Страницы: 1 2
бюджета за прошедший год, подготовленный Министерством финансов
Российской Федерации.
VII. Порядок участия Правительства в деятельности
Федерального Собрания
Участие членов Правительства в работе Федерального Собрания
100. Члены Правительства могут присутствовать и выступать на
заседаниях палат Федерального Собрания, их комитетов и комиссий в
соответствии с регламентами палат.
101. Члены Правительства обязаны по приглашению палат
Федерального Собрания, полученному не менее чем за 5 дней до
заседания, присутствовать на заседании и отвечать на вопросы членов
Совета Федерации и депутатов Государственной Думы в порядке,
определенном регламентами палат.
Приглашенный на заседание палаты Федерального Собрания член
Правительства информирует об этом Председателя Правительства и (или)
Заместителя Председателя Правительства (в соответствии с
распределением обязанностей).
В случае невозможности присутствия на заседании палаты
Федерального Собрания член Правительства заблаговременно уведомляет
палату о причине своего отсутствия с указанием должностного лица,
которое может прибыть на заседание и ответить на поставленные вопросы.
102. При направлении комитетами и комиссиями палат Федерального
Собрания письменных обращений по вопросам своего ведения членам
Правительства и руководителям федеральных органов исполнительной
власти члены Правительства и указанные руководители сообщают
соответствующим комитетам и комиссиям в согласованные с ними сроки о
результатах рассмотрения письменных обращений и о принятых мерах.
Порядок подготовки заключений, поправок и официальных отзывов
103. Заключение Правительства, предусмотренное частью 3 статьи
104 Конституции Российской Федерации, представляется субъекту права
законодательной инициативы и в Государственную Думу до внесения
законопроекта в Государственную Думу. В случае поступления
законопроекта из Государственной Думы заключение представляется до
рассмотрения законопроекта Государственной Думой в первом чтении.
104. Поправки направляются в период между рассмотрением
законопроекта Государственной Думой в первом и втором чтении, если для
данного законопроекта не установлено рассмотрение более чем в трех
чтениях.
105. Официальный отзыв на законопроект или принятый закон может
быть направлен на любой стадии его рассмотрения палатами Федерального
Собрания.
106. Подготовка заключений, поправок и официальных отзывов
Правительства проводится федеральными органами исполнительной власти в
порядке, установленном Правительством.
107. Правительство дает письменные заключения
финансово-экономического характера по законопроектам о введении или
отмене налогов, освобождении от их уплаты, о выпуске государственных
займов, об изменении финансовых обязательств государства и по другим
законопроектам, предусматривающим расходы, покрываемые за счет
федерального бюджета. По иным законопроектам заключение не дается.
Заключение Правительства направляется субъекту права законодательной
инициативы и в Государственную Думу в срок до одного месяца с даты
поступления законопроекта в Правительство. По согласованию с
соответствующим субъектом права законодательной инициативы этот срок
может быть продлен.
Другие оценки, существенные замечания и предложения Правительства
по законопроекту могут быть изложены в официальном отзыве,
направляемом одновременно с заключением.
В случае отсутствия в законопроекте вопросов, требующих
заключения Правительства, в тот же срок и в те же адреса направляется
официальный отзыв.
108. Законопроект, поступивший на заключение в Правительство от
субъекта права законодательной инициативы или от Государственной Думы
с финансово-экономическим обоснованием и иными необходимыми
материалами, после предварительной проработки направляется Аппаратом
Правительства для подготовки проекта заключения в соответствующие
федеральные органы исполнительной власти, в том числе в обязательном
порядке в Министерство финансов Российской Федерации, Министерство
экономического развития и торговли Российской Федерации и Министерство
юстиции Российской Федерации, которые направляют свои предложения
федеральному органу исполнительной власти - головному исполнителю не
позднее чем в 15-дневный срок с даты поступления законопроекта в
Правительство.
109. Законопроект, поступивший на заключение в Правительство без
финансово-экономического обоснования и иных необходимых материалов,
направляется в соответствующие федеральные органы исполнительной
власти для подготовки официального отзыва с мотивированным сообщением
о невозможности подготовки заключения. Такой законопроект может быть
возвращен по договоренности субъекту права законодательной инициативы
для представления его с необходимыми материалами.
110. Федеральный орган исполнительной власти - головной
исполнитель в 20-дневный срок с даты поступления законопроекта в
Правительство обеспечивает подготовку проекта заключения или
официального отзыва и представление его в Правительство, а при
невозможности представления заключения в указанный срок согласовывает
с субъектом права законодательной инициативы его продление и
представляет в Правительство проект соответствующего письма с
указанием нового срока.
111. Принятые Государственной Думой в первом чтении
законопроекты, поступившие в Правительство, направляются федеральным
органам исполнительной власти для подготовки поправок или иных
предложений. Федеральный орган исполнительной власти - головной
исполнитель обеспечивает подготовку, согласование и представление в
Правительство в установленный срок проекта поправок или официального
отзыва.
Официальный отзыв может быть подготовлен в случае, если
направление поправок нецелесообразно. По согласованию с полномочным
представителем Правительства в Государственной Думе поправки и
официальный отзыв можно не направлять.
Согласованные проекты официальных отзывов и поправок
Правительства могут представляться в Правительство заинтересованными
федеральными органами исполнительной власти по их инициативе.
