ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О ЦЕНТРАЛИЗОВАННОЙ БУХГАЛТЕРИИ
ДЛЯ МЕДИЦИНСКИХ УЧИЛИЩ ДЕПАРТАМЕНТА ЗДРАВООХРАНЕНИЯ
ГОРОДА МОСКВЫ
ПРИКАЗ
ДЕПАРТАМЕНТ ЗДРАВООХРАНЕНИЯ МОСКВЫ
23 июля 2003 г.
N 463
(Д)
В целях приведения документов Централизованной бухгалтерии для
медицинских училищ Департамента здравоохранения города Москвы в
соответствие с постановлением Правительства Москвы от 31.12.2002
N 1070-ПП "О реорганизации Комитета здравоохранения Москвы"
приказываю:
1. Утвердить Положение о Централизованной бухгалтерии для
медицинских училищ Департамента здравоохранения города Москвы.
2. Считать утратившим силу Положение о Централизованной
бухгалтерии для медицинских училищ Комитета здравоохранения Москвы.
3. Контроль за ходом выполнения настоящего приказа возложить на
главного бухгалтера - начальника Управления бухгалтерского учета и
отчетности Т.В. Грекову.
Руководитель
Департамента здравоохранения
города Москвы
А.П. Сельцовский
23 июля 2003 г.
N 463
УТВЕРЖДАЮ
Руководитель Департамента
здравоохранения города Москвы
А.П. Сельцовский
ПОЛОЖЕНИЕ
О ЦЕНТРАЛИЗОВАННОЙ БУХГАЛТЕРИИ ДЛЯ МЕДИЦИНСКИХ УЧИЛИЩ
ДЕПАРТАМЕНТА ЗДРАВООХРАНЕНИЯ ГОРОДА МОСКВЫ
Настоящее Положение является основным юридическим документом,
регламентирующим организацию производственной деятельности и порядок
управления Централизованной бухгалтерии для медицинских училищ
Департамента здравоохранения города Москвы (далее по тексту -
Централизованная бухгалтерия), входящей в состав подразделений
Департамента здравоохранения города Москвы (далее по тексту -
Департамент).
Настоящее Положение принято в связи с необходимостью приведения
ранее действовавшего Положения о Централизованной бухгалтерии для
медицинских училищ Департамента здравоохранения города Москвы в
соответствие с Налоговым кодексом Российской Федерации и Трудовым
кодексом Российской Федерации.
1. Общие положения
1.1. Централизованная бухгалтерия создана приказом N 395 от 28
августа 1973 г. Главного управления здравоохранения Мосгорисполкома.
1.2. Централизованная бухгалтерия руководствуется в своей
деятельности Налоговым кодексом РФ, Федеральным законом о
бухгалтерском учете от 21.11.96 N 129-ФЗ, Инструкцией по
бухгалтерскому учету в бюджетных организациях, утвержденной приказом
Минфина России от 30.12.99 N 107-н, настоящим Положением и Положением
о Комитете, законодательными и подзаконными актами Российской
Федерации, нормативными правовыми актами местных органов власти и
управления, решениями полномочных органов управления Комитета и
заключенными договорами, которые создают для Централизованной
бухгалтерии соответствующие и непосредственные права и обязанности.
1.4. Местонахождение Централизованной бухгалтерии: 129010, г.
Москва, 1-й Коптельский переулок, дом 1/5.
Полное юридическое наименование - Департамент здравоохранения
города Москвы, Централизованная бухгалтерия для медицинских училищ.
1.5. Взаимоотношения между Централизованной бухгалтерией и
Департаментом строятся на основе административного подчинения в
соответствии с настоящим Положением. Акты органов управления Комитета
являются обязательными для руководства и работников Централизованной
бухгалтерии.
1.6. Централизованная бухгалтерия создается в целях обеспечения
контроля за постановкой и ведением бухгалтерского учета и отчетности
по подведомственным Департаменту медицинским училищам г. Москвы.
2. Юридический статус Централизованной бухгалтерии
2.1. Централизованная бухгалтерия как обособленное подразделение
Департамента не является юридическим лицом и выступает от имени, по
поручению и под ответственность Департамента.
2.2. Главный бухгалтер Централизованной бухгалтерии действует на
основании настоящего Положения без доверенности.
2.3. Юридические действия Централизованной бухгалтерии создают
права и обязанности для Департамента.
2.4. Централизованная бухгалтерия обладает закрепленным
имуществом, принадлежащим Департаменту на праве оперативного
управления, и имеет отдельный бухгалтерский баланс.
