О МЕРАХ ПО ПОВЫШЕНИЮ ЭФФЕКТИВНОСТИ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ОРГАНОВ ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ ВЛАСТИ ГОРОДА МОСКВЫ В ОБЛАСТИ МЕЖНАЦИОНАЛЬНЫХ ОТНОШЕНИЙ (Редакция на 04.12.2007) ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВО МОСКВЫ 16 января 2007 г. N 20-ПП (ЮИАИ) В целях поддержания гражданского мира и согласия, содействия сплочению москвичей как городского сообщества, сопричастного к судьбе Москвы - столицы многонационального государства, эффективного использования управленческого потенциала органов исполнительной власти города Москвы и органов местного самоуправления города Москвы в реализации задач национальной политики, содействия развитию институтов гражданского общества, а также принимая во внимание рекомендации Межнационального консультативного совета при Правительстве Москвы и Комиссии по правам человека при Мэре Москвы Правительство Москвы постановляет: 1. Органам исполнительной власти города Москвы при разработке городских целевых программ социокультурной направленности предусматривать в них разделы, способствующие развитию интернационального сознания и воспитанию молодежи в духе патриотизма и традиционных ценностей российского общества. 2. В области нормативно-правового и организационного обеспечения реализации национальной и миграционной политики Комитету межрегиональных связей и национальной политики города Москвы: 2.1. Разработать и представить в установленном порядке в Правительство Москвы: 2.1.1. До 1 июля 2007 г. концепцию закона города Москвы о реализации политики в области межэтнических отношений в городе Москве. 2.1.2. До 23 марта 2007 г. проект городской программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, разработанной совместно с межведомственной рабочей группой. 2.1.3. Совместно с Управлением Федеральной миграционной службы Российской Федерации по городу Москве до 20 февраля 2007 г. предложения по проекту Концепции государственной миграционной политики Российской Федерации по усилению роли субъектов Российской Федерации в регулировании миграционных процессов с учетом их взаимосвязи с вопросами межнационального взаимодействия и межрегионального сотрудничества. 2.1.4. В первом полугодии 2007 г. среднесрочную городскую целевую программу на 2008-2010 гг., направленную на утверждение в обществе ценностей гуманизма, гражданской солидарности и межнационального согласия. 2.2. Принять меры по системному использованию потенциала региональных национально-культурных автономий и иных общественных организаций в деятельности по решению вопросов интеграции прибывающих в Москву на постоянное место жительства граждан из субъектов Российской Федерации, стран СНГ и стран дальнего зарубежья. 3. В области массовой информации и оформления города Москвы: 3.1. Утвердить план мероприятий по формированию благоприятной информационной среды в городе Москве на 2007-2008 гг. (далее - План) согласно приложению. 3.2. Комитету по телекоммуникациям и средствам массовой информации города Москвы в рамках формирования и реализации издательских программ Правительства Москвы в разделе "Городское книгоиздание - детям" предусматривать выпуск печатной продукции о национальных культурах и традициях народов России. 3.3. Департаменту образования города Москвы, Департаменту семейной и молодежной политики города Москвы, Департаменту международных связей города Москвы, Департаменту территориальных органов исполнительной власти города Москвы, Департаменту поддержки и развития малого предпринимательства города Москвы, Комитету по телекоммуникациям и средствам массовой информации города Москвы, Комитету по культуре города Москвы, Комитету общественных связей города Москвы, Пресс-службе Мэра и Правительства Москвы, префектурам административных округов города Москвы и управам районов города Москвы при выпуске периодических изданий обеспечить наличие в них материалов, способствующих развитию межнационального взаимопонимания, а также о положительном вкладе представителей разных национальностей в развитие социально-экономического и культурного потенциала города Москвы. 3.4. Установить, что оплата расходов на проведение мероприятий (пп. 3.2, 3.3) производится за счет и в пределах средств, предусматриваемых в бюджете города Москвы на деятельность органов исполнительной власти, участвующих в реализации указанных мероприятий, на соответствующий год. 3.5. Просить органы местного самоуправления размещать в печатных средствах массовой информации муниципальных образований материалы, способствующие утверждению атмосферы межнационального согласия. 