является крупнейшим субъектом Российской Федерации. В Москве проживает
7,4% населения страны. По состоянию на 01.01.2008 численность
населения города составляла 10470,3 тыс. человек, что на 27,6 тыс.
человек (или на 0,26%) больше, чем в 2006 г. По объему валового
регионального продукта (ВРП) на душу населения город занимает 2 место
в Российской Федерации, а в расчете на одного занятого в экономике - 1
место. В 2006 г. экономика города произвела 23,1% ВРП России.
На протяжении последних лет темпы роста ВРП и производства
промышленной продукции в Москве значительно опережали общероссийские
показатели. Так, в 2005 г. индекс роста ВРП Москвы к предыдущему году
составил 112,5%, в 2006 г. - 110,7%. По России в целом индекс роста
ВРП в 2005 г. составил 107,6%, а в 2006 г. - 108,3%.
За период 2000-2006 гг. ВРП Москвы увеличился на 64,6% (рис. 3.1
- не приводится). За этот же период газопотребление города увеличилось
с 26278,9 млн. куб. м в 2000 г. до 27964,5 млн. куб. м в 2006 г., или
всего на 6,4%. Электропотребление городского хозяйства возросло с
37897,2 млрд. кВтч в 2000 г. до 48280,0 млрд. кВтч в 2006 г., или на
27,4%. Таким образом, на каждый процент прироста ВРП Москвы приходится
0,1% прироста газопотребления и 0,42% прироста электропотребления.
В Московской области за период 2000-2006 гг. ВРП увеличился на
67,0% (рис. 3.1), газопотребление на 18,8% и электропотребление на
43,9%. Соответственно на каждый процент прироста ВРП Московской
области приходилось 0,28% прироста газопотребления, или в 2,8 раза
больше чем в Москве, и 0,65% прироста электропотребления, или в 1,5
раза больше чем в Москве.
ВРП России за период 2000-2006 гг. увеличился на 50,6%,
газопотребление на 15,9% и электропотребление на 15,3%.
Сопоставление показателей электро- и газоемкости ВРП Москвы с
аналогичными показателями Московской области и России свидетельствует
о менее энергоемкой структуре экономики Москвы по сравнению с
Московской областью и страной в целом (рис. 3.2 - не приводится).
Электроемкость ВРП Москвы (2006 г.) в 4,9 раза меньше областной и
в 4,8 раза меньше электроемкости ВРП в целом по стране (рис. 3.2).
Газоемкость ВРП Москвы в 3,4 раза меньше по сравнению с газоемкостью
ВРП Московской области и России в целом (рис. 3.2).
Рисунок 3.1. Темпы роста ВРП
----------------------------------------------------------------------
Не приводится.
Рисунок 3.2. Ретроспективная динамика электроемкости
и газоемкости ВРП
----------------------------------------------------------------------
Не приводится.
Демографическая ситуация в Москве характеризуется продолжающимся
процессом естественной убыли населения, которая в 2006 г. составила 33
тыс. человек, что на 9,4% меньше естественной убыли за соответствующий
период прошлого года при миграционном приросте населения 50,5 тыс.
человек.
Среднемесячные денежные доходы в расчете на душу населения в 2006
г. составили 29689,2 руб., реальные денежные доходы увеличились на
12,3%. Доля населения с денежными доходами ниже величины прожиточного
минимума составила 13,5%. По данному показателю Москва находится в
лидирующей группе российских регионов.
В городе ведется интенсивное жилищное строительство. Ежегодно
вводится порядка 4,5-5,0 млн. кв. м жилой площади (в 2006 г. - 4,8
млн. кв. м). Жилищный фонд города в 2006 г. составлял около 205
миллионов кв. м. За период с 1995 по 2006 г. он вырос на 19,9%, что
позволило повысить среднюю обеспеченность населения жилой площадью с
18,5 кв. м/чел. до 19,7 кв. м/чел. Однако это меньше, чем в столицах
других стран, где в среднем на каждого человека приходится от 40 до 70
кв. м площади.
Факторы, ограничивающие социально-экономическое развитие города:
- сложная демографическая ситуация, низкая эффективность
миграционной политики и старение коренного населения;
- аномально высокая степень загруженности транспортных систем;
- недостаточно высокая эффективность использования ТЭР;
- сложная экологическая обстановка в ряде районов города, высокий
уровень фонового загрязнения атмосферы;
- недостаточно высокие темпы модернизации обрабатывающих
производств;
- высокая степень дифференциации доходов населения (в 2006 г.
отношение доходов 10% наиболее богатого и 10% наиболее бедного
населения составил по Москве 41,4 при среднем показателе по стране -
15,3).
Существенными являются градостроительные ограничения:
- дефицит свободных площадей для строительства;
- высокая плотность населения - 9571,6 человек на 1 кв. км
(Росстат 2007 г.);
- необходимость сохранения культурно-исторической застройки и
природного комплекса города, большая часть которого имеет статус особо
охраняемых территорий;
- ограниченные возможности по развитию и поддержанию в
работоспособном состоянии инженерной инфраструктуры города и объектов
социальной инфраструктуры в условиях продолжающегося роста численности
населения.
3.2. Сценарии и основные показатели
социально-экономического развития города
Стратегическая цель перспективного периода - закрепление и
развитие положительной динамики социально-экономического развития
городского хозяйства, достигнутой в 2000-2007 гг. В связи с этим в
качестве основного рассматривается интенсивный сценарий развития
экономики Москвы, который исходит из активного проведения
экономических реформ и ускоренной либерализации цен на энергоносители
и предусматривает быстрое создание конкурентной среды на рынках
товаров и услуг. В основе данного сценария - усиление инновационных и
инвестиционных составляющих экономического роста, структурные сдвиги в
экономике в пользу высокотехнологичных секторов и реализация
крупномасштабных инвестиционных проектов, направленных на
энергосбережение и освоение энергоэффективных технологий.
На период до 2011 г. принят прогноз, утвержденный постановлением
Правительства Москвы от 03.07.2007 N 546-ПП. На период 2012-2025 гг.
прогноз темпов роста отраслей экономики выполнен на основе материалов
по долгосрочному социально-экономическому развитию регионов России. В
качестве целевых индикаторов долгосрочного развития экономики города
использованы данные, приведенные в проекте актуализированного
Генерального плана г. Москвы на период до 2025 г.
Основными задачами в развитии экономики по интенсивному сценарию
являются:
- сохранение многопрофильной экономики на основе ее устойчивого
роста;
- увеличение объема ВРП к 2025 году в 4,1 раза по сравнению с
2005 г.;
- рост объема производства промышленной продукции к 2025 году в
8,2 раза по сравнению с 2005 г.;
- дальнейшее развитие социальной и производственной
инфраструктуры;
- реализация мероприятий, направленных на увеличение доли
производства товаров в структуре ВРП.
Прогнозная динамика роста валового регионального продукта города
и объема промышленного производства на период до 2025 года по
умеренному и интенсивному вариантам развития представлена на рисунке
3.3 (а и б) (не приводится).
Рисунок 3.3. Макроэкономические показатели развития Москвы
на период до 2025 г.
----------------------------------------------------------------------
Не приводится.
4. Прогноз потребления и перспективные балансы
электрической и тепловой энергии в Москве и Московском
регионе на период до 2025 г.
Перспективная потребность в тепловой и электрической энергии
определена исходя из необходимости достижения заданных показателей
развития экономики города.
Основными факторами, влияющими на уровни энергопотребления,
являются: параметры социально-экономического развития города; динамика
роста населения; структурные изменения в экономике; уровень реализации
потенциала энергосбережения; возможности развития систем
энергоснабжения; ограничения на поставки топлива и энергии и их
стоимость.
Обобщенными показателями, характеризующими эффективность
использования топливно-энергетических ресурсов, являются удельные
электроемкость и теплоемкость ВРП.
Проектом актуализированного (июнь 2007 г.) Генерального плана
Москвы на период до 2025 г. предусматривается:
- рост ВРП по сравнению с 2005 г. в 4,1 раза при среднегодовом
темпе роста 7,3%;
- рост численности постоянного населения до 11,2-12,0 млн.
человек (среднегодовой темп роста 0,36-0,7%);
- уровень обеспеченности жильем не менее 30-35 кв. м/чел. при
росте на 54,6-80,0%;
- увеличение объема жилищного фонда города не менее чем до 260
млн. кв. м (рост 28,7%);
- увеличение доли производства товаров в структуре ВРП до 24% при
опережающем росте промышленности;
- увеличение объема промышленной продукции в 8,18 раза при
среднегодовом росте 11,1%;
- дальнейшее развитие потребительского рынка и сферы услуг.
4.1. Электропотребление
Прогнозы потребности Московского региона в электрической энергии,
выполненные различными организациями и ведомствами за период 2005-2007
гг., существенно отличаются по темпам роста и объемам
электропотребления. В таблице 4.1 и на рисунке 4.1 (не приводится)
представлены данные прогнозов:
- рабочей группы РАН под руководством академика А.Е. Шейндлина в
Концепции технического перевооружения энергетического хозяйства Москвы
и Московской области (интенсивный вариант), 2005 г. (Концепция);
- ОАО "Энергосетьпроект" в Схеме развития электрических сетей
Московского региона, 2006 г. (ОАО ЭСП);
- ГУП "НИиПИ Генплана Москвы" в проекте актуализированного плана
Москвы до 2025 г., 1 редакция (прогноз представлен в виде показателей
электрической нагрузки (мощности) и пересчитан в объем
электропотребления), 2007 г.;
- ОАО РАО "ЕЭС России" в работе группы прогнозирования
(максимальный вариант), 2007 г. (РАО ЕЭС);
- ОАО РАО "ЕЭС России" в работе ЗАО "Агентство по прогнозированию
балансов в электроэнергетике" (максимальный вариант), 2007 г. (ЗАО
АПБЭ).
Темп роста электропотребления за период с 2005 по 2020 г. в этих
прогнозах изменяется от 3,4% до 6%, прогнозируемый на уровень 2020 г.
объем электропотребления - от 140 до 210 млрд. кВтч. Минимальный
прогноз электропотребления сделан в Концепции техперевооружения,
максимальный - агентством по прогнозированию балансов в
электроэнергетике. Близки показатели прогнозов ОАО "Энергосетьпроект",
ГУП "НИиПИ Генплана Москвы".
