ОБ УТВЕРЖДЕНИИ РАЗЪЯСНЕНИЯ
О ПРИМЕНЕНИИ ПРАВИЛ КОМПЕНСАЦИИ РАСХОДОВ
НА ОПЛАТУ СТОИМОСТИ ПРОЕЗДА ПЕНСИОНЕРАМ, ЯВЛЯЮЩИМСЯ
ПОЛУЧАТЕЛЯМИ ТРУДОВЫХ ПЕНСИЙ ПО СТАРОСТИ И ПО ИНВАЛИДНОСТИ
И ПРОЖИВАЮЩИМ В РАЙОНАХ КРАЙНЕГО СЕВЕРА И ПРИРАВНЕННЫХ К НИМ
МЕСТНОСТЯХ, К МЕСТУ ОТДЫХА НА ТЕРРИТОРИИ РОССИЙСКОЙ
ФЕДЕРАЦИИ И ОБРАТНО, УТВЕРЖДЕННЫХ ПОСТАНОВЛЕНИЕМ
ПРАВИТЕЛЬСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ОТ 1 АПРЕЛЯ 2005 Г. N 176
ПРИКАЗ
МИНИСТЕРСТВО ЗДРАВООХРАНЕНИЯ И СОЦИАЛЬНОГО РАЗВИТИЯ РФ
11 августа 2008 г.
N 408н
(Д)
В соответствии с пунктом 3 Постановления Правительства Российской
Федерации от 1 апреля 2005 г. N 176 "Об утверждении Правил компенсации
расходов на оплату стоимости проезда пенсионерам, являющимся
получателями трудовых пенсий по старости и по инвалидности и
проживающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях,
к месту отдыха на территории Российской Федерации и обратно" (Собрание
законодательства Российской Федерации, 2005, N 15, ст. 1340)
приказываю:
Утвердить прилагаемое разъяснение о применении Правил компенсации
расходов на оплату стоимости проезда пенсионерам, являющимся
получателями трудовых пенсий по старости и по инвалидности и
проживающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях,
к месту отдыха на территории Российской Федерации и обратно,
утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 1
апреля 2005 г. N 176.
Министр
Т.ГОЛИКОВА
11 августа 2008 г.
N 408н
Зарегистрировано в Министерстве юстиции РФ
11 ноября 2008 г.
N 12607
УТВЕРЖДЕНО
Приказом Минздравсоцразвития
от 11 августа 2008 года
N 408н
РАЗЪЯСНЕНИЕ
О ПРИМЕНЕНИИ ПРАВИЛ КОМПЕНСАЦИИ РАСХОДОВ
НА ОПЛАТУ СТОИМОСТИ ПРОЕЗДА ПЕНСИОНЕРАМ, ЯВЛЯЮЩИМСЯ
ПОЛУЧАТЕЛЯМИ ТРУДОВЫХ ПЕНСИЙ ПО СТАРОСТИ И ПО ИНВАЛИДНОСТИ
И ПРОЖИВАЮЩИМ В РАЙОНАХ КРАЙНЕГО СЕВЕРА И ПРИРАВНЕННЫХ К НИМ
МЕСТНОСТЯХ, К МЕСТУ ОТДЫХА НА ТЕРРИТОРИИ РОССИЙСКОЙ
ФЕДЕРАЦИИ И ОБРАТНО, УТВЕРЖДЕННЫХ ПОСТАНОВЛЕНИЕМ
ПРАВИТЕЛЬСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ОТ 1 АПРЕЛЯ 2005 Г. N 176
1. Правила компенсации расходов на оплату стоимости проезда
пенсионерам, являющимся получателями трудовых пенсий по старости и по
инвалидности и проживающим в районах Крайнего Севера и приравненных к
ним местностях, к месту отдыха на территории Российской Федерации и
обратно, утвержденные Постановлением Правительства Российской
Федерации от 1 апреля 2005 г. N 176 (далее - Правила), определяют
порядок, размер и условия осуществления компенсации расходов на оплату
стоимости проезда неработающим пенсионерам, являющимся получателями
трудовых пенсий по старости и по инвалидности, проживающим в районах
Крайнего Севера и приравненных к ним местностях (далее - пенсионеры),
к месту отдыха на территории Российской Федерации и обратно (далее -
компенсация).