3.6. Комитету рекламы, информации и оформления города Москвы: 3.6.1. До 20 февраля 2007 г. разработать и представить на утверждение Правительства Москвы основные направления развития социальной рекламы по формированию уважительного отношения к традициям и культурам разных народов и их представителям, а также позитивного образа города Москвы как столицы многонационального государства. 3.6.2. Оказывать содействие исполнителям в размещении на объектах наружной рекламы информации о предусмотренных Планом мероприятиях. 3.7. Разрешить Комитету межрегиональных связей и национальной политики города Москвы перераспределять в установленном порядке бюджетные средства, предусмотренные Комитету межрегиональных связей и национальной политики города Москвы на реализацию среднесрочной городской целевой программы "Москва многонациональная: формирование гражданской солидарности, культуры мира и согласия (2005-2007 гг.)", утвержденной постановлением Правительства Москвы от 9 августа 2005 г. N 602-ПП, между мероприятиями данной Программы. 4. В сфере образования и работы с молодежью: 4.1. Департаменту образования города Москвы: 4.1.1. До 20 июля 2007 г. разработать программу для специализированных занятий с детьми, нуждающимися в социокультурной и языковой адаптации, и ввести ее в действие в общеобразовательных учреждениях города Москвы. 4.1.2. Ввести с 2007 года в общеобразовательных учреждениях города Москвы на регулярной основе практику проведения для учащихся и преподавателей внеклассных занятий, способствующих развитию межэтнической и межконфессиональной толерантности. 4.1.3. Обеспечить с 2007 года на базе психолого-медико-социальных центров системы образования города Москвы работу по профилактике и разрешению этносоциальных конфликтов, распространению среди детей и учащейся молодежи идей межнационального согласия и гражданской солидарности. Научное обеспечение указанной работы возложить на Государственное образовательное учреждение высшего профессионального образования "Московский городской психолого-педагогический университет". 4.1.4. Ввести в практику обязательное проведение курсов повышения квалификации для учителей русского языка, работающих с детьми, не владеющими либо слабо владеющими русским языком. 4.1.5. Организовать работу по повышению квалификации учителей для проведения на факультативной основе занятий по истории религий мира среди старшеклассников средних школ и учреждений начального и среднего профессионального образования города Москвы. 4.1.6. Совместно с Комитетом общественных связей города Москвы, Комитетом межрегиональных связей и национальной политики города Москвы, Комитетом по культуре города Москвы, Департаментом семейной и молодежной политики города Москвы, территориальными органами исполнительной власти города Москвы до 20 февраля 2007 г. представить в Правительство Москвы план мероприятий, предусматривающих систематизацию работы с молодежью и молодежными общественными объединениями по профилактике экстремизма в молодежной среде. 4.1.7. Совместно с ГУВД г. Москвы, Городской и окружными комиссиями по делам несовершеннолетних систематически проводить работу по выявлению в образовательных учреждениях членов неформальных молодежных группировок, деятельность которых признана в установленном порядке экстремистской, с последующей организацией индивидуальной и групповой работы по вовлечению их в общественно полезные акции. 4.1.8. Осуществлять оплату расходов на проведение мероприятий, перечисленных в пунктах 4.1.1, 4.1.2, 4.1.3, 4.1.4, 4.1.5, в пределах средств, выделяемых на содержание подведомственных учреждений. 4.2. Просить органы местного самоуправления привлечь районные комиссии по делам несовершеннолетних к ведению системной разъяснительной работы среди молодежи о недопустимости и негативных последствиях для города Москвы проявлений ксенофобии и экстремизма на почве расовой, национальной и конфессиональной неприязни, а также к работе по привлечению молодежи к участию в общественно полезных акциях. 4.3. Комитету физической культуры и спорта города Москвы: 4.3.1. В целях создания условий для удовлетворения потребностей московской молодежи, особенно из семей, имеющих низкий материальный достаток, в организации и проведении мероприятий спортивного характера обеспечить широкий доступ к спортивным сооружениям, находящимся в собственности города Москвы. 