О ГОРОДСКОЙ ЦЕЛЕВОЙ СРЕДНЕСРОЧНОЙ ПРОГРАММЕ
ПО РЕАБИЛИТАЦИИ МАЛЫХ РЕК И ВОДОЕМОВ НА ТЕРРИТОРИИ
ГОРОДА МОСКВЫ НА 2009 - 2011 ГГ.
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
ПРАВИТЕЛЬСТВО МОСКВЫ
28 октября 2008 г.
N 1004-ПП
(ПРМ)
В целях улучшения экологического состояния малых рек и водоемов
города Москвы, обеспечения сохранности объектов природного комплекса,
повышения уровня благоустройства городских территорий, рационального
использования ландшафтно-рекреационного и градостроительного
потенциала водных объектов, а также в соответствии с Водным кодексом
Российской Федерации, постановлением Правительства Москвы от 12
февраля 2008 г. N 112-ПП "О предварительных итогах выполнения
Программы Правительства Москвы за 2007 год и Программе Правительства
Москвы на 2008 год" Правительство Москвы постановляет:
1. Утвердить Городскую целевую среднесрочную программу по
реабилитации малых рек и водоемов на территории города Москвы на
2009-2011 гг. (далее - Программа) согласно приложению к настоящему
постановлению.
2. Утвердить следующие основные направления реализации Программы:
2.1. Приоритетная реконструкция водных объектов, расположенных на
озеленяемых территориях, подлежащих благоустройству в соответствии с
постановлением Правительства Москвы от 3 июня 2008 г. N 478-ПП "Об
итогах реализации программных мероприятий по созданию, реставрации,
реконструкции, ремонту и содержанию зеленых насаждений в городе Москве
в 2007 году и задачах на 2008 год".
2.2. Поэтапное достижение нормативных показателей качества
очистки сточных вод ливневой канализации с использованием новых
технологий очистки стока и проведением комплекса мероприятий по
водоохранному благоустройству территорий водосборных площадей: к 2015
году - соответствие показателей качества нормам сброса в водоемы
культурно-бытового назначения; к 2025 году - соответствие нормам
сброса в водоемы рыбохозяйственного назначения.
3. Возложить функции:
3.1. Государственного заказчика - координатора Программы на
Департамент жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства города
Москвы.
3.2. Государственных заказчиков - на Департамент
жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства города Москвы,
Департамент природопользования и охраны окружающей среды города
Москвы, Департамент городского заказа капитального строительства
города Москвы, Москомархитектуру.
4. Департаменту природопользования и охраны окружающей среды
города Москвы, Департаменту городского заказа капитального
строительства города Москвы, Москомархитектуре, префектурам
административных округов города Москвы:
4.1. В месячный срок назначить лиц, ответственных за выполнение
мероприятий и предоставление отчетной информации на весь срок
реализации Программы.
4.2. Ежегодно не позднее 15 февраля и 1 ноября представлять в
Департамент жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства города
Москвы информацию о ходе выполнения мероприятий Программы с указанием
качественных и количественных показателей выполнения мероприятий, а
также финансовых затрат.
4.3. Ежегодно до 15 апреля по согласованию с государственным
заказчиком - координатором Программы представлять в Департамент
финансов города Москвы, Департамент экономической политики и развития
города Москвы заявки на финансирование мероприятий Программы
очередного финансового года.
4.4. Ежегодно до 1 сентября представлять в Департамент
жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства города Москвы
плановые показатели по реализации мероприятий Программы,
предусмотренные в проекте бюджета города Москвы на очередной
финансовый год.
4.5. Обеспечить в установленном порядке размещение
государственного городского заказа на выполнение работ и услуг в
рамках реализации мероприятий Программы.
5. Департаменту жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства
города Москвы:
5.1. Осуществлять текущее управление реализацией Программы и
координацию деятельности государственных заказчиков по подготовке и
реализации программных мероприятий.
5.2. Ежегодно представлять в Департамент экономической политики и
развития города Москвы краткий сводный отчет о ходе выполнения
программных мероприятий и предложения по корректировке целевых
показателей: 1 марта - за отчетный год, 15 ноября - за 9 месяцев
текущего года и об ожидаемом выполнении за год.
5.3. Ежегодно по результатам анализа реализации Программы вносить
предложения в Правительство Москвы по корректировке мероприятий
Программы, направленных на достижение установленных целей.
5.4. Во II квартале 2009 г. составить и до 1 ноября 2009 г.
согласовать с заинтересованными организациями перечень водных
объектов, полностью или частично расположенных на территории города
Москвы, включая принадлежащие городу Москве.
5.5. Во II квартале 2009 г. разработать и утвердить в
установленном порядке форму паспорта водного объекта, расположенного
на территории города Москвы, и порядок его ведения.
5.6. Обеспечить в 2009-2010 гг. проведение инвентаризации водных
объектов города, оформление паспортов (п.5.5) и представить результаты
инвентаризации водных объектов в I квартале 2011 г. руководителю
Комплекса городского хозяйства Москвы.
5.7. До 1 декабря 2008 г. согласовать с Московско-Окским
бассейновым водным управлением Федерального агентства водных ресурсов
перечень объектов и мероприятий Программы, предусматривающих
финансирование работ из федерального бюджета на 2009-2011 гг.
5.8. В первом полугодии 2009 г. провести инвентаризацию
водовыпусков в водные объекты, расположенные на территории города
Москвы, с указанием их балансовой принадлежности и представить
результаты в Правительство Москвы.
5.9. Совместно с Департаментом природопользования и охраны
окружающей среды города Москвы:
5.9.1. В IV квартале 2008 г. подготовить проект обращения в
Министерство сельского хозяйства Российской Федерации по отнесению
водных объектов или их частей, расположенных в черте города Москвы, к
водоемам культурно-бытового назначения.
5.9.2. Подготовить и представить в IV квартале 2009 г. на
утверждение руководителю Комплекса городского хозяйства Москвы
регламенты работ по эксплуатации и содержанию водных объектов
различного функционального назначения, включая водные объекты,
расположенные на особо охраняемых природных территориях.
5.9.3. Во втором полугодии 2009 г. разработать и представить в
установленном порядке в Правительство Москвы концепцию закона города
Москвы об охране водных объектов, расположенных на территории города
Москвы, и в I квартале 2010 г. - проект закона города Москвы о
внесении изменений в Кодекс города Москвы об административных
правонарушениях в части введения дополнительных мер воздействия за
нарушения требований водоохранного законодательства.
5.9.4. Подготовить и представить в IV квартале 2009 г. в
установленном порядке на рассмотрение Правительства Москвы проект
правового акта об установлении ставок платы за сброс загрязняющих
веществ в коммунальные системы водоотведения.
5.10. Совместно с префектурами административных округов города
Москвы в III квартале 2010 г. организовать проведение общегородского
конкурса на лучший реализованный проект реабилитации водного объекта.
5.11. Подготовить и представить в IV квартале 2008 г. на
утверждение в установленном порядке Правила приема сточных и дренажных
вод в городскую водоотводящую систему поверхностного стока,
предусмотрев введение их в действие с 1 января 2009 г. при сохранении
до окончания срока действия условий ранее заключенных договоров.
5.12. В двухмесячный срок подготовить обращение в адрес
Правительства Российской Федерации о внесении изменений в статью 25
Водного кодекса Российской Федерации в части расширения полномочий
субъектов Российской Федерации по финансированию программ проведения
мероприятий по использованию и охране водных объектов или их частей,
относящихся к федеральной собственности, но расположенных на
территории субъектов Российской Федерации, за счет средств бюджета
субъекта Российской Федерации.
5.13. Совместно с Департаментом городского заказа капитального
строительства города Москвы представить информацию в III квартале 2009
г. руководителю Комплекса городского хозяйства Москвы о выполнении
распоряжения Правительства Москвы от 10 ноября 2003 г. N 2042-РП "О
мерах по предупреждению подтоплений на городских улицах и магистралях"
(в редакции распоряжений Правительства Москвы от 3 августа 2005 г.
N 1453-РП и от 8 мая 2008 г. N 999-РП).
6. Префектурам административных округов города Москвы:
6.1. Ежегодно в I квартале представлять в Департамент
жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства города Москвы
предложения по уточнению перечня реабилитируемых водных объектов,
расчеты и обоснования потребности в бюджетных средствах с учетом
привлечения внебюджетных источников финансирования для реализации
мероприятий Программы.
