О ЛИЦЕНЗИРОВАНИИ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ В ОБЛАСТИ БОЕПРИПАСОВ. Постановление. Правительство РФ. 26.11.08 891

Оглавление

         О ЛИЦЕНЗИРОВАНИИ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ В ОБЛАСТИ БОЕПРИПАСОВ

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ

                           ПРАВИТЕЛЬСТВО РФ

                          26 ноября 2008 г.
                                N 891

                                 (Д)


     В  соответствии с Федеральным законом "О лицензировании отдельных
видов деятельности" Правительство Российской Федерации постановляет:
     1. Утвердить прилагаемые:
     Положение  о лицензировании разработки и производства боеприпасов
и их составных частей;
     Положение  о лицензировании утилизации боеприпасов и их составных
частей.
     2. Признать утратившими силу:
     Постановление  Правительства Российской Федерации от 26 июня 2002
г.  N  467  "Об  утверждении Положений о лицензировании деятельности в
области    боеприпасов    и    пиротехнических    изделий"   (Собрание
законодательства  Российской  Федерации, 2002, N 26, ст. 2607) в части
утверждения  Положения  о  лицензировании  разработки  и  производства
боеприпасов и Положения о лицензировании утилизации боеприпасов;
     пункт  92  изменений,  которые  вносятся  в  постановления Совета
Министров   РСФСР,  Правительства  РСФСР  и  Правительства  Российской
Федерации,  касающиеся  государственной  регистрации  юридических лиц,
утвержденных  Постановлением  Правительства  Российской Федерации от 3
октября 2002 г. N 731 (Собрание законодательства Российской Федерации,
2002, N 41, ст. 3983);
     пункт   21  изменений,  которые  вносятся  в  акты  Правительства
Российской Федерации по вопросам государственной пошлины, утвержденных
Постановлением Правительства Российской Федерации от 26 января 2007 г.
N  50  (Собрание законодательства Российской Федерации, 2007, N 6, ст.
760).

Председатель Правительства
Российской Федерации
                                                               В.ПУТИН
26 ноября 2008 г.
N 891


                                                            УТВЕРЖДЕНО
                                          Постановлением Правительства
                                                  Российской Федерации
                                                от 26 ноября 2008 года
                                                                 N 891

