ОБ УТВЕРЖДЕНИИ МЕТОДИЧЕСКИХ РЕКОМЕНДАЦИЙ О ФОРМЕ, ПОРЯДКЕ
СОСТАВЛЕНИЯ И СОГЛАСОВАНИЯ СТРУКТУР И ШТАТНЫХ РАСПИСАНИЙ
ПОДВЕДОМСТВЕННЫХ УЧРЕЖДЕНИЙ ФЕДЕРАЛЬНОГО АГЕНТСТВА КАДАСТРА
ОБЪЕКТОВ НЕДВИЖИМОСТИ ПО СУБЪЕКТАМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПРИКАЗ
ФЕДЕРАЛЬНОЕ АГЕНТСТВО КАДАСТРА ОБЪЕКТОВ НЕДВИЖИМОСТИ
9 сентября 2008 г.
N П/0309
(Д)
В целях реализации Постановления Правительства Российской
Федерации от 22.09.2007 N 605 "О введении новых систем оплаты труда
работников федеральных бюджетных учреждений и гражданского персонала
воинских частей, оплата труда которых осуществляется на основе Единой
тарифной сетки по оплате труда работников федеральных государственных
учреждений" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2007, N
41, ст. 4893; 2008, N 14, ст. 1413), а также надлежащей организации
подготовки и согласования структур и штатных расписаний федеральных
государственных учреждений, подведомственных Роснедвижимости,
приказываю:
1. Утвердить прилагаемые Методические рекомендации о форме,
порядке составления и согласования структур и штатных расписаний
подведомственных учреждений Федерального агентства кадастра объектов
недвижимости по субъектам Российской Федерации (далее - Методические
рекомендации).
2. Директорам подведомственных учреждений Роснедвижимости по
субъектам Российской Федерации неукоснительно выполнять положения
утвержденных Методических рекомендаций.
3. Контроль за исполнением настоящего Приказа возложить на
заместителя руководителя Федерального агентства кадастра объектов
недвижимости А.В. Малькова.
И.о. Руководителя
С.П. МИРОНОВ
9 сентября 2008 г.
N П/0309
УТВЕРЖДЕНЫ
Приказом Роснедвижимости
от 9 сентября 2008 года
N П/0309
МЕТОДИЧЕСКИЕ РЕКОМЕНДАЦИИ
О ФОРМЕ, ПОРЯДКЕ СОСТАВЛЕНИЯ И СОГЛАСОВАНИЯ
СТРУКТУР И ШТАТНЫХ РАСПИСАНИЙ ПОДВЕДОМСТВЕННЫХ УЧРЕЖДЕНИЙ
ФЕДЕРАЛЬНОГО АГЕНТСТВА КАДАСТРА ОБЪЕКТОВ НЕДВИЖИМОСТИ
ПО СУБЪЕКТАМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
1. Общие положения
1.1. Настоящие Методические рекомендации определяют форму,
порядок и сроки составления, рассмотрения, согласования структур и
штатных расписаний подведомственных учреждений Федерального агентства
кадастра объектов недвижимости по субъектам Российской Федерации
(далее - структур и штатных расписаний), а также порядок работы с
указанными штатными расписаниями и внесения изменений в них.
1.2. В целях осуществления контроля за правильностью установления
численности и оплаты труда по должностям руководителей, специалистов,
служащих и профессий рабочих Роснедвижимостью ежегодно проводится
согласование структур и штатных расписаний.
1.3. Рассмотрение представленных на согласование структур и
штатных расписаний производится Управлением комплексного развития и
кадрового обеспечения, Финансово-экономическим управлением,
Управлением кадастровых палат, курирующим заместителем руководителя
Федерального агентства кадастра объектов недвижимости.
1.4. Структуры и штатные расписания составляются и
согласовываются до начала года, в котором они будут действовать.
2. Порядок составления и представления на согласование
структур и штатных расписаний
2.1. Подведомственные учреждения Роснедвижимости по субъектам
Российской Федерации (далее - подведомственные учреждения)
разрабатывают проекты структур и штатных расписаний в двух экземплярах
по прилагаемым формам (Приложения N 1 и N 2) с учетом функций и задач,
возложенных на подведомственное учреждение.
