ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ТИПОВОГО ПОЛОЖЕНИЯ О ПОДРАЗДЕЛЕНИИ ПО СВЯЗЯМ
С ОБЩЕСТВЕННОСТЬЮ РЕГИОНАЛЬНОГО ТАМОЖЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ
ПРИКАЗ
ФЕДЕРАЛЬНАЯ ТАМОЖЕННАЯ СЛУЖБА
23 сентября 2008 г.
N 1172
(Д)
В целях повышения уровня информационно-разъяснительной работы о
таможенном деле в Российской Федерации и в соответствии с Положением о
Федеральной таможенной службе, утвержденным Постановлением
Правительства Российской Федерации от 26 июля 2006 г. N 459 (Собрание
законодательства Российской Федерации, 2006, N 32, ст. 3569),
Приказами ФТС России от 22 января 2007 г. N 73 "Об утверждении
Положения об Управлении по связям с общественностью", от 16 мая 2006
г. N 443 "О типовых структурах таможенных органов Российской
Федерации" и от 10 октября 2007 г. N 1254 "О внесении изменений в
Приказы ФТС России от 16 мая 2006 г. N 443, от 4 мая 2006 г. N 416, от
18 октября 2005 г. N 970" приказываю:
1. Утвердить прилагаемое типовое положение о подразделении по
связям с общественностью регионального таможенного управления (далее -
Типовое положение).
2. Начальникам региональных таможенных управлений обеспечить:
а) доведение настоящего Приказа до сведения подчиненных
должностных лиц;
б) приведение положений о подразделениях по связям с
общественностью региональных таможенных управлений в соответствие
Типовому положению.
3. Признать утратившим силу Приказ ФТС России от 17 декабря 2004
г. N 399 "Об утверждении Типового положения о подразделении
взаимодействия со средствами массовой информации РТУ".
4. Контроль за исполнением настоящего Приказа возложить на
статс-секретаря - заместителя руководителя ФТС России С.О. Шохина.
Руководитель
действительный государственный
советник таможенной службы
Российской Федерации
А.Ю.БЕЛЬЯНИНОВ
23 сентября 2008 г.
N 1172
Приложение
к Приказу ФТС России
от 23 сентября 2008 года
N 1172
ТИПОВОЕ ПОЛОЖЕНИЕ
О ПОДРАЗДЕЛЕНИИ ПО СВЯЗЯМ С ОБЩЕСТВЕННОСТЬЮ РЕГИОНАЛЬНОГО
ТАМОЖЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ
I. Общие положения
1. Подразделение по связям с общественностью регионального
таможенного управления (далее - подразделение) является
самостоятельным структурным подразделением регионального таможенного
управления (далее - РТУ).
2. Подразделение в своей деятельности руководствуется
Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными
законами, Таможенным кодексом Российской Федерации, другими
федеральными законами, международными договорами Российской Федерации,
актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской
Федерации, нормативными правовыми актами Центрального банка Российской
Федерации, иными нормативными правовыми актами в области таможенного
дела, Положением о Федеральной таможенной службе, Положением об
Управлении по связям с общественностью ФТС России (далее - УСО),
указаниями и поручениями руководителя ФТС России, правовыми актами
РТУ, а также настоящим Типовым положением.
3. Подразделение решает возложенные на него задачи как
непосредственно, так и во взаимодействии со структурными
подразделениями РТУ через специалистов по связям с общественностью
таможен и должностных лиц таможен, ответственных за взаимодействие с
деловыми кругами в зоне деятельности РТУ, а также во взаимодействии с
федеральными и территориальными органами исполнительной власти,
правоохранительными и контролирующими органами.
4. Подразделение осуществляет свою деятельность в соответствии с
планами работы РТУ и УСО.
5. Организационно-методическое руководство и контроль за
деятельностью подразделения осуществляют УСО и начальник РТУ.
6. Деятельность подразделения осуществляется на основе текущего и
перспективного планирования, сочетания коллегиальности при обсуждении
вопросов служебной деятельности и единоначалия в их решении,
персональной ответственности каждого должностного лица подразделения
за состояние дел на порученном участке и за выполнение отдельных
поручений.
7. Подразделение осуществляет свою деятельность по следующим
направлениям:
1) взаимодействие со средствами массовой информации (далее - СМИ)
по вопросам деятельности таможенных органов, подчиненных РТУ;
2) взаимодействие с деловыми кругами, организациями,
содействующими развитию бизнеса, и участниками внешнеэкономической
деятельности (далее - ВЭД) в регионе деятельности РТУ в целях
соблюдения таможенного законодательства Российской Федерации, создания
благоприятного инвестиционного климата и привлечения иностранных
инвестиций в экономику Российской Федерации.
