимости с целью
их последующего использования для реализации городских жилищных
программ.
14. Департаменту социальной защиты населения города Москвы
совместно с Департаментом жилищной политики и жилищного фонда города
Москвы в первом полугодии 2007 г. представить в Правительство Москвы
предложения по внесению изменений в распоряжение Мэра Москвы от 19
января 1998 г. N 40-РМ "О совершенствовании деятельности по социальной
поддержке и защите одиноких пенсионеров, добровольно передавших жилье
в собственность г. Москвы" (в редакции распоряжения Мэра Москвы от 11
октября 1999 г. N 1138-РМ) в части направления получаемых по договорам
ренты и пожизненного содержания с иждивением жилых помещений для
реализации на условиях торгов гражданам, состоящим на жилищном учете,
улучшающим жилищные условия с использованием субсидии для приобретения
в собственность жилых помещений или строительства жилых помещений в
целях приобретения их в собственность.
15. Комитету по телекоммуникациям и средствам массовой информации
города Москвы совместно с Департаментом жилищной политики и жилищного
фонда города Москвы:
15.1. Обеспечивать регулярное освещение реализации в городе
Москве приоритетного национального проекта "Доступное и комфортное
жилье - гражданам России".
15.2. Ежегодно организовывать социологические исследования по
изучению мнения населения города Москвы по вопросам доступности жилья
в городе Москве и предпочтительным формам улучшения жилищных условий.
16. Комитету по телекоммуникациям и средствам массовой информации
города Москвы оказать содействие Департаменту жилищной политики и
жилищного фонда города Москвы в издании справочника-памятки,
информирующего граждан, состоящих на жилищном учете в городе Москве, о
возможных способах улучшения жилищных условий.
17. Пресс-службе Мэра и Правительства Москвы совместно с
Департаментом жилищной политики и жилищного фонда города Москвы,
префектурами административных округов города Москвы, Комитетом по
телекоммуникациям и средствам массовой информации города Москвы
обеспечить проведение информационно-разъяснительной и рекламной работы
по реализации Среднесрочной жилищной программы, а также Московской
ипотечной программы и существующих механизмов ипотечного кредитования
в городе Москве.
18. Комитету рекламы, информации и оформления города Москвы по
заявке Департамента жилищной политики и жилищного фонда города Москвы
в соответствии с правовыми актами города Москвы обеспечить размещение
на объектах наружной рекламы рекламно-информационных материалов о
реализации Среднесрочной жилищной программы, Московской ипотечной
программы и существующих механизмов ипотечного кредитования в городе
Москве.
19. Внести изменения в постановление Правительства Москвы от 13
декабря 2005 г. N 994-ПП "О втором этапе Московской программы "Молодой
семье - доступное жилье" на 2006-2008 гг." (в редакции постановления
Правительства Москвы от 2 мая 2006 г. N 306-ПП), дополнив пункт 15
раздела 2 части III приложения к постановлению после слов "жилищных
условий" словами "и установленными настоящим постановлением льготами".
20. Распространить действие постановления Правительства Москвы от
13 декабря 2005 г. N 994-ПП "О втором этапе Московской программы
"Молодой семье - доступное жилье" на 2006-2008 гг.", включая
предусмотренные в целях его выполнения объемы и механизмы
использования жилой площади, а также весь комплекс мер финансовой
поддержки молодых семей при приобретении ими жилого помещения с
помощью города Москвы, на следующие категории граждан, постоянно
проживающих по месту жительства на законных основаниях в городе Москве
не менее десяти лет и признанных в установленном порядке нуждающимися
в улучшении жилищных условий до 1 марта 2005 г.:
20.1. Семьи, удовлетворяющие определению "молодая семья",
установленному постановлением Правительства Москвы от 13 декабря 2005
г. N 994-ПП "О втором этапе Московской программы "Молодой семье -
доступное жилье" на 2006-2008 гг.", в которых возраст супругов не
превышает 35 лет (включительно).
