КАКИЕ МЕРЫ ОТВЕТСТВЕННОСТИ МОГУТ БЫТЬ ПРИМЕНЕНЫ
К ФИЗИЧЕСКОМУ ЛИЦУ - ГЛАВНОМУ БУХГАЛТЕРУ ФИЛИАЛА
ОРГАНИЗАЦИИ В СЛУЧАЕ ВЫЯВЛЕНИЯ НАРУШЕНИЙ ПРАВИЛ
ВЕДЕНИЯ БУХГАЛТЕРСКОГО УЧЕТА И СОСТАВЛЕНИЯ
БУХГАЛТЕРСКОЙ ОТЧЕТНОСТИ В ХОДЕ ПРОВЕДЕНИЯ НАЛОГОВОЙ
ПРОВЕРКИ ПРИ УСЛОВИИ, ЧТО УКАЗАННЫЕ НАРУШЕНИЯ БЫЛИ
ДОПУЩЕНЫ ДРУГИМ ФИЗИЧЕСКИМ ЛИЦОМ, ЗАНИМАВШИМ УКАЗАННУЮ
ДОЛЖНОСТЬ РАНЕЕ?
ПИСЬМО
МИНИСТЕРСТВО ФИНАНСОВ РФ
23 октября 2008 г.
N 03-02-08/20
(Д)
В Департаменте налоговой и таможенно-тарифной политики
рассмотрено письмо по вопросу о привлечении к ответственности главного
бухгалтера филиала организации за нарушение правил ведения
бухгалтерского учета и бухгалтерской отчетности и сообщается
следующее.
Согласно п. 1 ст. 6 и п. 2 ст. 7 Федерального закона от
21.11.1996 N 129-ФЗ "О бухгалтерском учете" ответственность за
организацию бухгалтерского учета в организации, соблюдение
законодательства при выполнении хозяйственных операций несет
руководитель организации. Главный бухгалтер подчиняется
непосредственно руководителю организации и несет ответственность за
формирование учетной политики, ведение бухгалтерского учета,
своевременное представление полной и достоверной бухгалтерской
отчетности.
Руководитель организации и другие лица, ответственные за
организацию и ведение бухгалтерского учета, в случае уклонения от
ведения бухгалтерского учета в порядке, установленном
законодательством Российской Федерации и нормативными актами органов,
осуществляющих регулирование бухгалтерского учета, искажения
бухгалтерской отчетности и несоблюдения сроков ее представления и
публикации привлекаются к административной или уголовной
ответственности в соответствии с законодательством Российской
Федерации (ст. 18 Федерального закона от 21.11.1996 N 129-ФЗ).
В соответствии со ст. 15.11 Кодекса Российской Федерации об
административных правонарушениях грубое нарушение правил ведения
бухгалтерского учета и представления бухгалтерской отчетности влечет
наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от
двух до трех тысяч рублей.
Согласно п. 24 Постановления Пленума Верховного Суда Российской
Федерации от 24.10.2006 N 18 "О некоторых вопросах, возникающих у
судов при применении особенной части Кодекса Российской Федерации об
административных нарушениях" при решении вопроса о привлечении
должностного лица организации к административной ответственности по
ст. 15.11 Кодекса Российской Федерации об административных
правонарушениях необходимо руководствоваться положениями п. 1 ст. 6 и
п. п. 2 и 4 ст. 7 Федерального закона от 21.11.1996 N 129-ФЗ "О
бухгалтерском учете".
Кроме того, п. 1 ст. 1.5 Кодекса Российской Федерации об
административных правонарушениях предусмотрено, что лицо подлежит
ответственности только за те административные правонарушения, в
отношении которых установлена его вина.
Статьей 199 Уголовного кодекса Российской Федерации установлена
уголовная ответственность за уклонение от уплаты налогов и сборов с
организаций, совершенное в крупном или особо крупном размере.
Согласно п. п. 7 и 8 Постановления Пленума Верховного Суда
Российской Федерации от 28.12.2006 N 64 "О практике применения судами
уголовного законодательства об ответственности за налоговые
преступления" к субъектам преступления, предусмотренного ст. 199
Уголовного кодекса Российской Федерации, могут быть отнесены
руководитель организации-налогоплательщика, главный бухгалтер
(бухгалтер при отсутствии в штате должности главного бухгалтера), в
обязанности которых входит подписание отчетной документации,
представляемой в налоговые органы, обеспечение полной и своевременной
уплаты налогов и сборов, а равно иные лица, если они были специально
уполномочены органом управления организации на совершение таких
действий. Уклонение от уплаты налогов и (или) сборов возможно только с
прямым умыслом с целью полной или частичной их неуплаты. При этом
судам следует иметь в виду, что при решении вопроса о наличии у лица
умысла надлежит учитывать обстоятельства, указанные в ст. 111
Налогового кодекса Российской Федерации, исключающие вину в налоговом
правонарушении.
Заместитель директора
Департамента налоговой
и таможенно-тарифной политики
С.В.РАЗГУЛИН
23 октября 2008 г.
N 03-02-08/20 |