КАКИЕ МЕРЫ ОТВЕТСТВЕННОСТИ МОГУТ БЫТЬ ПРИМЕНЕНЫ К ФИЗИЧЕСКОМУ ЛИЦУ - ГЛАВНОМУ БУХГАЛТЕРУ ФИЛИАЛА ОРГАНИЗАЦИИ В СЛУЧАЕ ВЫЯВЛЕНИЯ НАРУШЕНИЙ ПРАВИЛ ВЕДЕНИЯ БУХГАЛТЕРСКОГО УЧЕТА И СОСТАВЛЕНИЯ БУХГАЛТЕРСКОЙ ОТЧЕТНОСТИ В ХОДЕ ПРОВЕДЕНИЯ НАЛОГОВОЙ ПРОВЕРКИ П. Письмо. Министерство финансов РФ (Минфин России). 23.10.08 03-02-08/20

           КАКИЕ МЕРЫ ОТВЕТСТВЕННОСТИ МОГУТ БЫТЬ ПРИМЕНЕНЫ
           К ФИЗИЧЕСКОМУ ЛИЦУ - ГЛАВНОМУ БУХГАЛТЕРУ ФИЛИАЛА
           ОРГАНИЗАЦИИ В СЛУЧАЕ ВЫЯВЛЕНИЯ НАРУШЕНИЙ ПРАВИЛ
              ВЕДЕНИЯ БУХГАЛТЕРСКОГО УЧЕТА И СОСТАВЛЕНИЯ
         БУХГАЛТЕРСКОЙ ОТЧЕТНОСТИ В ХОДЕ ПРОВЕДЕНИЯ НАЛОГОВОЙ
          ПРОВЕРКИ ПРИ УСЛОВИИ, ЧТО УКАЗАННЫЕ НАРУШЕНИЯ БЫЛИ
        ДОПУЩЕНЫ ДРУГИМ ФИЗИЧЕСКИМ ЛИЦОМ, ЗАНИМАВШИМ УКАЗАННУЮ
                           ДОЛЖНОСТЬ РАНЕЕ?

                                ПИСЬМО

                       МИНИСТЕРСТВО ФИНАНСОВ РФ

                          23 октября 2008 г.
                            N 03-02-08/20

                                 (Д)


     В    Департаменте   налоговой   и   таможенно-тарифной   политики
рассмотрено письмо по вопросу о привлечении к ответственности главного
бухгалтера   филиала   организации   за   нарушение   правил   ведения
бухгалтерского   учета   и   бухгалтерской   отчетности  и  сообщается
следующее.
     Согласно  п.  1  ст.  6  и  п.  2  ст.  7  Федерального закона от
21.11.1996   N  129-ФЗ  "О  бухгалтерском  учете"  ответственность  за
организацию    бухгалтерского    учета   в   организации,   соблюдение
законодательства   при   выполнении   хозяйственных   операций   несет
руководитель     организации.     Главный     бухгалтер    подчиняется
непосредственно  руководителю  организации  и несет ответственность за
формирование   учетной   политики,   ведение   бухгалтерского   учета,
своевременное   представление   полной   и  достоверной  бухгалтерской
отчетности.
     Руководитель   организации   и   другие  лица,  ответственные  за
организацию  и  ведение  бухгалтерского  учета,  в случае уклонения от
ведения     бухгалтерского     учета    в    порядке,    установленном
законодательством  Российской Федерации и нормативными актами органов,
осуществляющих    регулирование    бухгалтерского   учета,   искажения
бухгалтерской  отчетности  и  несоблюдения  сроков  ее представления и
публикации    привлекаются    к    административной    или   уголовной
ответственности   в   соответствии   с   законодательством  Российской
Федерации (ст. 18 Федерального закона от 21.11.1996 N 129-ФЗ).
     В  соответствии  со  ст.  15.11  Кодекса  Российской Федерации об
административных   правонарушениях  грубое  нарушение  правил  ведения
бухгалтерского  учета  и представления бухгалтерской отчетности влечет
наложение  административного  штрафа  на  должностных лиц в размере от
двух до трех тысяч рублей.
     Согласно  п.  24 Постановления Пленума Верховного Суда Российской
Федерации  от  24.10.2006  N  18  "О некоторых вопросах, возникающих у
судов  при  применении особенной части Кодекса Российской Федерации об
административных   нарушениях"   при  решении  вопроса  о  привлечении
должностного  лица  организации  к административной ответственности по
ст.   15.11   Кодекса   Российской   Федерации   об   административных
правонарушениях  необходимо руководствоваться положениями п. 1 ст. 6 и
п.  п.  2  и  4  ст.  7  Федерального закона от 21.11.1996 N 129-ФЗ "О
бухгалтерском учете".
     Кроме  того,  п.  1  ст.  1.5  Кодекса  Российской  Федерации  об
административных  правонарушениях  предусмотрено,  что  лицо  подлежит
ответственности   только  за  те  административные  правонарушения,  в
отношении которых установлена его вина.
     Статьей  199  Уголовного кодекса Российской Федерации установлена
уголовная  ответственность  за  уклонение от уплаты налогов и сборов с
организаций, совершенное в крупном или особо крупном размере.
     Согласно  п.  п.  7  и  8  Постановления  Пленума Верховного Суда
Российской  Федерации от 28.12.2006 N 64 "О практике применения судами
уголовного    законодательства   об   ответственности   за   налоговые
преступления"  к  субъектам  преступления,  предусмотренного  ст.  199
Уголовного   кодекса   Российской   Федерации,   могут  быть  отнесены
руководитель    организации-налогоплательщика,    главный    бухгалтер
(бухгалтер  при  отсутствии  в штате должности главного бухгалтера), в
обязанности   которых   входит   подписание   отчетной   документации,
представляемой  в налоговые органы, обеспечение полной и своевременной
уплаты  налогов  и сборов, а равно иные лица, если они были специально
уполномочены   органом  управления  организации  на  совершение  таких
действий. Уклонение от уплаты налогов и (или) сборов возможно только с
прямым  умыслом  с  целью  полной  или частичной их неуплаты. При этом
судам  следует  иметь в виду, что при решении вопроса о наличии у лица
умысла   надлежит   учитывать  обстоятельства,  указанные  в  ст.  111
Налогового  кодекса Российской Федерации, исключающие вину в налоговом
правонарушении.

Заместитель директора
Департамента налоговой
и таможенно-тарифной политики
                                                          С.В.РАЗГУЛИН
23 октября 2008 г.
N 03-02-08/20