ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О ДЕПАРТАМЕНТЕ НАУКИ, ОБРАЗОВАНИЯ
И КАДРОВОЙ ПОЛИТИКИ МИНИСТЕРСТВА ЗДРАВООХРАНЕНИЯ
И СОЦИАЛЬНОГО РАЗВИТИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПРИКАЗ
МИНИСТЕРСТВО ЗДРАВООХРАНЕНИЯ И СОЦИАЛЬНОГО РАЗВИТИЯ РФ
23 сентября 2008 г.
N 509
(Д)
В целях реализации пункта 10 Положения о Министерстве
здравоохранения и социального развития Российской Федерации,
утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 30
июня 2004 г. N 321, приказываю:
1. Утвердить прилагаемое Положение о Департаменте науки,
образования и кадровой политики Министерства здравоохранения и
социального развития Российской Федерации.
2. Признать утратившим силу Приказ Министерства здравоохранения и
социального развития Российской Федерации от 22 мая 2006 г. N 366 "Об
утверждении Положения о Департаменте фармацевтической деятельности,
обеспечения благополучия человека, науки, образования Министерства
здравоохранения и социального развития Российской Федерации".
Министр
Т. ГОЛИКОВА
23 сентября 2008 г.
N 509
УТВЕРЖДЕНО
Приказом Министерства
здравоохранения и социального
развития Российской Федерации
от 23 сентября 2008 года
N 509
ПОЛОЖЕНИЕ
О ДЕПАРТАМЕНТЕ НАУКИ, ОБРАЗОВАНИЯ И КАДРОВОЙ ПОЛИТИКИ
МИНИСТЕРСТВА ЗДРАВООХРАНЕНИЯ И СОЦИАЛЬНОГО РАЗВИТИЯ
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
I. Общие положения
1. Департамент науки, образования и кадровой политики (далее -
Департамент) является структурным подразделением Министерства
здравоохранения и социального развития Российской Федерации (далее -
Министерство) и обеспечивает деятельность Министерства в вопросах
разработки стратегии проведения и координации научных исследований,
образования и кадровой политики.
2. Департамент в своей деятельности руководствуется Конституцией
Российской Федерации, федеральными конституционными законами,
федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской
Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской
Федерации, международными договорами, Положением о Министерстве,
нормативными правовыми актами Министерства и иных федеральных органов
исполнительной власти, а также настоящим Положением.
3. К ведению Департамента относятся вопросы:
совершенствования законодательства Российской Федерации в сфере
медицинского образования, медицинской науки и кадровой политики;
разработки стратегии единой кадровой политики в системе
здравоохранения;
подготовки медицинских и фармацевтических кадров для
здравоохранения Российской Федерации и зарубежных стран;
методического руководства деятельностью научных и образовательных
учреждений, находящихся в ведении Министерства, подведомственных
Министерству федеральных служб и федеральному агентству (далее -
федеральные службы и агентство), а также Российской академией
медицинских наук (далее - РАМН);
формирования совместно с РАМН приоритетных направлений научных
исследований в области медицины и здравоохранения;
формирования государственного задания на выполнение научных
медицинских исследований, организации их проведения и контроля
выполнения;
разработки нормативных правовых актов, определяющих порядок
проведения биомедицинских исследований;
разработки порядка применения новых методов диагностики и
лечения.
4. Департамент осуществляет свою деятельность во взаимодействии с
департаментами и иными структурными подразделениями Министерства,
территориальными органами Министерства и подведомственными ему
организациями, федеральными службами и агентством, государственными
внебюджетными фондами, деятельность которых координирует Министерство
(далее - государственные внебюджетные фонды), федеральными органами
исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов
Российской Федерации, органами местного самоуправления, общественными
объединениями и другими организациями.
II. Задачи Департамента
5. Основными задачами Департамента являются:
5.1. Обеспечение реализации функций Министерства по выработке
основных направлений государственной политики, нормативно-правовому
регулированию в сфере деятельности Министерства по вопросам,
отнесенным к компетенции Департамента.
5.2. Осуществление совместно с Минобрнауки России государственной
поддержки биомедицинских научных исследований.
5.3. Координация совместно с Минобрнауки России, Российской
академией наук и РАМН фундаментальных биомедицинских научных
исследований.