                              ПОЛОЖЕНИЕ
              О ЛИЦЕНЗИРОВАНИИ РАЗРАБОТКИ И ПРОИЗВОДСТВА
                  БОЕПРИПАСОВ И ИХ СОСТАВНЫХ ЧАСТЕЙ

     1.   Настоящее   Положение   определяет   порядок  лицензирования
разработки   и   производства   боеприпасов  и  их  составных  частей,
осуществляемых юридическими лицами на территории Российской Федерации.
     2.  Лицензирование  разработки  и  производства  боеприпасов и их
составных  частей  осуществляется  Федеральной  службой  по оборонному
заказу (далее - лицензирующий орган).
     3.  Лицензионными  требованиями  и  условиями  при  разработке  и
производстве боеприпасов и их составных частей являются:
     а)   наличие   у   соискателя   лицензии  (лицензиата)  на  праве
собственности  или ином законном основании производственных мощностей,
в  том  числе  технологического и испытательного оборудования, средств
измерения, необходимых для осуществления лицензируемой деятельности;
     б)  наличие  у соискателя лицензии (лицензиата) квалифицированных
работников, осуществляющих лицензируемую деятельность;
     в)   наличие   у  соискателя  лицензии  (лицензиата)  структурных
подразделений, обеспечивающих контроль качества выпускаемой продукции,
а  также  военного  представительства  Министерства обороны Российской
Федерации;
     г)  соблюдение  лицензиатом  требований  технических регламентов,
нормативно-технической документации;
     д) проведение лицензиатом своевременной проверки испытательного и
технологического   оборудования,   а   также  контрольно-измерительных
средств;
     е)   наличие   у   соискателя  лицензии  (лицензиата)  допуска  к
проведению  работ,  связанных  с использованием сведений, составляющих
государственную  тайну  (в  случаях, предусмотренных законодательством
Российской Федерации);
     ж)   наличие  у  соискателя  лицензии  (лицензиата)  лицензии  на
эксплуатацию взрывопожароопасных производственных объектов;
     з)  обеспечение  лицензиатом  условий  для  сохранности и полного
учета  документации,  взрывчатых  материалов  и  изделий на их основе,
проведение  режимно-охранных  мероприятий  по физической и технической
защите используемых помещений (сооружений) и складских объектов.
     4.  Грубым  нарушением лицензионных требований и условий является
одновременное    нарушение   2   и   более   требований   и   условий,
предусмотренных   пунктом   3   настоящего  Положения,  или  нарушение
лицензионных  требований  и  условий,  в результате которого произошло
происшествие, повлекшее:
     а) человеческие жертвы;
     б) причинение тяжкого вреда здоровью людей;
     в) причинение вреда средней тяжести здоровью не менее 5 человек;
     г) причинение вреда окружающей среде;
     д) порчу, утрату боеприпасов и их составных частей.
     5.  Для  получения  лицензии  соискатель  лицензии направляет или
представляет в лицензирующий орган заявление о предоставлении лицензии
на   осуществление   лицензируемой   деятельности,   документы  (копии
документов), предусмотренные пунктом 1 статьи 9 Федерального закона "О
лицензировании отдельных видов деятельности", а также:
     а)  перечень  боеприпасов  и  их  составных  частей,  в отношении
которых будет осуществляться лицензируемая деятельность;
     б) копии документов, предусмотренных Законом Российской Федерации
"О  государственной тайне" (в случае, если осуществление лицензируемой
деятельности   связано   с   использованием   сведений,   составляющих
государственную тайну);
     в)  копии документов, подтверждающих право собственности или иное
законное  основание на владение и использование помещений, необходимых
для осуществления лицензируемой деятельности;
     г)  копии документов, подтверждающих право собственности или иное
законное  основание на владение и использование оборудования и средств
измерения,  а  также  на их аттестацию (поверку) с целью осуществления
лицензируемой деятельности;
     д)   копии  документов,  подтверждающих  квалификацию  работников
соискателя лицензии, осуществляющих лицензируемую деятельность;
     е)  сведения  о  наличии  у  соискателя лицензии системы контроля
качества выпускаемой продукции;
     ж)  сведения  об установлении или отсутствии контроля иностранных
инвесторов  или группы лиц, в которую входит иностранный инвестор, над
соискателем лицензии;
     з)  копия  приказа  об  организации  собственной профессиональной
аварийно-спасательной службы   или   профессионального   аварийно    -
спасательного формирования,  а также нештатного аварийно-спасательного
формирования из числа работников  либо  нотариально  заверенные  копии
соответствующих    договоров    на    обслуживание,    заключенных   с
профессиональными      аварийно-спасательными       службами       или
профессиональными аварийно-спасательными формированиями;
     и)   копия   плана   действий   по  предупреждению  возникновения
чрезвычайных   ситуаций,   в   том   числе  пожара,  и  ликвидации  их