2.2. При составлении штатного расписания количество
руководителей, специалистов, служащих и профессий рабочих
устанавливается в пределах численности, установленной для данного
подведомственного учреждения приказом Роснедвижимости.
2.3. Структура подведомственного учреждения разрабатывается
кадровым подразделением (специалистом по кадрам) в соответствии с
типовыми структурами подведомственных учреждений Роснедвижимости по
субъектам Российской Федерации, утвержденными приказами
Роснедвижимости.
2.4. Проект штатного расписания разрабатывается кадровым
подразделением (специалистом по кадрам) и финансовым подразделением (в
части определения должностных окладов, коэффициентов и надбавок в
пределах установленного фонда оплаты труда).
2.5. Директор подведомственного учреждения представляет проекты
структур и штатных расписаний (в том числе в электронном виде) в
Управление комплексного развития и кадрового обеспечения
Роснедвижимости до 1 ноября года, предшествующего году, в котором
будет действовать штатное расписание.
В случае внесения изменений в структуру и штатное расписание
одновременно с проектом структуры и штатного расписания представляется
пояснительная записка с обоснованием вносимых изменений.
2.6. Согласованные штатные расписания подведомственного
учреждения утверждаются приказом директора учреждения по состоянию на
1 января и действуют до 31 декабря года, в котором действует штатное
расписание. Утвержденные штатные расписания регистрируются
подведомственным учреждением в журнале регистрации штатных расписаний
(Приложение N 3).
2.7. Приказы подведомственных учреждений об утверждении структур,
штатных расписаний и изменений в них являются приказами по основной
деятельности. Копии таких приказов в течение 5 дней после утверждения
представляются в Управление комплексного развития и кадрового
обеспечения Роснедвижимости.
2.8. Изменения в структуры и штатные расписания по инициативе
подведомственного учреждения допускается вносить не чаще одного раза в
год по состоянию на 1 июля текущего года.
Изменения в структуры и штатные расписания также могут вноситься
в другие сроки в течение календарного года по отдельному распоряжению
Роснедвижимости в случаях изменения действующего законодательства,
предельной численности подведомственного учреждения и др.
2.9. В тех случаях, когда утвержденные и зарегистрированные на
текущий год структуры и штатные расписания в последующем году
изменению не подлежат, новые структуры и штатные расписания не
составляются. В этих случаях директором подведомственного учреждения
представляется руководителю Роснедвижимости ходатайство о согласовании
продления срока действия структуры и штатного расписания с 1 января
последующего года в сроки, указанные в п. 2.3 настоящих Рекомендаций.
Продление срока действия структуры и штатного расписания
оформляется приказом директора подведомственного учреждения.
3. Рассмотрение и согласование структур и штатных
расписаний
3.1. Управления центрального аппарата Роснедвижимости, на которые
возложено согласование штатных расписаний, при их рассмотрении
проверяют:
3.1.1. Наличие решений Роснедвижимости о создании новых и
реорганизации действующих структурных подразделений;
3.1.2. Соответствие фонда оплаты труда, определенного штатным
расписанием, фонду оплаты труда, утвержденному Роснедвижимостью;
3.1.3. Соответствие наименований должностей, предусмотренных в
штатных расписаниях, Приказам Минздравсоцразвития России от 29.05.2008
N 247н "Об утверждении профессиональных квалификационных групп
общеотраслевых должностей руководителей, специалистов и служащих"
("Российская газета", N 143, 04.07.2008) и от 29.05.2008 N 248н "Об
утверждении профессиональных квалификационных групп общеотраслевых
профессий рабочих" ("Российская газета", N 140, 02.07.2008),
тарифно-квалификационным справочникам;
3.1.4. Правильность применения регламентирующих документов при
отнесении должностей к профессиональным квалификационным группам и
квалификационным уровням, установлении должностных окладов (тарифных
ставок) и надбавок к ним;
3.1.5. Соответствие численности, предусмотренной в штатных
расписаниях, предельной численности, установленной приказом
Роснедвижимости по подведомственному учреждению.
3.2. По результатам рассмотрения и проверки представленных на
согласование структур и штатных расписаний при отсутствии замечаний
каждая страница одного экземпляра штатного расписания с оборотной
стороны заверяется Управлением комплексного развития и кадрового
обеспечения Роснедвижимости.
Заверенный экземпляр штатного расписания, согласованный
Роснедвижимостью, направляется в подведомственное учреждение.
