ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ
О КОМИССИИ ФЕДЕРАЛЬНОГО АГЕНТСТВА ВОЗДУШНОГО ТРАНСПОРТА
ПО ДОПУСКУ ПЕРЕВОЗЧИКОВ К ВЫПОЛНЕНИЮ МЕЖДУНАРОДНЫХ
ПЕРЕВОЗОК ПАССАЖИРОВ И (ИЛИ) ГРУЗОВ
ПРИКАЗ
ФЕДЕРАЛЬНОЕ АГЕНТСТВО ВОЗДУШНОГО ТРАНСПОРТА
23 июля 2008 г.
N 206/1
(Д)
В целях выполнения пункта 12 Приказа Министерства транспорта
Российской Федерации от 17 июня 2008 г. N 92 "Об утверждении Порядка
допуска перевозчиков, имеющих соответствующие лицензии, к выполнению
международных воздушных перевозок пассажиров и (или) грузов"
предлагаю:
1. Утвердить Положение о комиссии Федерального агентства
воздушного транспорта по допуску перевозчиков к выполнению
международных перевозок пассажиров и (или) грузов (Приложение 1).
2. Заместителю руководителя - начальнику Управления воздушных
перевозок Ю.А. Гречушкиной:
- довести настоящее распоряжение до руководителей окружных
управлений воздушного транспорта Федерального агентства воздушного
транспорта, авиапредприятий и авиакомпаний;
- подготовить предложения о персональном составе членов Комиссии
и дате проведения организационного заседания.
3. Контроль за исполнением настоящего распоряжения оставляю за
собой.
Руководитель
Е.В.БАЧУРИН
23 июля 2008 г.
N 206/1
Приложение N 1
к Приказу Росавиации
от 23 июля 2008 года
N 206/1
ПОЛОЖЕНИЕ
О КОМИССИИ ФЕДЕРАЛЬНОГО АГЕНТСТВА ВОЗДУШНОГО ТРАНСПОРТА
ПО ДОПУСКУ ПЕРЕВОЗЧИКОВ К ВЫПОЛНЕНИЮ МЕЖДУНАРОДНЫХ
ПЕРЕВОЗОК ПАССАЖИРОВ И (ИЛИ) ГРУЗОВ
1. Настоящее Положение разработано во исполнение пункта 12
Приказа Министерства транспорта Российской Федерации от 17 июня 2008
г. N 92 "Об утверждении Порядка допуска перевозчиков, имеющих
соответствующие лицензии, к выполнению международных воздушных
перевозок пассажиров и (или) грузов" (далее - "Порядок допуска") и в
соответствии с пунктом 3 Постановления Правительства Российской
Федерации от 23 июня 2007 г. N 397 "О лицензировании перевозок
воздушным транспортом грузов, а также о совершенствовании
государственного регулирования деятельности перевозчиков в сфере
воздушных перевозок" (Собрание законодательства Российской Федерации,
2007, N 27, ст. 3284).
2. Положение устанавливает состав и регламент работы Комиссии
Федерального агентства воздушного транспорта по допуску перевозчиков к
выполнению международных перевозок пассажиров и (или) грузов (далее -
Комиссия).
3. Комиссия принимает решение о:
3.1. возможности допуска к выполнению регулярных и (или)
нерегулярных (чартерных) международных воздушных перевозок пассажиров
и (или) грузов;
3.2. возможности отказа в допуске к выполнению международных
регулярных и (или) нерегулярных (чартерных) воздушных перевозок
пассажиров и (или) грузов;
3.3. о возможности внесения изменений в условия допуска;
3.4. о возможности отзыва или ограничения параметров допуска.
4. Комиссия назначается распоряжением руководителя Росавиации из
числа сотрудников центрального аппарата Росавиации в составе
председателя Комиссии, заместителя председателя и членов Комиссии.