20.2. Семьи, суммарный возраст супругов в которых не превышает 70
лет:
- ожидающие рождения ребенка (при представлении справки о
беременности сроком не менее 28 недель);
- усыновившие (удочерившие) несовершеннолетнего ребенка;
- имеющие ребенка в возрасте до пяти лет;
- имеющие трех и более несовершеннолетних детей.
21. Настоящее постановление вступает в силу 1 января 2007 г.
22. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на
первых заместителей Мэра Москвы в Правительстве Москвы Швецову Л.И. и
Росляка Ю.В. по принадлежности.
Мэр Москвы
Ю.М. Лужков
23 января 2007 г.
N 24-ПП
Приложение
к постановлению Правительства Москвы
от 23 января 2007 года
N 24-ПП
СРЕДНЕСРОЧНАЯ ЖИЛИЩНАЯ ПРОГРАММА
"МОСКВИЧАМ - ДОСТУПНОЕ ЖИЛЬЕ"
НА ПЕРИОД 2007-2009 ГГ. И ЗАДАНИЕ НА 2010 ГОД
Часть I. ПАСПОРТ СРЕДНЕСРОЧНОЙ ЖИЛИЩНОЙ ПРОГРАММЫ
--------------------------------------------------------------------------
| 1. | Наименование | Среднесрочная жилищная программа |
| | Программы | "Москвичам - доступное жилье" на период |
| | | 2007-2009 гг. и задание на 2010 год |
|----|---------------------|---------------------------------------------|
| 2. | Основания для | Направления, основные мероприятия |
| | разработки | и параметры приоритетного национального |
| | | проекта "Доступное и комфортное жилье |
| | | - гражданам России", утвержденные |
| | | президиумом Совета при Президенте |
| | | Российской Федерации по реализации |
| | | приоритетных национальных проектов |
| | | (протокол от 21 декабря 2005 г. N 2), |
| | | постановление Правительства Российской |
| | | Федерации от 17 сентября 2001 г. N 675 |
| | | "О федеральной целевой программе |
| | | "Жилище" на 2002-2010 годы" (в редакции |
| | | постановления Правительства Российской |
| | | Федерации от 19 сентября 2006 г. |
| | | N 581), постановление Правительства |
| | | Москвы от 2 мая 2006 г. N 306-ПП |
| | | "Об итогах выполнения городских |
| | | жилищных программ в 2005 году и |
| | | о городских жилищных программах |
| | | на 2006 год" |
|----|---------------------|---------------------------------------------|
| 3. | Государственный | Департамент жилищной политики и |
| | заказчик Программы | жилищного фонда города Москвы |
|----|---------------------|---------------------------------------------|
| 4. | Руководитель | Сапрыкин Петр Васильевич - руководитель |
| | Программы | Департамента жилищной политики |
| | | и жилищного фонда города Москвы |
| 5. | Разработчики | Департамент жилищной политики |
| | Программы | и жилищного фонда города Москвы, |
| | | Департамент экономической политики |
| | | и развития города Москвы |
|----|---------------------|---------------------------------------------|
| 6. | Исполнители | Департамент жилищной политики |
| | Программы | и жилищного фонда города Москвы, |
| | | Департамент экономической политики |
| | | и развития города Москвы, Департамент |
| | | градостроительной политики, развития |
| | | и реконструкции города Москвы, Комитет |
| | | по архитектуре и градостроительству |
| | | города Москвы, префектуры |
| | | административных округов города Москвы, |
| | | а также иные организации, привлекаемые |
| | | к реализации Программы |
|----|---------------------|---------------------------------------------|
| 7. | Сроки выполнения | 2007-2009 годы и на период до 2010 года |
| | Программы | |
|----|---------------------|---------------------------------------------|
| 8. | Цель Программы | Основными целями Программы являются: |
| | | - реализация приоритетного |
| | | национального проекта "Доступное и |
| | | комфортное жилье - гражданам России" |
| | | с учетом ресурсов города Москвы, |
| | | специфики и проработанности жилищных |
| | | новаций городского законодательства; |
| | | - расширение возможностей улучшения |
| | | жилищных условий москвичей; |