2.5. Централизованная бухгалтерия имеет текущие расчетные счета,
которые открываются по ходатайству Департамента.
2.6. Централизованная бухгалтерия имеет круглую печать со своим
наименованием, а также угловой штамп и фирменные бланки с указанием
принадлежности к Департаменту.
3. Предмет деятельности Централизованной бухгалтерии
3.1. Ведение бухгалтерского учета в подведомственных Департаменту
медицинских училищах г. Москвы в соответствии с требованиями
действующего законодательства РФ. Система ведения бухгалтерского
учета: мемориально-ордерная.
3.2. Осуществление предварительного контроля за соответствием
заключаемых договоров объемам ассигнований, предусмотренных сметой
доходов и расходов, своевременным и правильным оформлением первичных
учетных документов и законностью совершаемых операций.
3.3. Начисление и выплата в установленные сроки заработной платы
и других выплат работникам Централизованной бухгалтерии и медицинских
училищ, стипендий и установленных действующим законодательством доплат
учащимся медицинских училищ.
3.4. Своевременное проведение расчетов, возникающих в процессе
исполнения в пределах санкционированных расходов сметы доходов и
расходов, с организациями и отдельными физическими лицами.
3.5. Ведение учета доходов и расходов по средствам, полученным за
счет внебюджетных источников от курсовых мероприятий (подготовительные
курсы и отделения, курсы массажа, платные дополнительные
образовательные услуги и др.).
3.6. Контроль за использованием выданных доверенностей на
получение имущественно-материальных и иных ценностей.
3.7. Участие в проведении инвентаризации имущества и финансовых
обязательств в обслуживаемых медицинских училищах, правильное и
своевременное определение результатов инвентаризации и отражение их в
учете.
3.8. Проведение инструктажа материально ответственных лиц по
вопросам учета и сохранности ценностей, находящихся на их
ответственном хранении.
3.9. Составление и представление в установленном порядке и в
предусмотренные сроки бухгалтерской отчетности.
3.10. Обеспечение контроля за правильным, экономным и целевым
использованием бюджетных и внебюджетных средств и возникающих в
процессе исполнения смет расходов по заработной плате, стипендии; за
своевременностью и полнотой расчетов по налогам и взносам в бюджетные
фонды, а также расчеты с различными предприятиями и организациями.
3.11. Хранение документов (первичных учетных документов,
регистров бухгалтерского и налогового учета, отчетности, а также смет
доходов и расходов и расчетов к ним и т.п.) в соответствии с правилами
организации государственного архивного дела.
3.12. Составление смет расходов на содержание медицинских училищ
с расчетами и обоснованиями к ней по классификации расходов и анализ
финансово-хозяйственной деятельности по медицинским училищам.
3.13. Разработка соответствующих мероприятий по устранению
выявленных недостатков и закреплению положительных результатов.
3.14. Контроль за составлением штатных расписаний медицинских
училищ и тарификационных списков.
3.15. Участие в разработке мероприятий по более широкому
использованию современных средств механизации учетно-вычислительных
работ в системе ведения бухгалтерского учета.
3.16. Разработка указаний обслуживаемым медицинским училищам о
документообороте, о порядке составления и сроках предоставления
отчетности. Предоставление ее в установленные сроки и адреса в
вышестоящие организации.
3.17. Осуществление учета материальных ценностей обслуживаемых
медицинских училищ.
3.18. Осуществление учета наличных денег, полученных в банке и от
работников и студентов медицинских училищ, выдача денег по оформленным
документам, возврат денег в банк.
3.19. Учет и выдача трудовых книжек и вкладышей к ним, дипломов,
приложений к дипломам, академических справок.
3.20. Подготовка заключения по предложениям обслуживаемых
медицинских училищ о списании с баланса оборудования в установленном
порядке.
3.21. Проведение разъяснительной работы по вопросам
бухгалтерского и налогового учета и отчетности.
3.22. Осуществляет методическое руководство бухгалтерским учетом,
отчетностью, контролем за правильным ведением и достоверностью
бухгалтерского учета и отчетности в подведомственных учреждениях.
4. Органы управления Централизованной бухгалтерией
4.1. Централизованную бухгалтерию возглавляет главный бухгалтер,
который назначается на должность руководителем Департамента. Главный
бухгалтер в своей работе подчиняется и подотчетен руководителю
Департамента и осуществляет свою деятельность в соответствии с
действующим законодательством и настоящим Положением.
4.2. Руководитель Департамента выдает главному бухгалтеру
Централизованной бухгалтерии по требованию государственных органов
доверенность на ведение финансово-хозяйственной деятельности.