112. Заключения, поправки и официальные отзывы Правительства
подписываются Председателем Правительства или его Заместителем (в
соответствии с распределением обязанностей). Заключение направляется
субъекту права законодательной инициативы, вносящему законопроект
(первому в группе вносящих законопроект), и в Государственную Думу, а
поправки и отзывы - в соответствующие палаты Федерального Собрания.
113. В соответствии с законом официальные отзывы Правительства
подлежат обязательному оглашению или распространению при рассмотрении
законопроектов и федеральных законов на заседаниях палат Федерального
Собрания.
Представители Правительства в Федеральном Собрании
114. Взаимодействие Правительства с палатами Федерального
Собрания обеспечивается полномочными представителями Правительства в
соответствующих палатах и статс-секретарями - заместителями (первыми
заместителями) руководителей федеральных органов исполнительной
власти.
115. Правительством по вносимым им в Государственную Думу
законопроектам назначаются официальные представители. В связи с
рассмотрением палатами Федерального Собрания иных законопроектов могут
назначаться специальные представители Правительства, которые
наделяются Правительством соответствующими полномочиями.
Порядок рассмотрения Правительством парламентских запросов,
запросов и обращений членов Совета Федерации и депутатов
Государственной Думы
116. Подготовку проекта ответа на парламентский запрос, на запрос
члена Совета Федерации или депутата Государственной Думы к
Председателю Правительства или его заместителям Председатель
Правительства или его заместители (в соответствии с распределением
обязанностей) поручают соответствующим федеральным органам
исполнительной власти.
Ответ на парламентский запрос дается Председателем Правительства
или его Заместителем в устной (на заседании соответствующей палаты
Федерального Собрания) или в письменной форме не позднее чем в
15-дневный срок с даты получения запроса или в иной установленный
палатой срок.
Ответ на запрос члена Совета Федерации или депутата
Государственной Думы дается Председателем Правительства или его
Заместителем в письменной форме не позднее чем в 30-дневный срок с
даты получения запроса. Ответы на запросы, относящиеся к компетенции
федеральных органов исполнительной власти, по поручениям Председателя
Правительства и его заместителей даются федеральными министрами,
руководителями иных федеральных органов исполнительной власти в
соответствии с их компетенцией.
Ответ на обращение члена Совета Федерации или депутата
Государственной Думы в Правительство, к Председателю Правительства или
его Заместителю дается органом или должностным лицом, к ведению
которого относится поставленный вопрос. Ответ дается в письменной
форме не позднее чем в 30-дневный срок с даты поступления обращения в
Правительство.
117. Обращения комитетов и комиссий палат Федерального Собрания
по вопросам их ведения к членам Правительства и руководителям
федеральных органов исполнительной власти, поступившие в
Правительство, направляются для ответа органам или должностным лицам,
к ведению которых относятся поставленные вопросы. О результатах
рассмотрения обращений сообщается в соответствующие комитеты или
комиссии в согласованные с ними сроки. При необходимости копии
сообщений направляются в Правительство.
VIII. Порядок взаимоотношений Правительства
с органами судебной власти
118. В соответствии с Федеральным конституционным законом "О
судебной системе Российской Федерации" Правительство разрабатывает
проект федерального бюджета в части финансирования судов во
взаимодействии с председателями Конституционного Суда Российской
Федерации, Верховного Суда Российской Федерации, Высшего Арбитражного
Суда Российской Федерации, генеральным директором Судебного
департамента при Верховном Суде Российской Федерации и Советом судей
Российской Федерации.
119. Предложения о финансировании в очередном финансовом году
судов, мировых судей и квалификационных коллегий судей, согласованные
с Советом судей Российской Федерации, представляются в Правительство
Конституционным Судом Российской Федерации, Высшим Арбитражным Судом
Российской Федерации и Судебным департаментом при Верховном Суде
Российской Федерации за 60 дней до установленного федеральным законом
срока внесения проекта федерального бюджета в Государственную Думу.
120. Представители Конституционного Суда Российской Федерации,
Верховного Суда Российской Федерации, Высшего Арбитражного Суда
Российской Федерации и генеральный директор Судебного департамента при
Верховном Суде Российской Федерации участвуют в обсуждении проекта
федерального бюджета в части финансирования судов с целью устранения
разногласий.
При наличии неустраненных разногласий Правительство прилагает к
проекту федерального бюджета предложения соответствующих судов,
Судебного департамента при Верховном Суде Российской Федерации и
Совета судей Российской Федерации со своим заключением.
121. В случае признания Конституционным Судом Российской
Федерации федеральных законов или их отдельных положений
неконституционными Правительство в пределах своих полномочий принимает
меры по обеспечению должного правового регулирования общественных
отношений, которые затрагиваются решением Конституционного Суда
Российской Федерации.
122. В случае признания соответствующими судами актов
Правительства или их отдельных положений не соответствующими
Конституции Российской Федерации, федеральным законам и указам
Президента Российской Федерации Правительство принимает решения о
приведении указанных актов в соответствие с федеральным
законодательством. Решения судов незамедлительно доводятся
Правительством до сведения всех органов и организаций, которым
рассылались соответствующие акты Правительства.
Представители Правительства в Конституционном Суде Российской
Федерации
123. В соответствии с Федеральным конституционным законом "О
Конституционном Суде Российской Федерации" представителями
Правительства в Конституционном Суде Российской Федерации могут быть
Председатель Правительства, а также лица, назначаемые решениями
Правительства или поручениями Председателя Правительства из числа
адвокатов или лиц, имеющих ученую степень по юридической
специальности.
