ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О ПОРЯДКЕ ПРОВЕДЕНИЯ
СЛУЖЕБНОЙ ПРОВЕРКИ В ФЕДЕРАЛЬНОМ АГЕНТСТВЕ СВЯЗИ
ПРИКАЗ
ФЕДЕРАЛЬНОЕ АГЕНТСТВО СВЯЗИ
11 августа 2008 г.
N 174
(Д)
В целях реализации Федерального закона от 27 июля 2004 г. N 79-ФЗ
"О государственной гражданской службе Российской Федерации" (Собрание
законодательства Российской Федерации, 2004, N 31, ст. 3215; 2006, N
6, ст. 636; 2007, N 10, ст. 1151; N 16, ст. 1828; N 49, ст. 6070;
2008, N 13, ст. 1186) приказываю:
1. Утвердить прилагаемое Положение о порядке проведения служебной
проверки в Федеральном агентстве связи.
2. Направить настоящий Приказ на государственную регистрацию в
Министерство юстиции Российской Федерации.
3. Контроль исполнения настоящего Приказа оставляю за собой.
Руководитель
Федерального агентства связи
В.Н.БУГАЕНКО
11 августа 2008 г.
N 174
УТВЕРЖДЕНО
Приказом Федерального
агентства связи
от 11 августа 2008 года
N 174
ПОЛОЖЕНИЕ
О ПОРЯДКЕ ПРОВЕДЕНИЯ СЛУЖЕБНОЙ ПРОВЕРКИ
В ФЕДЕРАЛЬНОМ АГЕНТСТВЕ СВЯЗИ
I. Общие положения
1.1. Настоящее Положение разработано в соответствии с Федеральным
законом от 27.07.2004 N 79-ФЗ "О государственной гражданской службе
Российской Федерации" (далее - Федеральный закон) и определяет порядок
организации проведения служебной проверки по фактам, содержащим
признаки совершения государственным гражданским служащим Федерального
агентства связи (далее - гражданский служащий) дисциплинарного
проступка.
1.2. Служебная проверка проводится перед применением
дисциплинарного взыскания.
1.3. Служебная проверка должна быть завершена не позднее чем
через один месяц со дня принятия решения о ее проведении.
Не допускается продление срока проведения служебной проверки, в
том числе в случае отсутствия гражданского служащего на службе по
уважительным причинам.
II. Организация служебной проверки
2.1. Служебная проверка проводится по решению руководителя
Федерального агентства связи (далее - Россвязь) или по письменному
заявлению гражданского служащего. Решение о проведении служебной
проверки оформляется приказом Россвязи.
Основанием для служебной проверки, проводимой по решению
руководителя Россвязи, как правило, является докладная (служебная)
записка, содержащая признаки (факт) совершения гражданским служащим
дисциплинарного проступка (далее - докладная записка), то есть
неисполнения или ненадлежащего исполнения гражданским служащим по его
вине возложенных на него должностных обязанностей.
2.2. Служебная проверка по письменному заявлению гражданского
служащего проводится в отношении самого гражданского служащего на
основании заявления, направленного на имя представителя нанимателя.
2.3. Докладная записка должна содержать информацию о:
гражданском служащем, допустившем неисполнение или ненадлежащее
исполнение должностных обязанностей;
дате совершения гражданским служащим неисполнения или
ненадлежащего исполнения должностных обязанностей;
дате обнаружения совершенного гражданским служащим неисполнения
или ненадлежащего исполнения должностных обязанностей;
совершенном гражданским служащим неисполнении или ненадлежащем
исполнении должностных обязанностей с указанием положений нарушенных
нормативных правовых и иных актов, обстоятельствах, при которых
совершен дисциплинарный проступок;
характере и размере вреда, причиненного действиями (бездействием)
гражданского служащего.
2.4. Проведение служебной проверки поручается отделу
государственной службы и кадров Административно-правового управления
(далее - ОГСК) с участием юридического отдела Административно -
правового управления (далее - ЮО) и выборного профсоюзного органа.
2.5. ОГСК разрабатывает проект приказа о проведении служебной
проверки, содержащий:
1) основание для ее проведения;
2) должность, фамилию, имя, отчество гражданского служащего, в
отношении которого назначается служебная проверка;
3) фамилию, имя, отчество, должность каждого участника служебной
проверки;
4) фамилию, имя, отчество, должность лиц, привлекаемых в качестве
специалистов или экспертов (при необходимости);
5) указание о временном отстранении гражданского служащего от
замещаемой должности государственной гражданской службы на время
проведения служебной проверки с сохранением на этот период денежного
содержания по замещаемой должности (при необходимости).
При временном отстранении гражданского служащего от замещаемой
должности принимаются меры, исключающие его несанкционированный доступ
к информационным ресурсам, средствам вычислительной техники и
оргтехники, служебным документам и материалам.