6.2. При составлении ежегодных программ социально-экономического
развития административных округов города Москвы предусматривать
включение в них мероприятий Программы, касающихся реабилитации малых
рек и водоемов, расположенных на территории административного округа.
7. Департаменту жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства
города Москвы по результатам инвентаризации водных объектов направить
в Департамент имущества города Москвы перечень этих объектов, а также
необходимый пакет документов для дальнейшей передачи на баланс и в
оперативное управление специализированному государственному
учреждению.
8. Департаменту экономической политики и развития города Москвы:
8.1. По предложениям государственных заказчиков ежегодно
предусматривать в адресной инвестиционной программе города Москвы
расходы по осуществлению мероприятий Программы за счет и в пределах
средств, предусматриваемых им в бюджете города Москвы на 2009 год и
плановый период 2010-2011 гг. на реализацию Программы.
8.2. Включить Городскую целевую среднесрочную программу по
реабилитации малых рек и водоемов на территории города Москвы на
2009-2011 гг. в перечень городских целевых программ, финансируемых за
счет средств бюджета города Москвы.
9. Департаменту жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства
города Москвы в целях возмещения из федерального бюджета состоявшихся
расходов на эксплуатацию и содержание водных объектов направлять в
Федеральное агентство водных ресурсов заявки на выделение средств
федеральных адресных программ в области водных отношений в порядке и
сроки, установленные Правительством Российской Федерации.
10. Москомархитектуре:
10.1. Совместно с Департаментом жилищно-коммунального хозяйства и
благоустройства города Москвы представить на рассмотрение
Правительства Москвы в 2009 году отраслевые и территориальные схемы
развития водосточных инженерных сетей по районам и административным
округам города Москвы с учетом водосборных бассейнов основных
водотоков, увязанные с перспективными планами размещения объектов
жилищного, культурно-бытового и иного назначения, на период до 2015
года.
10.2. Обеспечить в 2009 году как государственному заказчику
размещение городского заказа по разработке Генеральной схемы отвода и
очистки поверхностного стока на период до 2015 года и на перспективу
до 2025 года на основе утвержденных отраслевых схем развития
инженерных сетей и сооружений с учетом водосборных бассейнов основных
водотоков, основных направлений градостроительного развития города
Москвы до 2025 года и возможности приема поверхностных вод в систему
городской канализации.
10.3. Во II квартале 2010 г. подготовить предложения по выводу
участков рек из коллекторов и созданию дополнительных рекреационных
зон.
11. Департаменту городского заказа капитального строительства
города Москвы обеспечить выполнение работ по проектированию,
строительству и реконструкции очистных сооружений дождевой канализации
с выделением первоочередных объектов по каждому административному
округу города Москвы на основании утвержденных отраслевых и
территориальных схем развития водосточных инженерных сетей (п.10.1).
12. Департаменту жилищно-коммунального хозяйства и
благоустройства города Москвы и другим главным распорядителям
бюджетных средств в установленном порядке представить в Департамент
финансов города Москвы показатели Программы на 2009-2011 гг. для
включения их в Реестр расходных обязательств города Москвы,
принимаемых к обеспечению за счет средств бюджета города Москвы.
13. Руководителю Комплекса городского хозяйства Москвы:
13.1. Предоставить право вносить в установленном порядке
уточнения в перечень мероприятий Программы в пределах утвержденных
объемов финансирования на соответствующий год.
13.2. Подготовить и в IV квартале 2009 г. внести в установленном
порядке на рассмотрение Объединенной коллегии исполнительных органов
государственной власти Москвы и Московской области и Московско-Окского
бассейнового совета перечень водоохранных мероприятий на 2009-2011 гг.
14. Установить, что исполнение Программы осуществляется в
пределах доведенных получателям бюджетных средств, лимитов бюджетных
обязательств на соответствующие финансовые годы в соответствии с
кодами классификаций расходов бюджета города Москвы.
15. Признать утратившими силу:
- постановление Правительства Москвы от 28 сентября 2004 г.
N 666-ПП "О Целевой долгосрочной программе по восстановлению малых рек
и водоемов города Москвы на период до 2010 года";
- постановление Правительства Москвы от 11 сентября 2001 г.
N 833-ПП "О первоочередных мероприятиях по приведению в порядок русла
р.Яузы";
- постановление Правительства Москвы от 18 января 2005 г. N 20-ПП
"Об утверждении Положения о Координационном совете по контролю за
реализацией Целевой долгосрочной программы по восстановлению малых рек
и водоемов города Москвы на период до 2010 года".
16. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на
первого заместителя Мэра Москвы в Правительстве Москвы Бирюкова П.П.
О ходе выполнения постановления докладывать Мэру Москвы ежегодно
до 1 марта.
Мэр Москвы
Ю.М.Лужков
28 октября 2008 г.
N 1004-ПП
Приложение
к постановлению Правительства Москвы
от 28 октября 2008 года
N 1004-ПП
ГОРОДСКАЯ ЦЕЛЕВАЯ СРЕДНЕСРОЧНАЯ ПРОГРАММА
ПО РЕАБИЛИТАЦИИ МАЛЫХ РЕК И ВОДОЕМОВ НА ТЕРРИТОРИИ
ГОРОДА МОСКВЫ НА 2009-2011 ГОДЫ
-----------------------------------------------------------------------------
| Наименование | Городская целевая среднесрочная программа по реабилитации|
| Программы | малых рек и водоемов на территории города Москвы на |
| | 2009-2011 годы |
|----------------|----------------------------------------------------------|
| Основание для | Постановление Правительства Москвы от 17.06.2003 N 450 |
| разработки | "О Концепции по восстановлению малых рек и русловых |
| Программы | водоемов города Москвы и первоочередных мероприятиях по |
| | реализации Концепции на период 2003-2005 гг.", |
| | постановление Правительства Москвы от 12 февраля 2008 |
| | года N 112-ПП "О предварительных итогах выполнения |
| | Программы Правительства Москвы за 2007 год и Программе |
| | Правительства Москвы на 2008 год", Водный кодекс |
| | Российской Федерации |
|----------------|----------------------------------------------------------|
| Государственный| Департамент жилищно-коммунального хозяйства и |
| заказчик- | благоустройства города Москвы. Персональный руководитель |
| координатор | Программы - руководитель Департамента |
| Программы | жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства города |
| | Москвы - А.В. Цыбин |
|----------------|----------------------------------------------------------|
| Государственные| Департамент природопользования и охраны окружающей среды |
| заказчики | города Москвы, Департамент городского заказа капитального|
| Программы | строительства города Москвы, Москомархитектура, |
| | префектуры административных округов города Москвы |
|----------------|----------------------------------------------------------|
| Разработчики | Департамент жилищно-коммунального хозяйства и |
| Программы | благоустройства города Москвы; |
| | ГУП "МосводоканалНИИпроект" |
|----------------|----------------------------------------------------------|
| Исполнители | Исполнители по мероприятиям Программы выбираются на |
| Программы | конкурсной основе в соответствии с Федеральным законом от|
| | 21 июля 2005 года N 94-ФЗ "О размещении заказов на |
| | поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для |
| | государственных и муниципальных нужд" |
|----------------|----------------------------------------------------------|
| Цели Программы | 1. Улучшение технического и экологического состояния |
| | водоемов и рек города Москвы. |
| | 2. Улучшение качества воды в малых реках и водоемах |
| | города. |
| | 3. Обеспечение сохранности объектов природного комплекса.|
| | 4. Повышение уровня благоустройства городских территорий |
| | и комфортности условий проживания. |
| | 5. Обеспечение рационального использования |
| | ландшафтно-рекреационного и градостроительного |
| | потенциала водных объектов и прилегающих территорий. |
| | Увеличение мест рекреации, спорта и отдыха |
|----------------|----------------------------------------------------------|
| Задачи | 1. Восстановление, реабилитация и благоустройство водных |
| Программы | объектов города. |
| | 2. Увязка мероприятий Программы с мероприятиями, |
| | проводимыми по иным действующим распорядительным |
| | документам, в том числе по программе озеленения |
| | городских территорий. |
| | 3. Совершенствование системы управления комплексом водных|
| | объектов в городе Москве. |
| | 4. Научно-методическое обеспечение комплекса мероприятий |
| | по восстановлению и реабилитации водных объектов для |
| | совершенствования системы управления, эксплуатации и |
| | охраны водных объектов в городе Москве |
|----------------|----------------------------------------------------------|
| Этапы и сроки | Программа реализуется в один этап: |
| реализации | 2009-2011 годы |
| Программы | |
