ПРАВОМЕРНО ЛИ В ЦЕЛЯХ ИСЧИСЛЕНИЯ НАЛОГА НА
ПРИБЫЛЬ УЧЕСТЬ РАСХОДЫ НА ЛИКВИДАЦИЮ СКВАЖИН ПРИ
ПРОВЕДЕНИИ ГЕОЛОГО-РАЗВЕДОЧНЫХ РАБОТ НА НЕФТЬ И ГАЗ
(ВКЛЮЧАЯ ПОИСКОВО-ОЦЕНОЧНЫЕ И РАЗВЕДОЧНЫЕ СКВАЖИНЫ),
ЛИКВИДИРУЕМЫХ ПО ЛЮБОМУ ОСНОВАНИЮ В СООТВЕТСТВИИ С
ИНСТРУКЦИЕЙ О ПОРЯДКЕ ЛИКВИДАЦИИ, КОНСЕРВАЦИИ СКВАЖИН
И ОБОРУДОВАНИЯ ИХ УСТЬЕВ И СТВОЛОВ, УТВЕРЖДЕННОЙ
ПОСТАНОВЛЕНИЕМ ГОСГОРТЕХНАДЗОРА РОССИИ
ОТ 22.05.2002 N 22?
ПИСЬМО
МИНИСТЕРСТВО ФИНАНСОВ РФ
12 ноября 2008 г.
N 03-03-06/1/626
(Д)
Департамент налоговой и таможенно-тарифной политики рассмотрел
письмо по вопросу о порядке налогового учета расходов на ликвидацию
геолого-разведочных скважин и сообщает следующее.
Порядок признания в целях налогообложения прибыли расходов на
освоение природных ресурсов установлен ст. 261 Налогового кодекса
Российской Федерации (далее - Кодекс). Пунктом 1 данной статьи
предусмотрено, что расходами на освоение природных ресурсов признаются
расходы налогоплательщика на геологическое изучение недр, разведку
полезных ископаемых, проведение работ подготовительного характера.
Порядок проведения работ, связанных с поиском, оценкой и
разработкой полезных ископаемых, геолого-разведочных работ
регламентируется Временным положением об этапах и стадиях
геолого-разведочных работ на нефть и газ, утвержденным Приказом
Минприроды России от 07.02.2001 N 126 (далее - Положение).
В соответствии с данным Положением все скважины, бурящиеся при
геолого-разведочных работах и разработке нефтяных и газовых
месторождений или залежей, независимо от источников финансирования
подразделяются на следующие категории: опорные, параметрические,
структурные, поисково-оценочные, разведочные, эксплуатационные,
специальные.
Порядок ликвидации скважин определен Инструкцией о порядке
ликвидации, консервации скважин и оборудования их устьев и стволов,
утвержденной Постановлением Госгортехнадзора России от 22.05.2002 N 22
(далее - Инструкция).
Указанная Инструкция определяет порядок ликвидации и консервации
опорных, параметрических, поисковых, разведочных, эксплуатационных,
нагнетательных, контрольных (пьезометрических, наблюдательных),
специальных (поглощающих, водозаборных), йодобромных,
бальнеологических и других скважин, которые закладываются с целью
поисков, разведки, эксплуатации месторождений нефти, газа и газового
конденсата, теплоэнергетических, промышленных и минеральных вод,
геологических структур для создания подземных хранилищ нефти и газа,
захоронения промышленных стоков, вредных отходов производства, а также
скважин, пробуренных для ликвидации газовых и нефтяных фонтанов и
грифонов.
Таким образом, по нашему мнению, из сопоставления норм ст. 261
Кодекса и указанного Положения следует, что расходы налогоплательщика
на освоение природных ресурсов, учитываемые в соответствии с указанной
статьей Кодекса, включают в себя расходы налогоплательщика на
строительство и ликвидацию всех скважин, связанных с проведением
геолого-разведочных работ на нефть и газ в соответствии с указанным
Положением (включая поисково-оценочные и разведочные скважины),
ликвидируемых в соответствии с Инструкцией.
Одновременно сообщаем, что настоящее письмо Департамента не
содержит правовых норм или общих правил, конкретизирующих нормативные
предписания, и не является нормативным правовым актом. В соответствии
с Письмом Минфина России от 07.08.2007 N 03-02-07/2-138 направляемое
мнение Департамента имеет информационно-разъяснительный характер по
вопросам применения законодательства Российской Федерации о налогах и
сборах и не препятствует руководствоваться нормами законодательства о
налогах и сборах в понимании, отличающемся от трактовки, изложенной в
настоящем письме.
Заместитель директора
Департамента налоговой
и таможенно-тарифной политики
С.В.РАЗГУЛИН
12 ноября 2008 г.
N 03-03-06/1/626 |