ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ ОБ УПРАВЛЕНИИ ОРГАНИЗАЦИИ
И КОНТРОЛЯ ОСОБО ВАЖНЫХ ПОЛЕТОВ И СПЕЦИАЛЬНЫХ ПРОГРАММ
ФЕДЕРАЛЬНОЙ АЭРОНАВИГАЦИОННОЙ СЛУЖБЫ
ПРИКАЗ
ФЕДЕРАЛЬНАЯ АЭРОНАВИГАЦИОННАЯ СЛУЖБА
21 июля 2008 г.
N 106
(Д)
В соответствии с Положением о Федеральной аэронавигационной
службе, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации
от 30.03.2006 N 173 (с изменениями), приказываю:
1. Утвердить прилагаемое Положение об Управлении организации и
контроля особо важных полетов и специальных программ Федеральной
аэронавигационной службы.
2. Приказ Федеральной аэронавигационной службы от 04.09.2006 N 55
"Об утверждении Положения об Управлении организации и контроля особо
важных полетов и специальных программ Федеральной аэронавигационной
службы" признать утратившим силу.
Руководитель
А.В.НЕРАДЬКО
21 июля 2008 г.
N 106
УТВЕРЖДЕНО
Приказом Федеральной
аэронавигационной службы
от 21 июля 2008 года
N 106
ПОЛОЖЕНИЕ
ОБ УПРАВЛЕНИИ ОРГАНИЗАЦИИ И КОНТРОЛЯ ОСОБО ВАЖНЫХ ПОЛЕТОВ
И СПЕЦИАЛЬНЫХ ПРОГРАММ ФЕДЕРАЛЬНОЙ АЭРОНАВИГАЦИОННОЙ СЛУЖБЫ
I. Общие положения
1.1. Управление организации и контроля особо важных полетов и
специальных программ (далее - Управление) является структурным
подразделением центрального аппарата Федеральной аэронавигационной
службы (далее - Служба), выполняет возложенные на него задачи и
функции в установленной сфере деятельности.
1.2. Сокращенное наименование Управления - УОКОВП и СП.
1.3. Управление в своей деятельности руководствуется Конституцией
Российской Федерации, федеральными конституционными законами,
федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и
Правительства Российской Федерации, международными договорами
Российской Федерации, актами Министерства транспорта Российской
Федерации и Службы, а также настоящим Положением.
1.4. Управление осуществляет свою деятельность под руководством
Службы, непосредственно через отделы, входящие в его состав, во
взаимодействии с другими структурными органами центрального аппарата,
его территориальными органами и находящимися в его ведении
организациями, федеральными органами исполнительной власти, органами
исполнительной власти субъектов Российской Федерации, аппаратами
полномочных представителей Президента Российской Федерации в
федеральных округах, органами местного самоуправления, общественными
объединениями и иными организациями.