|----------------|----------------------------------------------------------|
| Мероприятия | 1. Разработка и реализация мероприятий по |
| Программы | совершенствованию системы управления |
| | и нормативно-правового обеспечения охраны водных объектов|
| | в городе Москве в соответствии с Водным кодексом |
| | Российской Федерации. |
| | 2. Разработка комплекса нормативно-правовых и |
| | методических документов для обеспечения проектирования, |
| | строительства и эксплуатации водных объектов города. |
| | 3. Разработка и реализация комплекса мероприятий по |
| | восстановлению и реабилитации водных объектов |
|----------------|----------------------------------------------------------|
| Объемы и | Общий объем финансирования <*> 22765,076 млн. руб. |
| источники |----------------------------------------------------------|
| финансирования | Структура |2009 |2010 |2011 |Сумма |
| Программы | финансирования | | | | |
| |----------------------------------------------------------|
| | Бюджет города Москвы <**>, в том числе по статьям |
| | бюджетной классификации: |
| |----------------------------------------------------------|
| | 05/03/600/0800/ | 1514,453| 1736,617|2243,060| 5494,130|
| | 412/225 | | | | |
| | | | | | |
| |-------------------|---------|---------|--------|---------|
| | 04 06/280 0300 | 32,000| 35,000| 0,000| 67,000|
| |-------------------|---------|---------|--------|---------|
| | 04 06/280 0400 | 9,374| 10,773| 0,000| 20,147|
| |-------------------|---------|---------|--------|---------|
| | 05 03/600 9900 | 25,700| 30,100| 23,500| 79,300|
| |-------------------|---------|---------|--------|---------|
| | 05 02/522 0000 | 4952,752| 5085,225|6534,397|16572,374|
| |----------------------------------------------------------|
| | Всего по бюджету города Москвы |
| |----------------------------------------------------------|
| | | 6534,279| 6897,715|8800,957|22232,951|
| |----------------------------------------------------------|
| | В том числе АИП |
| |----------------------------------------------------------|
| | 05 02/522 0000 | 4952,752| 5085,225|6534,397|16572,374|
| |----------------------------------------------------------|
| | Федеральный бюджет |
| |----------------------------------------------------------|
| | 05 02/315 0000 | 93,205| 121,520| 317,400| 532,125|
| |-------------------|---------|---------|--------|---------|
| | Итого | 6627,484| 7019,235|9118,357|22765,076|
|----------------|----------------------------------------------------------|
| |-------------------------------- |
| | <*> Объемы финансирования уточняются ежегодно при |
| | формировании бюджета города Москвы на очередной |
| | финансовый год. |
| | <**> Финансирование Программы осуществляется в пределах |
| | лимитов, выделенных из бюджета города Москвы на |
| | соответствующий финансовый год по соответствующим |
| | статьям расходов |
|----------------|----------------------------------------------------------|
| Ожидаемые | Ожидаемые результаты выполнения мероприятий Программы к |
| результаты | концу 2011 года: |
| реализации | - улучшение технического и экологического состояния |
| Программы | водоемов и рек города; |
| | - комплексное градостроительное использование водных |
| | объектов и прилегающих территорий в природоохранных целях|
| | и для рекреации; |
| | - улучшение качества воды в восстановленных водных |
| | объектах; |
| | - совершенствование водоохранной политики в городе; |
| | - повышение роли акваторий в планировочной структуре |
| | города, увеличение рекреационного потенциала и улучшение |
| | экологического состояния города; |
| | - восстановление и реабилитация 41 участка открытых русел|
| | малых рек - 117,27 км; |
| | - реконструкция 87 водоемов - 450,81 га, в том числе по |
| | годам реализации: |
| | |
| |----------------------------------------------------------|
| | |Год |2009 |2010 |2011 ||
| | |-------------|-------------|-------------|-------------||
| | |объем |шт. |км/га |шт. |км/га |шт. |км/га ||
| | |-------------|-----|-------|------|------|-----|-------||
| | |Участки рек | 4| 8,7 | 22| 50,2 | 15| 58,38||
| | |-------------|-----|-------|------|------|-----|-------||
| | |Водоемы | 25| 78,34| 26|110,38| 36| 262,09||
| | ---------------------------------------------------------|
|----------------|----------------------------------------------------------|
| Система | Руководство, текущее управление, мониторинг реализации |
| организации | мероприятий и корректировка Программы осуществляются |
| управления и | Департаментом жилищно-коммунального хозяйства и |
| контроля над | благоустройства города Москвы. |
| исполнением | Сроки представления государственным заказчиком- |
| Программы | координатором Программы сводных отчетов в Департамент |
| | экономической политики и развития города Москвы: |
| | до 1 марта - отчета о выполнении Программы за отчетный |
| | год; |
| | до 15 ноября - отчетов о фактическом выполнении Программы|
| | за 9 месяцев и об ожидаемом выполнении за текущий год. |
| | Сроки представления отчетов государственных заказчиков |
| | Программы по курируемым направлениям государственному |
| | заказчику-координатору Программы - 15 февраля и 1 ноября |
| | соответственно. |
| | По результатам анализа отчетов Департамент экономической |
| | политики и развития города Москвы до 1 мая года, |
| | предшествующего планируемому, направляет в Департамент |
| | финансов города Москвы предложения по объемам |
| | финансирования Программы и представляет Правительству |
| | Москвы предложения о ходе дальнейшей реализации Программы|
-----------------------------------------------------------------------------
1. Проблемный анализ и обоснование
Система водных объектов города Москвы является частью природной
среды города, выполняет градообразующие, инженерные и экологические
функции, формирует ландшафтный облик города, осуществляет отвод
поверхностного и дренажного стока в основной водоприемник - реку
Москву.
Долины малых рек города являются градообразующим фактором, служат
основой системы озеленения и природного комплекса города, составляя
13,5 процента его территории. Прибрежные территории благодаря
живописному пересеченному рельефу и разнообразной растительности
обладают высокой эстетической ценностью ландшафтного комплекса и
привлекательны как места рекреации и отдыха для жителей города.
Гидрографическая сеть в пределах границ города включает 440
наиболее крупных водоемов общей площадью более 1034 га, 141 водоток
протяженностью около 600 км, в том числе открытых русел - более 320
км.
В связи с особенностями развития города реки и речные долины не
всегда органически включались в градостроительные структуры застройки
и освоения территорий и зачастую представляют собой неблагоустроенные,
не используемые должным образом земли. Качество воды во многих реках и
водоемах не отвечает санитарным и экологическим требованиям. Требуются
экологически оправданное восстановление и реконструкция городских
водных объектов и прибрежной территории.
В рамках реализуемого в городе комплекса мероприятий,
направленных на улучшение санитарно-экологического состояния водных
объектов города и активное использование ландшафтно-рекреационного
потенциала прибрежных территорий и долин малых рек, на конец 2007 года
проведены проектные и строительно-монтажные работы по реконструкции и
экологической реабилитации 51 водоема. Проведены реабилитация и
благоустройство таких крупных водных систем, как каскады Воронцовских,
Терлецких прудов, прудов в парках "Останкино", "Дубки", Хлебниковском
лесопарке, участки открытых русел рек Лихоборки, Химки, Сетуни и
других. Завершена реконструкция крупнейшей водной системы города -
каскада Царицынских и Борисовского прудов.
Большой объем работ выполнен в Северо-Восточном административном
округе, в том числе по благоустройству прибрежной территории одной из
самых крупных рек города - реки Яузы.
Кроме того, в городе проводятся мероприятия, направленные на
улучшение условий формирования качества поверхностного стока, в том
числе: повышение общего уровня инженерной подготовки, благоустройства
и озеленения городских территорий, мероприятия по улучшению содержания
автомагистралей как в летний, так и в зимний период, строительство
инженерных сооружений по очистке поверхностных сточных вод.
В результате проводимого комплекса работ наметилась тенденция к
улучшению качества воды в реке Москве в черте города, ее притоках и
внутригородских водоемах.
Как показывают данные мониторинга состояния водных объектов
города, за последние годы начиная с 2001 г. наблюдаются стабилизация
показателей уровня загрязненности и улучшение общего экологического
состояния значительного количества водных объектов города.
В то же время уровень загрязненности реки Москвы ниже центральной
части города после впадения реки Яузы и других притоков, собирающих
сток с основной городской территории, остается достаточно высоким,
превышающим не только рыбохозяйственные нормы, но и по нефтепродуктам
нормы для культурно-бытовых водоемов.