4.3. Главный бухгалтер имеет право без доверенности представлять
интересы Централизованной бухгалтерии и обслуживаемых медицинских
училищ в налоговых органах, внебюджетных фондах и других организациях.
4.4. Главный бухгалтер в пределах своих полномочий:
- осуществляет оперативное управление текущей деятельностью
Централизованной бухгалтерии;
- в пределах предоставленных Комитетом полномочий и в
соответствии с требованиями действующего законодательства
распоряжается имуществом и денежными средствами, закрепленными за
Централизованной бухгалтерией;
- организует работу Централизованной бухгалтерии;
- действует по поручению Департамента от имени Централизованной
бухгалтерии, представляет их во всех государственных и общественных
организациях, предприятиях и учреждениях;
- издает распоряжения и дает указания, обязательные для всего
персонала Централизованной бухгалтерии;
- разрабатывает и представляет на утверждение в Департамент
штатное расписание Централизованной бухгалтерии;
- готовит материалы на прием и увольнение сотрудников
Централизованной бухгалтерии с последующим утверждением их в
Департаменте, решает вопрос об установлении для них испытательного
срока;
- ведет учет и выдачу трудовых книжек и вкладышей к ним
работникам Централизованной бухгалтерии;
- имеет право внести предложения руководителю Департамента о
наложении на сотрудников Централизованной бухгалтерии дисциплинарных
взысканий за нарушение трудовой и производственной дисциплины;
- по праву второй подписи участвует в совершении различных
хозяйственных и финансовых операций, визирует договоры, трудовые
договоры, подписывает платежные документы;
- разрабатывает и утверждает в Департаменте должностные
инструкции для работников Централизованной бухгалтерии;
- готовит проект распоряжения по Централизованной бухгалтерии о
возложении должностных обязанностей кассира в случае его ухода в
отпуск или болезни на другого работника бухгалтерии;
- дает указания по вопросам оформления первичных документов
учета, отчетности и контроля, которые обязательны для выполнения всеми
структурными подразделениями Централизованной бухгалтерии и
обслуживаемыми медучилищами;
- имеет право в случае нарушения сроков предоставления
необходимой документации от медицинских училищ, а также в целях
обеспечения полного бухгалтерского учета в указанных училищах вносить
предложения в соответствующие структурные органы Департамента о
привлечении к дисциплинарной ответственности и о депремировании
руководителей подведомственных училищ;
- участвует в совещаниях, созываемых руководителем вышестоящей
организации, при обсуждении вопросов, относящихся к компетенции
Централизованной бухгалтерии;
- на основании действующего законодательства и настоящего
Положения издает распоряжения и указания по вопросам, входящим в его
компетенцию, обязательные для исполнения всеми сотрудниками
Централизованной бухгалтерии и обслуживаемых медучилищ;
- совершает любые иные действия, необходимые для выполнения целей
и функций Централизованной бухгалтерии.
4.5. Главный бухгалтер несет ответственность за руководство и
производственную деятельность Централизованной бухгалтерии, ее
хозяйственно-финансовое положение, охрану коммерческой тайны
Департамента, за ведение бухгалтерского и налогового учета, а также
своевременное представление полной и достоверной бухгалтерской
отчетности.
4.6. В случае разногласий между руководителем Департамента и
главным бухгалтером Централизованной бухгалтерии по осуществлению
отдельных хозяйственных операций первичные учетные документы по ним
могут быть приняты к исполнению с письменного распоряжения
руководителем Департамента, который несет всю полноту ответственности
за последствия осуществления таких операций и включения данных о них в
бухгалтерский и налоговый учет и бухгалтерскую и налоговую отчетность.
4.7. На главного бухгалтера не могут быть возложены обязанности,
связанные с непосредственной материальной ответственностью за денежные
и иные ценности.
4.8. Назначение, увольнение и перемещение материально
ответственных лиц производится по согласованию с главным бухгалтером.
4.9. Прием и увольнение работников Централизованной бухгалтерии
производится только с письменного согласия главного бухгалтера.
4.10. Приказы и распоряжения об установлении работникам
Централизованной бухгалтерии должностных окладов, надбавок к
заработной плате и о премировании предварительно рассматриваются и
визируются главным бухгалтером.
4.11. Главный бухгалтер до внесения на утверждение в Департамент
вопросов о размере премирования, депремирования и снижения размеров
премий работников Централизованной бухгалтерии предварительно
согласовывает их с Советом трудового коллектива Централизованной
бухгалтерии.
4.12. Дисциплинарная, материальная ответственность главного
бухгалтера определяется в соответствии с действующим
законодательством.