5.4. Координация деятельности подведомственных Министерству
научно-исследовательских и образовательных медицинских и
фармацевтических учреждений.
5.5. Анализ кадрового состава находящихся в ведении Министерства
организаций и работа с кадровым резервом.
5.6. Организация работы по непрерывному профессиональному
образованию медицинских и фармацевтических работников, а также
получение ими квалификационных категорий.
5.7. Разработка стратегии непрерывного образования работников
системы здравоохранения и социальной сферы и тактических решений по ее
реализации.
5.8. Координация образовательной деятельности образовательных и
научных учреждений, находящихся в ведении Министерства, федеральных
служб и агентства, РАМН и имеющих соответствующие лицензии.
III. Функции Департамента
6. Департамент в соответствии с возложенными на него задачами в
установленном порядке осуществляет следующие функции:
6.1. Разрабатывает предложения по совершенствованию
законодательства Российской Федерации в пределах своих полномочий по
вопросам развития здравоохранения и медицинской науки,
совершенствованию системы среднего, высшего, послевузовского и
дополнительного медицинского и фармацевтического образования.
6.2. Принимает участие в разработке проектов федеральных законов
и иных нормативных правовых актов по вопросам медицинской науки,
образования и кадровой политики в здравоохранении и социальной сфере.
6.3. Организует разработку и исполнение программ различного
уровня по вопросам, отнесенным к компетенции Департамента.
6.4. Готовит предложения по вопросам:
формирования оптимальной структуры и сети научно -
исследовательских и образовательных учреждений, включая вопросы их
создания, реорганизации и ликвидации;
формирования оптимальной сети диссертационных советов по защите
диссертаций на соискание ученой степени доктора и кандидата наук;
6.5. Обеспечивает взаимодействие Министерства с Минобрнауки
России, Российской академией наук, РАМН по вопросам координации
проведения фундаментальных и прикладных биомедицинских исследований и
их государственной поддержки.
6.6. Разрабатывает порядок допуска специалистов к медицинской и
фармацевтической деятельности.
6.7. Осуществляет организационно-методическое руководство
деятельностью подведомственных Министерству научно-исследовательских и
образовательных медицинских учреждений.
6.8. Формирует государственное задание на разработку стандартов
оказания медицинской помощи и клинических протоколов.
6.9. Формирует государственное задание на разработку, обоснование
объемов реализации, алгоритмов внедрения новых медицинских технологий
профилактики, диагностики, лечения и реабилитации больных и
осуществление контроля за их использованием.
6.10. Формирует совместно со структурными подразделениями
Министерства общероссийский план внедрения результатов научной
деятельности в медицинскую практику.
6.11. Координирует работу по реализации инновационной политики
Российской Федерации по вопросам, отнесенным к компетенции
Департамента.
6.12. Осуществляет взаимодействие с профессиональными
медицинскими обществами и ассоциациями.
6.13. Формирует план научно-практических мероприятий
Министерства.
6.14. Формирует план научных медицинских исследований,
выполняемых научными и образовательными учреждениями,
подведомственными Министерству, федеральным службам и агентству, РАМН,
за счет средств федерального бюджета, и осуществляет мониторинг их
исполнения.
6.15. Участвует в организации сотрудничества с международными
организациями и иностранными государствами по вопросам медицинского
образования, науки и кадровой политики, а также обмена делегациями
работников здравоохранения, преподавателей, студентов и аспирантов,
научно-исследовательских и образовательных медицинских учреждений.
6.16. Совместно с Департаментом международного сотрудничества
содействует реализации соглашений и договоров о международном
научно-техническом сотрудничестве в части, касающейся медицинской
науки, здравоохранения и кадровой политики.
6.17. Осуществляет согласование учредительных документов
подведомственных Министерству научно-исследовательских и
образовательных медицинских учреждений.
6.18. Участвует в подготовке документов при назначении на
должность и освобождении от должности руководителей подведомственных
Министерству организаций, заключении, изменении и расторжении с ними
трудовых договоров, а также в формировании кадрового резерва на
замещение указанных должностей.
6.19. Осуществляет мониторинг показателей научной,
образовательной, медицинской и других видов деятельности
подведомственных Министерству научно-исследовательских и
образовательных учреждений.