Таблица 4.1
ПРОГНОЗЫ
СПРОСА НА ЭЛЕКТРИЧЕСКУЮ ЭНЕРГИЮ ПО МОСКОВСКОМУ РЕГИОНУ,
МЛРД. кВтч
------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
|Организация |Прогноз электропотребления, млрд. кВтч |Среднегодовой индекс роста за период с 2005 г. |Рост к 2005 г. |
| |-----------------------------------------------|-----------------------------------------------|-------------------|
| |2010 |2015 |2020 |2025 |2010 |2015 |2020 |2025 |2020 |2025 |
|--------------------|-----------|-----------|-----------|-----------|-----------|-----------|-----------|-----------|---------|---------|
|Концепция, 2005 г. | 100,0 | 119,4 | 140,4 | | 1,031 | 1,034 | 1,034 | | 1,61 | |
|--------------------|-----------|-----------|-----------|-----------|-----------|-----------|-----------|-----------|---------|---------|
|ОАО ЭСП, 2006 г. | 107,6 | 133,8 | 157,8 | | 1,036 | 1,044 | 1,040 | | 1,81 | |
|--------------------|-----------|-----------|-----------|-----------|-----------|-----------|-----------|-----------|---------|---------|
|ГУП "НИиПИ Генплана | 112,6 | 133,9 | 151,3 | 168,6 | 1,052 | 1,044 | 1,037 | 1,033 | 1,73 | 1,93 |
|Москвы", 2007 г. | | | | | | | | | | |
|--------------------|-----------|-----------|-----------|-----------|-----------|-----------|-----------|-----------|---------|---------|
|ОАО РАО ЕЭС, 2007 г.| 110,0 | 145,0 | 190,0 | | 1,047 | 1,052 | 1,053 | | 2,17 | |
|--------------------|-----------|-----------|-----------|-----------|-----------|-----------|-----------|-----------|---------|---------|
|ЗАО АПБЭ, 2007 г. | 117,0 | 158,0 | 210,0 | | 1,060 | 1,061 | 1,060 | | 2,40 | |
|--------------------|-----------|-----------|-----------|-----------|-----------|-----------|-----------|-----------|---------|---------|
|Энергетическая |104,1-105,3|122,9-127,9|144,4-154,9|165,3-183,2|1,036-1,038|1,035-1,039|1,034-1,039|1,032-1,038|1,65-1,77|1,89-2,10|
|стратегия, 2008 г. | | | | | | | | | | |
------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
Предлагаемый в Энергетической стратегии прогноз
электропотребления по Москве и Московскому региону выполнен на основе
анализа имеющихся прогнозов, ретроспективной динамики потребления
электроэнергии и прироста электрической нагрузки в Москве и Московском
регионе, а также перспективных тенденций и параметров их
социально-экономического развития. Прогноз учитывает относительную
стабильность прироста нагрузок по региону за 2000-2006 гг. (в среднем
около 920 МВт в год).
Прогноз (таблица 4.2) предполагает достижение к 2025 г. следующих
показателей соответственно для умеренного и интенсивного вариантов:
- по Московскому региону: электропотребление 165,3 и 183,4 млрд.
кВтч, электрическая нагрузка 31000 и 34600 МВт, среднегодовой прирост
электрической нагрузки 720 и 900 МВт, среднегодовой темп роста
электропотребления за период с 2005 по 2025 г. 3,2 и 3,8%;
- по Москве: электропотребление 80,7 и 95,8 млрд. кВтч,
электрическая нагрузка 15,9 и 18,8 ГВт, среднегодовой прирост
электрической нагрузки 340 и 480 МВт, среднегодовой темп роста
электропотребления за период с 2005 по 2025 г. 2,8 и 3,7%;
- к 2020 г. электропотребление Москвы вырастет в 1,54 и 1,72 при
среднегодовом темпе роста 2,9 и 3,7%; в следующую пятилетку рост
потребности составит 12 и 20% при среднегодовом темпе роста 2,4 и
3,5%.
Рисунок 4.1. Прогнозы спроса на электрическую энергию
по Московскому региону, млрд. кВтч
----------------------------------------------------------------------
Не приводится.
Таблица 4.2
ПРОГНОЗ
ДИНАМИКИ РОСТА ЭЛЕКТРОПОТРЕБЛЕНИЯ И ЭЛЕКТРИЧЕСКОЙ НАГРУЗКИ
ПО МОСКОВСКОМУ РЕГИОНУ И МОСКВЕ НА ПЕРИОД ДО 2025 Г. <*>
--------------------------------
<*> Первая цифра - умеренный вариант, вторая - интенсивный
вариант.
------------------------------------------------------------------------
|Показатель |2005|2010 |2015 |2020 |2025 |
|----------------------------------------------------------------------|
|Электропотребление, млрд. кВтч |
|----------------------------------------------------------------------|
|Московский регион|87,4|104,1-105,3|122,9-127,9|144,4-154,9|165,3-183,4|
|-----------------|----|-----------|-----------|-----------|-----------|
|Москва |46,7| 54,2-55,4 | 62,5-67,0 | 71,7-80,8 | 80,7-95,8 |
|----------------------------------------------------------------------|
|Электрическая нагрузка, тыс. МВт |
|----------------------------------------------------------------------|
|Московский регион|16,6| 19,7-19,9 | 23,0-24,0 | 27,1-29,2 | 31,0-34,6 |
|-----------------|----|-----------|-----------|-----------|-----------|
|Москва | 9,2| 10,7-10,9 | 12,3-13,2 | 14,1-15,8 | 15,9-18,8 |
|----------------------------------------------------------------------|
|Среднегодовой прирост нагрузки за период с 2005 г., тыс. МВт |
|----------------------------------------------------------------------|
|Московский регион| - | 0,62-0,66 | 0,64-0,74 | 0,70-0,84 | 0,72-0,90 |
|-----------------|----|-----------|-----------|-----------|-----------|
|Москва | - | 0,30-0,34 | 0,31-0,40 | 0,33-0,44 | 0,34-0,48 |
------------------------------------------------------------------------
Рост электрических нагрузок до 2025 г. по умеренному и
интенсивному вариантам составит 1,7 и 2,0 раза, снижение
электроемкости ВРП - 1,8 и 2,0 раза.
В таблице 4.3 представлены перспективные балансы электрической
энергии для Москвы на период до 2025 г. для умеренного и интенсивного
вариантов развития экономики.
Таблица 4.3
ПЕРСПЕКТИВНЫЕ БАЛАНСЫ
ЭЛЕКТРИЧЕСКОЙ ЭНЕРГИИ ДЛЯ МОСКВЫ НА ПЕРИОД ДО 2025 Г.,
МЛН. кВтч
------------------------------------------------------------------------------------
|Наименование |2005 |2006 |2010 |2015 |2020 |2025 |2010 |2015 |2020 |2025 |
| |-----------|-----------------------|-------------------------|
| |Отчет |Умеренный вариант |Интенсивный вариант |
|--------------------|-----------|-----------------------|-------------------------|
|Выработано, |61421|64378|83072|89472|87572|84772|85072|90072|101072|104072|
|всего <*> | | | | | | | | | | |
|--------------------|-----|-----|-----|-----|-----|-----|-----|-----|------|------|
|В том числе: | | | | | | | | | | |
|--------------------|-----|-----|-----|-----|-----|-----|-----|-----|------|------|
|ТЭС |61364|64315|83000|89400|87500|84700|85000|90000|101000|104000|
|--------------------|-----|-----|-----|-----|-----|-----|-----|-----|------|------|
|ГЭС | 57| 63| 72| 72| 72| 72| 72| 72| 72| 72|
|--------------------|-----|-----|-----|-----|-----|-----|-----|-----|------|------|
|Дефицит (-), |14769|16098|28837|26964|15798| 4030|29692|23095| 20306| 8310|
|избыток (+) | | | | | | | | | | |
|--------------------|-----|-----|-----|-----|-----|-----|-----|-----|------|------|
|Потреблено, всего |46652|48280|54235|62508|71774|80742|55380|66977| 80766| 95762|
|--------------------|-----|-----|-----|-----|-----|-----|-----|-----|------|------|
|В том числе: | | | | | | | | | | |
|--------------------|-----|-----|-----|-----|-----|-----|-----|-----|------|------|
|промышленность |15416|16196|19028|23039|27363|31721|19211|23598| 28299| 32807|
|--------------------|-----|-----|-----|-----|-----|-----|-----|-----|------|------|
|строительство | 957| 1049| 1250| 1619| 2037| 2502| 1399| 1908| 2470| 3183|
|--------------------|-----|-----|-----|-----|-----|-----|-----|-----|------|------|
|коммунально-бытовой |21022|21529|24370|27978|31654|35121|25209|31415| 39149| 47860|
|сектор | | | | | | | | | | |
|--------------------|-----|-----|-----|-----|-----|-----|-----|-----|------|------|
|транспорт | 2748| 3256| 3079| 3622| 4260| 4939| 3109| 3693| 4386| 5209|
|--------------------|-----|-----|-----|-----|-----|-----|-----|-----|------|------|
|потери | 6509| 6250| 6508| 6251| 6460| 6459| 6452| 6363| 6461| 6703|
------------------------------------------------------------------------------------
--------------------------------
<*> Включая ТЭЦ-22 и ТЭЦ-27.
В структуре потребления электроэнергии в течение всего
рассматриваемого периода наибольшую долю составляет коммунально -
бытовой сектор - 45% в 2005 г. и 43,5% и 50% в 2025 г. для умеренного
и интенсивного вариантов соответственно. Доля промышленности с 33% в
2005 г. увеличилась до 39% и 34% в 2025 г.
Потребление электроэнергии промышленностью к 2025 г. вырастет по
сравнению с 2005 г. в 2-2,1 раза, коммунально-бытовым сектором - в 1,7
(умеренный вариант) - 2,3 (интенсивный вариант) раза.
В структуре обеспечения потребности в электроэнергии подавляющую
долю составляют тепловые электростанции. Доля ПГУ и ГТУ будет расти с
13-14% в 2010 г. до 100% к 2020 г., при этом доля ПГУ с примерно 6% в
2010 г. увеличится до 91-91,5% в 2020 и 2025 гг.
4.2. Потребление тепла
В таблицах 4.4 и 4.5 представлен прогноз потребности города и
Московского региона в тепловой энергии на период до 2025 г.