| | | - увеличение доступности жилья для |
| | | москвичей; |
| | | - сокращение срока улучшения жилищных |
| | | условий очередников |
|----|---------------------|---------------------------------------------|
| 9. | Задачи Программы | 1. Создание условий для стабилизации |
| | | цен на рынке жилой недвижимости города |
| | | Москвы. |
| | | 2. Стимулирование инвесторов- |
| | | застройщиков и продавцов жилья |
| | | реализовывать жилые помещения |
| | | преимущественно москвичам, в том числе |
| | | по фиксированным ценам. |
| | | 3. Формирование и создание условий для |
| | | развития в городе Москве |
| | | цивилизованного рынка найма и мены |
| | | жилых помещений в частном жилищном |
| | | фонде, поднайма и обмена жилых |
| | | помещений в государственном жилищном |
| | | фонде. |
| | | 4. Создание системы целевого |
| | | субсидирования (компенсации) москвичам |
| | | платы за наем жилых помещений |
| | | в частном жилищном фонде и за поднаем |
| | | жилых помещений в государственном |
| | | жилищном фонде. |
| | | 5. Создание системы специализированных |
| | | жилищно-строительных кооперативов, |
| | | целью деятельности которых является |
| | | реализация городских жилищных программ. |
| | | 6. Сокращение очереди граждан, |
| | | признанных нуждающимися в улучшении |
| | | жилищных условий, путем реализации |
| | | городских жилищных программ. |
| | | 7. Сокращение к концу 2010 года |
| | | максимального срока ожидания улучшения |
| | | жилищных условий москвичей, |
| | | в установленном порядке признанных |
| | | нуждающимися в улучшении жилищных |
| | | условий, до 10 лет. |
| | | 8. Вовлечение в городские жилищные |
| | | программы, реализуемые на возмездной |
| | | основе, москвичей, соответствующих |
| | | требованиям законодательства |
| | | о постановке на учет нуждающихся |
| | | в жилых помещениях, за исключением |
| | | требования о малоимущности. |
| | | 9. Дифференциация выкупных цен |
| | | на жилые помещения из жилищного фонда |
| | | города Москвы, реализуемые москвичам, |
| | | состоящим на жилищном учете, |
| | | с рассрочкой платежа или |
| | | с использованием механизма социальной |
| | | ипотеки, в зависимости от года |
| | | постановки на учет и наличия жилищных |
| | | льгот. |
| | | 10. Совершенствование систем учета |
| | | и управления жилищным фондом города |
| | | Москвы, учета граждан, состоящих |
| | | на жилищном учете, и граждан, |
| | | участвующих в городских жилищных |
| | | программах. |
| | | 11. Совершенствование |
| | | нормативно-правовой базы в части |
| | | обеспечения защиты интересов москвичей |
| | | на рынке жилой недвижимости и повышения |
| | | доступности приобретения жилых |
| | | помещений |
|----|---------------------|---------------------------------------------|
| 10.| Основные | В рамках Программы предлагаются |
| | мероприятия | следующие основные мероприятия: |
| | Программы | 1. Мероприятия по повышению доступности |
| | | жилья для москвичей, не состоящих на |
| | | жилищном учете: резервирование площади |
| | | из доли инвесторов-застройщиков для |
| | | продажи москвичам, фиксирование |
| | | выкупной стоимости части |
| | | зарезервированных жилых помещений, |
| | | жилых помещений, строительство |
| | | доходных домов в рамках Адресной |
| | | инвестиционной программы города Москвы, |
| | | заключение инвестиционных контрактов |
| | | на строительство частных доходных |
| | | домов, создание жилищно-строительных |
| | | кооперативов из москвичей, учетная |
| | | регистрация инвестиционных контрактов, |
| | | расширение круга банков, участвующих в |
| | | реализации городской программы |
| | | "Программа развития ипотечного |
| | | жилищного кредитования в городе Москве |
| | | на 2006-2008 годы". |
| | | 2. Мероприятия по сокращению очереди |
| | | граждан, состоящих на учете нуждающихся |