II. Сфера деятельности
Управление осуществляет следующие функции:
2.1. В области организации и контроля особо важных полетов:
2.1.1. Осуществляет контроль за организацией, обеспечением и
выполнением полетов воздушных судов при перевозке высших должностных
лиц Российской Федерации и иностранных государств, иных должностных
лиц по отдельным распоряжениям Президента Российской Федерации и
Председателя Правительства Российской Федерации воздушными судами
гражданской авиации, авиационных предприятий Российской Федерации и
высших должностных лиц иностранных государств при полетах иностранных
воздушных судов в пределах территории Российской Федерации;
2.1.2. По поручению руководителя Службы присваивает определенные
Федеральной службой охраны Российской Федерации статус литерных рейсов
рейсам воздушных судов, осуществляющих перевозку высших должностных
лиц Российской Федерации и иностранных государств;
2.1.3. Направляет шифртелеграммы начальникам межрегиональных
управлений Службы и генеральным директорам (руководителям) аэропортов
по вопросам организации и обеспечения особо важных полетов воздушных
судов специального назначения литера "А" и специальных полетов
воздушных судов литера "К";
2.1.4. Участвует в работе по определению технического состояния
(комиссовании) воздушных судов специального назначения ФГУП "ГТК
"Россия" и контроле готовности экипажей воздушных судов специального
назначения к особо важным полетам литера "А" и специальным полетам
литера "К";
2.1.5. Согласовывает разрешения на разовые полеты воздушных судов
иностранных государств, связанные с перевозками глав государств и
правительств, возглавляемых ими делегаций, министров иностранных дел и
министров обороны;
2.1.6. Участвует в работе по контролю организации, обеспечения и
выполнения полетов высших должностных лиц Российской Федерации
совместно с Федеральной службой охраны Российской Федерации в составе
подготовительных групп и при выполнении технических рейсов воздушных
судов специального назначения ФГУП "ГТК "Россия";
2.1.7. Обеспечивает в пределах своей компетенции защиту сведений,
составляющих государственную тайну, принимает меры по исключению
случаев утечки информации при организации, обеспечении и выполнении
рейсов (полетов) высших должностных лиц Российской Федерации и
иностранных государств, информирует о литерных перевозках строго
ограниченный круг работников Службы.
2.2. В области организации и осуществления специальной связи:
2.2.1. Осуществляет функции центрального специального органа в
отношении органов специальной связи межрегиональных управлений Службы
и российских авиационных предприятий;
2.2.2. В пределах своих полномочий разрабатывает и осуществляет
мероприятия по организации бесперебойной специальной связи,
обеспечению ее безопасности;
2.2.3. Осуществляет контроль за работой подразделений специальной
связи межрегиональных управлений Службы, российских авиационных
предприятий, включенных в сеть закрытой связи Службы, и проводит их
проверку на предмет обеспечения безопасности функционирования закрытой
связи;
2.2.4. Осуществляет функции центрального специального органа по
организационно-методическому руководству органами специальной связи,
включенными в сеть закрытой связи Службы;
2.2.5. Проводит анализ функционирования специальной связи,
обобщение и распространение положительного опыта работы специальных
органов;
2.2.6. Осуществляет организацию специальной подготовки личного
состава органов специальной связи межрегиональных управлений Службы и
российских авиационных предприятий, включенных в сеть закрытой связи
Службы;
2.2.7. Планирует и проводит мероприятия по обеспечению
функционирования органов специальной связи в межрегиональных
управлениях Службы и российских авиационных предприятий, продолжающих
свою работу в период мобилизации и военное время;
2.2.8. Совместно с отделом организации и контроля особо важных
полетов разрабатывает и совершенствует схему организации специальной
связи с целью обеспечения безопасности полетов литерных воздушных
судов;
2.2.9. Осуществляет ведение централизованного учета специальной
техники в органах специальной связи межрегиональных управлений и
российских авиационных предприятий, включенных в сеть закрытой связи
Службы;
2.2.10. Заказывает, получает и обеспечивает специальные органы,
включенные в сеть закрытой связи Службы, ключевой документацией;
2.2.11. Организует техническое обслуживание и ремонт специальной
техники в органах, включенных в сеть закрытой связи Службы,
обеспечивает техническое обслуживание и ремонт специальной техники в
центральном специальном органе;
2.2.12. В пределах своих полномочий ведет в установленном порядке
переписку с федеральными органами исполнительной власти по вопросам
организации и обеспечения безопасности специальной связи;
2.2.13. Обрабатывает исходящие шифртелеграммы и входящие
криптограммы, осуществляет их доклад руководителю Службы (заместителю
руководителя Службы, координирующему и контролирующему деятельность
Управления), а также контроль за прохождением криптограмм;
2.2.14. Осуществляет ведение делопроизводства по вопросам
специальной связи;
2.2.15. Разрабатывает рекомендации по эксплуатации специальной
техники и доводит их до органов специальной связи межрегиональных
управлений и российских авиационных предприятий, включенных в сеть
закрытой связи Службы.