последствий;
     к)    копия    лицензии   на   эксплуатацию   взрывопожароопасных
производственных объектов.
     6. Лицензирующий орган не вправе требовать от соискателя лицензии
представления документов, не предусмотренных настоящим Положением.
     7.  Заявление  о  предоставлении  лицензии  и  прилагаемые к нему
документы  представляются  соискателем  лицензии в лицензирующий орган
непосредственно или направляются почтой (с описью вложения).
     В   случае   если  указанное  заявление  оформлено  с  нарушением
требований,   установленных   Федеральным  законом  "О  лицензировании
отдельных  видов  деятельности",  и (или) в составе прилагаемых к нему
документов отсутствуют документы, предусмотренные пунктом 5 настоящего
Положения,  соискателю  лицензии  вручается (направляется) копия описи
представленных  документов  с  уведомлением о необходимости устранения
нарушения и (или) представления отсутствующих документов.
     8. Лицензирующий орган проверяет полноту и достоверность сведений
о   соискателе   лицензии   путем   сопоставления  их  со  сведениями,
содержащимися  в  Едином  государственном  реестре  юридических лиц, а
также   возможность   выполнения   соискателем  лицензии  лицензионных
требований и условий.
     Проверка возможности выполнения соискателем лицензии лицензионных
требований  и  условий  проводится лицензирующим органом с соблюдением
требований, касающихся организации проверок, установленных Федеральным
законом    "О   защите   прав   юридических   лиц   и   индивидуальных
предпринимателей при проведении государственного контроля (надзора)".
     9.  В  случае утраты документа, подтверждающего наличие лицензии,
лицензиат  имеет  право  на  получение дубликата указанного документа,
который   выдается   ему  на  основании  его  заявления,  поданного  в
лицензирующий орган в письменной форме.
     Выдача  дубликата  документа,  подтверждающего  наличие лицензии,
осуществляется  в  течение  10  дней  со  дня  получения лицензирующим
органом соответствующего заявления.
     Дубликат документа, подтверждающего наличие лицензии, оформляется
с  пометкой  "дубликат"  в 2 экземплярах, один из которых направляется
(вручается)  лицензиату,  а  другой  -  хранится  в  лицензионном деле
лицензиата.
     Лицензиат  имеет  право  на  получение  заверенных  лицензирующим
органом копий документа, подтверждающего наличие лицензии.
     Лицензирующий   орган   выдает  заверенную  им  копию  документа,
подтверждающего  наличие  лицензии,  в течение 7 дней со дня получения
соответствующего заявления лицензиата (в письменной форме).
     10.  Лицензия  выдается  сроком  на 5 лет. Срок действия лицензии
может  быть  продлен  в  порядке,  предусмотренном  для переоформления
лицензии.
     11.   Информация,   относящаяся   к  осуществлению  разработки  и
производства   боеприпасов  и  их  составных  частей,  предусмотренная
пунктом  2  статьи  6  и  пунктом  1  статьи 14 Федерального закона "О
лицензировании   отдельных   видов   деятельности",   размещается   на
официальных информационных ресурсах лицензирующего органа в течение 10
дней с даты:
     а)   официального   опубликования   нормативных  правовых  актов,
устанавливающих  обязательные требования к осуществлению лицензируемой
деятельности;
     б)  принятия  лицензирующим  органом решения о предоставлении (об
отказе   в   предоставлении)   лицензии,   переоформлении   документа,
подтверждающего  наличие  лицензии,  приостановлении или возобновлении
действия лицензии;
     в)   получения   от   Федеральной  налоговой  службы  сведений  о
ликвидации  юридического  лица  или  прекращении  его  деятельности  в
результате реорганизации;
     г)  вступления  в  законную  силу  решения  суда об аннулировании
лицензии.
     12.   Доступ   к  указанной  в  пункте  11  настоящего  Положения
информации является свободным и безвозмездным.
     13.  Лицензионный  контроль  проводится  лицензирующим  органом с
соблюдением  требований,  установленных  Федеральным законом "О защите
прав  юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при проведении
государственного контроля (надзора)".
     14.    Принятие   решения   о   предоставлении   (об   отказе   в
предоставлении)  лицензии, продлении срока ее действия, переоформлении
документа,   подтверждающего  наличие  лицензии,  приостановлении  или
возобновлении  действия  лицензии,  а также ведение реестра лицензий и
предоставление   сведений,   содержащихся   в  нем,  осуществляются  в
соответствии  с  Федеральным законом "О лицензировании отдельных видов
деятельности".
     15.   За   рассмотрение   лицензирующим   органом   заявления   о
предоставлении  лицензий,  а  также  за  предоставление  лицензии  или
переоформление  документа,  подтверждающего  ее  наличие, уплачивается
государственная   пошлина   в   размере   и   порядке,   установленных
законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.