2.6. Состав комиссии по проведению служебной проверки формируется
ОГСК по согласованию с начальником Административно-правового
управления, начальником ЮО и руководителем выборного профсоюзного
органа Россвязи.
2.7. Работу комиссии организует председатель, который несет
ответственность за полноту, объективность, правильность и соблюдение
сроков проведения служебной проверки.
Председатель комиссии:
составляет план проведения служебной проверки, который
утверждается руководителем Россвязи;
организует проведение служебной проверки членами комиссии,
оказывает им методическую помощь по сбору, обобщению и анализу
материалов;
координирует, организует взаимодействие и осуществляет контроль
за работой членов комиссии;
вносит предложения руководителю Россвязи по изменению состава
комиссии в связи с болезнью, отпуском, командировкой кого-либо из
членов комиссии;
направляет в установленном порядке запросы в управления Россвязи
о представлении необходимых документов и информации с целью выявления
обстоятельств, имеющих отношение к проводимой проверке.
2.8. Члены комиссии, проводящие служебную проверку, с целью
выяснения фактических обстоятельств имеют право:
получать письменные объяснения от гражданских служащих, в
отношении которых проводится служебная проверка, иных лиц, которым
могут быть известны какие-либо сведения об обстоятельствах, подлежащих
установлению в ходе служебной проверки, а также иную информацию по
существу вопросов служебной проверки;
знакомиться с документами, имеющими отношение к проверке, в
случае необходимости приобщать их копии к документам служебной
проверки;
готовить предложения о привлечении к ответственности
государственного служащего, совершившего дисциплинарный проступок.
2.9. В проведении служебной проверки не может участвовать
гражданский служащий, прямо или косвенно заинтересованный в ее
результатах. В этих случаях он обязан обратиться к руководителю
Россвязи, назначившему служебную проверку, с письменным заявлением об
освобождении его от участия в проведении этой проверки. При
несоблюдении указанного требования результаты служебной проверки
считаются недействительными.
К категории гражданских служащих, которые не могут участвовать в
служебной проверке, относятся:
родственник проверяемого гражданского служащего;
гражданский служащий, в том числе привлекаемый специалист или
эксперт, имеющий с проверяемым гражданским служащим дружеские
(неприязненные) отношения;
гражданский служащий, подчиненный по службе проверяемому
гражданскому служащему, за исключением случая, когда служебная
проверка проводится в отношении гражданского служащего ОГСК или ЮО.
2.10. ОГСК ознакамливает гражданского служащего с приказом о
проведении служебной проверки.
При невозможности ознакомления гражданского служащего с приказом
о проведении в отношении него служебной проверки (отказ от
ознакомления, отсутствие на службе) составляется акт (прилагается к
настоящему Положению), а копия приказа направляется по месту
постоянной (временной) регистрации гражданского служащего заказным
письмом с уведомлением о вручении.
2.11. Не допускается издание приказа о проведении служебной
проверки в отношении группы (двух и более) гражданских служащих.
III. Проведение служебной проверки
3.1. При проведении служебной проверки должны быть полностью,
объективно и всесторонне установлены:
1) факт совершения гражданским служащим дисциплинарного
проступка;
2) вина гражданского служащего;
3) причины и условия, способствовавшие совершению гражданским
служащим дисциплинарного проступка;
4) характер и размер вреда, причиненного гражданским служащим в
результате дисциплинарного проступка;
5) обстоятельства, послужившие основанием для письменного
заявления гражданского служащего о проведении служебной проверки.
3.2. Структурные подразделения Россвязи в рамках проведения
служебной проверки обязаны предоставлять запрашиваемые документы
(копии документов), материалы, акты, справки, объяснения, заключения в
срок, устанавливаемый участниками служебной проверки.
3.3. Гражданский служащий, в отношении которого проводится
служебная проверка, имеет право:
1) давать устные или письменные объяснения, представлять
заявления, ходатайства и иные документы;
2) обжаловать решения и действия (бездействие) гражданских
служащих, проводящих служебную проверку, руководителю Россвязи,
назначившему служебную проверку;
3) ознакомиться по окончании служебной проверки с письменным
заключением и другими материалами по результатам служебной проверки,
если это не противоречит требованиям неразглашения сведений,
составляющих государственную и иную охраняемую федеральным законом
тайну.
3.4. При проведении служебной проверки гражданскому служащему, в
отношении которого проводится служебная проверка, предлагается дать
объяснение в письменной форме. В случае отказа гражданского служащего
дать такое объяснение составляется акт.
3.5. Участники служебной проверки обязаны обеспечить сохранность
и конфиденциальность материалов служебной проверки, а также
неразглашение ее результатов.
IV. Оформление результатов служебной проверки
4.1. По окончании сбора документов, материалов, актов, справок,
объяснений, заключений специалистов и экспертов по вопросам,
отнесенным к проведению служебной проверки, ее участники осуществляют
анализ полученных сведений.