Таблица 4.4
ПРОГНОЗ
ПОТРЕБНОСТИ МОСКВЫ В ТЕПЛОВОЙ ЭНЕРГИИ, МЛН. Гкал
---------------------------------------------------
|Наименование |2005 |2010 |2015 |2020 |2025 |
|-------------------|-----|-----|-----|-----|-----|
|Умеренный вариант |100,1|108,6|109,8|113,1|116,1|
|-------------------|-----|-----|-----|-----|-----|
|Интенсивный вариант|100,1|109,1|112,8|117,4|119,8|
---------------------------------------------------
Таблица 4.5
ПРОГНОЗ
ПОТРЕБНОСТИ МОСКОВСКОГО РЕГИОНА В ТЕПЛОВОЙ ЭНЕРГИИ,
МЛН. Гкал
---------------------------------------------------
|Наименование |2005 |2010 |2015 |2020 |2025 |
|-------------------|-----|-----|-----|-----|-----|
|Умеренный вариант |163,9|177,4|180,6|186,3|192,4|
|-------------------|-----|-----|-----|-----|-----|
|Интенсивный вариант|163,9|178,4|191,2|205,9|218,2|
---------------------------------------------------
К 2020 г. потребность в тепле увеличится на 13-17% при
среднегодовом темпе роста 0,8-1,1%. В следующую пятилетку - с 2020 по
2025 год увеличение составит 2,6-2,1% при среднегодовом темпе роста
0,5-0,4%.
В целом теплопотребление Москвы к 2025 г. увеличится до 116-120
млн. Гкал, т.е. на 16-20% к уровню 2005 г. Среднегодовой темп роста
теплопотребления за период с 2005 по 2025 г. составит 0,7-0,9%.
В таблице 4.6 представлены перспективные балансы тепла для
умеренного и интенсивного вариантов развития экономики на период до
2025 г.
В структуре потребления тепла наибольшую долю (около 78% в 2025
г. против 75% в 2005 г.) составляет коммунально-бытовой сектор. Доля
промышленности практически не изменилась и составляет немногим более
11%.
В структуре обеспечения потребности в тепле доля ТЭЦ
увеличивается с 65% в 2005 г. до 68-69% к 2025 г. Доля малых и средних
ГТ ТЭЦ достигает 5,5-7,1%, доля пиковых котельных мощностей с 34% в
2005 г. снижается до 23-25%.
Таблица 4.6
ПЕРСПЕКТИВНЫЕ БАЛАНСЫ
ТЕПЛОВОЙ ЭНЕРГИИ, ВЫРАБАТЫВАЕМОЙ ИСТОЧНИКАМИ
ЦЕНТРАЛИЗОВАННОГО ТЕПЛОСНАБЖЕНИЯ, МЛН. Гкал
---------------------------------------------------------------------------------
|Наименование |2005 |2006 |2010 |2015 |2020 |2025 |2010 |2015 |2020 |2025 |
| |-----------|-----------------------|-----------------------|
| |Отчет |Умеренный вариант |Интенсивный вариант |
|-------------------|-----------|-----------------------|-----------------------|
|Выработано, всего |100,1|100,1|108,6|110,8|113,1|116,1|108,7|112,8|117,4|119,8|
|-------------------|-----|-----|-----|-----|-----|-----|-----|-----|-----|-----|
|В том числе: | | | | | | | | | | |
|-------------------|-----|-----|-----|-----|-----|-----|-----|-----|-----|-----|
|ТЭЦ Москвы | 65,3| 65,9| 76 | 79,3| 82,4| 85,4| 78,1| 81,3| 87,8| 91,3|
|-------------------|-----|-----|-----|-----|-----|-----|-----|-----|-----|-----|
|В т.ч. РТС, | | | 5,4| 6,4| 6,4| 6,4| 5,4| 6,4| 7,5| 8,5|
|переведенные в ТЭЦ | | | | | | | | | | |
|-------------------|-----|-----|-----|-----|-----|-----|-----|-----|-----|-----|
|Котельные | 34 | 33,4| 31,7| 30,6| 29,8| 29,6| 29,7| 30,6| 28,7| 27,1|
|-------------------|-----|-----|-----|-----|-----|-----|-----|-----|-----|-----|
|Прочие источники | 0,8| 0,8| 0,9| 0,9| 0,9| 1,1| 0,9| 0,9| 0,9| 1,4|
|-------------------|-----|-----|-----|-----|-----|-----|-----|-----|-----|-----|
|Потреблено, всего |100,1|100,1|108,6|110,8|113,1|116,1|108,7|112,8|117,4|119,8|
|-------------------|-----|-----|-----|-----|-----|-----|-----|-----|-----|-----|
|В том числе: | | | | | | | | | | |
|-------------------|-----|-----|-----|-----|-----|-----|-----|-----|-----|-----|
|промышленность | 10,9| 11,3| 13,1| 13,3| 13,3| 13,3| 13,1| 13,4| 13,4| 13,4|
|-------------------|-----|-----|-----|-----|-----|-----|-----|-----|-----|-----|
|строительство | 0,8| 0,8| 0,7| 0,7| 0,7| 0,6| 0,7| 0,7| 0,7| 0,6|
|-------------------|-----|-----|-----|-----|-----|-----|-----|-----|-----|-----|
|транспорт | 1,5| 1,5| 1,5| 1,5| 1,5| 1,5| 1,5| 1,5| 1,5| 1,5|
|-------------------|-----|-----|-----|-----|-----|-----|-----|-----|-----|-----|
|коммунально-бытовой| 75,3| 75,5| 82,5| 84,4| 86,7| 90,1| 82,6| 86,3| 90,9| 93,9|
|сектор | | | | | | | | | | |
|-------------------|-----|-----|-----|-----|-----|-----|-----|-----|-----|-----|
|прочие | 3,1| 4,3| 2,5| 2,4| 2,4| 2,1| 2,5| 2,5| 2,5| 2,0|
|-------------------|-----|-----|-----|-----|-----|-----|-----|-----|-----|-----|
|потери | 8,5| 6,7| 8,3| 8,5| 8,5| 8,5| 8,3| 8,4| 8,4| 8,4|
|(в магистральных | | | | | | | | | | |
|трубопр.) | | | | | | | | | | |
---------------------------------------------------------------------------------
5. Энергетическая политика города
5.1. Основы региональной энергетической политики
В современных условиях, когда системы энергоснабжения и
энергетические объекты разделены между многими организациями с
различными формами собственности, существенно возрастает
координирующая роль федеральных и региональных органов государственной
власти. Законодательством на них возложены функции по взаимоувязке
планов развития систем энергоснабжения различной принадлежности, но
расположенных в административных границах города, а также по контролю
их соответствия программам социально-экономического развития региона и
страны в целом.
При реализации государственной энергетической политики
взаимодействие федерального и регионального уровней должно
осуществляться исходя из единства целей и разграничения задач.
К задачам федерального уровня в первую очередь относятся:
- организация и поддержка разработки и освоения
высокоэффективных, в перспективе конкурентоспособных энергетических
технологий и оборудования, включая нетрадиционные и возобновляемые
источники энергии;
- создание правовой среды, обеспечивающей благоприятные условия
для проведения на региональном уровне эффективной энергосберегающей
политики.
Основные механизмы реализации государственной энергетической
политики на федеральном уровне:
- принятие новых и коррекция существующих федеральных законов,
постановлений и других нормативно-правовых актов (Федеральный закон от
3 апреля 1996 г. N 28-ФЗ "Об энергосбережении"; проект документа "О
внесении изменений в Федеральный закон "Об энергосбережении"; Указ
Президента РФ N 889 от 04.06.2008 "О некоторых мерах по повышению
энергетической и экологической эффективности российской экономики";
проект распоряжения Правительства РФ по стимулированию сбережения
энергетических ресурсов);
- формирование государственных стратегий и программ развития
энергетики страны и энергоэффективной техники.
Основными направлениями государственной политики в энергетической
сфере на региональном уровне являются:
- развитие региональной нормативно-правовой базы
энергосбережения;
- содействие образованию и функционированию эффективных
предприятий в энергетической сфере, деятельность которых способствует
качественному обеспечению потребителей тепловой и электрической
энергией по приемлемым ценам;
- поддержка разработки конкурентоспособной и энергоэффективной
энергетической техники и модернизации на этой основе существующих
энергетических мощностей;
- стимулирование разработки и реализации мер по энерго- и
ресурсосбережению в промышленно-энергетическом секторе и сфере
потребления;
- своевременное решение вопросов резервирования и отвода
земельных участков для строительства энергетических объектов.
Проведение региональной энергетической политики Москвы как
механизма выполнения Правительством города координирующих и
контролирующих функций в сфере его энергоснабжения определено
Федеральным законом N 210 от 30.12.2004.
Главная цель энергетической политики Москвы состоит в
формировании экономически эффективного, динамично развивающегося и
финансово устойчивого топливно-энергетического хозяйства, оснащенного
передовыми технологиями и высококвалифицированными кадрами и
соответствующего требованиям времени и статусу Москвы.
Основными инструментами проведения в городе энергетической
политики являются:
- разработка Энергетической стратегии Москвы с обоснованием
основных направлений развития энергетики города и технического
перевооружения систем электро-, тепло- и газоснабжения, обеспечивающих
реализацию поставленных в ней целей, приоритетов и задач;
- разработка Генеральной схемы энергоснабжения Москвы на основе
комплексного рассмотрения вопросов развития отраслевых систем
энергоснабжения города в увязке с его экономикой с учетом внутренних и
внешних энергетических связей, а также ограничений на топливно -
энергетические ресурсы;
- комплекс нормативно-правовых и экономических мер регулирования:
ценового (тарифного), налогового, инвестиционного, природоохранного и
антимонопольного.
Средствами реализации энергетической политики в городе являются:
- формирование энергетических рынков и создание конкурентной
среды в сфере производства и потребления энергоресурсов;
- углубление межрегиональной интеграции и создание единого
пространства в энергетической сфере путем развития межрегиональных
рынков энергоресурсов и транспортной инфраструктуры;
- создание непротиворечивой и гибкой системы управления развитием
ТЭК с учетом наличия в его отраслях государственных и акционерных
компаний;
- регулирование цен (тарифов) на энергоресурсы;
- налоговая и инвестиционная политики;
- реализация комплексных программ развития энергоснабжения и
программ энергосбережения во всех секторах экономики города;
- адресная поддержка социально незащищенных слоев населения.