124. Лица, назначенные представителями Правительства в
Конституционном Суде Российской Федерации, согласовывают позицию с
Председателем Правительства или по его поручению с одним из его
заместителей, а при необходимости - с Министерством юстиции Российской
Федерации.
Представители Правительства в Конституционном Суде Российской
Федерации при необходимости координируют свои действия с полномочным
представителем Президента Российской Федерации в Конституционном Суде
Российской Федерации.
Представители Правительства в судах общей юрисдикции и
арбитражных судах
125. В случае обращения Правительства в суд для разрешения
возникшего спора, а также в случае предъявления в суд исковых или иных
требований к Правительству распоряжением Правительства либо поручением
Председателя Правительства или его Заместителя соответствующим
федеральным органам исполнительной власти (в зависимости от характера
заявленных требований) поручается представлять интересы Правительства
в суде.
Руководители или заместители руководителей соответствующих
федеральных органов исполнительной власти выступают в качестве
представителей Правительства в суде либо назначают представителей
Правительства в суде из числа должностных лиц указанных органов или
иных лиц.
126. Полномочия представителя Правительства в суде должны быть
указаны в доверенности, подписанной руководителем или заместителем
руководителя соответствующего федерального органа исполнительной
власти и оформленной в соответствии с законодательством Российской
Федерации. Руководитель или заместитель руководителя федерального
органа исполнительной власти представляет Правительство в суде на
основании распоряжения или поручения без доверенности.
127. Федеральный орган исполнительной власти, назначивший
представителя Правительства в суде, обязан в сроки, установленные
процессуальным законодательством Российской Федерации на обжалование
судебных решений, доложить в Правительство о результатах рассмотрения
дела в суде.
В случае удовлетворения судом требований, предъявленных к
Правительству (кроме исковых или иных требований, связанных с
долговыми обязательствами Российской Федерации), соответствующий
федеральный орган исполнительной власти в установленном порядке
незамедлительно докладывает о принятом решении, вносит предложения об
обжаловании решения суда, а по вступлении судебного решения в силу - о
мерах по его выполнению.
128. Доклады о результатах рассмотрения судами исковых или иных
предъявленных к Правительству требований, связанных с долговыми
обязательствами Российской Федерации, указанные в пункте 127
настоящего Регламента, представляются в Правительство не позднее
января и июля по всем делам, рассмотренным за отчетное полугодие, если
в ходе судебного процесса не возникла необходимость получения
дополнительных полномочий или в иных не терпящих отлагательства
обстоятельствах.
IX. Порядок работы с обращениями граждан
129. Правительство в пределах своей компетенции обеспечивает
рассмотрение обращений граждан, принятие по ним решений и направление
ответа в установленный законом срок. В этих целях Правительство
организует прием граждан членами Правительства и иными должностными
лицами и работу с письменными обращениями.
130. Прием граждан ведется в установленные дни недели по
графикам, ежеквартально утверждаемым Председателем Правительства.
Запись на прием и организация приема граждан обеспечиваются Аппаратом
Правительства. Организация исполнения решений, принятых по результатам
приема граждан, возлагается на органы исполнительной власти, в
компетенцию которых входят рассмотренные вопросы.
131. Работу с индивидуальными и коллективными письменными
обращениями граждан, поступившими в Правительство, организует Аппарат
Правительства. Обращение в зависимости от содержания докладывается
Председателю Правительства или его Заместителю (в соответствии с
распределением обязанностей) либо направляется Аппаратом Правительства
органам исполнительной власти, в компетенцию которых входят
поставленные в обращении вопросы, для рассмотрения и направления
ответа.
132. Аппарат Правительства обобщает вопросы, поставленные в
обращениях граждан, и представляет соответствующую информацию
Правительству.
УТВЕРЖДЕНО
постановлением Правительства
Российской Федерации
от 18 июня 1998 года
N 604
(в редакции постановления
Правительства Российской Федерации
от 5 октября 2000 года
N 760)
ПОЛОЖЕНИЕ
об Аппарате Правительства Российской Федерации
I. Общие положения
1. Аппарат Правительства Российской Федерации является
государственным органом, образованным для обеспечения деятельности
Правительства Российской Федерации (далее именуется - Правительство) и
организации контроля за выполнением органами исполнительной власти
принятых им решений.
2. В своей работе Аппарат Правительства руководствуется
Конституцией Российской Федерации, Федеральным конституционным законом
"О Правительстве Российской Федерации", другими федеральными законами,
указами и распоряжениями Президента Российской Федерации,
постановлениями и распоряжениями Правительства, Регламентом
Правительства, а также настоящим Положением.
Аппарат Правительства работает под руководством Председателя
Правительства и возглавляется Руководителем Аппарата Правительства -
Заместителем Председателя Правительства или федеральным министром
(далее именуется - Руководитель Аппарата Правительства).
3. Аппарат Правительства взаимодействует с Администрацией
Президента Российской Федерации, аппаратами палат Федерального
Собрания Российской Федерации (далее именуется - Федеральное Собрание)
и обеспечивает совместно с органами исполнительной власти и другими
государственными органами реализацию полномочий Правительства.
4. Аппарат Правительства формируется и осуществляет свою
деятельность в соответствии с законодательством Российской Федерации о
федеральной государственной службе.