8. Подразделение обеспечивает согласно установленному порядку в
пределах своей компетенции защиту сведений, составляющих
государственную, банковскую, налоговую тайну, и иной конфиденциальной
информации.
9. Делопроизводство в подразделении осуществляется согласно
установленному порядку.
II. Основные задачи подразделения
10. Реализация информационной политики, определяемой руководством
ФТС России, в регионе деятельности РТУ.
11. Организация и проведение информационно-разъяснительной работы
о таможенном деле, таможенном законодательстве, о вопросах
деятельности таможенных органов, подчиненных РТУ, в федеральном округе
с привлечением российских и зарубежных СМИ.
12. Взаимодействие с редакциями печатных изданий и информационных
агентств, радио и телевидения региона, а также центральными СМИ по
вопросам разъяснения таможенного дела, таможенного законодательства.
13. Создание публицистических и художественных произведений о
таможенных органах, в том числе организация подготовки и выпуска
тематических и специализированных теле- и радиопрограмм о деятельности
таможенных органов, подчиненных РТУ.
14. Организация и проведение рекламных акций, направленных на
популяризацию таможенных органов Российской Федерации.
15. Содействие таможенным органам, подчиненным РТУ, в подготовке
материалов для СМИ по таможенной проблематике.
16. Обеспечение реализации прав граждан и организаций на доступ к
информации о деятельности таможенных органов на общероссийском и
региональном уровнях, в том числе посредством Интернет-сайта РТУ.
17. Взаимодействие с деловыми кругами, организациями,
содействующими развитию бизнеса, и участниками ВЭД в зоне деятельности
РТУ.
18. Совершенствование таможенного регулирования и таможенного
администрирования в рамках организации работы Консультативного совета
по работе с участниками ВЭД при РТУ и сотрудничества с иностранными
инвесторами в регионе деятельности РТУ.
19. Руководство деятельностью специалистов по связям с
общественностью таможен, подчиненных РТУ, и должностных лиц таможен,
ответственных за взаимодействие с деловыми кругами в регионе
деятельности РТУ, ее координация, оказание им методологического
содействия, организация и проведение учебно-методических семинаров.
20. Взаимодействие с подразделениями по связям с общественностью
других государственных федеральных, региональных и местных органов
исполнительной, законодательной и судебной властей в регионе с целью
координации их деятельности в части, касающейся наиболее полного
освещения в СМИ работы таможенных органов региона.
III. Функции подразделения
21. Подготовка совместно со структурными подразделениями РТУ,
редакциями российских и зарубежных СМИ печатных материалов, теле- и
радиопередач, разъясняющих таможенное законодательство и информирующих
о деятельности таможенных органов.
22. Организация и проведение совместно со структурными
подразделениями РТУ пресс-конференций и брифингов, распространение
через официальный Интернет-сайт РТУ и информационные агентства
пресс-релизов, консультирование представителей СМИ по вопросам,
относящимся к компетенции РТУ.
23. Организация или участие в подготовке и выпуске тематических и
специализированных теле- и радиопередач о деятельности таможенных
органов. Подготовка при наличии технических возможностей собственных
видео- и киноматериалов, создание и пополнение видеоархива.
24. Анализ и обобщение материалов СМИ о деятельности таможенных
органов, оперативное представление наиболее важных материалов
руководству РТУ. Направление в случае необходимости обобщенных и
аналитических материалов в УСО и нижестоящие таможенные органы. Выпуск
информационного пресс-бюллетеня по таможенной тематике.
25. Создание и пополнение систематизированного фонда
аналитических, статистических и иных материалов по основным
направлениям деятельности РТУ для справочно-информационной работы со
СМИ и деловыми кругами.
26. Внесение на рассмотрение руководства РТУ предложений:
- о выступлениях в СМИ должностных лиц таможенных органов;
- об утверждении консультантов фильмов, постоянных тематических
рубрик теле- и радиопередач, циклов радио- и телепередач;
- о поощрении журналистов и других представителей СМИ,
участвовавших в создании материалов о таможенных органах.
27. Рассмотрение в пределах компетенции подразделения заявок
российских и зарубежных СМИ об оказании содействия в подготовке
материалов о таможенной службе.
28. Исполнение совместно со структурными подразделениями РТУ и в
координации с УСО Регламента по информационному наполнению WEB-сервера
ФТС России в части, касающейся администрирования официального
Интернет-сайта РТУ.
29. Подготовка совместно с УСО предложений по совершенствованию
структуры официального Интернет-сайта РТУ и его работы.