Состояние притоков реки Москвы в черте города по качеству воды в
устьевых створах также свидетельствует о некоторой общей тенденции
снижения содержания отдельных загрязнителей. Наиболее загрязненной
остается река Нищенка, наименее - Сходня.
Состояние городских водоемов в целом по городу характеризуется
лучшими по сравнению с реками и ручьями города показателями качества
воды. Однако ограниченность возможности финансирования и,
следовательно, низкие темпы работ по очистке, экологической
реабилитации и благоустройству водоемов приводят к накоплению
загрязнений в водоемах, активизации процессов эвтрофирования и
деградации.
Состояние многих водных объектов на территории города и
инженерных сооружений на них не соответствует современному уровню и
темпам благоустройства городских территорий, имеющих статус столичного
мегаполиса.
В связи с огромными размерами водоотводящей системы, сложностью
взаимодействия ее элементов, взаимосвязи с другими инженерными
системами города, разнообразием факторов, воздействующих на процессы в
системе, восстановление и реконструкция входящих в систему водных
объектов могут осуществляться по следующим направлениям:
1. Расчистка русел (акваторий) водных объектов и прибрежной
полосы с ликвидацией самовольных построек (гаражей, сараев, огородов).
Восстановление внешнего облика водного объекта с включением в
структуру застройки без изменения водного режима и качества воды.
2. Реконструкция и реабилитация водных объектов на основе
разработанной и утвержденной проектно-сметной документации с
дноуглублением, оформлением береговой линии, реконструкцией
гидросооружений, частичным улучшением качества воды.
3. Структурная реконструкция и модернизация водных объектов в
рамках речных бассейнов с оптимизацией водоотводящей сети, включением
в нее водоочищающих объектов и повышением качества воды.
Полный комплекс мероприятий по восстановлению и реабилитации
водных объектов предусматривает реализацию всех этапов реконструкции
на основе бассейнового подхода с учетом множества функций, выполняемых
городскими водными объектами. В его состав входят мероприятия на всех
уровнях формирования городского стока: на водосборе, в прибрежной
зоне, непосредственно в акватории, включая сооружения по регулированию
стока и его очистке. Реализация этого комплекса гарантирует достижение
качества воды в водных объектах после реконструкции не ниже нормативов
для культурно-бытовых водоемов, а также реализацию
ландшафтно-рекреационных и экологических функций прибрежных территорий
водных объектов.
Этот подход не всегда применялся при реконструкции рек и водоемов
при реализации отдельных распорядительных документов.
Например:
- при реконструкции реки Яузы не было проведено реабилитационных
работ на территории завода "Красный богатырь", что повлияло на
качество воды в нижерасположенных участках реки;
- при реконструкции Терлецких прудов с опозданием проводились
работы по благоустройству прилегающей территории.
В связи с большим количеством водных объектов города Москвы и
сложностью возникающих при системной реконструкции проблем
осуществление полной реабилитации всей водной системы требует
длительного времени и значительных затрат и выходит далеко за рамки
одной программы. Программа по восстановлению водной системы требует
параллельного решения многих сопутствующих городских проблем,
оказывающих влияние на формирование стока. Эти проблемы носят также
общегородской, системный характер и должны решаться в рамках
соответствующих городских программ или генеральных схем. В числе этих
документов Генеральная схема организации, отвода и очистки
поверхностного стока с городских территорий; Генеральная схема
комплексного благоустройства городских территорий; программа
усовершенствования качества дорожных покрытий, программа дальнейшего
развития системы снегоудаления и пр. Только полный комплекс всех
общегородских мероприятий по повышению качества формирующегося на
городских территориях стока совместно с мероприятиями по
непосредственной очистке и реконструкции водных объектов позволит
достичь долгосрочного эффекта улучшения качества воды в водных
объектах города.
Настоящая Программа, решая проблемы городских водоемов в основном
на уровне мероприятий 2-го этапа, определяет необходимость и пути
решения вышеуказанного комплекса общегородских мероприятий.
За последние 15 лет выполнен значительный объем исследовательских
работ, научно-технических и проектных разработок, которые позволяют
обоснованно подойти к назначению последовательности проектных и
строительных работ по реконструкции и реабилитации системы водных
объектов Московского мегаполиса.
При этом необходимо стремиться к максимальному эффекту от
вложенных средств и развитию реконструируемой системы в направлении
оптимизации водного режима.
Накопленный опыт проведения проектно-изыскательских и
строительно-монтажных работ по реабилитации водных объектов выявил
следующие недостатки:
- во многих случаях проектирование мероприятий по реабилитации
велось без учета условий формирования стока, что не позволило
определить оптимальные условия его регулирования и запроектировать
соответствующие сооружения, то есть реализовывался 1 этап
реконструкции;
- не всегда учитывалось целевое использование водного объекта, и
не достаточно четко определялись задачи проектирования;
- проектирование и строительство не всегда проводилось в увязке с
реализацией проектов планировки, благоустройства и озеленения
прилегающих территорий;
- заданиями на проектирование не всегда предусматривались
мероприятия, связанные с перекладками подземных коммуникаций, которые
являются достаточно дорогостоящими работами;
- не все проекты были ориентированы на долгосрочное стабильное
улучшение качества воды в водных объектах.
Большинства из этих недостатков можно было бы избежать при
наличии схемных предпроектных проработок по водосборным бассейнам с
учетом перспективы проведения водоочищающих мероприятий, размещения
очистных сооружений поверхностного стока, как это предусматривалось в
постановлениях Правительства Москвы от 17 апреля 2001 года N 355-ПП и
от 28 сентября 2004 года N 666-ПП.
Структурная модернизация системы по речным бассейнам,
обеспечивающая целенаправленное регулирование не только количества, но
и качества воды, производится на третьем этапе реконструкции.
Для водных объектов, включаемых в Программу, предусмотрена
предпроектная стадия (схема), которая позволит в проектных решениях
учесть условия формирования стока на водосборном бассейне и увязать
проектные решения с мероприятиями по предотвращению попадания
загрязнений в водные объекты.
Городская целевая среднесрочная программа по реабилитации малых
рек и водоемов на территории города Москвы на 2009-2011 годы
разработана в условиях действия новых законодательных актов в области
водоохранных отношений и учитывает вопросы разделения между
федеральными и городскими органами ответственности за состояние водных
объектов, а также возможности комплексного финансирования мероприятий
по реконструкции водных объектов, расположенных на территории города.
В соответствии с новым Водным кодексом Российской Федерации все
водотоки на территории города относятся к федеральной собственности, а
пруды и обводненные карьеры к собственности города Москвы как субъекта
Российской Федерации, если они расположены в границах земельных
участков, принадлежащих Москве на правах собственности. Таких
водоемов, которые могут быть оформлены в собственность города,
насчитывается более 150 шт., это пруды-копани, верховые и пойменные
бессточные водоемы. В полномочия города входят разработка, утверждение
и реализация программ по использованию и охране всех водных объектов и
их частей, находящихся на его территории.
В комплекс мероприятий Городской программы включены работы по
очистке, реконструкции и экологической реабилитации водных объектов
независимо от их принадлежности. Перечень объектов определялся на
основе действующих распорядительных документов с учетом предложений
префектур административных округов, на основе градостроительных планов
развития их территорий.
Перечень объектов, включенных в состав Программы, формировался с
учетом заложенного в долгосрочной программе 2004 года бассейнового
принципа, предусматривающего последовательную реализацию мероприятий
по объектам каждого водосборного бассейна.
Для удобства управления и контроля над ходом реализации Программы
ресурсная часть сформирована по административному принципу.
Разработанный перечень мероприятий Городской целевой
среднесрочной программы согласован и увязан с Генеральным планом
развития города и другими городским программами и схемами,
утвержденными в последние годы (Целевой среднесрочной экологической
программой на 2008-2010 гг.; программными мероприятиями по созданию,
реставрации, реконструкции, ремонту и содержанию зеленых насаждений в
городе Москве, Генеральной схемой комплексного благоустройства города,
Генеральной схемой озеленения городских территорий, Генеральной схемой
рекреационного использования территорий Природного комплекса города
Москвы и др.).