II. Функции Аппарата Правительства
5. Аппарат Правительства выполняет следующие основные функции:
а) осуществляет подготовку для рассмотрения в Правительстве
внесенных в установленном порядке проектов постановлений и
распоряжений Правительства, указов и распоряжений Президента
Российской Федерации, а также проектов федеральных законов,
международных договоров Российской Федерации и других актов, требующих
рассмотрения в Правительстве;
б) прорабатывает поступающие в Правительство документы и
обращения федеральных органов государственной власти и органов
государственной власти субъектов Российской Федерации, других
государственных органов, палат Федерального Собрания, готовит по этим
документам необходимые материалы, а также проекты поручений
Председателя Правительства и его заместителей;
в) организует контроль за выполнением органами исполнительной
власти решений Правительства, а также поручений Председателя
Правительства и его заместителей, при необходимости разрабатывает и
представляет Председателю Правительства и его заместителям предложения
о принятии дополнительных мер по обеспечению выполнения этих решений и
поручений;
г) обеспечивает подготовку необходимых аналитических и справочных
материалов по вопросам, рассматриваемым на заседаниях Правительства и
его Президиума, осуществляет организационное обеспечение этих
заседаний, подготовку совещаний и других мероприятий, проводимых с
участием Председателя Правительства и его заместителей, оформляет
принятые решения;
д) обеспечивает взаимодействие Правительства с палатами
Федерального Собрания при осуществлении законопроектной деятельности и
организует участие представителей Правительства в деятельности палат
Федерального Собрания;
е) организует проработку поступивших в Правительство
парламентских запросов, запросов членов Совета Федерации и депутатов
Государственной Думы Федерального Собрания, готовит по ним проекты
поручений Председателя Правительства и его заместителей, направляет
обращения членов Совета Федерации и депутатов Государственной Думы
Федерального Собрания, комитетов и комиссий палат Федерального
Собрания в соответствующие органы исполнительной власти для
рассмотрения и ответа;
ж) организует подготовку заключений, поправок к законопроектам и
официальных отзывов Правительства на проекты федеральных законов,
поступающие от субъектов права законодательной инициативы и
Государственной Думы Федерального Собрания;
з) организует в установленном порядке проработку поступивших из
судов в Правительство документов и готовит проекты поручений
Председателя Правительства и его заместителей о представлении в суде
интересов Правительства;
и) рассматривает обращения граждан и письма организаций,
адресованные в Правительство, и подготавливает предложения по решению
поставленных в них вопросов, направляет эти обращения и письма в
соответствующие органы исполнительной власти для рассмотрения и
принятия мер, проводит информационно-аналитическую работу с указанными
обращениями и письмами;
к) организует личный прием граждан заместителями Председателя
Правительства, руководителями федеральных органов исполнительной
власти, Руководителем Аппарата Правительства и его заместителями,
руководителями структурных подразделений Аппарата Правительства;
л) обеспечивает организацию проведения протокольных мероприятий
Правительства;
м) обеспечивает ведение делопроизводства, соблюдение режима
секретности и защиту сведений, составляющих государственную тайну, и
иной охраняемой законом информации;
н) выполняет другие функции в соответствии с решениями
Правительства и поручениями Председателя Правительства.
6. Аппарат Правительства в соответствии с Регламентом
Правительства:
а) организует проведение совещаний с участием руководителей
заинтересованных федеральных органов исполнительной власти и органов
исполнительной власти субъектов Российской Федерации, приглашает на
совещания представителей других государственных органов, организаций,
специалистов и ученых;
б) запрашивает в установленном порядке информационные и другие
материалы, необходимые для деятельности Аппарата Правительства;
в) осуществляет проработку поступающих в Правительство проектов
актов, документов и материалов, докладывает в Правительство
соответствующие предложения по таким проектам актов, документам и
материалам;
г) направляет в органы исполнительной власти по принадлежности
поступившие в Правительство документы, которые содержат вопросы,
относящиеся к компетенции этих органов и не требующие решения
Правительства, а также проекты актов и другие документы,
представленные в Правительство с отступлением от установленного
порядка.
III. Структура Аппарата Правительства
и организация его работы
7. Структура Аппарата Правительства включает в себя руководство
Аппарата и подразделения Аппарата - департаменты, управления,
секретариаты Председателя Правительства, его заместителей и
Руководителя Аппарата Правительства. В составе департаментов и
управлений создаются отделы.
В Аппарате Правительства могут образовываться также отделы, не
входящие в состав департаментов и управлений (далее именуются -
самостоятельные отделы), полномочия которых и рассматриваемые ими
вопросы устанавливаются Руководителем Аппарата Правительства.
Подразделения Аппарата Правительства осуществляют свою
деятельность во взаимодействии между собой.
8. В штатное расписание подразделений Аппарата Правительства
включаются должности, предусмотренные утвержденным в установленном
порядке перечнем государственных должностей федеральной
государственной службы. Кроме того, в указанное штатное расписание
могут включаться должности, не относящиеся к должностям федеральной
государственной службы.
9. Работа Аппарата Правительства организуется в соответствии с
Регламентом Правительства, настоящим Положением, Инструкцией по
делопроизводству в Аппарате Правительства, а также в соответствии с
утвержденными Руководителем Аппарата Правительства основными вопросами
сфер ведения департаментов, управлений и самостоятельных отделов, а в
случае необходимости - с положениями об этих подразделениях,
положениями о секретариатах Председателя Правительства, его
заместителей и Руководителя Аппарата Правительства, приказами и
поручениями Руководителя Аппарата Правительства.