Корпоративный принцип разработки, финансирования и реализации
инвестиционных энергетических проектов переносит развитие
строительства объектов ТЭК на уровень отдельных акционерных компаний,
поэтому для повышения инвестиционной привлекательности энергетических
проектов и привлечения инвесторов немаловажное значение имеет
совершенствование межкорпоративных отношений.
Последовательно проводя целенаправленную энергетическую политику,
Правительство Москвы и городская Дума тем самым создадут надежную базу
для динамичного развития экономики города на долгосрочный период.
Региональная энергетическая политика осуществляется в рамках
действующего законодательства Российской Федерации, включающего
федеральные законы, указы Президента Российской Федерации,
постановления и распоряжения Правительства РФ, приказы Федеральной
службы по тарифам РФ, законы города Москвы, постановления и
распоряжения Правительства Москвы, постановления Региональной
энергетической комиссии города Москвы. Основными нормативными и
правовыми актами, действующими в энергетической сфере, являются:
1. Федеральные законы:
"Гражданский кодекс РФ", "Налоговый кодекс РФ", "О естественных
монополиях" (ред. от 08.11.2007 N 261-ФЗ), "О газоснабжении в
Российской Федерации" (ред. от 26.06.2007 N 118-ФЗ), "Об
электроэнергетике" (ред. от 04.11.2007 N 250-ФЗ), "Об
энергосбережении" (ред. от 18.12.2006 N 232-ФЗ), "О защите
конкуренции" (от 26.07.2006 N 135-ФЗ), "Об инвестиционной деятельности
в РФ, осуществляемой в форме капитальных вложений" (ФЗ N 39 от
25.02.1999), "О государственном регулировании тарифов на электрическую
и тепловую энергию в Российской Федерации" (ред. от 04.11.2007
N 250-ФЗ) и др.
2. Постановления Правительства РФ:
"О ценообразовании в отношении электрической и тепловой энергии в
РФ" (в ред. от 17.10.2005 N 620), "О Правилах оптового рынка
электрической энергии (мощности) переходного периода" (в ред. от
07.04.2007 N 205), "Об утверждении Правил функционирования розничных
рынков электрической энергии в переходный период реформирования
электроэнергетики" (от 31.08.2006 N 530), "О реформировании
электроэнергетики Российской Федерации" (в ред. от 01.02.2005 N 49),
"Об утверждении Правил недискриминационного доступа к услугам по
передаче электрической энергии и оказания этих услуг, Правил
недискриминационного доступа к услугам администратора торговой системы
оптового рынка и оказания этих услуг" (в ред. от 26.07.2007 N 484),
"Об утверждении правил поставки газа в РФ" (в ред. от 07.12.2005 N
738), "О государственном регулировании цен на газ и тарифов на услуги
по его транспортировке на территории РФ" (в ред. от 07.12.2006 N 750),
"О совершенствовании государственного регулирования цен на газ" (от
28.05.2007 N 333), "Об утверждении Правил согласования инвестиционных
программ субъектов естественных монополий в электроэнергетике" (от
19.01.2004 N 19), "Об утверждении Правил финансирования инвестиционных
программ организаций коммунального комплекса - производителей товаров
и услуг в сфере электро- и (или) теплоснабжения" (от 23.07.2007 N
464), "О порядке предоставления коммунальных услуг гражданам" (от 23
мая 2006 г. N 307) и др.
3. Приказы ФСТ России:
"Об оптовых ценах на газ, добываемый ОАО "Газпром" и его
аффилированными лицами, реализуемый потребителям Российской
Федерации", "Об утверждении тарифов на услуги по транспортировке газа
по магистральным газопроводам ОАО "Газпром" для независимых
организаций", "О предельных уровнях тарифов на электрическую и
тепловую энергию", "Об утверждении тарифов на электрическую энергию с
учетом мощности и цен на электрическую энергию и мощности для
участников регулируемого сектора оптового рынка", "Тарифы на
электрическую энергию (мощность), продаваемую тепловыми
электростанциями ОАО "Мосэнерго" на оптовый рынок электроэнергии" (от
25.12.2007 N 535-э/2) и др.
4. Правовые акты города Москвы:
"О Программе комплексного развития системы электроснабжения
города Москвы на 2006-2010 годы и инвестиционных программах развития и
модернизации инфраструктуры электроснабжения города" (Закон города
Москвы от 05.07.2006 N 33 в ред. от 16.07.2008), "О первоочередных
мероприятиях по повышению надежности электроснабжения города Москвы на
период до 2008 года" (постановление Правительства Москвы от 02.05.2006
N 309-ПП в ред. от 06.06.2007), "Об адресной инвестиционной программе
города Москвы на 2008-2010 годы" (постановление Правительства Москвы
от 09.10.2007 N 872-ПП), "О Генеральной схеме газоснабжения города
Москвы" (постановление Правительства Москвы от 23.08.2005 N 649-ПП в
ред. от 09.10.2007), "О мерах по обеспечению электроснабжением
объектов программы жилищного строительства в городе Москве на
2006-2007 гг. и задачах на 2008-2010 гг." (постановление Правительства
Москвы от 22.11.2005 N 923-ПП в ред. от 13.11.2007), "О развитии
генерирующих мощностей в городе Москве" (постановление Правительства
Москвы от 13.01.2004 N 3-ПП, ред. от 27.12.2006) и др. правовые акты.
5. Постановления РЭК Москвы, которыми утверждены:
от 19.12.2007 N 86 - тарифы на электроэнергию потребителям; от
30.11.2007 N 75 - тарифы на электроэнергию населению города; от
19.12.2007 N 91 - на выработку электроэнергии от ОАО "МОЭК"; от
27.12.2006 N 80 - тарифы на передачу электроэнергии по сетям ОАО
"МГЭСК"; от 27.12.2006 N 83 - тарифы на передачу электроэнергии по
сетям ОАО "МОЭСК"; от 28 декабря 2007 г. N 103 - тарифы экономического
развития на электроэнергию отдельным потребителям; от 19.12.2007 N 91
- тарифы на выработку тепловой энергии от ОАО "МОЭК"; от 19.12.2007
N 87 - тарифы на тепловую энергию от ОАО "Мосэнерго" потребителям; от
19.12.2007 N 89 - тарифы на тепловую энергию от ОАО "МОЭК"
потребителям, и другие постановления РЭК.
5.2. Энергосберегающая и техническая политика
в топливно-энергетическом комплексе города
Анализ фактического состояния и проблем развития отраслей
топливно-энергетического комплекса Москвы показывает недостаточно
высокую эффективность использования топливно-энергетических ресурсов и
наличие значительного потенциала энергосбережения. Работа по
энергосбережению является одним из основных направлений энергетической
политики города, в связи с чем целевой задачей всех городских служб
должна стать жесткая экономия энергоресурсов.
Общие цели энергосберегающей политики в городе состоят:
- в повышении энергетической эффективности всех систем и объектов
энергетики;
- в снижении темпов роста энергоемкости ВРП с уменьшением его
энергоемкости к 2020 г. не менее чем на 40%;
- в замедлении темпов роста потребления газа в период до
2010-2012 гг. с дальнейшей стабилизацией его объемов.
Основные направления энергосберегающей политики:
1. Повышение эффективности использования газа в энергетике
Москвы, являющейся основным потребителем топлива в городе (ТЭЦ более
81%, котельные более 16%):
- модернизация действующих и сооружение новых электростанций на
базе высокоэффективных теплофикационных парогазовых установок с КПД в
конденсационном цикле до 60% (на станциях с паросиловыми установками
КПД не превышает 38%) и увеличение доли производства электрической
энергии по теплофикационному циклу, что позволит сэкономить до 10-15%
газа;
- оптимальная загрузка турбин по теплофикационному режиму, в том
числе путем передачи на ТЭЦ тепловой нагрузки РТС, КТС и других
котельных в летний период, с увеличением доли выработки электрической
энергии на тепловом потреблении до 1500-1800 кВтч/Гкал;
- доведение коэффициента использования тепла топлива до 85-86% на
первом этапе в период до 2020 г. и повышение на последующих этапах;
- использование избыточного давления газа на ГРС, ГРП и ТЭЦ для
выработки электроэнергии в турбодетандерных установках;
- сооружение на базе котельных ТЭЦ малой и средней мощности (при
обосновании экономической эффективности такого перевода);
- применение конденсационных водогрейных котлов с установкой
контактных теплообменников в хвостовых частях котлов.
2. Повышение эффективности использования тепловой энергии и
снижение ее потребления:
- продолжение систематической работы по замене устаревших
технологий и оборудования производства, транспорта и распределения
тепла новыми высокоэффективными установками;
- модернизация существующих и строительство новых зданий со
снижением потребления энергии на отопление с фактических 95 до 15
кВтч/кв. м в год благодаря повышенному уровню теплоизоляции
ограждающих конструкций, утилизации тепла вытяжного воздуха,
вовлечению в тепловой баланс зданий солнечной энергии путем установки
термостатов на приборах отопления и организации пассивных гелиосистем
из остекленных фасадов, лоджий и балконов;
- продолжение работы по установке у потребителей систем измерения
и автоматического управления потреблением тепловой энергии;
- широкое применение новых способов отопления промышленных
объектов;
- снижение потерь тепла в тепловых сетях с доведением их до
нормативных значений.
3. Снижение потребления электроэнергии:
- снижение потерь электроэнергии при ее транспорте с доведением
их до нормативных значений;
- экономически обоснованное внедрение регулируемого
электропривода и устройств компенсации реактивной мощности как на
промышленных предприятиях, так и в коммунально-бытовом хозяйстве;
- внедрение энергосберегающих осветительных и бытовых приборов;
- перекоммутация электрических сетей по результатам
оптимизационных расчетов электрических нагрузок для этих сетей;
- применение в промышленности, на транспорте и в строительстве
электросберегающего оборудования.
4. Расширение масштабов использования нетрадиционных и
возобновляемых источников энергии (НВИЭ).
В энергоснабжении крупных городов-мегаполисов мира (Чикаго,
Нью-Йорка, Торонто, Лондона) долю производства энергии на основе НВИЭ
планируется увеличить от (4-5)% в настоящее время до (20-25)% к
2015-2020 гг.
Для Москвы с учетом ее природно-климатических условий и темпов
развития нетрадиционной энергетики в стране реально достижимым объемом
производства энергии на основе НВИЭ на уровне 2020 г. можно считать
(1-2)%.