2.3. В области организации и осуществления режима секретности и
защиты информации:
2.3.1. Организует работу по защите сведений, составляющих
государственную тайну;
2.3.2. Обеспечивает надежную сохранность секретных документов,
соблюдение режима секретности в процессе служебной деятельности
аппарата Службы;
2.3.3. Организует и ведет секретное делопроизводство;
2.3.4. Осуществляет контроль за ведением секретной работы и
секретного делопроизводства в межрегиональных управлениях Службы и
подведомственных организациях;
2.3.5. Участвует в разработке проектов актов Службы по выполнению
требований нормативных правовых актов по защите государственной тайны,
противодействию иностранным техническим разведкам и технической защите
информации;
2.3.6. Организует и проводит контроль за состоянием и
эффективностью защиты информации в межрегиональных управлениях Службы
и подведомственных организациях;
2.3.7. Разрабатывает номенклатуру должностей Службы, подлежащих
оформлению на допуск к сведениям, составляющим государственную тайну,
готовит материал для оформления допуска работникам Службы,
представляет его в органы Федеральной службы безопасности Российской
Федерации;
2.3.8. Участвует в реализации предусмотренных законодательством
Российской Федерации мер по ограничению прав работников Службы и
предоставлению социальных гарантий лицам, имеющим либо имевшим доступ
к сведениям, составляющим государственную тайну.
2.4. В области мобилизационной подготовки и мобилизации:
2.4.1. Разрабатывает проекты актов по мобилизационной подготовке
центрального аппарата Службы, межрегиональных управлений и
подведомственных организаций;
2.4.2. Разрабатывает проекты актов в области мобилизационной
подготовки по подготовке центрального аппарата Службы, межрегиональных
управлений, подведомственных организаций к работе в военное время;
2.4.3. Проводит во взаимодействии с органами исполнительной
власти субъектов Российской Федерации мероприятия, обеспечивающие
выполнение мобилизационных планов;
2.4.4. Организует контроль за выполнением подведомственными
Службе организациями мероприятий по мобилизационной подготовке и
мобилизационных заданий (заказов);
2.4.5. Организация и координирование выполнения мероприятий по
мобилизационной подготовке в Службе;
2.4.6. Организация подготовки должностных лиц центрального
аппарата Службы, межрегиональных управлений, подведомственных
организаций по мобилизационным вопросам;
2.4.7. При объявлении мобилизации организуют во взаимодействии с
органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации
проведение комплекса мероприятий по переводу Службы на работу в
условиях военного времени;
2.4.8. Планирование и организация проведения учений и тренировок
в Службе, а также контроля и проверок состояния мобилизационной
подготовки межрегиональных управлений и подведомственных организаций;
2.4.9. Организация воинского учета и бронирования на период
мобилизации и на военное время граждан, пребывающих в запасе и
работающих в Службе, и обеспечение представления отчетности по
бронированию в порядке, определяемом Правительством Российской
Федерации;
2.4.10. Подготовка предложений по объемам финансирования работ по
мобилизационной подготовке;
2.4.11. Анализ выполнения мероприятий по мобилизационной
подготовке и состояния мобилизационной готовности к выполнению
мобилизационных заданий подведомственных организаций, а также
подготовка руководителю Службы ежегодных докладов по данному вопросу.