Руководитель Аппарата Правительства и его заместители
10. Руководитель Аппарата Правительства назначается на должность
и освобождается от должности Президентом Российской Федерации по
представлению Председателя Правительства. Руководитель Аппарата
Правительства имеет заместителей.
11. Руководитель Аппарата Правительства:
а) организует деятельность Аппарата Правительства и несет
ответственность за выполнение возложенных на Аппарат Правительства
функций;
б) формирует в установленном порядке проекты плана заседаний
Правительства на очередной период и повестки дня заседаний
Правительства;
в) докладывает Председателю Правительства материалы с проектами
решений Правительства;
г) распределяет обязанности между заместителями Руководителя
Аппарата Правительства;
д) устанавливает порядок работы подразделений Аппарата
Правительства, а также определяет вопросы, входящие в сферу ведения
департаментов, управлений и самостоятельных отделов;
е) издает приказы и дает поручения по вопросам работы Аппарата
Правительства;
ж) рассматривает внесенные в Правительство проекты федеральных
законов, актов Президента Российской Федерации и актов Правительства,
материалы, поступившие в Аппарат Правительства, и направляет их на
проработку в подразделения Аппарата Правительства;
з) направляет в установленном порядке проекты соответствующих
документов на согласование в Администрацию Президента Российской
Федерации и для рассмотрения в федеральные органы исполнительной
власти;
и) возвращает в соответствии с Регламентом Правительства
документы, представленные в Правительство органами государственной
власти с отступлением от установленных правил;
к) представляет Председателю Правительства предложения о
структуре и предельной численности работников Аппарата Правительства;
л) утверждает штатную численность подразделений Аппарата
Правительства;
м) представляет Председателю Правительства предложения о
назначении на должность и освобождении от должности Правительством
заместителей Руководителя Аппарата Правительства, начальников
департаментов, управлений, самостоятельных отделов и руководителя
Секретариата Руководителя Аппарата Правительства, а также вносит по
представлению заместителей Председателя Правительства предложения о
назначении на должность и об освобождении от должности Правительством
руководителей их секретариатов. Руководитель Секретариата Председателя
Правительства назначается на должность и освобождается от должности
Правительством;
н) заключает трудовые договоры (контракты), а также в
установленном законодательством Российской Федерации о федеральной
государственной службе порядке назначает на должность и освобождает от
должности по представлению начальника департамента, управления,
руководителя секретариата, начальника самостоятельного отдела
федеральных государственных служащих и других сотрудников
соответствующего подразделения Аппарата Правительства;
о) решает вопросы, связанные с прохождением федеральной
государственной службы в Аппарате Правительства, принимает решения о
поощрении сотрудников Аппарата Правительства и применении к ним мер
дисциплинарного взыскания, обеспечивает профессиональную
переподготовку и повышение квалификации сотрудников Аппарата
Правительства;
п) имеет другие полномочия в соответствии с законодательством
Российской Федерации.
12. Заместители Руководителя Аппарата Правительства в
соответствии с утвержденным распределением обязанностей координируют и
контролируют работу подразделений Аппарата Правительства, организуют
подготовку решений Правительства, а также материалов к заседаниям
Правительства и его Президиума.
Департаменты, управления и самостоятельные отделы
13. Департаменты, управления и самостоятельные отделы Аппарата
Правительства осуществляют свои функции в соответствии с настоящим
Положением и утвержденными Руководителем Аппарата Правительства
вопросами сфер ведения этих подразделений (положениями о них).
14. Департамент обеспечивает деятельность Правительства по
вопросам, входящим в сферу его ведения, и взаимодействует с
соответствующими государственными органами и организациями.
15. Департамент в пределах установленной сферы ведения
осуществляет следующие функции:
а) проводит экспертизу и проработку внесенных в Правительство
проектов постановлений и распоряжений Правительства и иных актов, по
которым требуется решение Правительства, подготавливает необходимые
аналитические и справочные материалы к ним;
б) подготавливает материалы для рассмотрения их Правительством,
проекты поручений Председателя Правительства и его заместителей,
Руководителя Аппарата Правительства и его заместителей;
в) участвует в подготовке материалов и оформлении решений,
принимаемых на совещаниях, проводимых Председателем Правительства и
его заместителями;
г) контролирует выполнение решений Правительства, поручений
Председателя Правительства и его заместителей, Руководителя Аппарата
Правительства и его заместителей;
д) изучает положение дел в отраслях экономики и субъектах
Российской Федерации и готовит соответствующие материалы для
Председателя Правительства и его заместителей;
е) отвечает за комплексность и качество проработки и подготовки
материалов, согласование проектов актов Правительства и поручений
Председателя Правительства и его заместителей с другими
подразделениями Аппарата Правительства;
ж) осуществляет в установленном порядке другие возложенные на
него функции.
16. Управление в соответствии с возложенными на него функциями
обеспечивает работу Правительства и его Президиума, а также Аппарата
Правительства. Управление взаимодействует с соответствующими
государственными органами и организациями по вопросам, входящим в
сферу его ведения.
17. Департаменты, управления и самостоятельные отделы докладывают
Руководителю Аппарата Правительства и его заместителям о состоянии дел
по вопросам, входящим в сферу их ведения, о выполненных работах и
находящихся на исполнении поручениях.