5. Для ведения заседаний Комиссии, подготовки повестки дня
заседаний и составления протоколов заседаний председатель Комиссии
назначает секретаря Комиссии из числа сотрудников центрального
аппарата Росавиации.
6. Для участия в заседании Комиссии могут приглашаться
представители заинтересованных федеральных органов исполнительной
власти, территориальных органов Росавиации, общественных организаций и
авиапредприятий.
7. Проверка правильности оформления заявлений перевозчиков и
наличия всех предусмотренных прилагаемых документов, подготовка
материалов о возможности допуска либо отказа в допуске по основаниям
для внесения изменений в условия ранее предоставленного допуска, по
основаниям для отзыва допуска или ограничения параметров допуска по
основаниям, определенным в пункте 20 "Порядка допуска", осуществляются
структурным подразделением Росавиации, ответственным за организацию
лицензирования перевозок воздушным транспортом пассажиров и грузов
(далее - ответственное подразделение), руководитель которого должен
входить в состав Комиссии в качестве заместителя председателя
Комиссии.
8. Комиссия осуществляет:
8.1. рассмотрение материалов о возможности допуска либо отказа в
допуске, подготовленных ответственным подразделением по итогам
рассмотрения заявлений перевозчиков и прилагаемых к ним документов;
8.2. рассмотрение материалов о возможности внесения изменений в
параметры предоставленного допуска, подготовленных ответственным
подразделением по итогам рассмотрения заявлений перевозчиков и
прилагаемых к ним документов, а также в случае корректив положений
международных договоров Российской Федерации;
8.3. рассмотрение материалов по основаниям для отзыва допуска
перевозчика, либо ограничения параметров допуска, либо отказа в
допуске, подготовленных структурным подразделением по основаниям,
перечисленным в пункте 20 "Порядка допуска";
8.4. рассмотрение материалов о возможности допуска либо отказа в
допуске, подготовленных ответственным подразделением по итогам
рассмотрения нескольких заявлений о допуске к выполнению международных
воздушных перевозок пассажиров и (или) грузов по воздушной линии, на
которой в соответствии с международными договорами Российской
Федерации имеются ограничения по количеству перевозчиков и (или)
частоте полетов, с проведением обязательной оценки соответствия
заявлений и прилагаемых документов критериям, перечисленным в пункте
18 "Порядка допуска", членами Комиссии по десятибалльной шкале и
определением перевозчика, набравшего наибольшее суммарное количество
баллов;
8.5. организацию контроля за формированием и ведением базы
предоставленных допусков, отзыве, внесении изменений и (или)
ограничений в параметры предоставленных допусков и публикацией
соответствующей информации на официальном сайте Росавиации и в
средствах массовой информации;
8.6. разработку мероприятий, направленных на совершенствование
регламента работы Комиссии.
9. Заседание Комиссии проводится председателем Комиссии. В случае
отсутствия председателя его обязанности исполняет заместитель
председателя Комиссии.
10. При рассмотрении материалов о возможности допуска либо отказа
в допуске, подготовленных ответственным подразделением по итогам
рассмотрения нескольких заявлений о допуске к выполнению международных
воздушных перевозок пассажиров и (или) грузов по воздушной линии, на
которой в соответствии с международными договорами Российской
Федерации имеются ограничения по количеству перевозчиков и (или)
частоте полетов, решение о допуске принимается членами Комиссии на
основе критериев, перечисленных в пункте 18 "Порядка допуска",
посредством заполнения "Оценочного листа" (Приложение А) по каждому из
подавших заявление перевозчиков, которые приобщаются к протоколу
Комиссии. Подсчет общего количества баллов и определение перевозчика,
получившего наибольшее количество баллов, осуществляется секретарем
Комиссии с внесением соответствующей записи в протокол Комиссии.
11. Решение Комиссии оформляется протоколом в течение трех
рабочих дней после дня ее проведения и утверждается председателем
Комиссии (лицом, исполняющим его обязанности) и подписывается
секретарем Комиссии. На основании указанного протокола оформляется
распоряжение Росавиации.