2. Основные цели Программы
Основными целями Программы являются:
- восстановление и реабилитация водных объектов города;
- улучшение экологического состояния и качества воды водоемов и
рек города Москвы;
- улучшение общей экологической ситуации и повышение комфортности
проживания в городе;
- улучшение технического состояния гидротехнических сооружений
прудов и рек, обеспечение надежной и безопасной эксплуатации
водоотводящей системы;
- обеспечение сохранности объектов природного комплекса;
- повышение уровня благоустройства городских территорий;
- обеспечение рационального использования ландшафтно -
рекреационного и градостроительного потенциала водных объектов и
прилегающих территорий.
Предметом Программы являются малые реки города, являющиеся
притоками реки Москвы первого, второго, третьего и четвертого порядка,
русловые водоемы и обособленные водные объекты, сток которых
формируется на территории города, находящиеся как в федеральной
собственности, так и в собственности субъекта Федерации - города
Москвы.
Городская целевая среднесрочная программа по восстановлению малых
рек и водоемов на территории города Москвы на 2009-2011 годы (далее -
Программа) разработана на основе анализа результатов проведенных работ
по реабилитации водных объектов за 2000-2007 годы и должна обеспечить
координацию работ всех заинтересованных городских организаций,
обоснование и оптимизацию выделяемых финансовых средств на ее
реализацию.
Исходными данными для разработки Программы являются:
- вступившие в силу законодательные документы федерального и
городского уровня, такие как Водный кодекс РФ, Земельный кодекс РФ,
Бюджетный кодекс РФ, Закон города Москвы "О государственных целевых
программах в городе Москве" N 34, постановление Правительства Москвы
от 17.01.2006 N 33-ПП "О Порядке разработки, утверждения,
финансирования и контроля за ходом реализации городских целевых
программ в городе Москве" и пр.;
- сведения о ходе выполнения работ по реконструкции малых рек и
водоемов, проведенных ДЖКХиБ, ДПиООС, ГУП "Мосводосток", префектурами
административных округов и другими заказчиками;
- распорядительные документы Правительства Москвы в части
реабилитации и благоустройства отдельных водных объектов или
территорий, на которых они расположены, программы и распорядительные
документы общегородского уровня, которые приводятся в приложении 1 к
Программе;
- программы по восстановлению водных объектов административных
округов.
В качестве целевых показателей Программы используются объемы
работ, выраженные в количестве реконструируемых объектов, их размерах.
Кроме того, в качестве целевых показателей предложено
использовать:
1. Количество водных объектов, в которых после реконструкции
обеспечено нормативное качество воды, соответствующее водоемам
культурно-бытового назначения (соответствует количеству ежегодно
реконструированных водоемов в составе Программы).
2. Количество восстановленных водных объектов, расположенных на
территориях, включенных в программу реконструкции зеленых насаждений в
городе Москве. Всего 18 участков рек и 41 водоем, в том числе по
годам:
2009 г. - 12 объектов, 2010 г. - 16 объектов, 2011 г. - 31
объект.
3. Количество водоемов различного функционального назначения.
В результате реализации Программы ожидается:
- улучшение технического и экологического состояния водоемов и
рек города;
- улучшение качества воды в малых реках и водоемах г. Москвы
после реабилитации до уровня требований, предъявляемых к водоемам
культурно-бытового назначения;
- создание условий для рационального использования
ландшафтно-рекреационного и градостроительного потенциала водных
объектов и прилегающих территорий.
В качестве основных индикаторов реализации Программы
предусматриваются показатели, отражающие динамику улучшения
экологического состояния водоемов и градостроительной обстановки в
результате реализации Программы:
1. Достижение качества воды в водоемах после реабилитации,
соответствующего нормам культурно-бытового водопользования.
2. Увеличение сети городских зон отдыха, спортивно -
оздоровительных и рекреационных зон на реабилитированных водных
объектах.
3. Увеличение количества водоемов на территории города, пригодных
для купания.
4. Увеличение количества восстановленных водоемов на территориях
историко-культурного наследия.
Результаты работы позволят оптимизировать эффективность
капитальных вложений в охрану и реконструкцию водохозяйственной
системы города.
3. Основные задачи Программы
Основными задачами Программы являются:
1. Восстановление, реабилитация и благоустройство водных объектов
города.
2. Увязка мероприятий Программы с мероприятиями, проводимыми по
иным действующим распорядительным документам, в том числе по программе
озеленения городских территорий.
3. Совершенствование системы управления комплексом водных
объектов в городе Москве.
4. Научно-методическое обеспечение комплекса мероприятий по
восстановлению и реабилитации водных объектов для совершенствования
системы управления, эксплуатации и охраны водных объектов в городе
Москве.
Перечень мероприятий Программы и список реконструируемых объектов
составлены на основе и в увязке с действующими распорядительными
документами, список которых приведен в приложении 1 к Программе.
В качестве приоритетных объектов выбраны:
- водные объекты, расположенные на благоустраиваемых территориях,
в соответствии с постановлением Правительства Москвы от 03.06.2008 N
478-ПП "Об итогах реализации программных мероприятий по созданию,
реставрации, реконструкции, ремонту и содержанию зеленых насаждений в
городе Москве в 2007 году и задачах на 2008 год" в количестве 59 шт.;
- водоемы и участки малых рек, по которым уже ведутся
строительные, проектные, предпроектные работы.
Базовыми документами при разработке Программы явились:
- постановление Правительства Москвы от 17 января 2006 г. N 33-ПП
"О Порядке разработки, утверждения, финансирования и контроля за ходом
реализации городских целевых программ в городе Москве" (с изм. и доп.
от 26 сентября 2006 г.);
- постановление Правительства Москвы от 03.06.2008 N 478-ПП "Об
итогах реализации программных мероприятий по созданию, реставрации,
реконструкции, ремонту и содержанию зеленых насаждений в городе Москве
в 2007 году и задачах на 2008 год";
- постановление Правительства Москвы от 28 сентября 2004 г. N
666-ПП "О Целевой долгосрочной программе по восстановлению малых рек и
водоемов города Москвы на период до 2010 года";
- постановление Правительства Москвы от 17.04.2001 N 355-ПП "О
Генеральной схеме отвода и очистки поверхностного стока с территории
города Москвы на период до 2010 года";
- постановление Правительства Москвы от 28 марта 2006 г. N 219-ПП
"О целевой среднесрочной экологической программе города Москвы на
2006-2008 годы";
- постановление Правительства Москвы от 17.06.2003 N 450-ПП "О
Концепции по восстановлению малых рек и русловых водоемов города
Москвы и первоочередных мероприятиях по реализации Концепции на период
2003-2005 гг.".
Выполнение мероприятий Программы предполагается в один этап -
2009-2011 годы. При этом предполагается дальнейшая актуализация
Программы на последующие годы.
4. Мероприятия Программы
В рамках реализации Программы планируется проведение следующих
мероприятий:
1. Разработка пакета методических и программных документов для
обеспечения проектирования, строительства и эксплуатации водных
объектов города.
2. Разработка и реализация мероприятий по совершенствованию
системы управления и нормативно-правового обеспечения охраны водных
объектов в городе Москве в соответствии с Водным кодексом РФ.
3. Проведение проектно-изыскательских и строительно-монтажных
работ по объектам реконструкции по административным округам.
В состав комплекса мероприятий по научно-методическому и
нормативному обеспечению Программы вошли необходимые для успешного
выполнения Программы мероприятия, краткие обоснования и ожидаемые
результаты по которым приводятся в разделах 4.1 и 4.2 Программы.
Комплекс мероприятий по проведению проектно-изыскательских и
строительно-монтажных работ разработан для перечня водных объектов,
сформированного на основе анализа исходной информации - постановлений
Правительства Москвы, сведений основных заказчиков о законченных,
ведущихся и намечаемых объектах реконструкции, предложений городских
организаций и префектур административных округов.
Объекты реконструкции сгруппированы по административному принципу
и увязаны по срокам выполнения. Перечень сформирован с учетом уже
имеющегося задела проектных или строительных работ.
Объемы и источники финансирования объектов реконструкции и
капитального ремонта на 2009-2011 годы по каждому административному
округу приводятся в разделе 4.3 Программы.
Всего количество водных объектов в составе Программы - 128, из
них по 39 объектам предусмотрено на программный период только
выполнение проектно-изыскательских работ.
В Программе приведен перечень перспективных водных объектов
реконструкции и капитального ремонта на 2012-2014 годы (раздел 4.4).
Объемы и источники финансирования работ по этим объектам будут
уточнены в процессе актуализации настоящей Программы по мере ее
реализации.