Наиболее целесообразно развитие следующих технологий и систем
НВИЭ (перечислены в порядке предпочтительности их применения):
4.1. Выработка электрической и тепловой энергии на заводах по
сжиганию твердых бытовых отходов (ТБО) на основе современных
высокоэффективных методов термической переработки ТБО с одновременным
решением проблемы обезвреживания бытового мусора. Применение
парогазовых технологий в составе комбинированных установок
(мусоросжигательный завод + ПГУ) позволит увеличить экономичность и
мощность установки и существенно улучшить экологические показатели.
4.2. Использование для теплоснабжения низкопотенциального тепла с
помощью тепловых насосов. Перспективность развития этого направления в
городском хозяйстве Москвы подтверждается массовым применением
тепловых насосов за рубежом (например, в Швеции более 50%, а в Дании
около 40% нагрузки отопления обеспечивают тепловые насосы). Мировой
энергетический комитет прогнозирует к 2020 году довести долю тепловых
насосов в коммунальном и производственном теплоснабжении в мире до
75%.
Научно-технический прогресс в этой области и динамика цен на
органическое топливо создают благоприятные условия для широкого
внедрения конкурентоспособных теплонасосных установок с существенной
экономией органического топлива.
Приоритетными областями внедрения тепловых насосов в условиях
городской застройки являются:
- использование тепла обратной сетевой воды систем
централизованного теплоснабжения при установке тепловых насосов на ЦТП
и тепловых вводах в здания;
- использование низкопотенциального тепла канализационных и
промышленных стоков;
- использование низкопотенциального тепла грунтов и
вентиляционных выбросов зданий в системах отопления и горячего
водоснабжения локально расположенных объектов;
- в системах тригенерации (с комбинированной выработкой
электроэнергии, теплоты и холода) с абсорбционными тепловыми насосами;
- в офисных и квартирных системах кондиционирования воздуха,
использующих в переходный период для подогрева помещений
низкопотенциальное тепло наружного воздуха с температурой от +10 до
-10 град.C.
Использование тепловых насосов в энергетике и жилищно -
коммунальном хозяйстве Москвы при соответствующем экономическом
стимулировании может обеспечить экономию топливно-энергетических
ресурсов в пределах 3 млн. т у.т. в год и соответствующее улучшение
экологической обстановки в городе.
4.3. Мировые тенденции развития водородной энергетики
свидетельствуют о перспективности применения топливных элементов как в
системах энергообеспечения, так и для транспортных средств.
Это обусловлено экологической чистотой (отсутствие вредных
выбросов, шума и вращающихся частей) и высокой энергетической
эффективностью (электрический КПД до 70%) в совокупности с общей
тенденцией снижения удельных стоимостных характеристик топливных
элементов с 4500 долл./кВт до 1500-2000 долл./кВт. К 2012-2015 гг.
инвестиционная привлекательность топливных элементов будет сравнима с
существующими установками малой энергетики, а экологические показатели
- на порядок выше.
Перспективно применение топливных элементов в гибридных
установках с газовыми турбинами, что совмещает преимущества установок
обоих видов.
4.4. Использование солнечной радиации для выработки
электроэнергии в фотоэлектрических модулях с коэффициентом полезного
действия не менее 40%. В настоящее время налажено промышленное
производство фотоэлектрических установок со стоимостью оборудования
3000-4000 долл./кВт, стоимостью вырабатываемой электроэнергии 20-25
центов/кВтч и удельной площадью не более 25 кв. м/кВт. Дальнейшее
снижение этих показателей и тенденция роста тарифов на электрическую
энергию в ближайшей перспективе обеспечивают конкурентоспособность
рассматриваемого вида НВИЭ для автономных объектов малой мощности,
например, для уличного освещения и освещения автобусных остановок,
счетчиков на платных стоянках, дорожных знаков, телефонных будок, для
работы камер наружного наблюдения, светофоров, железнодорожных стрелок
и др.
Использование других типов гелиосистем (например,
гелиоаэробарических теплоэлектростанций, активных гелиосистем для нужд
отопления, электростанций с концентрацией солнечного излучения с
помощью зеркальных оптических систем и др.) для условий Москвы в
настоящее время представляется экономически невыгодным и технически
нецелесообразным.
4.5. Использование энергии ветра на основе оценки
ветроэнергетических ресурсов, обоснованного решения по выбору места
расположения и оптимальной мощности ветроэлектроустановок (ВЭУ) с
коэффициентом использования энергии ветра не менее 0,4. Имеются
положительный опыт и перспективные планы использования
ветроэлектроустановок для электроснабжения мегаполисов (Лондон,
Торонто), размещаемых как в городской черте, так и в зонах городского
влияния. Прогнозируемые на ближайшую перспективу стоимостные
показатели ВЭУ (по оборудованию - около 1000 долл./кВт, по
вырабатываемой электроэнергии - не более 5 центов/кВтч) и сроки
окупаемости капитальных затрат (не более 6-8 лет) формируют условия
для широкого применения ВЭУ как для параллельной работы с
электроэнергетической системой, так и в качестве автономных источников
электроэнергии для отдельных потребителей.
Зарубежный опыт показывает, что на первых этапах освоения
перспективных НВИЭ необходимы целенаправленные средства, поскольку
изначальная ориентация на экономическую эффективность новых установок
делает процесс их освоения невозможным.
Энергосбережение и внедрение НВИЭ являются предметом
государственной энергетической политики федерального и регионального
уровней. На федеральном уровне более широкому развитию этого
направления будут способствовать Указ Президента Российской Федерации
от 4 июня 2008 г. N 889 "О некоторых мерах по повышению энергетической
и экологической эффективности российской экономики" и разрабатываемая
в соответствии с ним нормативно-правовая база, стимулирующая широкое
внедрение НВИЭ и энергосберегающих технологий в практику
энергоснабжения.
На уровне Правительства Москвы разработана Городская программа
"Энергосбережение в городе Москве на 2009-2011 гг. и на перспективу до
2020 года", цели которой сформулированы как:
- обеспечение режима надежного, бездефицитного энергоснабжения
экономики города Москвы;
- создание благоприятных условий для превращения энергосбережения
в привлекательную сферу для бизнеса;
- создание стимулирующих факторов энергосбережения и активное
вовлечение всех групп потребителей в энерго- и ресурсосбережение.
Предусмотренное в Программе повышение эффективности использования
топливно-энергетических ресурсов позволит обеспечить снижение объема
потребления топливно-энергетических ресурсов до уровня, позволяющего в
рамках утвержденного лимита потребления газа для Москвы реализовать
запланированный темп социально-экономического развития города.
Реализация программных мероприятий по энергосбережению позволит
предотвратить выбросы в атмосферу к 2020 г. в объеме 55-70 тыс. т.
Программа содержит подпрограмму развития нормативно-правовой базы
энергосбережения с перечнем конкретных нормативно-правовых актов для
разработки и внесения изменений, проработки по механизмам
энергосбережения в бюджетной сфере, ЖКХ, промышленности, строительном
комплексе, на транспорте, предложения по дополнительным механизмам
тарифного стимулирования энергосбережения, введение которых в действие
возможно после внесения соответствующих дополнений в действующую
законодательную и нормативно-правовую базу РФ и города Москвы.
Общий объем финансирования программных мероприятий за период
2009-2013 гг. составляет около 180 млрд. руб., из них:
- бюджет города Москвы - около 30 млрд. руб.;
- собственные средства предприятий, внебюджетные источники в
рамках ведомственных и отраслевых программ - около 150 млрд. руб.
Организации управления и контроля над реализацией Программы
энергосбережения:
1. Правительство Москвы утверждает Программу и осуществляет
итоговый контроль над ее исполнением.
2. Создается коллегиальный межведомственный орган управления
Программой - Комиссия по энергосбережению, в которую включаются
представители отраслевых и функциональных органов исполнительной
власти, а также ресурсоснабжающих организаций города.
Комиссия отвечает за принятие решений, требующих координации
взаимодействия отраслевых и функциональных органов исполнительной
власти города.
3. Департамент топливно-энергетического хозяйства города Москвы
является Государственным заказчиком Программы и осуществляет
руководство ходом разработки и реализации Программы, включая издание
необходимых распорядительных документов в целях исполнения Программы.
Важным условием реализации энергосберегающей политики является
создание консультационных и энергосервисных компаний, способных
обеспечить надежный и эффективный проектный менеджмент, довести проект
до конечного результата и гарантировать инвестору и заказчику экономию
ресурсов и проектные сроки возврата инвестиций.
Основные направления технической политики в топливно -
энергетическом комплексе города, также имеющие основной целью
повышение эффективности использования ТЭР, состоят в следующем:
1. Ввод новых энергетических мощностей, соответствующих
достигнутому мировому уровню, и перевод энергетики города на
инновационный путь развития.
2. Дальнейшее обновление основных фондов, замена устаревшего и
реконструкция действующего энергетического оборудования, улучшение
качества ремонта и эксплуатации. Процесс реновации и модернизации
генерирующих мощностей и сетевого хозяйства должен приобрести
непрерывный и системный характер.
3. Развитие комбинированного производства электрической и
тепловой энергии на основе современных технологий.
4. Создание в системах тепло- и электроснабжения необходимых
уровней резервирования, включая резервные мощности стационарного и
мобильного типов и запасы резервного топлива.
5. Повышение маневренности электроэнергетической системы путем
дальнейшего развития ГАЭС и ввода газотурбинных установок.
6. Внедрение техники и технологии сжижения природного газа,
разработка в ближайшие годы российских вариантов техники и технологии
конверсии природного газа в жидкофазные продукты (синтетическая нефть,
бензин, дизельное топливо).
7. Постепенный перевод электросетевого хозяйства на повышенные
уровни напряжения.
8. Внедрение оборудования и технологий нового поколения
(полностью автоматизированные подстанции, элегазовые подстанции
подземного исполнения, HVDC-Light, сверхпроводящие кабели,
ограничители токов короткого замыкания) для передачи и распределения
электрической энергии.
9. Применение современных устройств управления перетоками
мощности, основанных на технологии FACTS, в сети 110-220 кВ
Московского региона.
Для достижения целей, поставленных перед энергосберегающей и
технической политикой, необходимо восстановление и развитие
научно-исследовательской, проектной и машиностроительной
инфраструктуры энергетики.