2.5. В области гражданской обороны и защиты работников и объектов
Службы от чрезвычайных ситуаций:
2.5.1. Организация разработки и корректировки планов гражданской
обороны в Службе;
2.5.2. Методическое руководство планированием мероприятий
гражданской обороны в межрегиональных управлениях Службы и
подведомственных организациях;
2.5.3. Организация планирования эвакуационных мероприятий в
Службе;
2.5.4. Разработка проектов актов, регламентирующих работу Службы
в области гражданской обороны;
2.5.5. Учет выполняемых мероприятий в области гражданской обороны
в Службе;
2.5.6. Организация планирования и осуществления мероприятий,
направленных на поддержание устойчивого функционирования Службы в
военное время;
2.5.7. Организация приема сигналов гражданской обороны и
доведение их до руководящего состава Службы;
2.5.8. Организация оповещения работников Службы;
2.5.9. Планирование и организация подготовки должностных лиц
центрального аппарата Службы, межрегиональных управлений,
подведомственных организаций по гражданской обороне;
2.5.10. Организация обучения работников Службы способам защиты от
опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие
этих действий;
2.5.11. Планирование и организация проведения в Службе учений и
тренировок по гражданской обороне, а также контроля и проверок
состояния гражданской обороны в межрегиональных управлениях и
подведомственных организациях;
2.5.12. Организация работы по созданию, хранению и использованию
в целях гражданской обороны запасов материально-технических,
продовольственных, медицинских и иных средств;
2.5.13. Подготовка предложений по объемам финансирования
мероприятий гражданской обороны и по защите работников и объектов
Службы от чрезвычайных ситуаций;
2.5.14. Контроль за выполнением принятых решений и планов по
выполнению мероприятий гражданской обороны в Службе.
III. Компетенция
3.1. Управление с целью реализации функций в установленной сфере
деятельности имеет полномочия:
3.1.1. Запрашивать и получать сведения, необходимые для принятия
решений по вопросам, отнесенным к компетенции Управления;
3.1.2. Давать юридическим и физическим лицам разъяснения по
вопросам, отнесенным к компетенции Управления;
3.1.3. Участвовать в решении кадровых вопросов при подборе
работников для осуществления ими служебной деятельности в Управлении с
учетом специфики и требований, предъявляемых к работникам Управления;
3.1.4. Организовывать профессиональную подготовку,
переподготовку, повышение квалификации и стажировку работников
Управления и межрегиональных управлений Службы, а также разработку
типовых программ;
3.1.5. Взаимодействовать в пределах компетенции Управления с
другими органами исполнительной власти, органами исполнительной власти
субъектов Российской Федерации, аппаратами полномочных представителей
Президента Российской Федерации в федеральных округах, органами
местного самоуправления, общественными объединениями и иными
организациями.
IV. Организация деятельности
4.1. Управление возглавляет начальник Управления, назначаемый и
освобождаемый от должности руководителем Службы.
Начальник Управления имеет заместителей, назначаемых на должность
и освобождаемых от должности руководителем Службы по представлению
начальника Управления. Количество заместителей начальника Управления
устанавливается штатным расписанием центрального аппарата Службы.
4.2. В состав Управления входят: отдел организации и контроля
особо важных полетов; отдел мобилизационной подготовки и гражданской
обороны; отдел режима и защиты информации; отдел специальной связи.
Руководство деятельностью отделов осуществляют начальники
отделов, назначаемые на должность и освобождаемые от должности
руководителем Службы по представлению начальника Управления.
4.3. Начальник Управления:
4.3.1. Осуществляет непосредственное руководство Управлением и
несет персональную ответственность за выполнение возложенных на
Управление полномочий, а также состояние исполнительской дисциплины;
4.3.2. Распределяет обязанности между своими заместителями, а
также определяет должностные обязанности работников Управления;
4.3.3. Утверждает положения об отделах Управления;
4.3.4. Взаимодействует (в том числе ведет переписку) с другими
структурными подразделениями Службы, с межрегиональными управлениями
Службы, со структурными подразделениями других органов исполнительной
власти, а также подведомственными Службе организациями;
4.3.5. Обеспечивает проведение мероприятий, связанных с
прохождением гражданской службы, в том числе представляет предложения
о назначении на должность и об освобождении от должности, о временном
исполнении обязанностей, о повышении квалификации, поощрении
работников Управления и применении к ним дисциплинарных взысканий;
4.3.6. Участвует в подготовке в установленном порядке проектов
актов и других документов Службы;
4.3.7. Осуществляет иные полномочия, установленные актами Службы,
Положением об Управлении и поручениями руководителя Службы
(заместителя руководителя Службы, координирующего и контролирующего
деятельность Управления).