Секретариат Председателя Правительства, секретариаты
заместителей Председателя Правительства и Руководителя
Аппарата Правительства
18. Секретариат Председателя Правительства:
а) организационно обеспечивает деятельность Председателя
Правительства;
б) подготавливает совместно с другими подразделениями Аппарата
Правительства и представляет Председателю Правительства аналитические,
справочные и другие материалы, необходимые для проведения им заседаний
Правительства и его Президиума;
в) организует проведение совещаний у Председателя Правительства и
оформляет с участием других подразделений Аппарата Правительства
решения, принятые на этих совещаниях;
г) организует проведение и протокольное обеспечение мероприятий,
осуществляемых Председателем Правительства;
д) анализирует корреспонденцию, поступающую на имя Председателя
Правительства, докладывает соответствующие материалы Председателю
Правительства и направляет корреспонденцию в установленном порядке в
соответствии с распределением обязанностей в секретариаты заместителей
Председателя Правительства и для рассмотрения в департаменты,
управления и самостоятельные отделы;
е) обеспечивает своевременное представление Председателю
Правительства подготовленных в Аппарате Правительства проектов
поручений и иных материалов, по которым требуется решение Председателя
Правительства;
ж) подготавливает для Председателя Правительства материалы к его
докладам и выступлениям, а также с участием других подразделений
Аппарата Правительства необходимые аналитические и справочные
материалы;
з) обеспечивает по указанию Председателя Правительства
оперативное взаимодействие с руководителями органов государственной
власти и организаций;
и) докладывает Председателю Правительства оперативную информацию;
к) выполняет поручения Председателя Правительства и контролирует
выполнение его указаний.
19. Секретариат Заместителя Председателя Правительства:
а) организационно обеспечивает деятельность Заместителя
Председателя Правительства;
б) подготавливает совместно с другими подразделениями Аппарата
Правительства и представляет Заместителю Председателя Правительства
аналитические, справочные и другие материалы, необходимые для
заседаний Правительства и его Президиума;
в) организует проведение совещаний у Заместителя Председателя
Правительства и оформляет с участием других подразделений Аппарата
Правительства решения, принятые на этих совещаниях;
г) анализирует корреспонденцию, поступающую на имя Заместителя
Председателя Правительства, докладывает соответствующие материалы
Заместителю Председателя Правительства и направляет другую
корреспонденцию в установленном порядке для рассмотрения в
департаменты, управления и самостоятельные отделы;
д) обеспечивает своевременное представление Заместителю
Председателя Правительства проектов решений Правительства и поручений
Заместителя Председателя Правительства, а также корреспонденции и иных
материалов, по которым требуется решение Заместителя Председателя
Правительства. В случае временного отсутствия соответствующего
Заместителя Председателя Правительства докладывает материалы
замещающему его Заместителю Председателя Правительства;
е) подготавливает материалы к докладам и выступлениям Заместителя
Председателя Правительства, а также с участием других подразделений
Аппарата Правительства необходимые аналитические и справочные
материалы;
ж) докладывает Заместителю Председателя Правительства оперативную
информацию;
з) выполняет поручения Заместителя Председателя Правительства;
и) контролирует сроки выполнения поручений и указаний Заместителя
Председателя Правительства.
Руководитель Секретариата Заместителя Председателя Правительства
назначается Правительством и подчиняется Заместителю Председателя
Правительства и Руководителю Аппарата Правительства.
20. Секретариат Руководителя Аппарата Правительства:
а) организационно обеспечивает деятельность Руководителя Аппарата
Правительства;
б) подготавливает с участием других подразделений Аппарата
Правительства и представляет Руководителю Аппарата Правительства
необходимые аналитические, справочные и другие материалы;
в) организует с участием других подразделений Аппарата
Правительства проведение совещаний у Руководителя Аппарата
Правительства;
г) подготавливает поступившие в установленном порядке материалы
для доклада Руководителю Аппарата Правительства и с его поручениями
направляет их в департаменты, управления и самостоятельные отделы;
д) докладывает Руководителю Аппарата Правительства материалы,
поступившие из подразделений, и оперативную информацию;
е) выполняет поручения Руководителя Аппарата Правительства и
контролирует выполнение его указаний.
Права и обязанности сотрудников Аппарата Правительства
21. Для осуществления функций, возложенных на подразделения
Аппарата Правительства, их руководители и иные сотрудники, являющиеся
федеральными государственными служащими, наделяются необходимыми
правами, обязанностями и несут ответственность в соответствии с
Федеральным законом "Об основах государственной службы Российской
Федерации", иными нормативными правовыми актами, регулирующими порядок
и условия прохождения федеральной государственной службы, а также
настоящим Положением.
Работники Аппарата Правительства, не являющиеся федеральными
государственными служащими, выполняют обязанности по замещаемой
должности и несут ответственность в соответствии с законодательством
Российской Федерации о труде на общих основаниях.
22. Начальник департамента (управления, самостоятельного отдела)
назначается Правительством и подчиняется Руководителю Аппарата
Правительства.
