О ВОЗМОЖНОСТИ ДЛЯ ОРГАНИЗАЦИЙ И ИНДИВИДУАЛЬНЫХ
ПРЕДПРИНИМАТЕЛЕЙ В СИЛУ СПЕЦИФИКИ СВОЕЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ЛИБО
ОСОБЕННОСТЕЙ СВОЕГО МЕСТОНАХОЖДЕНИЯ ПРОИЗВОДИТЬ НАЛИЧНЫЕ
ДЕНЕЖНЫЕ РАСЧЕТЫ И (ИЛИ) РАСЧЕТЫ С ИСПОЛЬЗОВАНИЕМ
ПЛАТЕЖНЫХ КАРТ БЕЗ ПРИМЕНЕНИЯ КОНТРОЛЬНО-КАССОВОЙ ТЕХНИКИ
ПИСЬМО
УПРАВЛЕНИЕ ФЕДЕРАЛЬНОЙ НАЛОГОВОЙ СЛУЖБЫ ПО Г. МОСКВЕ
22 сентября 2008 г.
N 09-14/089061
(Д)
Управление Федеральной налоговой службы по г. Москве сообщает
следующее.
В соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации (далее -
НК РФ) и статьей 6 Закона Российской Федерации от 21.03.91 N 943-1 "О
налоговых органах Российской Федерации" (с последующими изменениями) к
компетенции налоговых органов относится контроль за соблюдением
законодательства о налогах и сборах, за правильностью исчисления,
полнотой и своевременностью внесения в бюджетную систему Российской
Федерации налогов и сборов, а в случаях, предусмотренных
законодательством Российской Федерации, - за правильностью исчисления,
полнотой и своевременностью внесения в бюджетную систему Российской
Федерации других обязательных платежей, установленных
законодательством Российской Федерации, а также контроль за
производством и оборотом этилового спирта, спиртосодержащей,
алкогольной и табачной продукции, валютный контроль, осуществляемый в
соответствии с валютным законодательством Российской Федерации, а
также принятыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами
органов валютного регулирования и настоящим Законом.
Согласно подпункту 4 пункта 1 статьи 32 НК РФ налоговые органы
обязаны бесплатно информировать (в т.ч. в письменной форме)
налогоплательщиков, плательщиков сборов и налоговых агентов о
действующих налогах и сборах, законодательстве о налогах и сборах и о
принятых в соответствии с ним нормативных правовых актах, порядке
исчисления и уплаты налогов и сборов, правах и обязанностях
налогоплательщиков, плательщиков сборов и налоговых агентов,
полномочиях налоговых органов и их должностных лиц, а также
представлять формы налоговых деклараций (расчетов) и разъяснять
порядок их заполнения.
В соответствии с пунктами 1 и 4 Положения о ФНС, утвержденного
постановлением от 30.09.2004 N 506 (далее - Положение), Федеральная
налоговая служба (ФНС России) является федеральным органом
исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору за
соблюдением законодательства о налогах и сборах, за правильностью
исчисления, полнотой и своевременностью внесения в соответствующий
бюджет налогов и сборов, в случаях, предусмотренных законодательством
Российской Федерации, за правильностью исчисления, полнотой и
своевременностью внесения в соответствующий бюджет иных обязательных
платежей, за производством и оборотом этилового спирта,
спиртосодержащей, алкогольной и табачной продукции, а также функции
агента валютного контроля в пределах компетенции налоговых органов.
Служба является уполномоченным федеральным органом исполнительной
власти, осуществляющим государственную регистрацию юридических лиц,
физических лиц в качестве индивидуальных предпринимателей и
крестьянских (фермерских) хозяйств, а также уполномоченным федеральным
органом исполнительной власти, обеспечивающим представление в делах о
банкротстве и в процедурах банкротства требований об уплате
обязательных платежей и требований Российской Федерации по денежным
обязательствам.
Федеральная налоговая служба осуществляет свою деятельность
непосредственно и через свои территориальные органы во взаимодействии
с другими федеральными органами исполнительной власти, органами
исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами
местного самоуправления и государственными внебюджетными фондами,
общественными объединениями и иными организациями.
Служба и ее территориальные органы - управления Службы по
субъектам Российской Федерации, межрегиональные инспекции Службы,
инспекции Службы по районам, районам в городах, городам без районного
деления, инспекции Службы межрайонного уровня (далее - налоговые
органы) - составляют единую централизованную систему налоговых
органов.
Пунктом 5.1.6 Положения предусмотрено, что Федеральная налоговая
служба осуществляет контроль за соблюдением требований к
контрольно-кассовой технике, порядком и условиями ее регистрации и
применения.