4.4. В случае временного отсутствия начальника Управления
исполнение его полномочий и должностных обязанностей возлагается на
одного из заместителей начальника Управления приказом Службы.
4.5. Заместители начальника Управления представляют Управление по
отдельным вопросам сферы его деятельности, организуют и координируют
осуществление функций Управления в соответствии с Положением об
Управлении, распределением обязанностей между заместителями начальника
Управления, а также поручениями начальника Управления.
4.6. Заместитель начальника Управления по решению начальника
Управления:
4.6.1. Взаимодействует с иными структурными подразделениями
Службы, межрегиональными управлениями, а также подведомственными
организациями;
4.6.2. Координирует и контролирует работу отделов Управления по
вопросам, находящимся в его сфере деятельности;
4.6.3. Проводит совещания с работниками Управления по вопросам,
находящимся в его сфере деятельности;
4.6.4. Рассматривает поступившие в Управление письма граждан,
обращения, документы и материалы;
4.6.5. Рассматривает и визирует проекты документов,
представляемые на подпись начальнику Управления;
4.6.6. Осуществляет иные полномочия, предусмотренные
законодательством Российской Федерации, положением об Управлении и
поручениями начальника Управления;
4.6.7. Принимает непосредственное участие в выполнении основных
задач и функций, возложенных на Управление.
4.7. Начальник отдела Управления:
4.7.1. Осуществляет непосредственное руководство отделом, несет
персональную ответственность за выполнение задач и функций,
возложенных на отдел, а также состояние исполнительской дисциплины;
4.7.2. Взаимодействует с отделами Управления и в пределах
предоставленных полномочий с иными структурными подразделениями
Службы, межрегиональными управлениями, а также подведомственными
организациями;
4.7.3. Обеспечивает подготовку в установленном порядке проектов
актов и других документов Службы;
4.7.4. Определяет должностные обязанности заместителю и
работникам отдела;
4.7.5. Назначается и освобождается от должности актом Службы по
представлению начальника Управления;
4.7.6. Подчиняется начальнику Управления и руководителю Службы
(заместителю руководителя Службы, координирующему и контролирующему
деятельность Управления).
Во время отсутствия начальника отдела (отпуск, командировка,
болезнь и другие причины) его замещает заместитель начальника отдела,
назначаемый в установленном порядке, и который приобретает
соответствующие права и несет ответственность за надлежащее исполнение
возложенных на него обязанностей.
На начальника отдела может быть возложено исполнение
дополнительных обязанностей, выполняемых заместителями начальника
Управления, на время их длительного отсутствия.
4.8. Работник Управления:
4.8.1. Несет персональную ответственность за выполнение служебных
обязанностей, возложенных на него должностным регламентом;
4.8.2. Назначается и освобождается от должности по представлению
начальника Управления актом Службы;
4.8.3. Подчиняется начальнику отдела, начальнику Управления и
руководителю Службы (заместителю руководителя Службы координирующему и
контролирующему деятельность Управления).
Во время отсутствия работника Управления его замещает другой
работник отдела, назначаемый в установленном порядке, и который
приобретает соответствующие права и несет ответственность за
надлежащее исполнение возложенных на него обязанностей.
На работника Управления может быть возложено исполнение
дополнительных обязанностей, выполняемых работниками отдела, на время
их длительного отсутствия (задачи и функции, которые решаются
работниками совместно и во взаимодействии) согласно распределению
обязанностей в отделе, и который приобретает соответствующие права и
несет ответственность за надлежащее исполнение возложенных на него
дополнительных обязанностей.
4.9. Управление имеет печати и штампы со своим наименованием. |