23. Начальник департамента (управления, самостоятельного отдела):
а) осуществляет непосредственное руководство департаментом
(управлением, самостоятельным отделом) и несет персональную
ответственность за выполнение возложенных на департамент (управление,
самостоятельный отдел) функций и состояние исполнительской дисциплины
в подразделении;
б) докладывает Председателю Правительства или его заместителям, а
также Руководителю Аппарата Правительства или его заместителям
материалы по вопросам, входящим в сферу ведения департамента
(управления, самостоятельного отдела);
в) участвует в заседаниях Правительства и его Президиума,
совещаниях у Председателя Правительства и его заместителей, заседаниях
правительственных и межведомственных комиссий и советов, совещаниях у
Руководителя Аппарата Правительства и его заместителей, проводимых по
вопросам, входящим в сферу ведения департамента (управления,
самостоятельного отдела);
г) участвует в заседаниях коллегий федеральных органов
исполнительной власти, а также по поручению Председателя Правительства
или Руководителя Аппарата Правительства в заседаниях и совещаниях иных
органов государственной власти, общественных объединений и других
организаций, проводимых по вопросам, входящим в сферу ведения
департамента (управления, самостоятельного отдела) и выступает на этих
заседаниях и совещаниях;
д) участвует в работе комитетов и комиссий палат Федерального
Собрания, в парламентских слушаниях, связанных с подготовкой
законопроектов к рассмотрению на пленарных заседаниях палат
Федерального Собрания, при обсуждении вопросов, входящих в сферу
ведения департамента (управления, самостоятельного отдела);
е) подписывает и визирует материалы по вопросам, входящим в сферу
ведения департамента (управления, самостоятельного отдела);
ж) проводит совещания с участием руководителей соответствующих
органов исполнительной власти в связи с подготовкой проектов
нормативных правовых актов к рассмотрению в Правительстве, а также по
вопросам контроля за выполнением решений Правительства;
з) привлекает при необходимости в установленном порядке для
проработки вопросов, рассматриваемых Правительством, представителей
органов исполнительной власти, научных учреждений и других
организаций;
и) запрашивает у органов исполнительной власти, органов местного
самоуправления, предприятий, учреждений и организаций материалы,
необходимые для анализа и подготовки вопросов, рассматриваемых
Правительством;
к) направляет на рассмотрение в федеральные органы исполнительной
власти и органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации
обращения и другие поступившие в Правительство документы, по которым
не требуется решения Правительства, кроме обращений членов
Правительства;
л) возвращает федеральным органам исполнительной власти и иным
органам государственной власти подготовленные ими в инициативном
порядке проекты актов Правительства, если они внесены с отступлением
от установленного Правительством порядка, кроме проектов, внесенных
членами Правительства;
м) распределяет обязанности между сотрудниками департамента
(управления, самостоятельного отдела);
н) представляет предложения Руководителю Аппарата Правительства о
назначении на должность и об освобождении от должности, о повышении
квалификации, поощрении сотрудников департамента (управления,
самостоятельного отдела) и наложении на них взысканий.
24. Заместитель начальника департамента (управления,
самостоятельного отдела) выполняет часть обязанностей, указанных в
пункте 23 настоящего Положения, в соответствии с распределением
начальником департамента (управления, самостоятельного отдела) этих
обязанностей между ним и его заместителем.
В случае временного отсутствия начальника департамента
(управления, самостоятельного отдела) его обязанности исполняет
заместитель.
25. Начальник отдела департамента, управления (далее именуется -
начальник отдела):
а) организует работу отдела и несет персональную ответственность
за решение закрепленных за отделом вопросов, а также непосредственно
осуществляет подготовку наиболее сложных материалов и проектов
документов;
б) осуществляет контроль за выполнением органами исполнительной
власти решений Правительства, поручений Председателя Правительства и
его заместителей по вопросам, закрепленным за отделом;
в) представляет начальнику департамента (управления) предложения
о направлении в органы исполнительной власти документов, по которым не
требуется решения Правительства, а также о возвращении материалов,
внесенных федеральными органами исполнительной власти и иными органами
государственной власти в Правительство с отступлением от
установленного порядка;
г) докладывает материалы начальнику департамента (управления), а
также в установленном порядке Заместителю Председателя Правительства,
Руководителю Аппарата Правительства и его заместителям;
д) изучает представленные органами исполнительной власти
материалы, обобщает информацию по вопросам, закрепленным за отделом,
готовит необходимые аналитические материалы и прогнозы, представляет
начальнику департамента (управления) предложения по улучшению дел в
соответствующих отраслях экономики, а также регионах страны;
е) присутствует в установленном порядке на заседаниях
Правительства и его Президиума, совещаниях у Председателя
Правительства и его заместителей, заседаниях правительственных и
межведомственных комиссий и советов, совещаниях у Руководителя
Аппарата Правительства и его заместителей, проводимых по вопросам,
закрепленным за отделом;
ж) принимает в установленном порядке участие в заседаниях
коллегий федеральных органов исполнительной власти, заседаниях органов
исполнительной власти субъектов Российской Федерации, а также по
поручению начальника департамента (управления) - в заседаниях и
совещаниях иных органов государственной власти, общественных
объединений, научных учреждений и других организаций, проводимых по
вопросам, закрепленным за отделом, и выступает на этих заседаниях и
совещаниях;
з) проводит совещания с представителями органов исполнительной
власти и организаций, учеными и специалистами по вопросам,
закрепленным за отделом, для подготовки материалов к рассмотрению на
заседаниях Правительства и его Президиума, совещаниях у Председателя
Правительства и его заместителей.
26. Заместитель начальника отдела выполняет часть указанных в
пункте 25 настоящего Положения обязанностей в соответствии с
распределением обязанностей между ним и начальником отдела, которое
утверждается начальником департамента (управления).
В случае временного отсутствия начальника отдела его обязанности
исполняет заместитель.