4.1. Общие мероприятия. Научно-методическое
и нормативное обеспечение Программы
-----------------------------------------------------------------------------
|N | Наименование | Ожидаемый результат |Срок |
|п/п| мероприятий | |выполнения|
|---|-------------------------|----------------------------------|----------|
| 1 | 2 | 3 | 5 |
|---|-------------------------|----------------------------------|----------|
|1 | Разработка | Обоснование проектных решений на |2009-2011 |
| | предпроектных | основе диагностики состояния и | |
| | предложений по | схемы формирования стока в | |
| | реабилитации водных | границах водосбора. Техническое | |
| | объектов на основе | задание на проектирование | |
| | бассейнового подхода | | |
|---|-------------------------|----------------------------------|----------|
|2 | Разработка и | Проект распорядительного |II кв. |
| | утверждение формы | документа по утверждению формы |2009 |
| | паспорта водного | паспорта водного объекта, | |
| | объекта, расположенного | расположенного на территории | |
| | на территории г. Москвы,| города Москвы, порядок его | |
| | и порядка его ведения | ведения | |
|---|-------------------------|----------------------------------|----------|
|3 | Инвентаризация и | Подготовка распорядительного |2009-2011 |
| | паспортизация водных | документа о Перечне водных | |
| | объектов, расположенных | объектов, расположенных на | |
| | на территории города | территории города Москвы, для | |
| | Москвы, для внесения в | включения в Государственный | |
| | Государственный водный | водный реестр; подготовка | |
| | реестр | предложений по балансовому | |
| | | закреплению; организация контроля| |
| | | за состоянием водных объектов и | |
| | | проводимыми работами по их | |
| | | реабилитации | |
|---|-------------------------|----------------------------------|----------|
|4 | Разработка Программы по | Проект распорядительного |2010-2011 |
| | реабилитации и охране | документа по утверждению | |
| | водных объектов, | долгосрочной Программы на | |
| | расположенных на | проведение работ по | |
| | территории города | восстановлению и содержанию в | |
| | Москвы, на перспективный| надлежащем экологическом | |
| | период до 2025 года | состоянии всех водных объектов, | |
| | | расположенных на территории | |
| | | города Москвы | |
|---|-------------------------|----------------------------------|----------|
|5 | Мониторинг реализации | Проект распорядительного |2009-2011 |
| | Городской среднесрочной | документа о корректировке | |
| | программы по | Городской среднесрочной программы| |
| | реабилитации малых рек | по реабилитации малых рек и | |
| | и водоемов на | водоемов на территории города | |
| | территории города | Москвы на 2009-2011 годы | |
| | Москвы на 2009-2011 | | |
| | годы | | |
|---|-------------------------|----------------------------------|----------|
|6 | Обоснование и | Каталог типовых решений очистных |2010-2011 |
| | разработка | сооружений для разработки | |
| | типизированного ряда | проектно-сметной документации | |
| | технологий и параметров | | |
| | сооружений для очистки | | |
| | поверхностного стока с | | |
| | городских территорий с | | |
| | применением | | |
| | инженерно-биологических | | |
| | методов очистки и | | |
| | обеззараживания | | |
|---|-------------------------|----------------------------------|----------|
|7 | Разработка программы | Проект распорядительного |2009-2010 |
| | мероприятий по | документа по утверждению | |
| | обеспечению | Программы по обеспечению условий | |
| | безопасности | безопасной эксплуатации | |
| | гидротехнических | гидротехнических сооружений | |
| | сооружений на водных | | |
| | объектах города | | |
|---|-------------------------|----------------------------------|----------|
|8 | Разработка Генеральной | Сокращение сброса загрязняющих |2009 |
| | схемы размещения | веществ со сточными водами | |
| | локальных и групповых | промпредприятий. Методическое | |
| | очистных сооружений | обеспечение работ по | |
| | поверхностного стока с | проектированию, строительству и | |
| | территорий промзон | эксплуатации очистных сооружений | |
| | | Проект распорядительного | |
| | | документа по утверждению | |
| | | Генеральной схемы | |
|---|-------------------------|----------------------------------|----------|
|9 | Разработка | Определение рациональной схемы |2010 |
| | водохозяйственного | водопользования в городе Москве | |
| | баланса города Москвы | на основе расчета баланса по | |
| | | расходу воды и массе загрязняющих| |
| | | веществ. Проект распорядительного| |
| | | документа по утверждению | |
| | | водохозяйственного баланса города| |
| | | Москвы | |
|---|-------------------------|----------------------------------|----------|
|10 | Разработка механизма | Регулирование вопроса участия |2010-2011 |
| | стимулирования | предприятий-спецводопользователей| |
| | строительства кустовых | (на инвестиционной основе) в | |
| | очистных сооружений | строительстве очистных сооружений| |
| | поверхностного стока на | поверхностного стока, снижение | |
| | территории промышленных | финансовой нагрузки на городской | |
| | зон за счет средств | бюджет при строительстве очистных| |
| | промпредприятий | сооружений. | |
| | | Проект распорядительного | |
| | | документа | |
|---|-------------------------|----------------------------------|----------|
|11 | Разработка Генеральной | Проект распорядительного |2009 |
| | схемы отвода и очистки | документа об утверждении | |
| | поверхностного стока с | Генеральной схемы отвода и | |
| | территории города | очистки поверхностного стока с | |
| | Москвы на период до | территории города Москвы с учетом| |
| | 2015 года и на | формирования стока в пределах | |
| | перспективу до 2025 | границ водосборных бассейнов | |
| | года с учетом | основных водотоков и обеспечения | |
| | комплексного | нормативов качества воды в водных| |
| | бассейнового подхода | объектах | |
|---|-------------------------|----------------------------------|----------|
|12 | Обоснование проектных | Научно-исследовательское |2010-2011 |
| | решений по охране и | обоснование мероприятий по | |
| | экологической | природоохранной реабилитации | |
| | реабилитации озера | озера Святого. Проект | |
| | Святого | распорядительного документа по | |
| | | комплексу мероприятий по охране | |
| | | озера Святого | |
|---|-------------------------|----------------------------------|----------|
|13 | Технические проработки | Проектные предложения для |2009 |
| | по оценке возможности | обоснования возможности передачи | |
| | приема в систему | промливневых стоков в систему | |
| | городской канализации | хозбытовой канализации | |
| | дополнительных объемов | | |
| | поверхностного стока с | | |
| | учетом их влияния на | | |
| | процессы биологической | | |
| | очистки сточных вод | | |
|---|-------------------------|----------------------------------|----------|
|14 | Разработать схему | Утвержденная схема вывода на |2010-2011 |
| | вывода на поверхность | поверхность участков | |
| | участков канализованных | канализованных рек и ручьев | |
| | рек и ручьев города | города Москвы. Обоснование | |
| | Москвы | проектных решений | |
|---|-------------------------|----------------------------------|----------|
|15 | Разработка регламентов | Утвержденные регламенты |2009-2011 |
| | эксплуатации водных | эксплуатации водных объектов. | |
| | объектов различного | Создание механизма, | |
| | функционального | обеспечивающего надлежащую | |
| | назначения | эксплуатацию системы | |
|---|-------------------------|----------------------------------|----------|
|16 | Разработка концепции | Утвержденная концепция Закона |I пол. |
| | Закона города Москвы | города Москвы "О водных объектах |2009 |
| | "Об охране водных | на территории города". | |
| | объектов на территории | Совершенствование системы | |
| | города" | управления и нормативно-правового| |
| | | обеспечения охраны водных | |
| | | объектов | |
|---|-------------------------|----------------------------------|----------|
|17 | Разработка проекта | Утвержденный закон города Москвы.|I кв. 2010|
| | закона города Москвы о | Усиление ответственности за | |
| | внесении изменений в | нарушение требований водного | |
| | Кодекс города Москвы об | законодательства | |
| | административных | | |
| | нарушениях в части | | |
| | введения дополнительных | | |
| | мер воздействия за | | |
| | нарушение требований | | |
| | водоохранного | | |
| | законодательства | | |
|---|-------------------------|----------------------------------|----------|
|18 | Подготовка перечней | Проект распорядительного |I пол. |
| | водовыпусков в водные | документа о перечнях водовыпусков|2009 |