Согласно пункту 6 Положения Федеральная налоговая служба с целью
реализации полномочий в установленной сфере деятельности имеет право
давать юридическим и физическим лицам разъяснения по вопросам,
отнесенным к установленной сфере деятельности.
Разъяснение вопросов сдачи в аренду торговых площадей гражданам
Российской Федерации, в том числе не зарегистрированным в качестве
индивидуальных предпринимателей, для осуществления ими розничной
торговли, в частности, торговли продовольственными товарами,
выращенными на принадлежащих указанным лицам земельных участках, к
компетенции налоговых органов не относится.
Одновременно Управление сообщает: в соответствии со статьей 2
Федерального закона от 22.05.2003 N 54-ФЗ "О применении
контрольно-кассовой техники при осуществлении наличных денежных
расчетов и (или) расчетов с использованием платежных карт"
контрольно-кассовая техника, включенная в Государственный реестр,
применяется на территории Российской Федерации в обязательном порядке
всеми организациями и индивидуальными предпринимателями при
осуществлении ими наличных денежных расчетов и (или) расчетов с
использованием платежных карт в случаях продажи товаров, выполнения
работ или оказания услуг.
Организации и индивидуальные предприниматели в соответствии с
порядком, определяемым Правительством Российской Федерации, могут
осуществлять наличные денежные расчеты и (или) расчеты с
использованием платежных карт без применения контрольно-кассовой
техники в случае оказания услуг населению при условии выдачи ими
соответствующих бланков строгой отчетности.
Порядок утверждения формы бланков строгой отчетности,
приравненных к кассовым чекам, а также порядок их учета, хранения и
уничтожения устанавливается Правительством Российской Федерации.
Организации и индивидуальные предприниматели в силу специфики
своей деятельности либо особенностей своего местонахождения могут
производить наличные денежные расчеты и (или) расчеты с использованием
платежных карт без применения контрольно-кассовой техники при
осуществлении следующих видов деятельности:
продажи газет и журналов, а также сопутствующих товаров в
газетно-журнальных киосках при условии, если доля продажи газет и
журналов в их товарообороте составляет не менее 50 процентов и
ассортимент сопутствующих товаров утвержден органом исполнительной
власти субъекта Российской Федерации. Учет торговой выручки от продажи
газет и журналов и от продажи сопутствующих товаров ведется раздельно;
продажи ценных бумаг;
продажи лотерейных билетов;
продажи проездных билетов и талонов для проезда в городском
общественном транспорте;
обеспечения питанием учащихся и работников общеобразовательных
школ и приравненных к ним учебных заведений во время учебных занятий;
торговли на рынках, ярмарках, в выставочных комплексах, а также
на других территориях, отведенных для осуществления торговли, за
исключением находящихся в этих местах торговли магазинов, павильонов,
киосков, палаток, автолавок, автомагазинов, автофургонов, помещений
контейнерного типа и других аналогично обустроенных и обеспечивающих
показ и сохранность товара торговых мест (помещений и автотранспортных
средств, в том числе прицепов и полуприцепов), открытых прилавков
внутри крытых рыночных помещений при торговле непродовольственными
товарами;
разносной мелкорозничной торговли продовольственными и
непродовольственными товарами (за исключением технически сложных
товаров и продовольственных товаров, требующих определенных условий
хранения и продажи) с ручных тележек, корзин, лотков (в том числе
защищенных от атмосферных осадков каркасами, обтянутыми полиэтиленовой
пленкой, парусиной, брезентом);
продажи в пассажирских вагонах поездов чайной продукции в
ассортименте, утвержденном федеральным органом исполнительной власти в
области железнодорожного транспорта;
продажи в сельской местности (за исключением районных центров и
поселков городского типа) лекарственных препаратов в аптечных пунктах,
расположенных в фельдшерско-акушерских пунктах;
торговли в киосках мороженым и безалкогольными напитками в
розлив;
торговли из цистерн пивом, квасом, молоком, растительным маслом,
живой рыбой, керосином, вразвал овощами и бахчевыми культурами;
приема от населения стеклопосуды и утильсырья, за исключением
металлолома;
реализации предметов религиозного культа и религиозной
литературы, оказания услуг по проведению религиозных обрядов и
церемоний в культовых зданиях и сооружениях и на относящихся к ним
территориях, в иных местах, предоставленных религиозным организациям
для этих целей, в учреждениях и на предприятиях религиозных
организаций, зарегистрированных в порядке, установленном
законодательством Российской Федерации;
продажи по номинальной стоимости государственных знаков почтовой
оплаты (почтовых марок и иных знаков, наносимых на почтовые
отправления), подтверждающих оплату услуг почтовой связи.
Заместитель
руководителя Управления
Федеральной налоговой службы
по г. Москве
Н.В. Прокаева
22 сентября 2008 г.
N 09-14/089061 |