27. Советник и консультант:
а) осуществляют подготовку материалов и проектов документов по
вопросам, закрепленным за ними, а также экспертную оценку
социально-экономических последствий реализации прорабатываемых
проектов решений, несут персональную ответственность за своевременную
подготовку, качество проработки материалов и обеспечение контроля за
выполнением поручений;
б) осуществляют контроль за выполнением органами исполнительной
власти решений Правительства, поручений Председателя Правительства и
его заместителей по закрепленным за ними вопросам;
в) готовят предложения о направлении в органы исполнительной
власти документов, по которым не требуется решения Правительства, а
также о возвращении материалов, внесенных органами исполнительной
власти в Правительство с отступлением от установленного порядка;
г) представляют материалы начальнику департамента (управления,
самостоятельного отдела), а также в установленном порядке Заместителю
Председателя Правительства, Руководителю Аппарата Правительства и его
заместителям;
д) изучают представленные органами исполнительной власти
материалы, обобщают информацию по закрепленным за ними вопросам,
готовят необходимые аналитические материалы и прогнозы, представляют
начальнику департамента (управления, самостоятельного отдела)
предложения по улучшению дел в соответствующих отраслях экономики, а
также регионах страны;
е) присутствуют в установленном порядке на заседаниях
Правительства и его Президиума, совещаниях у Председателя
Правительства и его заместителей, заседаниях правительственных и
межведомственных комиссий и советов, совещаниях у Руководителя
Аппарата Правительства и его заместителей, проводимых по закрепленным
за ними вопросам;
ж) принимают участие по поручению начальника департамента
(управления, самостоятельного отдела) в заседаниях коллегий
федеральных органов исполнительной власти, заседаниях органов
исполнительной власти субъектов Российской Федерации, а также в
заседаниях и совещаниях иных органов государственной власти,
общественных объединений, научных учреждений и других организаций,
проводимых по закрепленным за ними вопросам, и выступают на этих
заседаниях и совещаниях;
з) организуют обсуждение материалов с представителями органов
исполнительной власти и организаций, учеными и специалистами по
закрепленным за ними вопросам для подготовки этих материалов к
рассмотрению на заседаниях Правительства и его Президиума, у
Председателя Правительства и его заместителей.
28. Специалист-эксперт и ведущий специалист:
а) осуществляют подготовку материалов и проектов документов по
закрепленным за ними вопросам, несут персональную ответственность за
своевременную подготовку, качество проработки материалов и обеспечение
контроля за выполнением поручений;
б) осуществляют контроль за выполнением органами исполнительной
власти решений Правительства, поручений Председателя Правительства и
его заместителей по закрепленным за ними вопросам;
в) готовят предложения о направлении в органы исполнительной
власти документов, по которым не требуется решения Правительства, а
также о возвращении материалов, внесенных органами исполнительной
власти в Правительство с отступлением от установленного порядка;
г) представляют материалы начальнику департамента (управления,
самостоятельного отдела), а также в установленном порядке Заместителю
Председателя Правительства, Руководителю Аппарата Правительства и его
заместителям;
д) изучают представленные органами исполнительной власти
материалы, обобщают информацию по закрепленным за ними вопросам,
готовят необходимые справочные и аналитические материалы, представляют
начальнику департамента (управления, самостоятельного отдела)
предложения по улучшению дел в соответствующих отраслях экономики, а
также регионах страны;
е) принимают участие по поручению начальника департамента
(управления, самостоятельного отдела) в заседаниях коллегий
федеральных органов исполнительной власти, заседаниях органов
исполнительной власти субъектов Российской Федерации, а также в
заседаниях и совещаниях иных органов государственной власти,
общественных объединений, научных учреждений и других организаций,
проводимых по закрепленным за ними вопросам;
ж) проводят обсуждение с представителями органов исполнительной
власти и организаций, учеными и специалистами находящихся на
исполнении проектов решений Правительства в целях их подготовки.
29. Начальник службы делопроизводства обеспечивает ведение
делопроизводства, осуществляет контроль за прохождением и исполнением
документов в подразделении, обеспечивает подготовку и своевременную
передачу дел на архивное хранение, выполняет другие функции,
руководствуясь соответствующими инструкциями, и несет ответственность
за выполнение функций, возложенных на службу делопроизводства.
30. Специалист I категории выполняет возложенные на него
должностные обязанности, руководствуясь соответствующими инструкциями,
и несет ответственность за их выполнение.
31. Права и обязанности сотрудников секретариатов определяются их
руководителями исходя из квалификационных и других требований,
предъявляемых к федеральным государственным служащим Аппарата
Правительства.
32. Сотрудники подразделений Аппарата Правительства при
осуществлении функций, возложенных на соответствующие подразделения,
руководствуются утвержденными в установленном порядке должностными
инструкциями.
33. Структура и предельная численность работников Аппарата
Правительства определяются Правительством. Финансирование расходов на
содержание Аппарата Правительства производится в пределах расходов на
содержание Правительства.
34. Условия материально-бытового, транспортного и
организационно-технического обеспечения, а также медицинского и
санаторно-курортного обслуживания федеральных государственных служащих
Аппарата Правительства определяются в установленном порядке.
35. Аппарат Правительства имеет необходимые счета, открываемые в
соответствии с законодательством Российской Федерации.
36. Аппарат Правительства имеет печать с изображением
Государственного герба Российской Федерации и со своим наименованием,
другие печати, штампы и бланки установленного образца.Страницы: 1 2 |