4.13. Главный бухгалтер имеет право от своего имени
(самостоятельно) заключать и подписывать договоры с обслуживаемыми
медучилищами на выполнение дополнительных объемов работ, связанных с
бухгалтерским обслуживанием внебюджетной деятельности медучилищ по
предоставлению платных, дополнительных образовательных услуг, не
связанной с основной образовательной деятельностью, финансируемой из
бюджета. Данные договоры должны включать в себя оплату из
дополнительных внебюджетных источников услуг Централизованной
бухгалтерии в размере не менее 10% от заработной платы сотрудников по
каждому виду оказываемых дополнительных образовательных услуг и до 3%
от сметной стоимости доходов по каждому виду на функционирование и
развитие бухгалтерии, в т.ч. на хозяйственные и канцелярские расходы,
приобретение оборудования и инвентаря.
4.14. Главный бухгалтер обеспечивает соблюдение договорных
обязательств Централизованной бухгалтерии и обслуживаемых медучилищ.
4.15. Главный бухгалтер имеет право привлекать для
консультирования, обучения работников Централизованной бухгалтерии
специалистов на основе гражданско-правовых договоров с оплатой по
соглашению сторон.
5. Организация деятельности и полномочия
Централизованной бухгалтерии
5.1. Централизованная бухгалтерия свою деятельность осуществляет
в соответствии с требованиями действующего законодательства, настоящим
Положением и приказами Департамента.
5.2. Централизованная бухгалтерия всю свою
производственно-коммерческую деятельность и все свои финансовые
операции совершает в пределах имеющихся средств, если иное не
согласовано с руководством Департамента или не следует из
предоставленных полномочий.
5.3. Централизованная бухгалтерия строит свои отношения с другими
предприятиями, организациями и гражданами во всех сферах хозяйственной
деятельности на основе хозяйственных договоров.
5.4. Департамент осуществляет следующие функции по управлению
Централизованной бухгалтерией:
- определяет основные направления деятельности;
- обеспечивает Централизованную бухгалтерию справочными,
методическими материалами;
- содействует повышению квалификации уровня управленческого
персонала Централизованной бухгалтерии;
- предоставляет помещение и необходимое имущество для организации
и работы Централизованной бухгалтерии;
- обеспечивает финансирование;
- осуществляет проверку финансово-хозяйственной деятельности;
- назначает и увольняет главного бухгалтера по основаниям,
предусмотренным действующим законодательством;
- определяет структуру Централизованной бухгалтерии;
- определяет размеры, формы и порядок наделения Централизованной
бухгалтерии имуществом, денежными и иными средствами.
5.5. Централизованная бухгалтерия представляет руководителям
обслуживаемых медицинских училищ необходимые им сведения об исполнении
смет доходов и расходов в сроки, установленные главным бухгалтером
Централизованной бухгалтерии по согласованию с руководителями этих
училищ.
5.6. Все структурные подразделения Централизованной бухгалтерии,
а также обслуживаемые Централизованной бухгалтерией медицинские
училища обязаны своевременно передавать в бухгалтерию необходимые для
бухгалтерского и налогового учета и контроля документы.
5.7. Требования главного бухгалтера в части порядка оформления и
представления в Централизованную бухгалтерию необходимых документов и
сведений являются обязательными для всех работников Централизованной
бухгалтерии и обслуживаемых медицинских училищ.
5.8. Представление первичных учетных документов в
Централизованную бухгалтерию регламентируется графиком
документооборота, составленным главным бухгалтером и утвержденным
руководителем Департамента.
5.9. Все бухгалтерские документы, связанные с исполнением смет
доходов и расходов по бюджетным средствам и средствам, полученным за
счет внебюджетных источников, подписываются руководителем Департамента
и главным бухгалтером Централизованной бухгалтерии.
5.10. Без подписи главного бухгалтера денежные и расчетные
документы, финансовые и кредитные обязательства Централизованной
бухгалтерии и обслуживаемых медицинских училищ считаются
недействительными и не принимаются к исполнению.
5.11. Размер оплаты за дополнительный объем работы, связанный с
обслуживанием дополнительной платной деятельности, и платные услуги
медучилищ и размер отчислений Централизованной бухгалтерии
устанавливаются по соглашению между главным бухгалтером
Централизованной бухгалтерии и руководителем обслуживаемого медучилища
в рамках действующего законодательства.