6.20. Участвует в работе по совершенствованию системы оказания
медицинской помощи населению в подведомственных Министерству
научно-исследовательских и образовательных учреждениях.
6.21. Организует разработку порядка проведения специальных
экзаменов для лиц, получивших медицинскую и фармацевтическую
подготовку за рубежом и претендующих на право заниматься медицинской и
фармацевтической деятельностью в Российской Федерации.
6.22. Совместно с Минобрнауки России, федеральными службами и
агентством утверждает государственное задание (контрольные цифры) и
структуру приема в подведомственные Министерству организации.
6.23. Совместно с заинтересованными федеральными органами
исполнительной власти и органами исполнительной власти субъектов
Российской Федерации осуществляет реализацию программ кадрового
обеспечения системы здравоохранения, социального развития в части
профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации
работников здравоохранения.
6.24. Участвует в разработке проектов нормативных правовых актов
по вопросам оценки качества подготовки, переподготовки, повышения
квалификации специалистов системы здравоохранения и социального
развития с высшим, средним медицинским и фармацевтическим
образованием, других специалистов отрасли.
6.25. Участвует совместно с Рособрнадзором в проведении
лицензирования, аттестации и государственной аккредитации
образовательных и научных учреждений и их филиалов.
6.26. Проводит анализ деятельности организаций, подведомственных
Министерству, федеральным службам и агентству, РАМН, осуществляющих
образовательную деятельность, а также обобщение передового
отечественного и международного опыта подготовки кадров в сфере
здравоохранения и социального развития.
6.27. Участвует совместно с Минобрнауки России в разработке
мероприятий по совершенствованию системы высшего, среднего,
послевузовского и дополнительного профессионального образования в
Российской Федерации в соответствии с потребностями здравоохранения и
международными образовательными стандартами.
6.28. Осуществляет учет и планирование объемов и структуры
подготовки, переподготовки и повышения квалификации кадров с высшим и
средним профессиональным образованием для здравоохранения, а также
контроль за выполнением государственного задания (контрольных цифр
приема) на подготовку специалистов в образовательных и научных
учреждениях, подведомственных Министерству, федеральным службам и
агентству, РАМН.
6.29. Формирует и осуществляет единую государственную кадровую
политику в отношении руководителей организаций, подведомственных
Министерству, федеральным службам и агентству.
6.30. Осуществляет организационно-методическое руководство и
контроль деятельности координационных советов, проблемных
учебно-методических комиссий, рабочих групп и иных совещательных
органов по вопросам, относящимся к компетенции Департамента.
6.31. Участвует совместно с Минобрнауки России в разработке и
реализации стратегии развития дистанционного обучения на всех этапах
подготовки специалиста и его профессиональной деятельности.
6.32. Участвует в подготовке проведения конкурсов на размещение
заказов и в организации заключения государственных контрактов на
поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для нужд
Министерства и иных государственных нужд в установленной сфере
деятельности.
6.33. Участвует в разработке структуры формирования и ведения
регистра специалистов организаций здравоохранения, регистра
учреждений, осуществляющих подготовку специалистов по программам
послевузовского и дополнительного профессионального образования.
6.34. Участвует в осуществлении контроля за качеством подготовки
специалистов с высшим и средним профессиональным образованием в
подведомственных Министерству образовательных учреждениях, в том числе
за проведением государственной междисциплинарной итоговой аттестации
выпускников высших и средних учебных заведений.
6.35. Участвует в планировании, организации и осуществлении
контроля за деятельностью подведомственных Министерству
образовательных и научных учреждений по подготовке, переподготовке и
повышению квалификации иностранных граждан, а также отбору студентов,
аспирантов, стажеров и докторантов для обучения в зарубежных странах.
6.36. Участвует в разработке федеральных государственных
образовательных стандартов и требований, типовых учебных планов по
программам высшего, среднего, послевузовского и дополнительного
профессионального образования и квалификационных требований к
специалистам в сфере здравоохранения.
6.37. Совместно с заинтересованными структурными подразделениями
Министерства участвует в работе по укреплению и развитию учебной,
материально-технической и научно-исследовательской базы
подведомственных Министерству научных и образовательных учреждений.
6.38. Участвует в подготовке международных проектов в области
высшего, среднего и дополнительного профессионального образования.