30. Обеспечение взаимодействия подразделений РТУ с деловыми
кругами, организациями, содействующими развитию бизнеса, и участниками
ВЭД в зоне деятельности РТУ в соответствии с установленным порядком и
согласно координации УСО.
31. Обеспечение деятельности Консультативного совета по работе с
участниками ВЭД при РТУ.
32. Осуществление методологического содействия должностным лицам
таможен, ответственным за организацию деятельности консультативных
советов по работе с участниками ВЭД при таможнях.
33. Разработка тематических планов проведения мероприятий
(встреч, совещаний, "круглых столов") с участием руководства РТУ,
подчиненных таможен и представителей деловых кругов.
34. Разработка мероприятий и новых направлений в области
совершенствования взаимодействия таможенных органов Российской
Федерации и деловых кругов, организаций, содействующих развитию
бизнеса, и участников ВЭД и их реализация при координации с УСО.
35. Анализ информации, поступающей от представителей деловых
кругов, организаций, содействующих развитию бизнеса, и участников ВЭД,
и обеспечение ее доведения до сведения руководства РТУ и УСО.
36. Подготовка информационных и аналитических материалов, тезисов
выступлений руководства РТУ в рамках компетенции подразделения.
37. Подготовка ежеквартальных, полугодовых и годовых отчетов по
установленным формам о деятельности подразделения и их своевременное
направление в УСО.
38. Подготовка отчетов о результатах проведения совместных
мероприятий УСО и подразделения по освещению деятельности таможенных
органов Российской Федерации, а также по взаимодействию с деловыми
кругами и их направление в УСО.
39. Сбор и обобщение информации о деятельности таможенных органов
в регионе деятельности РТУ.
40. Организация и участие в мероприятиях по повышению
квалификации должностных лиц подразделения, специалистов по связям с
общественностью таможен, подчиненных РТУ, и должностных лиц таможен,
ответственных за взаимодействие с деловыми кругами, организациями,
содействующими развитию бизнеса, и участниками ВЭД в зоне деятельности
РТУ.
41. Координация работы специалистов по связям с общественностью
таможен, подчиненных РТУ, и должностных лиц таможен, ответственных за
взаимодействие с деловыми кругами, организациями, содействующими
развитию бизнеса, и участниками ВЭД в зоне деятельности РТУ.
IV. Права подразделения
42. Подразделение для выполнения возложенных задач и функций
имеет право:
- вносить на рассмотрение руководства РТУ, УСО предложения по
вопросам своей деятельности, деятельности специалистов по связям с
общественностью подчиненных таможен и их должностных лиц,
ответственных за взаимодействие с деловыми кругами в регионе
деятельности РТУ, а также соответствующие проекты правовых актов;
- выпускать в пределах своей компетенции печатные издания;
- запрашивать в установленном порядке у структурных подразделений
РТУ и таможенных органов, подчиненных РТУ, а также у УСО необходимые
материалы и информацию;
- взаимодействовать в пределах своей компетенции с
осуществляющими взаимодействие со СМИ подразделениями органов
исполнительной власти субъектов Российской Федерации и муниципальных
образований в регионе деятельности РТУ;
- привлекать должностных лиц структурных подразделений РТУ и
таможенных органов, подчиненных РТУ, для оказания содействия СМИ;
- представлять РТУ в государственных органах и организациях по
вопросам в пределах своей компетенции (по поручению начальника РТУ);
- участвовать в работе совещательных и экспертных органов в
рамках своей компетенции;
- давать юридическим и физическим лицам разъяснения по вопросам,
отнесенным к компетенции подразделения;
- предоставлять СМИ разъяснения по вопросам, отнесенным к
компетенции подразделения;
- организовывать совместно со структурными подразделениями РТУ и
специалистами по связям с общественностью таможен поездки в регионы
представителей СМИ для освещения деятельности таможенных органов в
регионе деятельности РТУ;
- вести в соответствии с установленным порядком переписку с
государственными органами Российской Федерации, редакциями российских
и зарубежных СМИ, представителями деловых кругов по вопросам,
отнесенным к компетенции подразделения, а также в случаях,
определяемых начальником РТУ;
- пользоваться в соответствии с установленным порядком
ведомственными информационными системами и базами данных по вопросам,
относящимся к компетенции подразделения;
- создавать собственные базы данных в рамках компетенции
подразделения;
- организовывать и проводить рекламные акции;
- контролировать деятельность специалистов по связям с
общественностью таможен, подчиненных РТУ, должностных лиц подчиненных
таможен, совмещающих их обязанности с основными, и должностных лиц
подчиненных таможен, ответственных за взаимодействие с деловыми
кругами в регионе деятельности РТУ;
- проводить инспектирование деятельности специалистов по связям с
общественностью таможен, подчиненных РТУ, должностных лиц таможен,
совмещающих их обязанности с основными, и должностных лиц таможен,
выполняющих функции взаимодействия с деловыми кругами в регионе
деятельности РТУ;
- проводить учебно-методические семинары с участием должностных
лиц подразделения, структурных подразделений РТУ и таможен,
подчиненных РТУ, специалистов по связям с общественностью таможен,
подчиненных РТУ, и должностных лиц этих таможен, ответственных за
взаимодействие с деловыми кругами;
- давать рекомендации по кадровым назначениям специалистов по
связям с общественностью таможен, подчиненных РТУ, должностных лиц
таможен, совмещающих их обязанности с основными, и должностных лиц
этих таможен, ответственных за взаимодействие с деловыми кругами;
- формировать и вести соответственно делопроизводство,
осуществлять подготовку документов к сдаче в архив РТУ.