3.3. Если проверкой установлено, что в представленных на
согласование штатных расписаниях введены не предусмотренные
нормативами должности или имеются другие недостатки в оформлении или
содержании штатных расписаний (структур), то их согласование
проводится только после устранения выявленных нарушений.
3.4. Рассмотрение структур и штатных расписаний осуществляется
Роснедвижимостью в течение 1 месяца с момента поступления проекта
указанных документов.
3.5. Проекты структуры и штатного расписания (изменений к
штатному расписанию) с листом согласования структурными
подразделениями Роснедвижимости представляются начальником Управления
комплексного развития и кадрового обеспечения для согласования
руководителю Роснедвижимости или иному уполномоченному им лицу.
4. Содержание проекта структуры и штатного расписания
4.1. Структура включает в себя руководство (директор и его
заместители) подведомственного учреждения и перечень структурных
подразделений по основным и обеспечивающим направлениям деятельности.
4.2. Штатное расписание содержит сведения о качественном и
количественном составе должностей в структурных подразделениях
подведомственных учреждений с указанием наименований, профессиональных
квалификационных групп и квалификационных уровней должностей, окладов,
а также соответствующих надбавок к должностным окладам (тарифным
ставкам).
Штатное расписание - документ обезличенный. Это значит, что в нем
указываются сведения не об оплате труда конкретных работников
подведомственных учреждений, а об оплате труда, предусмотренной для
конкретной должности.
4.3. Руководители подведомственных учреждений не могут
укомплектовывать вновь вводимые в штатное расписание должности до
согласования и утверждения штатных расписаний в установленном порядке.
5. Контроль за соблюдением штатно-финансовой
дисциплины в Роснедвижимости
5.1. Штатно-финансовая дисциплина означает строгое и точное
соблюдение руководителями подведомственных учреждений установленного
штатным расписанием предназначения работников и основывается на
персональной ответственности руководителей подведомственных учреждений
за правильное использование работников по их прямому предназначению в
соответствии с трудовой функцией, определенной трудовым договором.
5.2. Основными нарушениями штатно-финансовой дисциплины являются:
- не предусмотренное приказами Роснедвижимости осуществление
организационно-штатных мероприятий, связанных с формированием и
расформированием структурных подразделений;
- не санкционированное Роснедвижимостью изменение организационно
- штатной структуры, численности, включение и исключение отдельных
должностей;
- замещение работниками штатных должностей, обязанности по
которым они согласно их трудовому договору не выполняют.
5.3. Контроль за соблюдением подведомственными учреждениями
Роснедвижимости штатно-финансовой дисциплины осуществляется при
проведении проверок в соответствии с порядком, установленным в
Роснедвижимости.
Управление комплексного
развития и кадрового
обеспечения Роснедвижимости
Приложение N 1
к Методическим рекомендациям
(п. 2.1)
УТВЕРЖДЕНА
приказом Директора учреждения
от ----------- N ------
СТРУКТУРА
Федерального государственного учреждения
"Земельная кадастровая палата"
по --------------------------------------------
(наименование субъекта Российской Федерации)
------------------------------------------------------------------
| N |Наименование структурного подразделения |Штатная численность|
|п/п| | |
|---|----------------------------------------|-------------------|
|1. |Руководство | |
|---|----------------------------------------|-------------------|
| |- директор |1 |
|---|----------------------------------------|-------------------|
| |- заместитель директора |1 |
|---|----------------------------------------|-------------------|
|2. |Отдел... |... |
|---|----------------------------------------|-------------------|
|3. |Отдел... |... |
|---|----------------------------------------|-------------------|
|4. |Отдел... |... |
|---|----------------------------------------|-------------------|
|---|----------------------------------------|-------------------|
| | Итого|... |
------------------------------------------------------------------
Директор Федерального государственного
учреждения "Земельная кадастровая палата"
по -------------------------------------------- ---------------------
(наименование субъекта Российской Федерации)
М.П.
Приложение N 2
к Методическим рекомендациям
(п. 2.1)
СОГЛАСОВАНО УТВЕРЖДЕНО
Роснедвижимостью приказом Директора учреждения
"--" ---------- 2008 г. от -------------- N ---------
ШТАТНОЕ РАСПИСАНИЕ N ----
Федерального государственного учреждения
"Земельная кадастровая палата"
по --------------------------------------------
(наименование субъекта Российской Федерации)
с -- ----------- 2008 года
Всего по штатному расписанию ------- ед.