6.39. Проводит анализ информационных, статистических и других
материалов, касающихся работы с кадрами, в том числе изучает и
обобщает зарубежный и отечественный опыт по вопросам расстановки и
использования кадров с целью совершенствования кадровой политики
отрасли.
6.40. Участвует в подготовке предложений о награждении
государственными и ведомственными наградами работников сферы
здравоохранения и социального развития.
6.41. Осуществляет мониторинг кадрового состава системы
здравоохранения.
6.42. Осуществляет разработку прогноза развития кадров в
здравоохранении, системы управления кадровым потенциалом и
планирования кадровых ресурсов отрасли.
6.43. В пределах компетенции Департамента организует мероприятия
по обеспечению Министерством полномочий учредителя научных и
образовательных организаций.
6.44. Участвует в проведении комплексной проверки деятельности
учреждений, осуществляющих подготовку специалистов в сфере
здравоохранения и социального развития.
6.45. Организует разработку, подготовку к утверждению и внедрение
современных медицинских технологий, а также новых методов диагностики
и лечения.
6.46. Координирует деятельность подведомственных Министерству
организаций по вопросам кадрового обеспечения здравоохранения.
6.47. Разрабатывает нормативные правовые и иные документы по
вопросам, относящимся к ведению Департамента, в том числе
регламентирующие работу с руководящими кадрами отрасли.
6.48. Изучает передовой отечественный и зарубежный опыт
организации деятельности учреждений и организаций по вопросам науки,
образования и кадровой политики, а также по иным вопросам, относящимся
к компетенции Департамента, и содействует его внедрению в работу
учреждений здравоохранения.
6.49. Вносит руководству Министерства предложения о поощрении
работников Департамента.
6.50. Ведет служебную переписку по вопросам, относящимся к
компетенции Департамента.
6.51. Вносит руководству Министерства предложения по
совершенствованию деятельности Департамента.
6.52. Направляет по поручению руководства Министерства работников
Департамента в федеральные органы исполнительной власти и другие
организации для решения вопросов, относящихся к компетенции
Департамента.
6.53. Организует и проводит совещания, конференции, семинары и
иные мероприятия по вопросам, относящимся к компетенции Департамента.
6.54. В соответствии с утвержденным графиком участвует в
организации приема граждан.
6.55. Обеспечивает своевременное исполнение поручений Министра
здравоохранения и социального развития Российской Федерации (далее -
Министр) и его заместителей.
6.56. Участвует в подготовке ведомственного плана законопроектной
деятельности Министерства в пределах компетенции Департамента.
6.57. Участвует в подготовке проектов документов Правительства
Российской Федерации.
6.58. Готовит предложения в проекты планов заседаний
Правительства Российской Федерации, планов законопроектных работ
Правительства Российской Федерации.
6.59. Участвует в подготовке заключений, отзывов на проекты
нормативных правовых актов, поступающих на рассмотрение в
Министерство, в пределах компетенции Департамента.
6.60. Готовит предложения Министру и его заместителям, касающиеся
их участия в мероприятиях, проводимых федеральными органами
исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов
Российской Федерации, органами местного самоуправления, политическими
партиями, общественными объединениями и иными структурами гражданского
общества.
6.61. Готовит справочные и иные документы по вопросам, отнесенным
к компетенции Департамента, в целях обеспечения участия должностных
лиц Министерства в работе комиссий, совещаниях, семинарах и иных
мероприятиях.
6.62. Осуществляет рассмотрение обращений граждан и организаций в
установленный срок по вопросам, отнесенным к компетенции Департамента.
6.63. Дает разъяснения структурным подразделениям Министерства по
вопросам, отнесенным к компетенции Департамента.
6.64. Готовит совместно со структурными подразделениями
Министерства соответствующие предложения по реализации функции
Министерства как главного распорядителя и получателя средств
федерального бюджета.
6.65. Готовит предложения в планы работы Министерства и отчеты о
его выполнении.
6.66. Осуществляет совместно с заинтересованными департаментами
Министерства предварительное рассмотрение ежегодных планов работы и
показателей деятельности федеральных служб и агентства, а также
отчетов об их выполнении в части вопросов, отнесенных к компетенции
Департамента.