6. Полномочия руководителей обслуживаемых
медицинских училищ
6.1. При централизации бухгалтерского учета за руководителями
обслуживаемых медицинских училищ сохраняются права получателей в
пределах ассигнований, предусмотренных в смете доходов и расходов:
- разрешать выдачу зарплаты работникам училища, стипендии
студентам;
- получать авансы на хозяйственные и другие нужды;
- расходовать материалы, медикаменты по установленным нормам;
- утверждать документы инвентаризации, авансовые отчеты, акты на
списание основных средств и материальных ценностей;
- решать другие вопросы, относящиеся к финансово-хозяйственной
деятельности.
6.2. Руководитель медицинского училища утверждает по согласованию
с главным бухгалтером Централизованной бухгалтерии перечень лиц,
имеющих право подписи первичных документов.
7. Взаимоотношения Централизованной бухгалтерии
с обслуживаемыми медицинскими училищами
7.1. Директора медицинских училищ обязаны обеспечивать правильное
и качественное оформление установленной документации хозяйственных
операций, совершаемых с денежными средствами, товарно-материальными
ценностями, основными фондами и др., проводить совместно с работниками
Централизованной бухгалтерии в установленные сроки инвентаризации
средств хозяйства, несут полную ответственность за достоверность
данных, отражаемых в учетно-отчетной документации. Централизованная
бухгалтерия представляет руководителю обслуживаемых медицинских училищ
необходимые им сведения об исполнении смет расходов в сроки,
устанавливаемые Централизованной бухгалтерией. Директора медицинских
училищ обязаны своевременно передавать Централизованной бухгалтерии
необходимые для бухгалтерского учета и контроля документы, приказы, а
также договоры и соглашения, копии планов, нормативные и другие
материалы. За несвоевременное, недоброкачественное оформление и
составление этих документов, задержку передачи их для отражения в
бухгалтерском учете и отчетности, за недостоверность содержащихся в
документах данных, а также за составление документов, отражающих
незаконные операции, ответственность несут должностные лица,
составившие и подписавшие эти документы. Периодические и годовые
бухгалтерские отчеты и балансы, составляемые Централизованной
бухгалтерией по обслуживаемым медицинским училищам и предоставляемые в
адреса, предусмотренные действующим законодательством, подписываются
руководителем Департамента и главным бухгалтером Централизованной
бухгалтерии.
7.2. В случае разногласий между директором обслуживаемого
медицинского училища и главным бухгалтером Централизованной
бухгалтерии по осуществлению отдельных хозяйственных операций
документы по ним могут быть приняты к исполнению с письменного
распоряжения директора, который несет всю полноту ответственности за
последствия осуществления таких операций.
7.3. Разногласия между главным бухгалтером Централизованной
бухгалтерии и директором медицинского училища разрешаются вышестоящей
организацией.
8. Работники Централизованной бухгалтерии
8.1. Персонал Централизованной бухгалтерии составляют все
работники, участвующие своим трудом в его деятельности на основе
трудового договора, заключенного в соответствии со штатным
расписанием.
8.2. Работники Централизованной бухгалтерии назначаются и
освобождаются от должности руководителем Департамента по представлению
главного бухгалтера Централизованной бухгалтерии в установленном
порядке.
8.3. Отношения работников и Централизованной бухгалтерии
регулируются законодательством Российской Федерации о труде.
8.4. Централизованная бухгалтерия по согласованию с Департаментом
определяет потребность в работающих, их численность, профессиональный
и квалификационный уровень.
8.5. Должностные инструкции для работников Централизованной
бухгалтерии утверждает главный бухгалтер Централизованной бухгалтерии.
8.6. Работники Централизованной бухгалтерии подлежат социальному
и медицинскому страхованию в порядке, установленном действующим
законодательством.
8.7. Централизованная бухгалтерия имеет право для выполнения
разовых и подрядных работ привлекать граждан по договорам гражданско -
правового характера.
9. Отчетность Централизованной бухгалтерии
9.1. Централизованная бухгалтерия ведет оперативный бухгалтерский
и налоговый учет, статистическую отчетность, делопроизводство и
документооборот в порядке, предусмотренном действующим
законодательством.
9.2. Главный бухгалтер Централизованной бухгалтерии в любое время
по требованию руководителя Департамента отчитывается перед ним о своей
деятельности.
9.3. Руководство Департамента может в любое время назначить
ревизию финансовой деятельности Централизованной бухгалтерии,
производимую его собственными силами или привлеченным аудитором.
10. Изменения настоящего Положения
10.1. Изменения и дополнения в настоящее Положение о
Централизованной бухгалтерии вносятся по решению Департамента с
согласия главного бухгалтера Централизованной бухгалтерии либо по
представлению главного бухгалтера Централизованной бухгалтерии. |