| | объекты, расположенные | в водные объекты города Москвы | |
| | на территории города | для осуществления контроля за | |
| | Москвы, с указанием | качеством сбрасываемых вод | |
| | балансовой | | |
| | принадлежности | | |
|---|-------------------------|----------------------------------|----------|
|19 | Обоснование и расчет | Правовой акт об утверждении |IV кв. |
| | ставок платы за сброс | экономически обоснованных |2009 |
| | загрязняющих веществ в | ставок платы | |
| | водосточную сеть | | |
-----------------------------------------------------------------------------
4.2. Объемы и источники финансирования комплекса общих
мероприятий и научно-методических работ
-----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
|N | Наименование мероприятий | Объем |Стоимость работ по годам, млн. руб. и источники финансирования | Обоснование |
|п/п | | работ, |-------------------------------------------------------------------------------------------------------| |
| | | млн. |2009 год |2010 год |2011 год | |
| | | руб. |---------------------------------|----------------------------------|----------------------------------| |
| | | |Бюджет города Москвы |Бюджет города Москвы |Бюджет города Москвы | |
| | | |---------------------------------|----------------------------------|----------------------------------| |
| | | |ДЖКХиБ |ДПиООС|Москомархитектура |ДЖКХиБ|ДПиООС|Москомархитектура |ДЖКХиБ |ДПиООС|Москомархитектура | |
| | | | | | | | | | | | | |
| | | | | | | | | | | | | |
|----|----------------------------|--------|-------|------|------------------|------|------|--------------------|-------|------|-------------------|------------------|
|1 | Разработка предпроектных | 21,000| 7,000| 0 | 0 | 7,000| 0 | 0 | 7,000| 0 | 0 | ППМ от 17.06.2003|
| | предложений по реабилитации| | | | | | | | | | | N 450-ПП |
| | водных объектов на основе | | | | | | | | | | | |
| | бассейнового подхода | | | | | | | | | | | |
|----|----------------------------|--------|-------|------|------------------|------|------|--------------------|-------|------|-------------------|------------------|
|2 | Разработка и утверждение | 0,500| 0,500| 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ППМ от 04.12.2007|
| | формы паспорта водного | | | | | | | | | | | N 1048-ПП |
| | объекта, расположенного на | | | | | | | | | | | |
| | территории г. Москвы, и | | | | | | | | | | | |
| | порядка его ведения | | | | | | | | | | | |
|----|----------------------------|--------|-------|------|------------------|------|------|--------------------|-------|------|-------------------|------------------|
|3 | Инвентаризация и | 15,000| 5,000| 0 | 0 | 5,000| 0 | 0 | 5,000| 0 | 0 | ППМ от 04.12.2007|
| | паспортизация водных | | | | | | | | | | | N 1048-ПП |
| | объектов, расположенных на | | | | | | | | | | | |
| | территории города Москвы, | | | | | | | | | | | |
| | для внесения в | | | | | | | | | | | |
| | Государственный водный | | | | | | | | | | | |
| | реестр | | | | | | | | | | | |
|----|----------------------------|--------|-------|------|------------------|------|------|--------------------|-------|------|-------------------|------------------|
|4 | Разработка Программы по | 5,000| 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 5,000| 0 | 0 | Закон города |
| | реабилитации и охране | | | | | | | | | | | Москвы N 34 от |
| | водных объектов, | | | | | | | | | | | 11 июля 2001 г. |
| | расположенных на территории| | | | | | | | | | | |
| | города Москвы, на | | | | | | | | | | | |
| | перспективный период до | | | | | | | | | | | |
| | 2025 года | | | | | | | | | | | |
|----|----------------------------|--------|-------|------|------------------|------|------|--------------------|-------|------|-------------------|------------------|
|5 | Мониторинг реализации | 3,000| 1,000| 0 | 0 | 1,000| 0 | 0 | 1,000| 0 | 0 | Закон города |
| | Городской среднесрочной | | | | | | | | | | | Москвы N 34 от |
| | программы по реабилитации | | | | | | | | | | | 11 июля 2001 г. |
| | малых рек и водоемов на | | | | | | | | | | | |
| | территории города Москвы на| | | | | | | | | | | |
| | 2009-2011 годы | | | | | | | | | | | |
|----|----------------------------|--------|-------|------|------------------|------|------|--------------------|-------|------|-------------------|------------------|
|6 | Обоснование и разработка | 3,500| 0 | 0 | 0 | 2,500| 0 | 0 | 1,000| 0 | 0 | ППМ от 17.06.2003|
| | типизированного ряда | | | | | | | | | | | N 450-ПП |
| | технологий и параметров | | | | | | | | | | | |
| | сооружений для очистки | | | | | | | | | | | |
| | поверхностного стока с | | | | | | | | | | | |
| | городских территорий с | | | | | | | | | | | |
| | применением инженерно- | | | | | | | | | | | |
| | биологических методов | | | | | | | | | | | |
| | очистки и обеззараживания | | | | | | | | | | | |
|----|----------------------------|--------|-------|------|------------------|------|------|--------------------|-------|------|-------------------|------------------|
|7 | Разработка программы | 4,500| 1,500| 0 | 0 | 3,000| 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ППМ от 17.06.2003|
| | мероприятий по обеспечению | | | | | | | | | | | N 450-ПП |
| | безопасности | | | | | | | | | | | |
| | гидротехнических сооружений| | | | | | | | | | | |
| | на водных объектах города | | | | | | | | | | | |
|----|----------------------------|--------|-------|------|------------------|------|------|--------------------|-------|------|-------------------|------------------|
|8 | Разработка Генеральной | 5,000| 5,000| 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ППМ от 17.04.2001|
| | схемы размещения локальных | | | | | | | | | | | N 355-ПП |
| | и групповых очистных | | | | | | | | | | | |
| | сооружений поверхностного | | | | | | | | | | | |
| | стока с территорий промзон | | | | | | | | | | | |
|----|----------------------------|--------|-------|------|------------------|------|------|--------------------|-------|------|-------------------|------------------|
|9 | Разработка | 2,500| 0 | 0 | 0 | 2,500| 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ППМ от 17.06.2003|
| | водохозяйственного баланса | | | | | | | | | | | N 450-ПП |
| | города Москвы | | | | | | | | | | | |
|----|----------------------------|--------|-------|------|------------------|------|------|--------------------|-------|------|-------------------|------------------|
|10 | Разработка механизма | 3,000| 0 | 0 | 0 | 1,500| 0 | 0 | 1,500| 0 | 0 | ППМ от 17.06.2003|
| | стимулирования | | | | | | | | | | | N 450-ПП |
| | строительства кустовых | | | | | | | | | | | |
| | очистных сооружений | | | | | | | | | | | |
| | поверхностного стока на | | | | | | | | | | | |
| | территории промышленных зон| | | | | | | | | | | |
| | за счет средств | | | | | | | | | | | |
| | промпредприятий | | | | | | | | | | | |
|----|----------------------------|--------|-------|------|------------------|------|------|--------------------|-------|------|-------------------|------------------|
|11 | Разработка Генеральной | 20,000| 0 | 0 | 20,000 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ППМ от 17.04.2001|
| | схемы отвода и очистки | | | | | | | | | | | N 355-ПП |
| | поверхностного стока с | | | | | | | | | | | |
| | территории города Москвы на| | | | | | | | | | | |
| | период до 2015 года и на | | | | | | | | | | | |
| | перспективу до 2025 года с | | | | | | | | | | | |
| | учетом комплексного | | | | | | | | | | | |
| | бассейнового подхода | | | | | | | | | | | |
|----|----------------------------|--------|-------|------|------------------|------|------|--------------------|-------|------|-------------------|------------------|
|12 | Обоснование проектных | 4,200| 0 | 0 | 0 | 3,200| 0 | 0 | 1,000| 0 | 0 | ППМ от 17.04.2001|
| | решений по охране и | | | | | | | | | | | N 355-ПП |
| | экологической реабилитации | | | | | | | | | | | |
| | озера Святого | | | | | | | | | | | |
|----|----------------------------|--------|-------|------|------------------|------|------|--------------------|-------|------|-------------------|------------------|
|13 | Технические проработки по | 2,000| 2,000| 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ППМ от 17.04.2001|
| | оценке возможности приема в| | | | | | | | | | | N 355-ПП |
| | систему городской | | | | | | | | | | | |
| | канализации дополнительных | | | | | | | | | | | |
| | объемов поверхностного | | | | | | | | | | | |
| | стока с учетом их влияния | | | | | | | | | | | |
| | на процессы биологической | | | | | | | | | | | |
| | очистки сточных вод | | | | | | | | | | | |
|----|----------------------------|--------|-------|------|------------------|------|------|--------------------|-------|------|-------------------|------------------|