2. В соответствии с пунктами 3 и 5 Правил компенсация может
производиться в виде:
а) предоставления проездных документов, обеспечивающих проезд
пенсионера к месту отдыха и обратно;
б) возмещения фактически произведенных пенсионером расходов на
оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно в пределах,
установленных пунктом 10 Правил.
При следовании пенсионера к месту отдыха и обратно с пересадками
с одного вида междугородного транспорта на другой возможно сочетание
обоих видов компенсации (пункт 5 Правил).
Сочетание двух видов компенсации может производиться в случаях:
а) если при осуществлении компенсации в виде предоставления
проездных документов пенсионеру были выданы специальные талоны
(направления) на получение в транспортной организации проездных
документов, обеспечивающих проезд только по части маршрута следования
от места жительства до места отдыха и обратно, в связи с отсутствием
соответствующих договоров с транспортными организациями,
осуществляющими пассажирские перевозки на других участках этого
маршрута;
б) при документально подтвержденном возврате пенсионером
проездного документа, который был оформлен на основании выданного ему
специального талона (направления) на получение в транспортной
организации проездных документов, обеспечивающих проезд к месту отдыха
и обратно, и приобретения им за счет собственных средств другого
проездного документа для проезда по соответствующему маршруту.
В случаях, когда пенсионер воспользовался компенсацией в виде
предоставления проездных документов, обеспечивающих проезд по всему
маршруту следования к месту отдыха и обратно, но по возвращении к
месту проживания повторно обращается за компенсацией в виде возмещения
фактически произведенных расходов на оплату стоимости проезда к другим
местам отдыха, основания для сочетания двух видов компенсации
отсутствуют.
3. Пунктом 4 Правил предусматривается, что пенсионерам из
категорий граждан, указанных в статье 6.1 Федерального закона от 17
июля 1999 г. N 178-ФЗ "О государственной социальной помощи" <*>, не
использовавшим при предоставлении путевки на санаторно-курортное
лечение право на получение социальной услуги в виде бесплатного
проезда на междугородном транспорте к месту лечения и обратно,
компенсация производится в соответствии с названными Правилами.
--------------------------------
<*> Собрание законодательства Российской Федерации, 1999, N 29,
ст. 3699; 2004, N 35, ст. 3607.
В случае если такие пенсионеры использовали при предоставлении
путевки на санаторно-курортное лечение указанное право, компенсация в
соответствии с Правилами не производится.
В соответствии с Федеральным законом "О государственной
социальной помощи" периодом предоставления гражданам социальных услуг
является календарный год, в то время как компенсация расходов на
оплату стоимости проезда пенсионерам к месту отдыха и обратно,
предусмотренная статьей 34 Закона Российской Федерации "О
государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и
проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях"
<*>, предоставляется один раз в два года.
--------------------------------
<*> Ведомости Съезда народных депутатов Российской Федерации и
Верховного Совета Российской Федерации, 1993, N 16, ст. 551; Собрание
законодательства Российской Федерации, 2004, N 35, ст. 3607.
Исходя из этого, при обращении за компенсацией пенсионера из
категорий граждан, указанных в статье 6.1 Федерального закона "О
государственной социальной помощи", компенсация в соответствии с
Правилами производится в том случае, если в текущем календарном году
при предоставлении путевки на санаторно-курортное лечение данный
пенсионер не использовал свое право на получение социальной услуги в
виде бесплатного проезда на междугородном транспорте к месту лечения и
обратно.