В этом отношении задачей научно-исследовательских и проектных
заведений Москвы является разработка на примере и на базе крупнейшей в
мире теплофикационной системы:
- модели многопродуктового энергетического рынка;
- методологии развития электроэнергетики в условиях рынка и
моделирования теплофикационных систем;
- методики учета схемных решений на основе инновационных и
энергосберегающих технологий, в т.ч. НВИЭ, при планировании развития и
проектировании систем энергоснабжения.
В учебные планы и программы вузов необходимо ввести
дополнительные курсы по изучению новейших энергетических технологий и
оборудования, ресурсосберегающих технологий, нетрадиционных и
возобновляемых источников энергии.
Важным аспектом успешного осуществления энергетической политики
является организация взаимодействия секторов ТЭК со смежными отраслями
промышленности, производящими оборудование и материалы для
энергетических предприятий.
Основная цель этого взаимодействия - производство качественного
импортозамещающего оборудования и удовлетворение потребности отраслей
ТЭК в основном российским оборудованием. Согласно имеющимся оценкам
отечественной промышленностью может быть освоено до 95-98%
номенклатуры изделий для ТЭК.
5.3. Направления повышения энергетической безопасности
Московского региона
Энергетическая безопасность (ЭБ) рассматривается как состояние
защищенности граждан, общества, государства, экономики от угроз
дефицита в обеспечении их потребностей в энергии экономически
доступными энергетическими ресурсами приемлемого качества, от угроз
нарушения бесперебойности энергоснабжения.
Целью политики ЭБ является обеспечение устойчивости
энергетического сектора к внешним и внутренним экономическим,
техногенным и природным угрозам, а также его способности
минимизировать ущерб, вызванный проявлением различных
дестабилизирующих факторов.
Вопросы повышения энергетической безопасности Москвы не могут
рассматриваться изолированно от Московского региона, поскольку
обеспечение города газом неразрывно связано с газоснабжением области и
поставками газа из ЕСГ, а энергосистема Москвы имеет связи с
электроэнергетическими системами Московской области и всего
Центрального региона (ОЭС Центра). Повышение надежности и
бесперебойности поставок газа потребителям города невозможно решить
без комплекса мероприятий на объектах систем энергоснабжения страны,
расположенных как в Московском регионе, так и вне него.
Оценка фактического уровня ЭБ Московского региона показывает:
1. По показателям "Соотношение величины суммарной располагаемой
мощности электростанций города к максимальной электрической нагрузке
потребителей на его территории" и "Отношение суммы располагаемой
мощности электростанций и пропускной способности межсистемных связей
региона к максимальной электрической нагрузке потребителей на его
территории" ситуация в регионе удовлетворительная.
2. По показателю "Доля наиболее крупной электростанции в
суммарной установленной электрической мощности" регион также находится
в зоне нормального состояния.
3. Показатели "Доля доминирующего ресурса в общем потреблении
КПТ" и "Уровень потенциальной обеспеченности спроса на ТЭР в условиях
резкого похолодания (10% наброс потребления)" находятся в области
кризисных значений. Высокая структурная надежность системы
газоснабжения во многом снимает кризисность ситуации по доле
доминирующего ресурса в структуре КПТ, однако при выполнении
необходимых мер по реконструкции и увеличению пропускной способности
системы газоснабжения региона.
4. Состояние основных производственных фондов, оцененное по
степени износа энергетического оборудования, можно определить как
предкризисное (степень износа более 40%), а по отношению
среднегодового ввода установленной мощности и технического
перевооружения электростанций за предшествующий пятилетний период к
установленной мощности на территории - как кризисное.
Основные направления повышения энергетической безопасности
Московского региона:
1. Своевременное проведение технического перевооружения и
модернизации существующих производственных мощностей ТЭК региона и
создание новых мощностей на основе лучших отечественных и зарубежных
технологий и оборудования.
2. Согласованность действий отраслей ТЭК по обеспечению региона
топливно-энергетическими ресурсами в нормальных и особенно в аварийных
условиях работы.
3. Обеспечение высокой надежности системы газоснабжения региона.
4. Строительство установок сжижения, хранения и регазификации
природного газа, поскольку мощности существующих ПХГ недостаточны, а
возможности региона по созданию новых хранилищ газа ограничены.
5. Диверсификация топливного баланса ТЭС Московской области и
близлежащих регионов с увеличением доли угля и атомной энергии,
развитие гидроаккумулирующих станций.
6. Разработка и реализация программы создания запасов резервного
топлива, прежде всего у крупных потребителей газа.
7. Резервирование сетей и источников, в том числе создание
стационарных и мобильных резервных мощностей.
8. Рациональное сочетание в электроэнергетической системе Москвы
крупных энергоисточников концентрированной генерации и малых
энергоисточников распределенной генерации.
9. Разработка комплекса организационно-технических мероприятий,
направленных на повышение эффективности использования электроэнергии
путем проведения в жизнь неотложных мер и программ по существенному
снижению технологических и коммерческих потерь в электрических сетях
всех напряжений.
5.4. Экологическая политика в сфере
топливо- и энергоснабжения Москвы
Экологическая политика в области энергетики базируется на
основных принципах экологической политики города Москвы, включающих:
- обеспечение соблюдения природоохранного законодательства в
организации хозяйственной деятельности;
- предотвращение негативных экологических последствий различных
видов хозяйственной деятельности;
- отказ от хозяйственных и иных проектов, связанных с
непредсказуемым воздействием на природные системы и окружающую среду в
целом;
- компенсацию за причиненный ущерб (загрязнитель платит);
- закрепление границ хозяйственного (человеческого) вмешательства
в природную среду;
- развитие механизмов предупреждения возникновения потенциальных
негативных воздействий на экологию города;
- взаимодействие городской администрации с жителями города при
решении вопросов охраны окружающей среды;
- разработку новых технологических процессов, обеспечивающих
совместимость с окружающей средой;
- обеспечение условий формирования здорового образа жизни.
Решение экологических проблем Москвы в первую очередь связано со
снижением выбросов автотранспорта, а затем стационарных источников
выбросов, включая предприятия тепло- и электроэнергетики.
Для минимизации объемов выбросов от автотранспорта необходимо
проведение комплекса мероприятий, включающих:
- повышение эффективности государственного экологического
контроля выбросов загрязняющих веществ от автотранспорта;
- создание эффективных механизмов (экономических,
административных, правовых) ускорения обновления автомобильного парка
автомобилями с экологическими характеристиками Евро-3 и выше;
- дестимулирование поездок на личном автотранспорте;
- сокращение выбросов на автозаправочных станциях (паров
бензина);
- развитие системы парковок, строительство в жилых комплексах
подземных гаражей, а также организацию дешевых муниципальных
автостоянок;
- развитие и модернизацию общественного транспорта;
- увеличение пропускной способности дорог, оптимизацию управления
дорожным движением (ликвидацию пробок) и др.
Минимизация объемов выбросов загрязняющих веществ от стационарных
источников предполагает постоянное проведение мероприятий, включающих:
- обновление и модернизацию технологического и топливосжигающего
оборудования (например, к 2010 году крупные котлы на объектах
энергетики и мусоросжигательных заводах должны иметь выбросы оксидов
азота не более 100-150 мкг/куб. м, т.е. на уровне наилучших из
существующих технологий);
- использование в качестве резервного топлива мазута с низким
содержанием серы (не более 1,0-1,5%), применение в качестве резервного
топлива сжиженного газа;
- снижение выработки электроэнергии на ТЭС Москвы;
- обоснованное размещение промплощадок новых предприятий, вывод
действующих вредных производств из жилых кварталов;
- соблюдение режимов санитарно-защитных зон предприятий.
Механизмы экологической политики в области энергетики:
- экономическое и законодательное стимулирование использования
высокоэкологичных производств, малоотходных и безотходных технологий
производства и потребления энергоресурсов путем установления жестких
экологических требований к деятельности предприятий, создания условий
невыгодности компенсационных выплат и штрафов государству за их
нарушение, рационализации размеров платежей за пользование природными
ресурсами, введения правовой регламентации принципов экологического
страхования;
- обеспечение контроля за соблюдением экологических требований
при реализации инвестиционных проектов, совершенствование системы
государственной экспертизы.
Для реализации политики экологической безопасности энергетики
потребуется:
- создание и использование экологически чистых энерго- и
ресурсосберегающих энергетических технологий, в том числе использующих
отходы производства в качестве вторичного сырья (каталитическая
очистка, улавливание и т.д.);
- производство моторных топлив только с улучшенными
экологическими характеристиками, соответствующими европейским нормам;
- совершенствование нормативно-правовой базы, стимулирующей
инвестиции и регламентирующей обеспечение экологической безопасности и
охрану окружающей среды, в соответствии с современными экологическими
требованиями.
Для того чтобы "окружающая среда" в Москве не перешла в категорию
"среды выживания", необходимо, чтобы затраты на ее сохранение
составляли не менее 5 процентов от городского бюджета.
5.5. Тарифная политика в сфере энергоснабжения города
Опыт развития энергетических рынков многих государств показал,
что система цен и тарифов на топливно-энергетические ресурсы активно
воздействует на их рациональное использование и оказывает решающее
влияние на уровень спроса потребителей.
В связи с этим одной из основных задач ценовой политики является
установление объективного соотношения цен на взаимозаменяемые виды
топлива: газ - уголь - топочный мазут, которые в свою очередь во
многом определяют уровень тарифов на тепло- и электроэнергию.
Цены на газ, тепло- и электроэнергию в настоящее время в
значительной степени регулируются государством. Уголь и нефтепродукты
продаются по свободным ценам.
Политика ценообразования в сфере энергоснабжения должна учитывать
потребительский эффект от использования различных энергоносителей:
коэффициент полезного действия энергоиспользующих установок,
эксплуатационную и инвестиционную составляющую затрат потребителей, а
также стоимость загрязнений окружающей среды при использовании
потребителем того или иного энергоносителя. Как показали выполненные
расчеты, применительно к топливу это означает, что для обеспечения
конкурентоспособности угля с природным газом его цена (в расчете на
одну тонну условного топлива) должна быть ниже цены газа примерно в
2-2,5 раза.
Потребительский эффект газа по сравнению с мазутом меньше, чем по
отношению к углю. Замена газа на мазут при сжигании его на передовых
технологических установках будет эффективна, если мазут будет дешевле
газа на 15-30%. В данный момент это представляется маловероятным, так
как рост цен на нефть опережает даже самые мрачные прогнозы.