4.3.2. При разработке среднесрочной городской программы "Спорт Москвы - 2" учесть предложения ГУВД г. Москвы при определении мест размещения новых спортивных сооружений в городе Москве. 4.3.3. Совместно с Департаментом образования города Москвы активизировать меры по значительному увеличению количества школьных спортивных клубов и вовлечению в них учащихся. 4.3.4. Совместно с ГУВД г. Москвы и при участии московских федераций спорта усилить взаимодействие с объединениями спортивных болельщиков в части профилактики правонарушений и предотвращения развития в их среде ксенофобских настроений. Ввести в практику проведение регулярных совместных встреч молодых болельщиков с командами-фаворитами. 4.3.5. Совместно с Комитетом межрегиональных связей и национальной политики города Москвы оказывать организационное и иное содействие в установленном порядке в развитии деятельности автономной некоммерческой организации "Межнациональная футбольная лига", а также другим организациям, деятельность которых направлена на развитие национальных видов спорта. 4.4. Комитету по телекоммуникациям и средствам массовой информации города Москвы оказывать содействие в информационном освещении мероприятий, деятельность которых направлена на развитие национальных видов спорта. 5. В области профилактики проявлений экстремизма: 5.1. Просить ГУВД г. Москвы, Управление Федеральной миграционной службы Российской Федерации по городу Москве и Управление Федеральной службы безопасности Российской Федерации по г. Москве и Московской области подготовить и представить предложения по усилению взаимодействия с органами исполнительной власти города Москвы и повышению эффективности мер по пресечению экстремистской деятельности групп и организаций радикального толка. 5.2. Просить ГУВД г. Москвы внести предложения по организации совместной с органами исполнительной власти города Москвы деятельности по пресечению распространения аудиовизуальной, печатной и иной продукции, содержащей элементы ксенофобии и разжигающей межнациональную рознь. 6. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на заместителя Мэра Москвы в Правительстве Москвы по вопросам межрегионального сотрудничества, массовых коммуникаций и спорта Виноградова В.Ю. О ходе выполнения постановления доложить Мэру Москвы в III квартале 2007 г. Мэр Москвы Ю.М. Лужков 16 января 2007 г. N 20-ПП Приложение к постановлению Правительства Москвы от 16 января 2007 года N 20-ПП ПЛАН МЕРОПРИЯТИЙ ПО ФОРМИРОВАНИЮ БЛАГОПРИЯТНОЙ ИНФОРМАЦИОННОЙ СРЕДЫ В ГОРОДЕ МОСКВЕ НА 2007-2008 ГГ. ---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- |N | Мероприятия |Ответственный |Объем финансирования |Источники | |п/п | |исполнитель |---------------------------------------|финансирования | | | | |Стоимость |2007 год |2008 год | | | | | |работ (всего,|(тыс. руб.)|(тыс. руб.) | | | | | |тыс. руб.) | | | | |-------|-----------------------------------------|---------------------|-------------|-----------|-------------|----------------------| | 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | |-------|------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------| | | 1. Телевидение | |-------|------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------| |1.1 | Освещение в информационных и |Комитет по |Текущее финансирование Комитета по телекоммуникациям и | | | публицистических программах работы |телекоммуникациям и |средствам массовой информации города Москвы | | | органов исполнительной власти города |средствам массовой | | | | Москвы и Московской городской Думы по |информации города | | | | реализации городских целевых программ: |Москвы, ОАО "ТВ | | | | "Москва - многонациональная: |Центр" | | | | формирование гражданской солидарности, | | | | | культуры мира и согласия" и "Московская | | | | | городская миграционная программа" | | | |-------|-----------------------------------------|---------------------|--------------------------------------------------------------| |1.2 | При подготовке информационных, |Комитет по | | | | информационно-аналитических, |телекоммуникациям и | | | | общественно-политических и |средствам массовой | | | | публицистических программ на телеканале |информации города | | | | "ТВ Центр" регулярно выпускать сюжеты и |Москвы, ОАО "ТВ | | | | освещать: |Центр" | | | | - жизнь многонационального московского | | | | | студенчества; | | | | | - правовые и бытовые аспекты миграции и | | | | | сосуществования в мегаполисе горожан, | | | | | относящих себя к различным | | | | | этнокультурным укладам и традициям; | | | | | - обличение национал-шовинизма и иных | | | | | видов межнациональной розни в городе; | | | | | - религиозные и национальные праздники, | | | | | традиции и культуры, уникальные явления | | | | | этнокультурного и духовного наследия | | | | | народов России; | | | | | - историю и современность улиц и районов| | | | | столицы многонационального государства; | | | | | - телевизионные портреты выдающихся | | | | | москвичей разных национальностей | | | |-------|-----------------------------------------|---------------------|--------------------------------------------------------------| |1.3 | Создание и выпуск цикла телевизионного |Комитет | 9500 | 5500 | 4000 |Дополнительное | | | документального фильма "Религии мира" |межрегиональных | | | |финансирование | | | |связей и | | | |Комитета | | | |национальной | | | |межрегиональных связей| | | |политики города | | | |и национальной | | | |Москвы, ОАО "ТВ | | | |политики города Москвы| | | |Центр" | | | | | |-------|-----------------------------------------|---------------------|-------------|-----------|-------------|----------------------| |1.4 | Разработка и показ ежедневной программы |Комитет | 27090 |12600 |14490 |Дополнительное | | | "Мир вашему дому", посвященной |межрегиональных | | | |финансирование | | | национальным праздникам, традициям и |связей и | | | |Комитета | | | культуре |национальной | | | |межрегиональных связей| | | |политики города | | | |и национальной | | | |Москвы, ОАО "ГТК "ТВ | | | |политики города Москвы| | | |Столица" | | | | | |-------|-----------------------------------------|---------------------|-------------|-----------|-------------|----------------------| |1.5 | Разработка и размещение на федеральных, |Комитет | 20250 |10250 |10000 |Дополнительное | | | городских и окружных кабельных каналах |межрегиональных | | | |финансирование | | | мультимедийного проекта "Наше племя", |связей и | | | |Комитета | | | включающего цикл социальных |национальной | | | |межрегиональных связей| | | телевизионных роликов и фильма "Мое |политики города | | | |и национальной | | | племя" |Москвы | | | |политики города Москвы| |-------|-----------------------------------------|---------------------|-------------|-----------|-------------|----------------------| |1.6 | Создание и выпуск цикла телевизионного |Комитет | 11500 | 5500 | 6000 |Дополнительное | | | документального фильма "Российская |межрегиональных | | | |финансирование | | | цивилизация" |связей и | | | |Комитета | | | |национальной | | | |межрегиональных связей| | | |политики города | | | |и национальной | | | |Москвы, ОАО "ТВ | | | |политики города Москвы| | | |Центр" | | | | | |-------|------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------| |1.7 | Утратил силу с 1 января 2008 года. | |-------|------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------| |1.8 | Разработка и показ в рамках существующих|Комитет | 9520 | 4760 | 4760 |Дополнительное | | | передач тематических сюжетов, |межрегиональных | | | |финансирование | | | посвященных вопросам миграции и |связей и | | | |Комитета | | | предполагающих обмен мнений по данной |национальной | | | |межрегиональных связей| | | теме |политики города | | | |и национальной | | | |Москвы, Комитет по | | | |политики города Москвы| | | |телекоммуникациям и | | | | | | | |средствам массовой | | | | | | | |информации города | | | | | | | |Москвы, ОАО "ГТК "ТВ | | | | | | | |Столица" | | | | | |-------|------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------| |1.9 | Утратил силу с 1 января 2008 года. | |-------|------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------| |1.10 | Производство цикла документальных |Комитет | 2000 | 1000 | 1000 |Дополнительное | | | фильмов "Лица Кавказа - москвичи", |межрегиональных | | | |финансирование | | | повествующих о выдающихся представителях|связей и | | | |Комитета | | | народов Кавказа |национальной | | | |межрегиональных связей| | | |политики города | | | |и национальной | | | |Москвы | | | |политики города