--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
| N |Наименование| Наименование | Квалификационный| Разряд (для| Количество|Оклад | Стимулирующие | Компенсационные выплаты (%) |
|п/п| должности | профессиональной| уровень | профессий | штатных |(руб.)| выплаты |---------------T------------------------|
| | | квалификационной| | рабочих) | единиц | | | к окладу | к заработной плате |
| | | группы | | | | |------------T-----------|---------------|--------T---------------|
| | | | | | | |персональный|повышающий |за работу |Районный |Максимальная|
| | | | | | | |повышающий |коэффициент|со сведениями, |коэффициент|надбавка за |
| | | | | | | |коэффициент |к окладу |составляющими | <*> | работу в |
| | | | | | | |к окладу |за выслугу |государственную| | районах |
| | | | | | | | |лет |тайну | | Крайнего |
| | | | | | | | | | | |Севера <**> |
|---|------------|-----------------|-----------------|------------|-----------|------|------------|-----------|---------------|-----------|------------|
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10 | 11 | 12 |
|------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|
| Руководство |
|------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|
| | | | | | | | | | | | |
|---|------------|-----------------|-----------------|------------|-----------|------|------------|-----------|---------------|-----------|------------|
| | | | | | | | | | | | |
|---|-------------------------------------------------------------|-----------|------|------------|-----------|---------------|-----------|------------|
| |Итого | | | | | | | |
|------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|
| Отдел... |
|------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|
| | | | | | | | | | | | |
|---|------------|-----------------|-----------------|------------|-----------|------|------------|-----------|---------------|-----------|------------|
| | | | | | | | | | | | |
|---|------------|-----------------|-----------------|------------|-----------|------|------------|-----------|---------------|-----------|------------|
| | | | | | | | | | | | |
|---|-------------------------------------------------------------|-----------|------|------------|-----------|---------------|-----------|------------|
| |Итого по отделу | ... |... | | | | | |
|---|-------------------------------------------------------------|-----------|------|------------|-----------|---------------|-----------|------------|
| |Итого по учреждению | ... |... | | | | | |
--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
--------------------------------
<*> Наименование коэффициента применяется Учреждением в
соответствии с особыми климатическими условиями местности (районный
коэффициент, коэффициент за работу в пустынных и безводных местностях,
коэффициент за работу в высокогорных районах в субъекте Российской
Федерации).
<**> Наименование надбавки применяется Учреждением в соответствии
с особыми климатическими условиями местности (надбавка за стаж работы
в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностям, в южных
районах Дальнего Востока, Красноярского края, Иркутской и Читинской
областей, Республик Бурятии и Хакасии).
------------------------------------ --------- ------------------
(наименование должности руководителя (подпись) (Ф.И.О.)
кадрового подразделения)
-------------------------------------------- --------- ---------------
(наименование должности главного бухгалтера) (подпись) (Ф.И.О.)
Приложение N 3
к Методическим рекомендациям
(п. 2.6)
ЖУРНАЛ
регистрации штатных расписаний федерального
государственного учреждения "Земельная кадастровая палата"
по --------------------------------------------
(наименование субъекта Российской Федерации)
---------------------------------------------------------------------------
| Порядковый номер |Срок действия |Дата согласования|Дата, номер приказа |
|штатного расписания| |Роснедвижимостью | Директора |
| (заполняется | | | учреждения об |
|нарастающим итогом)| | | утверждении |
|-------------------|--------------|-----------------|--------------------|
| 1 | 2 | 3 | 4 |
|-------------------|--------------|-----------------|--------------------|
|N ------- <*>/1 |с 01.01.2009 | | |
| |по 31.12.2009 | | |
|-------------------|--------------|-----------------|--------------------|
|N ------- <*>/2 |с 01.01.2010 | | |
| |по 31.12.2010 | | |
|-------------------|--------------|-----------------|--------------------|
| | | | |
|-------------------|--------------|-----------------|--------------------|
| | | | |
|-------------------|--------------|-----------------|--------------------|
| | | | |
---------------------------------------------------------------------------
--------------------------------
<*> Номер номенклатурного дела. |