4.2. Письменное заключение по результатам служебной проверки
должно содержать:
вводную часть: дату и номер приказа Россвязи о проведении
служебной проверки, состав участников служебной проверки (с указанием
должности, инициалов, фамилии);
описательную часть: факты и обстоятельства, установленные по
результатам служебной проверки;
резолютивную часть: заключение о совершении (несовершении)
гражданским служащим дисциплинарного проступка и предложение о
применении (неприменении) к нему дисциплинарного взыскания.
4.3. Письменное заключение по результатам служебной проверки
подписывается участниками служебной проверки и представляется
руководителю Россвязи.
4.4. В случае если участник служебной проверки не согласен с
выводами и (или) содержанием письменного заключения по результатам
служебной проверки (отдельных его положений), он вправе сообщить свое
особое мнение руководителю Россвязи в форме служебной записки,
приобщив ее к письменному заключению по результатам служебной
проверки.
4.5. По завершении служебной проверки ОГСК ознакамливает
гражданского служащего с письменным заключением по результатам
служебной проверки. При невозможности ознакомления гражданского
служащего с письменным заключением по результатам служебной проверки
(отказ от ознакомления, отсутствие на службе) составляется акт, а
копия письменного заключения по результатам служебной проверки
направляется по месту постоянной (временной) регистрации гражданского
служащего заказным письмом с уведомлением о вручении.
4.6. Копии документов о начале служебной проверки, об отстранении
гражданского служащего от замещаемой должности гражданской службы,
письменное заключение по результатам служебной проверки приобщаются к
личному делу гражданского служащего.
4.7. Материалы служебных проверок формируются в дело, к которому
приобщаются:
1) докладная записка, послужившая основанием для проведения
служебной проверки;
2) копия приказа о проведении служебной проверки;
3) объяснения, заявления, ходатайства гражданского служащего, в
отношении которого проводится служебная проверка;
4) копия должностного регламента гражданского служащего;
5) служебная характеристика гражданского служащего;
6) документы, материалы, справки, объяснения, заключения
специалистов, экспертов, полученные в ходе служебной проверки;
7) копия письменного заключения по результатам служебной
проверки;
8) копия заключения или копия ответа гражданскому служащему, если
служебная проверка проводилась по его заявлению;
9) акты, при их наличии, а также иные документы, имеющие
отношение к служебной проверке;
10) копия приказа Россвязи о наложении на гражданского служащего
дисциплинарного взыскания по результатам проведения служебной проверки
(в случае принятия решения о применении дисциплинарного взыскания).
Дело хранится в ОГСК. Срок его хранения определяется
номенклатурой дел ОГСК.
Приложение
к Положению о порядке
проведения служебной проверки
в Федеральном агентстве связи
Акт
от "----" ------------ 20--- г.
Мною, ----------------------------------------------------------------
(должность, инициалы, фамилия)
в присутствии --------------------------------------------------------
(должность, инициалы, фамилия)
----------------------------------------------------------------------
(должность, инициалы, фамилия)
составлен настоящий акт в том, что сегодня, в ------------------------
(время)
в связи с проводимой в соответствии с приказом -----------------------
(дата, номер приказа)
служебной проверкой в отношении --------------------------------------
----------------------------------------------------------------------
(должность, инициалы, фамилия проверяемого)
----------------------------------------------------------------------
в --------------------------------------------------------------------
(место составления акта)
на основании ---------------------------------------------------------
----------------------------------------------------------------------
(пункт, часть, статья Федерального закона от 27.07.2004 N 79-ФЗ
"О государственной гражданской службе Российской Федерации")
предложено -----------------------------------------------------------
(ознакомиться, дать объяснение, др.)
----------------------------------------------------------------------
От -------------------------------------------------------------------
(суть предложения)
----------------------------------------------------------------------
(инициалы, фамилия проверяемого)
отказался (могут излагаться причины отказа).
Содержание данного акта подтверждаем личными подписями.
--------------------- ------------------- ------------------------
(должность) (подпись) (инициалы, фамилия)
--------------------- ------------------- ------------------------
(должность) (подпись) (инициалы, фамилия)
--------------------- ------------------- ------------------------
(должность) (подпись) (инициалы, фамилия)
С содержанием данного акта ознакомлен.
------------------- ------------------------------------------------
(подпись) (инициалы, фамилия проверяемого)
От ознакомления с содержанием данного акта отказался.
------------------- ------------------------------------------------
(подпись) (инициалы, фамилия проверяемого)
--------------------- ------------------- --------------------------
(должность) (подпись) (инициалы, фамилия)
--------------------- ------------------- --------------------------
(должность) (подпись) (инициалы, фамилия)
--------------------- ------------------- --------------------------
(должность) (подпись) (инициалы, фамилия) |