                                                            УТВЕРЖДЕНО
                                          Постановлением Правительства
                                                  Российской Федерации
                                                от 26 ноября 2008 года
                                                                 N 891

                              ПОЛОЖЕНИЕ
               О ЛИЦЕНЗИРОВАНИИ УТИЛИЗАЦИИ БОЕПРИПАСОВ
                        И ИХ СОСТАВНЫХ ЧАСТЕЙ

     1.   Настоящее   Положение   определяет   порядок  лицензирования
утилизации   боеприпасов   и   их   составных  частей,  осуществляемой
юридическими лицами на территории Российской Федерации.
     2.  Лицензирование  утилизации  боеприпасов и их составных частей
осуществляется  Федеральной  службой  по  оборонному  заказу  (далее -
лицензирующий орган).
     3.   Лицензионными   требованиями   и  условиями  при  утилизации
боеприпасов и их составных частей являются:
     а)   наличие   у   соискателя   лицензии  (лицензиата)  на  праве
собственности  или ином законном основании производственных мощностей,
в  том  числе  технологического и испытательного оборудования, средств
измерения, необходимых для осуществления лицензируемой деятельности;
     б)  наличие  у соискателя лицензии (лицензиата) квалифицированных
работников, осуществляющих лицензируемую деятельность;
     в)   наличие   у  соискателя  лицензии  (лицензиата)  структурных
подразделений,  обеспечивающих  контроль качества выполняемых работ, а
также   военного  представительства  Министерства  обороны  Российской
Федерации;
     г)  соблюдение  лицензиатом  требований  технических регламентов,
нормативно-технической документации;
     д) проведение лицензиатом своевременной проверки испытательного и
технологического   оборудования,   а   также  контрольно-измерительных
средств;
     е)   наличие   у   соискателя  лицензии  (лицензиата)  допуска  к
проведению  работ,  связанных  с использованием сведений, составляющих
государственную  тайну  (в  случаях, предусмотренных законодательством
Российской Федерации);
     ж)  соблюдение  лицензиатом  Правил  организации  и осуществления
производственного  контроля  за  соблюдением  требований  промышленной
безопасности   на   опасном   производственном  объекте,  утвержденных
Правительством Российской Федерации;
     з)  обеспечение  лицензиатом  условий  для  сохранности и полного
учета  документации,  взрывчатых  материалов  и  изделий на их основе,
проведение  режимно-охранных  мероприятий  по физической и технической
защите используемых помещений (сооружений) и складских объектов;
     и)  соблюдение лицензиатом требований экологической безопасности,
предусмотренных Федеральным законом "Об охране окружающей среды".
     4.  Грубым  нарушением лицензионных требований и условий является
одновременное    нарушение   2   и   более   требований   и   условий,
предусмотренных   пунктом   3   настоящего  Положения,  или  нарушение
лицензионных  требований  и  условий,  в результате которого произошло
происшествие, повлекшее:
     а) человеческие жертвы;
     б) причинение тяжкого вреда здоровью людей;
     в) причинение вреда средней тяжести здоровью не менее 5 человек;
     г) причинение вреда окружающей среде.
     5.  Для  получения  лицензии  соискатель  лицензии направляет или
представляет в лицензирующий орган заявление о предоставлении лицензии
на   осуществление   лицензируемой   деятельности,   документы  (копии
документов), предусмотренные пунктом 1 статьи 9 Федерального закона "О
лицензировании отдельных видов деятельности", а также:
     а)  перечень  боеприпасов  и  их  составных  частей,  в отношении
которых будет осуществляться лицензируемая деятельность;
     б) копии документов, предусмотренных Законом Российской Федерации
"О  государственной тайне" (в случае, если осуществление лицензируемой
деятельности   связано   с   использованием   сведений,   составляющих
государственную тайну);
     в)  копии документов, подтверждающих право собственности или иное
законное  основание на владение и использование помещений, необходимых
для осуществления лицензируемой деятельности;
     г)  копии документов, подтверждающих право собственности или иное
законное  основание на владение и использование оборудования и средств
измерения,  а  также  на их аттестацию (поверку) с целью осуществления
лицензируемой деятельности;
     д)   копии  документов,  подтверждающих  квалификацию  работников
соискателя лицензии, осуществляющих лицензируемую деятельность;
     е)  сведения  о  наличии  у  соискателя лицензии системы контроля
качества выполняемых работ;
     ж)  сведения  об установлении или отсутствии контроля иностранных
инвесторов  или группы лиц, в которую входит иностранный инвестор, над
соискателем лицензии;
     з)  копия  приказа  об  организации  собственной профессиональной
аварийно-спасательной    службы    или   профессионального   аварийно-
спасательного  формирования, а также нештатного аварийно-спасательного
формирования  из  числа  работников  либо нотариально заверенные копии
соответствующих    договоров    на    обслуживание,    заключенных   с