Правилами не предусмотрена компенсация расходов на оплату
стоимости проезда на тех же условиях лицам, сопровождающим инвалидов,
имеющих ограничение способности к трудовой деятельности III степени,
не имеющим права на компенсацию.
4. В соответствии с пунктом 6 Правил компенсация производится
один раз в два года.
Двухгодичный период исчисляется в календарном порядке начиная с 1
января года, в котором пенсионеру на основании поданного им заявления
была произведена компенсация в связи с осуществлением проезда к месту
отдыха и обратно в данном периоде, но не ранее чем с 1 января 2005
года.
В случае если пенсионер не обращался с заявлением о компенсации в
истекшие двухгодичные периоды, выплата указанной компенсации за эти
периоды не производится.
Двухгодичный период, исчисленный в указанном порядке, может не
совпадать с периодом, в течение которого пенсионером был осуществлен
проезд к месту отдыха и обратно.
Например:
а) пенсионер в 2008 году обратился за компенсацией в связи с
осуществлением проезда к месту отдыха в 2005 году и проездом обратно в
2006 году. В случае принятия решения о выплате ему компенсации
двухгодичный период будет исчисляться с 1 января 2008 года по 31
декабря 2009 года. Последующая компенсация, в том числе в связи с
осуществлением проезда к месту отдыха и обратно в 2008 - 2009 годах,
может быть произведена данному пенсионеру не ранее чем с 1 января 2010
года;
б) пенсионер в феврале 2008 года впервые обратился за
компенсацией в виде предоставления проездных документов,
обеспечивающих проезд к месту отдыха и обратно. В период с 1 января
2005 года до момента обращения за компенсацией к месту отдыха не
выезжал.
В случае принятия решения о предоставлении данному пенсионеру
компенсации в соответствии с поданным заявлением двухгодичный период
будет исчисляться начиная с 1 января 2008 года по 31 декабря 2009
года. При этом основания для выплаты пенсионеру компенсации за
неосуществленный им в истекшие двухгодичные периоды проезд к месту
отдыха и обратно отсутствуют.
5. Заявления о компенсации по рекомендуемым образцам, приведенным
в приложениях N 1 и 2 к настоящему разъяснению, пенсионер подает в
территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации по месту
жительства с предъявлением путевки, курсовки, отрывного талона к
путевке, курсовке или иного документа, являющегося основанием для
пребывания пенсионера в санатории, профилактории, доме отдыха, на
туристической базе или в ином месте, где предоставляются услуги по
организации отдыха, либо подтверждающего период пребывания пенсионера
в месте отдыха, в том числе самоорганизованного, независимо от места
его нахождения на территории Российской Федерации.
К рассмотрению территориальным органом Пенсионного фонда
Российской Федерации может быть принят любой документ, выданный
организацией, оказывающей услуги по организации отдыха, или физическим
лицом, содержащий сведения о пенсионере (фамилия, имя, отчество),
адресе места отдыха, периоде пребывания пенсионера в данном месте
отдыха, а также реквизиты выдавшей его организации (наименование,
юридический адрес) либо сведения о физическом лице (фамилия, имя,
отчество, адрес места жительства).
Указанный документ должен иметь подпись компетентного
должностного лица, заверенную печатью организации, либо подпись
физического лица, заверенную в порядке, установленном
законодательством Российской Федерации.
Период пребывания пенсионера в месте отдыха может быть также
подтвержден документом о регистрации по месту пребывания.
6. Согласно пункту 7 Правил решение о предоставлении компенсации
в виде предоставления проездных документов для проезда к месту отдыха
на территории Российской Федерации и обратно принимается
территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации при
наличии специальных талонов (направлений) на получение в транспортной
организации, с которой заключен соответствующий договор, проездных
документов, обеспечивающих проезд пенсионера к месту отдыха,
расположенному на территории Российской Федерации, и обратно.
Территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации
выдает пенсионеру заполненные именные специальные талоны (направления)
с указанным в них сроком действия и маршрутом следования к месту
отдыха и обратно.