43. Подразделение обладает иными правами, предусмотренными
федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской
Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской
Федерации и иными нормативными правовыми актами ФТС России, правовыми
актами РТУ.
V. Заключительные положения
44. Структура и штатная численность подразделения утверждаются
приказами РТУ.
45. Подразделение возглавляет начальник, который подчиняется
непосредственно начальнику РТУ.
Начальник подразделения назначается на должность и освобождается
от должности приказами РТУ.
В отсутствие начальника подразделения исполнение его обязанностей
осуществляет должностное лицо, назначенное в установленном порядке
приказом РТУ.
46. Должностные обязанности должностных лиц подразделения
определяются их должностными инструкциями (регламентами),
утвержденными в соответствии с порядком, определенным ФТС России.
47. Начальник подразделения:
- руководит деятельностью подразделения на принципах
единоначалия;
- принимает участие в заседаниях коллегии РТУ, совещаниях,
проводимых руководством РТУ, при рассмотрении вопросов, отнесенных к
компетенции подразделения;
- организовывает, планирует, координирует и контролирует
деятельность подразделения;
- обеспечивает взаимодействие со структурными подразделениями
РТУ, с заинтересованными подразделениями федеральных органов
исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов
Российской Федерации;
- несет персональную ответственность за выполнение возложенных на
подразделение задач и функций;
- распределяет обязанности между должностными лицами
подразделения;
- обеспечивает подбор, расстановку кадров подразделения и
соблюдение должностными лицами служебной дисциплины;
- создает условия для повышения профессиональной подготовки
должностных лиц подразделения и внедрения передовых приемов и методов
работы;
- вносит в соответствии с установленным порядком начальнику РТУ
представления о присвоении классных чинов должностным лицам
подразделения, а также предложения о поощрении должностных лиц
подразделения, наложении на них дисциплинарных взысканий и снятии
ранее наложенных дисциплинарных взысканий;
- обеспечивает разработку должностных регламентов должностных лиц
подразделения и их согласование с правовой службой (правовым отделом)
РТУ;
- представляет подразделение в соответствии с установленным
порядком в государственных органах, организациях по вопросам,
относящимся к компетенции подразделения, принимает решения в
соответствии с должностными обязанностями;
- ведет переписку с органами государственной власти субъектов
Российской Федерации, а также с организациями по вопросам, отнесенным
к компетенции подразделения;
- подписывает письма, направляемые в адрес СМИ, а также других
организаций по вопросам, относящимся к компетенции подразделения;
- подписывает документы и организовывает в пределах своей
компетенции проверку их исполнения на основе и во исполнение
законодательства Российской Федерации;
- вносит в соответствии с установленным порядком начальнику РТУ
предложения о направлении должностных лиц подразделения в служебные
командировки по Российской Федерации и заграничные служебные
командировки;
- организовывает рассмотрение обращений российских и зарубежных
СМИ об оказании содействия в подготовке материалов для изданий,
радио-, теле- и кинокомпаний, информационных агентств;
- организовывает рассмотрение обращений представителей российских
и зарубежных деловых кругов по различным вопросам взаимодействия с
РТУ.
48. Начальник подразделения несет персональную ответственность за
выполнение возложенных на подразделение задач и функций,
предусмотренных настоящим Типовым положением, в том числе за
выполнение в рамках компетенции подразделения программ, планов и
показателей деятельности РТУ.
49. Начальник подразделения пользуется правами, исполняет
обязанности и несет ответственность в соответствии с законодательством
Российской Федерации.
50. Возложение на подразделение функций, не предусмотренных
настоящим Типовым положением, кроме специальных (адресных) поручений
начальника РТУ, не допускается.
Начальник Управления
по связям с общественностью
А.В.СМЕЛЯКОВ |