| | | в улучшении жилищных условий, до |
| | | уровня, при котором максимальный срок |
| | | ожидания улучшения жилищных условий |
| | | москвичей будет соответствовать 10 |
| | | годам: развитие найма жилья в |
| | | государственном жилищном фонде, зачет |
| | | площади, находящейся в собственности |
| | | граждан, при приобретении ими жилых |
| | | помещений из жилищного фонда города |
| | | Москвы с рассрочкой платежа или |
| | | использованием ипотечного кредитования, |
| | | строительство доходных домов в рамках |
| | | Адресной инвестиционной программы |
| | | города Москвы, развитие |
| | | ипотечно-накопительных систем, |
| | | увеличение объемов субсидий на |
| | | строительство или приобретение жилья, |
| | | субсидирование (компенсация) ставки |
| | | платы за наем жилья в частном жилищном |
| | | фонде, установление дифференцированных |
| | | выкупных цен при продаже жилых |
| | | помещений из жилищного фонда города |
| | | москвичам, в зависимости от года |
| | | постановки на жилищный учет, наличия |
| | | льгот. |
| | | 3. Мероприятия по улучшению жилищных |
| | | условий москвичей, которые признаны в |
| | | установленном порядке нуждающимися |
| | | в содействии города Москвы |
| | | в приобретении жилых помещений в рамках |
| | | городских жилищных программ: развитие |
| | | найма жилья в государственном жилищном |
| | | фонде, развитие ипотечно-накопительных |
| | | систем, строительство доходных домов |
| | | в рамках Адресной инвестиционной |
| | | программы города Москвы, частичное |
| | | субсидирование (компенсация) ставки |
| | | платы за наем жилья в частном жилищном |
| | | фонде, развитие системы |
| | | жилищно-строительных кооперативов |
| | | города Москвы. |
| | | 4. Мероприятия по повышению |
| | | эффективности использования городского |
| | | жилищного фонда и бюджетных средств, |
| | | выделяемых на реализацию городских |
| | | жилищных программ: ревизия заключенных |
| | | инвестиционных контрактов на |
| | | строительство жилья на предмет |
| | | соблюдения инвесторами-застройщиками |
| | | условий контракта, применение санкций |
| | | к инвесторам-застройщикам, нарушающим |
| | | условия контрактов, инициация принятия |
| | | правовых норм, направленных на |
| | | установление преимущественного права |
| | | приобретения государством жилья на |
| | | первичном и вторичном рынках |
| | | недвижимости в целях использования его |
| | | для реализации социальных программ, |
| | | перерегистрация граждан, состоящих |
| | | на жилищном учете, на предмет |
| | | сохранения у них законных оснований на |
| | | улучшение жилищных условий с помощью |
| | | города, инвентаризация жилищного фонда |
| | | жилищного фонда города Москвы с целью |
| | | выявления временно свободной площади, |
| | | инициация разработки новых проектов |
| | | социальных многоквартирных домов |
| | | с набором квартир, соответствующим |
| | | нормам предоставления площади, усиление |
| | | контроля за поступлением средств |
| | | от реализации городских жилищных |
| | | программ в доходную часть бюджета |
| | | города Москвы. |
| | | 5. Мероприятия по улучшению жилищных |
| | | условий семей москвичей, ожидающих |
| | | рождения или усыновления или |
| | | воспитывающих малолетних детей, в том |
| | | числе многодетных и молодых семей, |
| | | нуждающихся в улучшении жилищных |
| | | условий: освобождение от оплаты |
| | | выкупной стоимости 30 кв. м площади |
| | | квартиры, покупаемой у города Москвы, |
| | | списание выкупной стоимости 10-18 кв. м |
| | | площади квартиры, предоставленной |
| | | городом Москвой по договору |
| | | купли-продажи с рассрочкой платежа |
| | | семье москвичей, при рождении |
| | | (усыновлении) в их семье в течение |
| | | срока действия договора детей, |
| | | уменьшение первоначального взноса |