профессиональными       аварийно-спасательными       службами      или
профессиональными аварийно-спасательными формированиями;
     и)   копия   плана   действий   по  предупреждению  возникновения
чрезвычайных   ситуаций,   в   том   числе  пожара,  и  ликвидации  их
последствий;
     к)    копия    лицензии   на   эксплуатацию   взрывопожароопасных
производственных объектов.
     6. Лицензирующий орган не вправе требовать от соискателя лицензии
представления документов, не предусмотренных настоящим Положением.
     7.  Заявление  о  предоставлении  лицензии  и  прилагаемые к нему
документы  представляются  соискателем  лицензии в лицензирующий орган
непосредственно или направляются почтой (с описью вложения).
     В   случае   если  указанное  заявление  оформлено  с  нарушением
требований,   установленных   Федеральным  законом  "О  лицензировании
отдельных  видов  деятельности",  и (или) в составе прилагаемых к нему
документов отсутствуют документы, предусмотренные пунктом 5 настоящего
Положения,  соискателю  лицензии  вручается (направляется) копия описи
представленных  документов  с  уведомлением о необходимости устранения
нарушения и (или) представления отсутствующих документов.
     8. Лицензирующий орган проверяет полноту и достоверность сведений
о   соискателе   лицензии   путем   сопоставления  их  со  сведениями,
содержащимися  в  Едином  государственном  реестре  юридических лиц, а
также   возможность   выполнения   соискателем  лицензии  лицензионных
требований и условий.
     Проверка возможности выполнения соискателем лицензии лицензионных
требований  и  условий  проводится лицензирующим органом с соблюдением
требований, касающихся организации проверок, установленных Федеральным
законом    "О   защите   прав   юридических   лиц   и   индивидуальных
предпринимателей при проведении государственного контроля (надзора)".
     9.  В  случае утраты документа, подтверждающего наличие лицензии,
лицензиат  имеет  право  на  получение дубликата указанного документа,
который   выдается   ему  на  основании  его  заявления,  поданного  в
лицензирующий орган в письменной форме.
     Выдача  дубликата  документа,  подтверждающего  наличие лицензии,
осуществляется  в  течение  10  дней  со  дня  получения лицензирующим
органом соответствующего заявления.
     Дубликат документа, подтверждающего наличие лицензии, оформляется
с  пометкой  "дубликат"  в 2 экземплярах, один из которых направляется
(вручается)  лицензиату,  а  другой  -  хранится  в  лицензионном деле
лицензиата.
     Лицензиат  имеет  право  на  получение  заверенных  лицензирующим
органом копий документа, подтверждающего наличие лицензии.
     Лицензирующий   орган   выдает  заверенную  им  копию  документа,
подтверждающего  наличие  лицензии,  в течение 7 дней со дня получения
соответствующего заявления лицензиата (в письменной форме).
     10.  Лицензия  выдается  сроком  на 5 лет. Срок действия лицензии
может  быть  продлен  в  порядке,  предусмотренном  для переоформления
лицензии.
     11.    Информация,   относящаяся   к   осуществлению   утилизации
боеприпасов  и их составных частей, предусмотренная пунктом 2 статьи 6
и  пунктом 1 статьи 14 Федерального закона "О лицензировании отдельных
видов   деятельности",   размещается   на  официальных  информационных
ресурсах лицензирующего органа в течение 10 дней с даты:
     а)   официального   опубликования   нормативных  правовых  актов,
устанавливающих  обязательные требования к осуществлению лицензируемой
деятельности;
     б)  принятия  лицензирующим  органом решения о предоставлении (об
отказе   в   предоставлении)   лицензии,   переоформлении   документа,
подтверждающего  наличие  лицензии,  приостановлении или возобновлении
действия лицензии;
     в)   получения   от   Федеральной  налоговой  службы  сведений  о
ликвидации  юридического  лица  или  прекращении  его  деятельности  в
результате реорганизации;
     г)  вступления  в  законную  силу  решения  суда об аннулировании
лицензии.
     12.   Доступ   к  указанной  в  пункте  11  настоящего  Положения
информации является свободным и безвозмездным.
     13.  Лицензионный  контроль  проводится  лицензирующим  органом с
соблюдением  требований,  установленных  Федеральным законом "О защите
прав  юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при проведении
государственного контроля (надзора)".
     14.    Принятие   решения   о   предоставлении   (об   отказе   в
предоставлении)  лицензии, продлении срока ее действия, переоформлении
документа,   подтверждающего  наличие  лицензии,  приостановлении  или
возобновлении  действия  лицензии,  а также ведение реестра лицензий и
предоставление   сведений,   содержащихся   в  нем,  осуществляются  в
соответствии  с  Федеральным законом "О лицензировании отдельных видов
деятельности".
     15.   За   рассмотрение   лицензирующим   органом   заявления   о
предоставлении  лицензий,  а  также  за  предоставление  лицензии  или
переоформление  документа,  подтверждающего  ее  наличие, уплачивается
государственная   пошлина   в   размере   и   порядке,   установленных
законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.
Оглавление