Низкие цены на газ не создают стимулов к эффективному
использованию газа, электроэнергии и тепла, производимых на газовых
ТЭС и котельных, тормозят развитие и внедрение газо- и
энергосберегающих технологий и оборудования.
Энергетической стратегией России предусматривается, что по мере
развития рыночных отношений и интеграции России в мировое сообщество
внутренние цены на топливо будут стремиться к соответствию с
экспортными ценами на газ, моторное топливо и уголь.
Правительство РФ закрепило этот принцип своим решением от
30.11.2006 за N 42 и определило темпы роста внутренних цен на газ на
среднесрочный период: с 1 января 2008 г. средние оптовые цены
повышаются на 25%, с 1 января и с 1 июля 2009 г. - на 13%, а в целом
за 2009 г. - на 27,7%, с 1 января и с 1 июля 2010 г. - на 13%, а в
целом за год - на 27,7%. С 1 января 2011 г. цены на газ достигнут
уровня, обеспечивающего равную доходность поставок газа на внешний и
внутренний рынки.
Постановлением Правительства РФ N 333 (май 2007 г.) "О
совершенствовании государственного регулирования цен на газ" были
определены максимальный и минимальный уровни оптовых цен на газ.
Диапазон между этими уровнями должен постепенно уменьшаться с 60% в
2007 г. до 0 с 2011 г.
Приказом Федеральной службы по тарифам от 4 декабря 2007 г. N
403-э/1 "Об оптовых ценах на газ, добываемый ОАО "Газпром" и его
аффилированными лицами, реализуемый потребителям" с 1 января 2008 г.
установлена оптовая цена на газ для потребителей Москвы (кроме
населения) в размере от 1784 руб./1000 куб. м до 2676 руб./1000 куб.
м, а для населения - в размере 1304 руб./1000 куб. м (без НДС).
Поэтапный рост цен на газ будет стимулировать увеличение
инвестиций в газо- и энергосберегающие технологии и будет
способствовать замещению газа в регионах ОЭС Центра другими
энергоносителями (углем, гидроэнергией, атомной энергией и др.).
Для повышения устойчивости работы московской энергосистемы особую
роль в перспективном периоде может сыграть использование сжиженного
природного газа. Это позволит повысить надежность энергообеспечения
потребителей при пиковых нагрузках в осенне-зимний период.
За прошедшие десятилетия благодаря усовершенствованию технологий
затраты на сжижение, транспортировку и регазификацию цены на сжиженный
природный газ снизились примерно на 30%. Как показывает анализ
зарубежных данных, цена на импортный СПГ в Европе лишь на 15-20
процентов превышает цену импортного трубопроводного газа (в расчете на
одну тонну условного топлива) и имеет тенденцию к сближению. С большой
долей осторожности можно предположить, что указанные соотношения в
оптовых ценах сетевого газа и СПГ можно будет принять и для российских
потребителей.
Правительством России было принято также решение о поэтапном
увеличении доли электроэнергии, реализуемой по свободным ценам, и ее
поставке с 1 января 2011 г. на оптовый рынок в полном объеме по
свободным (нерегулируемым) ценам.
Прогнозные цены на природный газ и электроэнергию в Москве в
2008-2025 гг., полученные на основе рекомендаций последних
правительственных документов, приведены в таблице 5.1. Эти оценки
показывают, что к 2011 г. оптовые цены природного газа для
промышленности Москвы вырастут примерно в 2,6 раза, за период
2011-2020 гг. - в 1,5 раза, за период 2020-2025 гг. - в 1,2 раза.
Средний одноставочный тариф на электроэнергию в промышленности
Москвы вырастет с современного уровня 1,7 руб./кВтч до 3,0 руб./кВтч в
2011 г., до 4,5 руб./кВтч в 2020 г. и до 5,2 руб./кВтч в 2025 г. Таким
образом, номинально цена электроэнергии к 2025 г. вырастет в 3 раза.
Таблица 5.1
ПРОГНОЗНАЯ ДИНАМИКА
ЦЕН НА ГАЗ И ЭЛЕКТРОЭНЕРГИЮ В МОСКВЕ <*>
--------------------------------
<*> В сопоставимых ценах 2008 г.
-----------------------------------------------------------------
|Год |Оптовая цена |Оптовая цена |Тариф на электроэнергию|
| |на газ |на газ |в промышленности, |
| |в промышленности,|для населения, |руб./кВтч |
| |руб./тыс. куб. м |руб./тыс. куб. м| |
|----|-----------------|----------------|-----------------------|
|2008| 1784| 1304| 1,74|
|----|-----------------|----------------|-----------------------|
|2011| 4740| 3460| 3,02|
|----|-----------------|----------------|-----------------------|
|2020| 7170| 5235| 4,49|
|----|-----------------|----------------|-----------------------|
|2025| 8542| 6238| 5,25|
-----------------------------------------------------------------
Правительством РФ принято постановление от 15 мая 2008 г. о
внедрении в электросетевом комплексе страны до 2011 г. новой системы
тарифов на услуги естественных монополий на основе RAB (Regulatory
asset base - регулируемая база активов).
С 1 июля 2008 г. запущено пять пилотных проектов, с 1 января 2009
г. намечен переход на новую систему тарифов большинства региональных
сетевых компаний.
Введение тарифного регулирования на основе RAB позволяет
финансировать инвестиционные программы путем реинвестирования
акционерного капитала на условиях возвратности и интенсивного
использования заемного капитала и создает для электросетевых компаний
возможность реализации инвестпрограмм без бюджетных вливаний. При этом
тариф на передачу включает справедливую доходность на инвестированный
капитал в соответствии с ведущей мировой практикой.
Инвесторы получают гарантии возвратности инвестированного
капитала и компенсации его стоимости на рыночных условиях, снижение
рисков и достижение низкой стоимости привлекаемого капитала.
Потребитель оплачивает инвестированный капитал по стоимости,
доступной монополии (12%) и не доступной отдельно взятому потребителю
(25-30% для среднего, малого бизнеса), при этом инвестиции
осуществляются в ближайшие годы, а потребитель платит за них в
рассрочку в течение 30-40 лет.
Для электросетевых компаний создается экономическая мотивация для
снижения издержек и вводится экономическая ответственность за
показатели надежности и качества обслуживания потребителей.
В целом создается прецедент эффективной работы частного капитала
в инфраструктуре, основанный на лучшем международном опыте.
Основные направления тарифной политики в сфере энергоснабжения на
перспективу:
1. Организовать постоянный мониторинг нерегулируемых тарифов и
анализ обоснованности их роста на розничном рынке электроэнергии
Москвы. Превышение нерегулируемых тарифов на электроэнергию над
регулируемыми на ОРЭМ с начала 2007 г. составило 1,3-1,6 раза при доле
продаж по свободным тарифам около 10%. К началу 2011 г. нерегулируемые
тарифы будут применяться к полному объему продаж электроэнергии.
2. Для тарифного стимулирования снижения зимнего максимума
нагрузки следует рассмотреть возможность введения более глубокой
дифференциации тарифов на электроэнергию в сезонном цикле для
потребителей кроме населения. В настоящее время соотношение тарифов на
электроэнергию в пиковой и базовой части суточного графика нагрузок
составляет: по населению - 4-кратное, для прочих групп - 1,5-кратное и
не зависит от сезона года.
3. Установить в сфере теплоснабжения двухставочный тариф со
ставками за установленную тепловую мощность и тепловую энергию и
возможной дифференциацией для отопительного и внеотопительного
сезонов.
При применении одноставочных тарифов на тепловую энергию у
потребителей и ЭСО отсутствует ответственность за завышение договорных
нагрузок, а в летний период ЭСО попадают в сложное финансовое
положение из-за снижения тепловой нагрузки. Переход к расчетам за
тепловую энергию по двухставочным тарифам позволит снизить договорную
нагрузку и подключить к действующим источникам новых потребителей.
4. РЭК Москвы устанавливает тарифы экономического развития на
электрическую энергию для отдельных потребителей с целью
финансирования программ энергосбережения и энергоэффективности.
Целесообразно рассмотреть возможность применения этого порядка в сфере
тепло- и газоснабжения - в тарифы для потребителей тепловой энергии и
газа включать специальную дополнительную надбавку, средства от которой
направлять на конкурсной основе на выполнение программ потребителей по
тепло- и газосбережению.
5. Разработать порядок государственного контроля соответствующими
органами Правительства Москвы над эффективностью функционирования
рынков газа, электрической и тепловой энергии, в том числе за целевым
использованием средств на инвестиционные программы, включенных в
тарифы.
6. В соответствии с постановлением Правительства о внедрении
новой системы тарифов на услуги естественных монополий на основе RAB
организовать подготовку к переходу ОАО "Московская объединенная
электросетевая компания" на эту систему с 1 января 2009 г.
6. Основные направления развития топливно-энергетического
комплекса Москвы
6.1. Формирование вариантов развития
топливно-энергетического комплекса
6.1.1. Развитие генерирующих мощностей Московского региона в
соответствии с Генеральной схемой размещения объектов
электроэнергетики до 2020 года и Программой Правительства Москвы по
строительству и реконструкции генерирующих мощностей до 2010 г.
Генеральная схема размещения объектов электроэнергетики до 2020
г. (далее - Генеральная схема размещения) одобрена постановлением
Правительства РФ N 215-р от 22.02.2008.
Программа Правительства Москвы по строительству и реконструкции
генерирующих мощностей до 2010 г. утверждена постановлением
Правительства Москвы N 3-ПП от 13.01.2004 "О развитии генерирующих
мощностей в городе Москве" (далее - Программа Правительства Москвы)
(редакция от 27.12.2006 N 1050-ПП).
В таблицах 6.1 и 6.2 представлена динамика установленной
суммарной мощности электростанций Московского региона для базового и
максимального вариантов развития, рассмотренных в Генеральной схеме
размещения. Вводы мощностей, предусмотренные Программой Правительства
Москвы, даны в таблице 6.3.
На основе данных таблиц 6.1-6.3 составлены таблицы 6.4 и 6.5,
содержащие результирующую динамику изменения установленной мощности
электростанций Московского региона на период до 2020 года. В таблице
6.6 приведены данные по располагаемой мощности электростанций
Московского региона на период до 2020 года.