|14 | Разработать схему вывода на| 5,000| 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 4,000 | 0 | 0 | 1,000 | ППМ от 17.04.2001|
| | поверхность участков | | | | | | | | | | | N 355-ПП |
| | канализованных рек и ручьев| | | | | | | | | | | |
| | города Москвы | | | | | | | | | | | |
|----|----------------------------|--------|-------|------|------------------|------|------|--------------------|-------|------|-------------------|------------------|
|15 | Разработка регламентов | 6,000| 2,000| 0 | 0 | 2,000| 0 | 0 | 2,000| 0 | 0 | ППМ от 17.04.2001|
| | эксплуатации водных | | | | | | | | | | | N 355-ПП |
| | объектов различного | | | | | | | | | | | |
| | функционального назначения | | | | | | | | | | | |
|----|----------------------------|--------|-------|------|------------------|------|------|--------------------|-------|------|-------------------|------------------|
|16 | Разработка концепции Закона| 1,400| 1,400| 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ППМ от 17.06.2003|
| | города Москвы "Об охране | | | | | | | | | | | N 450-ПП |
| | водных объектов на | | | | | | | | | | | |
| | территории города" | | | | | | | | | | | |
|----|----------------------------|--------|-------|------|------------------|------|------|--------------------|-------|------|-------------------|------------------|
|17 | Разработка проекта закона | 1,000| 0 | 0 | 0 | 1,000| 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ППМ от 17.06.2003|
| | города Москвы о внесении | | | | | | | | | | | N 450-ПП |
| | изменений в Кодекс города | | | | | | | | | | | |
| | Москвы об административных | | | | | | | | | | | |
| | нарушениях в части введения| | | | | | | | | | | |
| | дополнительных мер | | | | | | | | | | | |
| | воздействия за нарушение | | | | | | | | | | | |
| | требований водоохранного | | | | | | | | | | | |
| | законодательства | | | | | | | | | | | |
|----|----------------------------|--------|-------|------|------------------|------|------|--------------------|-------|------|-------------------|------------------|
|18 | Подготовка перечней | 0,800| 0,800| 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ППМ от 17.06.2003|
| | водовыпусков в водные | | | | | | | | | | | N 450-ПП |
| | объекты, расположенные на | | | | | | | | | | | |
| | территории города Москвы, | | | | | | | | | | | |
| | с указанием балансовой | | | | | | | | | | | |
| | принадлежности | | | | | | | | | | | |
|----|----------------------------|--------|-------|------|------------------|------|------|--------------------|-------|------|-------------------|------------------|
|19 | Обоснование и расчет ставок| 0,900| 0,900| 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ППМ от 17.06.2003|
| | платы за сброс загрязняющих| | | | | | | | | | | N 450-ПП |
| | веществ в водосточную сеть | | | | | | | | | | | |
|----|----------------------------|--------|-------|------|------------------|------|------|--------------------|-------|------|-------------------|------------------|
| | Итого по мероприятиям | 104,300| 27,100| 0,000| 20,000 |28,700| 0,000| 4,000 | 23,500| 0,000| 1,000 | |
|----|----------------------------|----------------------------------------------------------------------------------------------------------------|------------------|
| | Всего | 104,300 | |
-----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
4.3. Объемы и источники финансирования объектов
реконструкции и капитального ремонта на 2009-2011 годы
-----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
|N | Наименование объектов | Площадь |Вид |Объем |Стоимость работ по годам, млн. руб. иисточники финансирования |Основание |
|п/п | | (длина) |работ|работ, |-----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------| |
| | | объекта,| |млн. руб.|2009 г. |2010 г. |2011 г. | |
| | | га/км | | |-------------------------------------------|-----------------------------------------|---------------------------------------| |
| | | | | |Бюджет города Москвы | Федеральный |Бюджет города Москвы | Федеральный|Бюджет города Москвы |Федеральный| |
| | | | | |---------------------------| бюджет |----------------------------| бюджет |---------------------------|бюджет | |
| | | | | |ДЖКХиБ |АИП | |ДЖКХиБ |АИП | |ДЖКХиБ |АИП | | |
| | | | | | |-----------------| | |-------------------| | |------------------| | |
| | | | | | |ДПиООС |ДГЗКС | | |ДПиООС |ДГЗКС | | |ДПиООС |ДГЗКС | | |
|----|-------------------------|---------|-----|---------|---------|--------|--------|---------------|--------|---------|---------|------------|--------|---------|--------|-----------|------------------|
| | Северный | | | | | | | | | | | | | | | | |
| | административный округ | | | | | | | | | | | | | | | | |
|----|-------------------------|---------|-----|---------|---------|--------|--------|---------------|--------|---------|---------|------------|--------|---------|--------|-----------|------------------|
|1 | Лихоборский канал от | 0,60|ПИР | 0,000| 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 |ППМ от 11.09.2001 |
| | Головинских прудов до | |-----|---------|---------|--------|--------|---------------|--------|---------|---------|------------|--------|---------|--------|-----------|N 833-ПП |
| | р. Лихоборки | |СМР | 155,000| 155,00 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | |
|----|-------------------------|---------|-----|---------|---------|--------|--------|---------------|--------|---------|---------|------------|--------|---------|--------|-----------|------------------|
|2 | Р. Лихоборка от | 3,50|ПИР | 0,000| 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 |ППМ от 03.06.2008 |
| | ул. Войкова до | |-----|---------|---------|--------|--------|---------------|--------|---------|---------|------------|--------|---------|--------|-----------|N 478-ПП; ППМ от |
| | Савеловской ж/д | |СМР | 190,000| 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 190,00 | 0 |12.12.2006 N 975 |
|----|-------------------------|---------|-----|---------|---------|--------|--------|---------------|--------|---------|---------|------------|--------|---------|--------|-----------|------------------|
|3 | Большой Садовый пруд | 19,00|ПИР | 80,000| 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 40,00 | 0 | 0 | 0 | 40,00 | 0 |ППМ от 17.04.2001 |
| | | |-----|---------|---------|--------|--------|---------------|--------|---------|---------|------------|--------|---------|--------|-----------|N 355 |
| | | |СМР | 870,000| 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 435,00 | 0 | 0 | 0 | 435,00 | 0 | |
|----|-------------------------|---------|-----|---------|---------|--------|--------|---------------|--------|---------|---------|------------|--------|---------|--------|-----------|------------------|
|4 | Головинские пруды | 17,20|ПИР | 51,000| 0 | 0 | 0 | 0 | 20,00 | 0 | 0 | 0 | 31,00 | 0 | 0 | 0 |ППМ от 17.04.2001 |
| | (Большой, Малый) | |-----|---------|---------|--------|--------|---------------|--------|---------|---------|------------|--------|---------|--------|-----------|N 355 |
| | | |СМР | 0,000| 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | |
|----|-------------------------|---------|-----|---------|---------|--------|--------|---------------|--------|---------|---------|------------|--------|---------|--------|-----------|------------------|
|5 | Вагоноремонтная ул., | 0,30|ПИР | 8,000| 6,00 | 0 | 0 | 0 | 2,00 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 |ППМ от 03.06.2008 |
| | пруд | |-----|---------|---------|--------|--------|---------------|--------|---------|---------|------------|--------|---------|--------|-----------|N 478-ПП |
| | | |СМР | 180,000| 0 | 0 | 0 | 0 | 20,00 | 0 | 0 | 0 | 160,00 | 0 | 0 | 0 | |
|----|-------------------------|---------|-----|---------|---------|--------|--------|---------------|--------|---------|---------|------------|--------|---------|--------|-----------|------------------|
|6 | Пруды в парке "Дружба" | 9,40|ПИР | 30,594| 20,63 | 0 | 0 | 0 | 9,969| 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 |ППМ от 03.06.2008 |
| | 1-6 | |-----|---------|---------|--------|--------|---------------|--------|---------|---------|------------|--------|---------|--------|-----------|N 478-ПП; ППМ от |
| | | |СМР | 240,000| 0 | 0 | 0 | 0 | 45,00 | 0 | 0 | 0 | 195,00 | 0 | 0 | 0 |30.01.2007 N 60-ПП|
| | | | | | | | | | | | | | | | | | |
|----|-------------------------|---------|-----|---------|---------|--------|--------|---------------|--------|---------|---------|------------|--------|---------|--------|-----------|------------------|
|7 | Головинские пруды Малые,| 0,40|ПИР | 0,000| 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 |ППМ от 03.06.2008 |
|