12. В течение трех рабочих дней после утверждения протокола
перевозчикам направляется письменное уведомление о результатах
рассмотрения соответствующих заявлений по установленной форме.
13. Информация о распоряжениях Росавиации о допуске, об отказе в
допуске, об отзыве допуска, о внесении изменений в условия допуска или
ограничении параметров допуска публикуется на официальном сайте
Росавиации и в печатных средствах массовой информации, а также
направляется в Минтранс России, Ространснадзор и Росаэронавигацию не
позднее пяти рабочих дней со дня издания соответствующего
распоряжения.
Приложение А
ОЦЕНОЧНЫЙ ЛИСТ
Заседание Комиссии Федерального агентства воздушного
транспорта по допуску перевозчиков к выполнению
международных перевозок пассажиров
и (или) грузов от "--" --------- 200- г.
Рассмотрение нескольких заявлений на допуск
регулярным/нерегулярным (чартерным)
к ----------------------------------- (ненужное зачеркнуть)
воздушным перевозкам по маршруту
---------------------------------------------------------
Фамилия, имя, отчество члена Комиссии -------------------
---------------------------------------------------------------------------
| Наименование перевозчика | | | | |
|--------------------------|------------|-----------|----------|----------|
| Критерий 1 | | | | |
|--------------------------|------------|-----------|----------|----------|
| Критерий 2 | | | | |
|--------------------------|------------|-----------|----------|----------|
| Критерий 3 | | | | |
|--------------------------|------------|-----------|----------|----------|
| Критерий 4 | | | | |
|--------------------------|------------|-----------|----------|----------|
| Критерий 5 | | | | |
|--------------------------|------------|-----------|----------|----------|
| Критерий 6 | | | | |
|--------------------------|------------|-----------|----------|----------|
| ИТОГО: | | | | |
---------------------------------------------------------------------------
Дата "--" --------- 200- г. Подпись члена Комиссии -----------
ОПИСАНИЕ КРИТЕРИЕВ:
Критерий 1.
Фактические параметры выполнения перевозчиком международных
перевозок пассажиров и (или) грузов по соответствующей(им)
авиалинии(ям) в течение двух последовательных сезонов расписания ИАТА,
максимальное использование перевозчиком ранее предоставленных прав при
выполнении международных перевозок пассажиров и (или) грузов;
Критерий 2.
Отсутствие (наличие) у перевозчика в течение двух
последовательных сезонов расписания ИАТА неустраненных предписаний
(замечаний) уполномоченного органа в области контроля за обеспечением
безопасности полетов в гражданской авиации и авиационных властей
иностранных государств по нарушениям, влияющим на безопасность полетов
и авиационную безопасность;
Критерий 3.
Отсутствие (наличие) у перевозчика задолженности по установленным
в Российской Федерации налогам и сборам за последний завершенный
отчетный период;
Критерий 4.
Достигнутый перевозчиком уровень регулярности выполнения рейсов
за последний завершенный отчетный период;
Критерий 5.
Отсутствие (наличие) у перевозчика систематических нарушений
(пять и более раз в течение двух последовательных сезонов расписания
ИАТА) положений Федеральных авиационных правил "Общие правила
воздушных перевозок пассажиров, багажа, грузов и требования к
обслуживанию пассажиров, грузоотправителей, грузополучателей",
утвержденных Приказом Минтранса России от 28 июня 2007 г. N 82
(зарегистрирован Минюстом России 27 сентября 2007 г., регистрационный
N 10186), выявленных по результатам плановых и внеплановых проверок
уполномоченных федеральных органов исполнительной власти, рассмотрения
жалоб и претензий пассажиров;
Критерий 6.
Планируемая эффективность перевозок по представленному
перевозчиком плану развития воздушной линии. |