| | | при покупке жилья у города Москвы |
| | | с использованием рассрочки платежа |
| | | или ипотечного кредитования |
| | | в зависимости от наличия и количества |
| | | детей, создание преференций московским |
| | | семьям с тремя и более детьми при |
| | | вступлении в городские |
| | | жилищно-строительные кооперативы |
|----|---------------------|---------------------------------------------|
| 11.| Финансовое | Объемы финансирования определены |
| | обеспечение | федеральной целевой программой "Жилище" |
| | Программы | на 2002-2010 годы, постановлением |
| | | Правительства Москвы от 18 апреля |
| | | 2006 г. N 268-ПП "О Среднесрочной |
| | | программе жилищного строительства |
| | | в городе Москве на период 2006-2008 |
| | | годов и заданиях до 2010 года в целях |
| | | реализации национального проекта |
| | | "Доступное и комфортное жилье |
| | | - гражданам России", городскими |
| | | жилищными программами и уточняются |
| | | ежегодно при формировании бюджета |
| | | города Москвы на очередной финансовый |
| | | год и корректировке указанного |
| | | постановления |
|----|---------------------|---------------------------------------------|
| 12.| Участники | Для целей настоящей Программы ее |
| | Программы | участниками являются: |
| | | 1. Жители города Москвы (москвичи) |
| | | - граждане Российской Федерации, |
| | | постоянно проживающие на законных |
| | | основаниях в городе Москве не менее |
| | | 10 лет и не состоящие на жилищном |
| | | учете, в том числе признанные |
| | | в установленном порядке нуждающимися |
| | | в содействии города Москвы в улучшении |
| | | жилищных условий в рамках городских |
| | | жилищных программ, утвержденных |
| | | правовыми актами Правительства Москвы |
| | | 2. Жители города Москвы, состоящие |
| | | на жилищном учете: |
| | | 2.1. Жители города Москвы, признанные |
| | | нуждающимися в улучшении жилищных |
| | | условий - граждане, признанные |
| | | в установленном порядке нуждающимися |
| | | в улучшении жилищных условий до 1 марта |
| | | 2005 г. и ожидающие улучшения жилищных |
| | | условий более 10 лет. |
| | | 2.2. Жители города Москвы, признанные |
| | | нуждающимися в жилых помещениях, - |
| | | граждане, признанные в установленном |
| | | порядке нуждающимися в жилых помещениях |
| | | после 1 марта 2005 г., имеющие право |
| | | на предоставление жилых помещений вне |
| | | очереди. |
| | | 2.3. Жители города Москвы, принятые |
| | | в соответствии с правовыми актами |
| | | города Москвы на учет нуждающихся |
| | | в улучшении жилищных условий по месту |
| | | работы на предприятиях и в |
| | | организациях, финансируемых из бюджета |
| | | города Москвы, до 1 марта 2005 г. |
| | | и ожидающие улучшения жилищных условий |
| | | более 10 лет. |
| | | 2.4. Семьи, ожидающие рождения второго |
| | | ребенка или воспитывающие более одного |
| | | малолетнего ребенка, - семьи граждан, |
| | | в которых срок беременности супруги |
| | | вторым или третьим ребенком составляет |
| | | не менее 28 недель или воспитывающие |
| | | более одного малолетнего ребенка |
| | | в возрасте до 5 лет. |
| | | 3. Молодые семьи - заявители и |
| | | участники второго этапа Московской |
| | | программы "Молодой семье - доступное |
| | | жилье" на 2006-2008 годы, утвержденного |
| | | постановлением Правительства Москвы |
| | | от 13 декабря 2005 г. N 994-ПП |
| | | "О втором этапе Московской программы |
| | | "Молодой семье - доступное жилье" |
| | | на 2006-2008 гг.", а также последующих |
| | | этапов данной программы, утверждаемых |
| | | правовыми актами Правительства Москвы. |
| | | 4. Многодетные семьи - жители города |
| | | Москвы, воспитывающие трех и более |
| | | несовершеннолетних детей в возрасте |
| | | до 18 лет |
|----|---------------------|---------------------------------------------|