6.67. Представляет Министру предложения об отмене противоречащих
законодательству Российской Федерации решений федеральных служб и
агентства.
6.68. Обеспечивает в пределах компетенции Департамента защиту
сведений, составляющих государственную тайну.
6.69. Осуществляет в соответствии с законодательством Российской
Федерации работу по комплектованию, хранению, учету и использованию
архивных документов, образовавшихся в процессе деятельности
Департамента.
6.70. Участвует в мобилизационной подготовке Министерства.
6.71. Осуществляет иные функции в соответствии с решениями
Министра и его заместителей.
6.72. Запрашивает в установленном порядке у структурных
подразделений Министерства, федеральных служб и агентства и
подведомственных Министерству организаций, федеральных органов
исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов
Российской Федерации, органов местного самоуправления, организаций
государственной, муниципальной и частной систем здравоохранения,
других организаций, физических лиц сведения, необходимые для
осуществления возложенных на Департамент задач и функций.
6.73. Готовит предложения по созданию советов, комитетов,
комиссий и рабочих групп по вопросам, входящим в компетенцию
Департамента.
6.74. Участвует в разработке актов ненормативного характера по
оперативным и другим текущим вопросам организации деятельности
Министерства.
6.75. Привлекает с согласия руководителей департаментов
Министерства работников этих департаментов для подготовки проектов
федеральных законов и иных нормативных правовых актов, а также для
разработки и осуществления мероприятий, проводимых Департаментом в
соответствии с возложенными на него функциями.
IV. Руководство Департамента
7. Департамент возглавляет директор, назначаемый на должность и
освобождаемый от должности Министром.
Директор Департамента руководит деятельностью Департамента и
несет персональную ответственность за выполнение возложенных на
Департамент задач и функций.
Директор Департамента имеет заместителей, назначаемых на
должность и освобождаемых от должности Министром по представлению
директора Департамента.
8. Директор Департамента:
8.1. Вносит предложения Министру, заместителям Министра по
вопросам, относящимся к компетенции Департамента.
8.2. Представляет для утверждения Министру положение о
Департаменте.
8.3. Вносит на рассмотрение Министру предложения о структуре и
штатной численности работников Департамента, служебном распорядке,
административном и должностном регламентах.
8.4. Распределяет обязанности между своими заместителями.
8.5. Представляет Министру предложения о назначении на должность
и об освобождении от должности, о графике отпусков, о повышении
квалификации, поощрении, установлении надбавок работникам
Департамента, а также о наложении на них взысканий.
8.6. Участвует в совещаниях у Министра и его заместителей.
8.7. По поручению Министра и его заместителей участвует в
заседаниях коллегиальных органов, в составе которых присутствуют
работники Министерства.
8.8. Направляет работников Департамента для участия в работе
межведомственных рабочих групп, симпозиумах, совещаниях и иных
мероприятиях по вопросам, отнесенным к компетенции Департамента.
8.9. Рассматривает поступившие в Министерство проекты федеральных
законов и иных нормативных правовых актов по вопросам, относящимся к
ведению Департамента, визирует указанные проекты и экспертные
заключения на них.
8.10. Вносит в установленном порядке на рассмотрение руководству
Министерства проекты нормативных правовых актов по вопросам, входящим
в компетенцию Департамента.
8.11. Ведет переписку по вопросам, относящимся к компетенции
Департамента.
8.12. Представляет мотивированный отзыв об исполнении
гражданскими служащими Департамента своих должностных обязанностей за
аттестационный период с приложением необходимых документов в случае
проведения аттестации.
8.13. Требует от работников Департамента объяснения в письменной
форме для принятия решения о применении дисциплинарного взыскания.
8.14. Дает поручения работникам Департамента.
8.15. Организует работу Департамента в соответствии с
требованиями по охране труда.
9. Заместители директора Департамента:
9.1. В соответствии с распределением обязанностей обеспечивают
выполнение задач, возложенных на Департамент настоящим Положением,
координируют деятельность отделов Департамента, выполняют другие
функции, делегированные им директором Департамента.
9.2. В случае временного отсутствия директора Департамента один
из его заместителей исполняет его обязанности по решению Министра.
10. Должностные обязанности работников Департамента содержатся в
служебном распорядке, административном и должностном регламентах,
служебном контракте. |