На основании специальных талонов (направлений) транспортная
организация, с которой заключен соответствующий договор, оформляет
проездные документы для проезда пенсионера к месту отдыха и обратно в
период, соответствующий сроку действия талонов по указанному в них
маршруту.
7. В пункте 10 Правил определяются порядок, размер и условия
осуществления компенсации в виде возмещения фактически произведенных
пенсионером расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха и
обратно.
Возмещению подлежат фактически произведенные пенсионером расходы
на оплату стоимости проезда к одному месту отдыха на территории
Российской Федерации, период пребывания в котором подтвержден
предъявленным пенсионером документом в соответствии с пунктом 9
Правил, и обратно.
Возмещение фактически произведенных пенсионером расходов на
оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно производится в
пределах стоимости проезда:
а) железнодорожным транспортом - в плацкартном вагоне
пассажирского поезда;
б) внутренним водным транспортом - в каюте III категории речного
судна всех линий сообщений;
в) морским транспортом - в каюте IV - V групп морского судна
регулярных транспортных линий;
г) воздушным транспортом - в салоне экономического (низшего)
класса;
д) автомобильным транспортом - в автобусе общего типа, а при
отсутствии - в автобусах с мягкими откидными сиденьями.
При осуществлении проезда более высокой категории стоимости
возмещение фактически произведенных пенсионером расходов производится
на основании дополнительно представленного пенсионером в
территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации документа
о стоимости проезда по данному маршруту в пределах, установленных в
пункте 10 Правил.
В случае если пассажирские перевозки по маршруту следования
пенсионера к месту отдыха и обратно осуществляются транспортными
средствами только более высокой категории стоимости, чем это
предусмотрено в пункте 10 Правил (например, на железнодорожном
транспорте - только скорыми и фирменными поездами), возмещение
фактически произведенных пенсионером расходов на оплату стоимости
проезда производится в размере наименьшей стоимости проезда указанными
транспортными средствами (например, в плацкартном вагоне скорого или
фирменного поезда).
В стоимость проезда, подлежащую возмещению, не включаются расходы
на оплату установленных на транспорте сборов за услуги, оказываемые
населению при оформлении, переоформлении и возврате проездных
документов (за исключением страхового сбора на обязательное личное
страхование пассажиров), а также сборов и платежей за другие
дополнительные услуги, в том числе направленные на повышение
комфортности проезда (предоставление постельных принадлежностей,
дополнительного питания и др.), и расходы, связанные с получением
пенсионером в транспортной организации документов о стоимости проезда,
в пределах, установленных в пункте 10 Правил, в случаях приобретения
проездных документов на проезд более высокой категории.
Приложение N 1
к разъяснению
(Рекомендуемый образец)
----------------------------------------------------------------------
(наименование должности, Ф.И.О. руководителя территориального органа
Пенсионного фонда Российской Федерации)
от -------------------------------------------------------------------
(Ф.И.О. заявителя)
----------------------------------------------------------------------
СНИЛС: -------------| N пенсионного удостоверения: -------------------
Документ, удостоверяющий личность: -----------------------------------
----------------------------------------------------------------------
(наименование, серия, номер документа, кем выдан, дата выдачи)
Проживающего по адресу: ----------------------------------------------
Телефон: -------------------------------------------------------------
ЗАЯВЛЕНИЕ О ПРЕДОСТАВЛЕНИИ КОМПЕНСАЦИИ
В соответствии с Законом Российской Федерации от 19 февраля 1993
г. N 4520-1 "О государственных гарантиях и компенсациях для лиц,
работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к
ним местностях" прошу предоставить мне специальные талоны
(направления) на получение проездных документов, обеспечивающих проезд
к месту отдыха на территории Российской Федерации и обратно по
маршруту:
----------------------------------------------------------------------
(указать маршрут следования и вид транспорта)
К заявлению прилагаются:
1) копия документа, являющегося основанием для пребывания в месте
отдыха: --------------------------------------------------------------
2) иные документы: ----------------------------------------------