Складывающийся при этом баланс энергетических мощностей региона и
Москвы представлен в таблицах 6.7 и 6.8 для двух вариантов
электропотребления - интенсивного и базового.
Данные, приведенные в таблицах, показывают следующее:
1. Избыток мощности на электростанциях Москвы в ночные часы при
базовом режиме их работы может доходить до 7 млн. кВт.
2. При разгрузке ТЭЦ с ПГУ на 15% и работе ГТУ ТЭЦ в пиковом
режиме избыток мощности будет составлять от 4 до 5 млн. кВт.
3. Выработка электроэнергии на Московских ТЭЦ будет составлять в
зависимости от режима работы ТЭЦ от 100 до 130 млрд. кВтч (потребление
80 млрд. кВтч).
4. Мощность ТЭЦ-22 и ТЭЦ-27 учтена в балансе Москвы.
При таком варианте развития генерации баланс мощностей
Московского региона будет складываться достаточно благополучно.
Небаланс мощностей будет составлять около 2 ГВт (избыток после 2010
года и дефицит к 2020 году), будет восполняться по межсистемным связям
с ОЭС Центра от АЭС.
Однако баланс электрических мощностей для Москвы в течение всего
рассматриваемого периода будет складываться с большим избытком
генерирующих мощностей. Избыточная мощность будет составлять от 3 до 5
ГВт в дневные часы, а в часы минимальных нагрузок может быть и больше.
Это потребует существенного увеличения поставок газа в Москву,
что будет связано с огромными затратами в систему газоснабжения и
потребует дополнительных затрат для передачи избыточной электрической
мощности из Москвы в дефицитные регионы Московской области. При этом
создаются значительные встречные потоки энергоносителей: газа из
Московской области в Москву, а электрической энергии в область.
В связи с этим представляется целесообразным рассмотреть другие
варианты развития генерации в Москве.
Таблица 6.1
ДИНАМИКА
УСТАНОВЛЕННОЙ МОЩНОСТИ ЭЛЕКТРОСТАНЦИЙ МОСКОВСКОГО РЕГИОНА
ПО ГЕНЕРАЛЬНОЙ СХЕМЕ РАЗМЕЩЕНИЯ ОБЪЕКТОВ ЭЛЕКТРОЭНЕРГЕТИКИ
ДО 2020 ГОДА (БАЗОВЫЙ ВАРИАНТ)
--------------------------------------------------------------------
|Регион, электростанция|Вид топлива|Установленная мощность, МВт |
| | |-------------------------------|
| | |2006 г.|2010 г.|2015 г.|2020 г.|
|----------------------|-----------|-------|-------|-------|-------|
|ТЭС по Генсхеме, всего| | 12723| 16703| 18987| 19460|
|----------------------|-----------|-------|-------|-------|-------|
|М |ТЭЦ-8 |газ | 605| 605| 885| 885|
|--|-------------------|-----------|-------|-------|-------|-------|
|М |ТЭЦ-12 |газ | 408| 1018| 1018| 1018|
|--|-------------------|-----------|-------|-------|-------|-------|
|М |ТЭЦ-16 |газ | 360| 360| 630| 630|
|--|-------------------|-----------|-------|-------|-------|-------|
|М |ТЭЦ-20 |газ | 730| 880| 1220| 1190|
|--|-------------------|-----------|-------|-------|-------|-------|
|М |ТЭЦ-21 |газ | 1350| 1800| 1800| 1800|
|--|-------------------|-----------|-------|-------|-------|-------|
|М |ТЭЦ-23 |газ | 1410| 1420| 1432| 1432|
|--|-------------------|-----------|-------|-------|-------|-------|
|М |ТЭЦ-25 |газ | 1370| 1370| 1782| 1782|
|--|-------------------|-----------|-------|-------|-------|-------|
|М |ТЭЦ-26 Южная |газ | 1410| 1850| 1862| 1862|
|--|-------------------|-----------|-------|-------|-------|-------|
|М |ТЭЦ-11 |газ | 330| 330| 670| 480|
|--|-------------------|-----------|-------|-------|-------|-------|
|М |ГТУ "Молжаниновка" |газ | 0| 200| 400| 400|
|--|-------------------|-----------|-------|-------|-------|-------|
|МО|ТЭЦ-22 |уголь, газ | 1300| 1340| 1362| 1362|
|--|-------------------|-----------|-------|-------|-------|-------|
|МО|ТЭЦ-27 Северная |газ | 160| 1510| 1522| 1522|
|--|-------------------|-----------|-------|-------|-------|-------|
|МО|ГРЭС-4 Каширская |уголь, газ | 1580| 1910| 1940| 1970|
|--|-------------------|-----------|-------|-------|-------|-------|
|МО|ГРЭС-5 Шатурская |газ, уголь,| 1100| 1500| 1500| 1500|
| | |торф | | | | |
|--|-------------------|-----------|-------|-------|-------|-------|
|МО|Петровская ГРЭС |уголь | 0| 0| 660| 1320|
|--|-------------------|-----------|-------|-------|-------|-------|
|МО|ГРЭС-3 им. Классона|газ | 610| 610| 304| 307|
|----------------------------------|-------|-------|-------|-------|
|ГАЭС по Генсхеме, всего | 1200| 1620| 2260| 2700|
|----------------------------------|-------|-------|-------|-------|
|МО|Загорская ГАЭС-1 | 1200| 1200| 1200| 1200|
|--|-------------------------------|-------|-------|-------|-------|
|МО|Загорская ГАЭС-2 | 0| 420| 840| 840|
|--|-------------------------------|-------|-------|-------|-------|
|МО|Волоколамская ГАЭС | 0| 0| 220| 660|
|----------------------------------|-------|-------|-------|-------|
|Московский регион, всего | 13923| 18323| 21247| 22160|
|----------------------------------|-------|-------|-------|-------|
|Москва | 7973| 9833| 11699| 11479|
|----------------------------------|-------|-------|-------|-------|
|Московская область | 5950| 8490| 9548| 10681|
|------------------------------------------------------------------|
|Прирост |
|------------------------------------------------------------------|
|Московский регион | - | 4400| 2923| 913|
|----------------------------------|-------|-------|-------|-------|
|В том числе: | | | | |
|----------------------------------|-------|-------|-------|-------|
|Москва | - | 1860| 1866| -220|
|----------------------------------|-------|-------|-------|-------|
|Московская область | - | 2540| 1057| 1133|
--------------------------------------------------------------------
Таблица 6.2
ДИНАМИКА
УСТАНОВЛЕННОЙ МОЩНОСТИ ЭЛЕКТРОСТАНЦИЙ МОСКОВСКОГО
РЕГИОНА ПО ГЕНЕРАЛЬНОЙ СХЕМЕ РАЗМЕЩЕНИЯ ОБЪЕКТОВ
ЭЛЕКТРОЭНЕРГЕТИКИ ДО 2020 Г. (МАКСИМАЛЬНЫЙ ВАРИАНТ)
--------------------------------------------------------------------
|Регион, электростанция|Вид топлива|Установленная мощность, МВт |
| | |-------------------------------|
| | |2006 г.|2010 г.|2015 г.|2020 г.|
|----------------------|-----------|-------|-------|-------|-------|
|ТЭС по Генсхеме, всего| | 12723| 16703| 20637| 21110|
|----------------------|-----------|-------|-------|-------|-------|
|М |ТЭЦ-8 |газ | 605| 605| 885| 885|
|--|-------------------|-----------|-------|-------|-------|-------|
|М |ТЭЦ-12 |газ | 408| 1018| 1018| 1018|
|--|-------------------|-----------|-------|-------|-------|-------|
|М |ТЭЦ-16 |газ | 360| 360| 630| 630|
|--|-------------------|-----------|-------|-------|-------|-------|
|М |ТЭЦ-20 |газ | 730| 880| 1220| 1190|
|--|-------------------|-----------|-------|-------|-------|-------|
|М |ТЭЦ-21 |газ | 1350| 1800| 1800| 1800|
|--|-------------------|-----------|-------|-------|-------|-------|
|М |ТЭЦ-23 |газ | 1410| 1420| 1432| 1432|
|--|-------------------|-----------|-------|-------|-------|-------|
|М |ТЭЦ-25 |газ | 1370| 1370| 1782| 1782|
|--|-------------------|-----------|-------|-------|-------|-------|
|М |ТЭЦ-26 Южная |газ | 1410| 1850| 1862| 1862|
|--|-------------------|-----------|-------|-------|-------|-------|
|М |ТЭЦ-11 |газ | 330| 330| 670| 480|
|--|-------------------|-----------|-------|-------|-------|-------|
|М |ГТУ "Молжаниновка" |газ | 0| 200| 400| 400|
|--|-------------------|-----------|-------|-------|-------|-------|
|МО|ТЭЦ-22 |уголь, газ | 1300| 1340| 1362| 1362|
|--|-------------------|-----------|-------|-------|-------|-------|
|МО|ТЭЦ-27 Северная |газ | 160| 1510| 1522| 1522|
|--|-------------------|-----------|-------|-------|-------|-------|
|МО|ГРЭС-4 Каширская |уголь, газ | 1580| 1910| 1940| 1970|
|--|-------------------|-----------|-------|-------|-------|-------|
|МО|ГРЭС-5 Шатурская |газ, уголь,| 1100| 1500| 1830| 1830|
| | |торф | | | | |
|--|-------------------|-----------|-------|-------|-------|-------|
|МО|Петровская ГРЭС |уголь | 0| 0| 1980| 2640|
|--|-------------------|-----------|-------|-------|-------|-------|
|МО|ГРЭС-3 им. Классона|газ | 610| 610| 304| 307|
|----------------------------------|-------|-------|-------|-------|
|ГАЭС по Генсхеме, всего | 1200| 1620| 2260| 2700|
|----------------------------------|-------|-------|-------|-------|
|МО|Загорская ГАЭС-1 | 1200| 1200| 1200| 1200|
|--|-------------------------------|-------|-------|-------|-------|
|МО|Загорская ГАЭС-2 | 0| 420| 840| 840|
|--|-------------------------------|-------|-------|-------|-------|
|МО|Волоколамская ГАЭС | 0| 0| 220| 660|
|----------------------------------|-------|-------|-------|-------|
|Московский регион, всего | 13923| 18323| 22897| 23810|
|----------------------------------|-------|-------|-------|-------|
|Москва | 7973| 9833| 11699| 11479|
|