Москвы| |-------|-----------------------------------------|---------------------|--------------------------------------------------------------| |1.11 | Организация и проведение фестиваля |ГУ "Московский Дом |Текущее финансирование ГУ "Московский Дом национальностей" | | | неигрового кино "Евразийский |национальностей" | | | | калейдоскоп" и показ фильмов-лауреатов | | | | | на городских телеканалах, включая сеть | | | | | кабельного телевидения | | | |-------|------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------| |1.12 | Утратил силу с 1 января 2008 года. | |-------|------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------| |1.13 | Разработка и показ в рамках существующих|Комитет общественных |Текущее финансирование Комитета общественных связей города | | | детских передач тематических сюжетов, |связей города Москвы |Москвы | | | посвященных межнациональным отношениям в| | | | | детской среде | | | |-------|------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------| | | 2. Радио | |-------|------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------| |2.1 | Производство и выпуск радиороликов, |Комитет по |Текущее финансирование Комитета по телекоммуникациям и | | | способствующих формированию |телекоммуникациям и |средствам массовой информации города Москвы | | | положительного образа Москвы как |средствам массовой | | | | столицы многонационального государства и|информации города | | | | установлению межнационального согласия в|Москвы, Комитет | | | | столичном мегаполисе, в рамках |межрегиональных | | | | социального проекта "Услышать и понять" |связей и | | | | |национальной | | | | |политики города | | | | |Москвы | | |-------|-----------------------------------------|---------------------|--------------------------------------------------------------| |2.2 | Разработка и выпуск цикла еженедельных |Комитет | 8600 | 4600 | 4000 |Дополнительное | | | радиопрограмм "Мир вашему дому" |межрегиональных | | | |финансирование | | | |связей и | | | |Комитета | | | |национальной | | | |межрегиональных связей| | | |политики города | | | |и национальной | | | |Москвы | | | |политики города Москвы| |-------|-----------------------------------------|---------------------|--------------------------------------------------------------| |2.3 | Производство и выпуск тематических |Комитет по |Текущее финансирование Комитета по телекоммуникациям и | | | радиосюжетов по актуальным вопросам |телекоммуникациям и |средствам массовой информации города Москвы | | | межнациональных отношений и миграционной|средствам массовой | | | | политики |информации города | | | | |Москвы, Комитет | | | | |межрегиональных | | | | |связей и | | | | |национальной | | | | |политики города | | | | |Москвы | | |-------|-----------------------------------------|---------------------| | |2.4 | Организация обсуждения вопросов |Комитет по | | | | межнациональных отношений и развития |телекоммуникациям и | | | | межконфессионального диалога в рамках |средствам массовой | | | | программы "Московский разговор" |информации города | | | | |Москвы, Комитет | | | | |межрегиональных | | | | |связей и | | | | |национальной | | | | |политики города | | | | |Москвы | | |-------|------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------| |2.5 | Утратил силу с 1 января 2008 года. | |-------|------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------| | | 3. Печатная продукция | |-------|------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------| |3.1 | Утратил силу с 1 января 2008 года. | |-------|------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------| |3.2 | Подготовка и публикация на страницах |Комитет | 8000 | 4500 | 3500 |Дополнительное | | | рейтинговых газет тематических рубрик, |межрегиональных | | | |финансирование | | | касающихся положительных примеров |связей и | | | |Комитета | | | межэтнического взаимодействия и |национальной | | | |межрегиональных связей| | | межконфессионального диалога, а также |политики города | | | |и национальной | | | материалов о деятелях культуры, науки, |Москвы, Комитет по | | | |политики города Москвы| | | искусства - представителях различных |связям с | | | | | | | национальностей |религиозными | | | | | | | |организациями города | | | | | | | |Москвы, Комитет по | | | | | | | |телекоммуникациям и | | | | | | | |средствам массовой | | | | | | | |информации города | | | | | | | |Москвы | | | | | |--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------| |3.3 - 3.34. Утратили силу с 1 января 2008 года. | |--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------| |3.5 | Рассмотрение в установленном порядке |Комитет по |Текущее финансирование Комитета по телекоммуникациям и | | | предложений о выпуске произведений |телекоммуникациям и |средствам массовой информации города Москвы | | | классиков национальных литератур народов|средствам массовой | | | | бывшего СССР |информации города | | | | |Москвы | | |-------|-----------------------------------------|---------------------|--------------------------------------------------------------| |3.6 | Тематические публикации в периодической |Комитет общественных |Текущее финансирование Комитета общественных связей города | | | печати и журнале для вожатых и лидеров |связей города |Москвы | | | детских движений |Москвы, ГУ "Дом | | | | |детских общественных | | | | |организаций" | | |-------|-----------------------------------------|---------------------|--------------------------------------------------------------| |3.7 | Тематические публикации в детских и |Комитет общественных |Текущее финансирование Комитета общественных связей города | | | молодежных СМИ в соответствии с |связей города Москвы |Москвы | | | номинацией конкурса студенческих изданий| | | | | и конкурса молодых журналистов | | | |-------|------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------| | | 4. В области электронных систем массовых коммуникаций | |-------|------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------| |4.1 | Использование ресурса электронных систем|Комитет |В рамках финансирования ГЦП "Электронная Москва" | | | массовой коммуникации и информации в |межрегиональных | | | | целях получения населением объективной и|связей и | | | | научно выверенной информации, касающейся|национальной | | | | проблем национальной и миграционной |политики города | | | | политики |Москвы, Управление | | | | |информатизации | | | | |города Москвы | | |-------|------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------| |4.2 | Утратил силу с 1 января 2008 года. | |-------|------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------| |4.3 | Проведение тематических Интернет-эфиров |Комитет общественных |Текущее финансирование Комитета общественных связей города | | | в рамках проекта "Общество и власть: |связей города Москвы,|Москвы | | | открытый диалог" |ГУ "Дом общественных | | | | |организаций" | | |-------|-----------------------------------------|---------------------|--------------------------------------------------------------| |4.4 | Организация и проведение Интернет- |Комитет общественных |Текущее финансирование Комитета общественных связей города | | | форумов для молодежной аудитории, в том |связей города Москвы |Москвы | | | числе по межнациональным и межэтническим| | | | | проблемам | | | |-------|------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------| | | 5. В области использования рекламного пространства для распространения социальной рекламы и социально значимой городской | | | рекламы | |--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------| |5.1 - 5.53. Утратили силу с 1 января 2008 года. | |--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------| |5.4 | Производство и размещение плакатов, афиш|Комитет рекламы, |Центральный бюджетный фонд развития рекламы и городского | | | и перетяжек, содержащих призыв к |информации и |оформления города Москвы | | | исконным морально-нравственным устоям, |оформления города | | | | ценностям материнства и отцовства |Москвы | | |-------|-----------------------------------------|---------------------|--------------------------------------------------------------| |5.5 | Привлечение внимания молодежной |Комитет общественных |Текущее финансирование Комитета общественных связей города | | | общественности к проблеме |связей города Москвы |Москвы | | | межнационального общения через участие в| | | | | студенческом фестивале социальной | | | | | рекламы | | | |-------|---------------------------------------------------------------|--------------------------------------------------------------| | | Итого дополнительное финансирование Комитета межрегиональных |116860 |59410 |57450 | | | связей и национальной политики города Москвы | | | | ---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- |