Настоящим подтверждаю, что на дату подачи заявления в трудовых
отношениях не состою, об ответственности за недостоверность этих
сведений предупрежден (предупреждена)
"--" ------- 200- г. ---------------------- ---------------------------
(подпись заявителя) (расшифровка подписи)
---------------------------------------------------------------------------
| Данные о заявителе соответствуют документу, |Подпись специалиста|
| удостоверяющему личность | |
|-----------------------------------------------------|-------------------|
|Регистрационный номер |Дата приема заявления и |Расшифровка подписи|
|заявления ------------|документов -------------------| |
| | (число, месяц, год)| |
---------------------------------------------------------------------------
----------------------------------------------------------------------
(линия отреза)
Расписка-уведомление
Приняты заявление и документы от гр. ---------------------------------
---------------------------------------------------------------------------
|Регистрационный номер |Дата приема заявления и |Подпись специалиста|
|заявления ------------|документов -------------------|-------------------|
| | (число, месяц, год)|Расшифровка подписи|
---------------------------------------------------------------------------
Приложение N 2
к разъяснению
(Рекомендуемый образец)
----------------------------------------------------------------------
(наименование должности, Ф.И.О. руководителя территориального органа
Пенсионного фонда Российской Федерации)
от -------------------------------------------------------------------
(Ф.И.О. заявителя)
----------------------------------------------------------------------
СНИЛС: -------------| N пенсионного удостоверения: -------------------
Документ, удостоверяющий личность: -----------------------------------
----------------------------------------------------------------------
(наименование, серия, номер документа, кем выдан, дата выдачи)
Проживающего по адресу: ----------------------------------------------
Телефон: -------------------------------------------------------------
ЗАЯВЛЕНИЕ О ПРЕДОСТАВЛЕНИИ КОМПЕНСАЦИИ
В соответствии с Законом Российской Федерации от 19 февраля 1993
г. N 4520-1 "О государственных гарантиях и компенсациях для лиц,
работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к
ним местностях" прошу предоставить мне компенсацию в виде возмещения
фактически произведенных расходов на оплату стоимости проезда к месту
отдыха на территории Российской Федерации и обратно по маршруту:
----------------------------------------------------------------------
(указать маршрут следования и вид транспорта)
в сумме ---- руб. -- коп.
К заявлению прилагаются:
---------------------------------------------------------------------------
| Проездные документы |Документ, подтверждающий период пребывания|
| | в месте отдыха |
|------------------------------|------------------------------------------|
|1. | |
|------------------------------| |
|2. | |
|------------------------------| |
|3. | |
|------------------------------| |
|4. | |
---------------------------------------------------------------------------
Иные документы: -------------------------------------------------
Настоящим подтверждаю, что на период проезда к месту отдыха и
обратно и на дату подачи заявления в трудовых отношениях не состоял
(не состояла), об ответственности за недостоверность этих сведений
предупрежден (предупреждена)
"--" -------- 200- г. ---------------------- -------------------------
(подпись заявителя) (расшифровка подписи)
---------------------------------------------------------------------------
| Данные о заявителе соответствуют документу, |Подпись специалиста|
| удостоверяющему личность | |
|-----------------------------------------------------|-------------------|
|Регистрационный номер |Дата приема заявления и |Расшифровка подписи|
|заявления ------------|документов -------------------| |
| | (число, месяц, год)| |
---------------------------------------------------------------------------
----------------------------------------------------------------------
(линия отреза)
Расписка-уведомление
Приняты заявление и документы от гр. ---------------------------------
---------------------------------------------------------------------------
|Регистрационный номер |Дата приема заявления и |Подпись специалиста|
|заявления ------------|документов -------------------|-------------------|
| | (число, месяц, год)|Расшифровка подписи|
--------------------------------------------------------------------------- |