| 13.| Ожидаемые | В результате реализации мероприятий |
| | результаты | Среднесрочной жилищной программы |
| | реализации | ожидается: |
| | Программы | - повышение доступности жилья для |
| | | москвичей с достижением к концу 2010 |
| | | года индекса доступности жилого |
| | | помещения до 7 лет; |
| | | - обеспечение жилыми помещениями 103455 |
| | | семей, состоящих на жилищном учете; |
| | | - обеспечение жилыми помещениями |
| | | не менее 3250 молодых семей, ожидающих |
| | | рождения или усыновления второго |
| | | ребенка, а также воспитывающих более |
| | | одного ребенка, нуждающихся в улучшении |
| | | жилищных условий; |
| | | - обеспечение жилыми помещениями 390 |
| | | многодетных семей, нуждающихся |
| | | в улучшении жилищных условий; |
| | | - сокращение максимального срока |
| | | ожидания улучшения жилищных условий |
| | | москвичей, в установленном порядке |
| | | признанных нуждающимися в улучшении |
| | | жилищных условий, до 10 лет; |
| | | - стабилизация стоимости квадратного |
| | | метра жилой площади на рынке жилья |
| | | в городе Москве с ежегодным ростом, |
| | | не превышающим уровня инфляции в |
| | | строительстве; |
| | | - формирование в городе Москве |
| | | цивилизованного рынка найма и мены |
| | | жилых помещений в частном жилищном |
| | | фонде, поднайма и обмена жилых |
| | | помещений в государственном жилищном |
| | | фонде; |
| | | - создание не менее 39 |
| | | специализированных жилищно-строительных |
| | | кооперативов, целью деятельности |
| | | которых является реализация городских |
| | | жилищных программ; |
| | | - оптимизация расхода площади на |
| | | улучшение жилищных условий одной семьи |
| | | определенного состава и численности, |
| | | состоящей на жилищном учете, до норм, |
| | | установленных законодательством города |
| | | Москвы |
|----|---------------------|---------------------------------------------|
| 14.| Система | Контроль за реализацией программных |
| | организации | мероприятий осуществляют Департамент |
| | контроля | жилищной политики и жилищного фонда |
| | за исполнением | города Москвы совместно с префектурами |
| | Программы | административных округов города Москвы. |
| | | Департамент экономической политики и |
| | | развития города Москвы совместно |
| | | с Департаментом жилищной политики |
| | | и жилищного фонда города Москвы |
| | | организуют мониторинг реализации |
| | | Среднесрочной жилищной программы, |
| | | производят ее актуализацию и в |
| | | установленном порядке докладывают |
| | | Правительству Москвы итоги реализации |
| | | Среднесрочной жилищной программы. |
| | | Для обеспечения мониторинга хода |
| | | реализации Среднесрочной жилищной |
| | | программы Департамент жилищной политики |
| | | и жилищного фонда города Москвы |
| | | ежегодно представляет в Департамент |
| | | экономической политики и развития |
| | | города Москвы отчеты о ходе ее |
| | | выполнения |
--------------------------------------------------------------------------
Часть II. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Среднесрочная жилищная программа "Москвичам - доступное жилье" на
период 2007-2009 годов и задание на 2010 год разработаны во исполнение
направлений, основных мероприятий и параметров приоритетного
национального проекта "Доступное и комфортное жилье - гражданам
России", утвержденных президиумом Совета при Президенте Российской
Федерации по реализации приоритетных национальных проектов (протокол
от 21 декабря 2005 г. N 2), постановления Правительства Российской
Федерации от 17 сентября 2001 г. N 675 "О федеральной целевой
программе "Жилище" на 2002-2010 годы" (в редакции постановления
Правительства Российской Федерации от 19 сентября 2006 г. N 581) и
постановления Правительства Москвы от 2 мая 2006 г. N 306-ПП "Об
Страницы: 1 2 |