О ПОРЯДКЕ
ИСПОЛЬЗОВАНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ АВТОМАТИЗИРОВАННОЙ СИСТЕМЫ
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ "ВЫБОРЫ" ПРИ ПОДГОТОВКЕ И ПРОВЕДЕНИИ
ВЫБОРОВ В ОРГАНЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ПОСЕЛЕНИЙ
И ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ИНСТРУКЦИЮ ПО РАЗМЕЩЕНИЮ
ДАННЫХ ГОСУДАРСТВЕННОЙ АВТОМАТИЗИРОВАННОЙ СИСТЕМЫ
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ "ВЫБОРЫ" В СЕТИ ИНТЕРНЕТ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
ЦЕНТРАЛЬНАЯ ИЗБИРАТЕЛЬНАЯ КОМИССИЯ РФ
19 ноября 2008 г.
N 138/1019-5
(Д)
В соответствии с пунктом 1 статьи 74 Федерального закона "Об
основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме
граждан Российской Федерации", пунктом 6 статьи 4, подпунктами 1 и 2
пункта 2 статьи 6 Федерального закона "О Государственной
автоматизированной системе Российской Федерации "Выборы", в целях
автоматизации информационных процессов при подготовке и проведении
выборов в органы местного самоуправления поселений, повышения
открытости и гласности проведения выборов в Российской Федерации и
обеспечения деятельности избирательных комиссий Центральная
избирательная комиссия Российской Федерации постановляет:
1. Использовать Государственную автоматизированную систему
Российской Федерации "Выборы" при подготовке и проведении выборов в
органы местного самоуправления поселений.
2. Утвердить Порядок использования Государственной
автоматизированной системы Российской Федерации "Выборы" при
подготовке и проведении выборов в органы местного самоуправления
поселений (прилагается).
3. Поручить председателям избирательных комиссий субъектов
Российской Федерации обеспечить использование соответствующего
фрагмента Государственной автоматизированной системы Российской
Федерации "Выборы" при подготовке и проведении выборов в органы
местного самоуправления поселений, а также взаимодействие
избирательных комиссий поселений и территориальных избирательных
комиссий.
4. Избирательным комиссиям субъектов Российской Федерации в
случае, если на территории субъекта Российской Федерации имеются
избирательные комиссии поселений, полномочия которых не возложены на
территориальные избирательные комиссии или избирательные комиссии
муниципальных образований с полномочиями территориальных избирательных
комиссий, не позднее чем за 80 дней до дня голосования утвердить
порядок передачи данных, в том числе оперативный, избирательной
комиссией поселения в территориальную избирательную комиссию,
предусмотренный пунктом 3.3 Порядка использования Государственной
автоматизированной системы Российской Федерации "Выборы" при
подготовке и проведении выборов в органы местного самоуправления
поселений, с учетом имеющихся средств связи, транспорта и иных
условий.
5. Внести в Инструкцию по размещению данных Государственной
автоматизированной системы Российской Федерации "Выборы" в сети
Интернет, утвержденную Постановлением Центральной избирательной
комиссии Российской Федерации от 28 февраля 2007 года N 200/1255-4, с
изменениями, внесенными Постановлением Центральной избирательной
комиссии Российской Федерации от 31 октября 2008 года N 136/993-5,
следующие изменения:
1) пункт 4.5.26 дополнить предложением следующего содержания:
"Сведения о выборах глав поселений - в течение суток со дня
официального опубликования соответствующего решения в СМИ.";
2) пункт 4.5.27 дополнить предложением следующего содержания:
"Сведения о кандидатах на должность главы поселения - по мере их
введения в ГАС "Выборы", но не позднее чем через двое суток со дня
приема от кандидата предусмотренных законом документов (при выдвижении
кандидата), принятия уполномоченной избирательной комиссией решений о
регистрации, избрании кандидата.";
3) пункт 4.5.28 дополнить предложением следующего содержания:
"Персональные данные кандидата на должность главы поселения,
подлежащие опубликованию в соответствии с действующим
законодательством, - по мере их введения в ГАС "Выборы", но не позднее
чем через двое суток со дня приема от кандидата предусмотренных
законом документов.";
4) пункт 4.5.31 дополнить предложением следующего содержания:
"Результаты выборов главы поселения - в течение суток после принятия
решения организующей выборы избирательной комиссией.";
5) пункт 4.5.33 дополнить предложением следующего содержания:
"Сведения о выборах депутатов представительного органа поселения - в
течение двух суток со дня официального опубликования соответствующего
решения в СМИ.";
6) пункт 4.5.34 дополнить предложением следующего содержания:
"Сведения о списках кандидатов в депутаты представительных органов
поселений и их персональные данные - по мере их введения в ГАС
"Выборы", но не позднее чем через трое суток с момента принятия
уполномоченной избирательной комиссией решения о заверении или
регистрации списка кандидатов.";
7) пункт 4.5.35 дополнить предложением следующего содержания:
"Сведения о кандидатах в депутаты представительных органов местного
самоуправления поселений по одномандатным (многомандатным)
избирательным округам - по мере их введения в ГАС "Выборы", но не
позднее чем через двое суток со дня приема от кандидата
предусмотренных законом документов (при выдвижении кандидата),
принятия уполномоченной избирательной комиссией решения о регистрации
кандидата.";
8) пункт 4.5.36 дополнить предложением следующего содержания:
"Персональные данные кандидатов в депутаты органов местного
самоуправления поселений, подлежащие опубликованию в соответствии с
действующим законодательством, - по мере их введения в ГАС "Выборы",
но не позднее чем через двое суток с момента принятия уполномоченной
избирательной комиссией решения о заверении списка кандидатов.";
9) пункт 4.5.38 дополнить предложением следующего содержания:
"Данные о предварительных итогах голосования по единому округу по
выборам в органы местного самоуправления поселений - в течение трех
суток после окончания голосования.";
10) пункт 4.5.39 дополнить предложением следующего содержания:
"Результаты выборов по единому округу по выборам в органы местного
самоуправления поселений - в течение трех суток после принятия решения
организующей выборы избирательной комиссией.";
11) пункт 4.5.40 дополнить предложением следующего содержания:
"Данные о предварительных итогах голосования по одномандатным
(многомандатным) избирательным округам на выборах в органы местного
самоуправления поселений - в течение двух суток после окончания
голосования.";
12) пункт 4.5.41 дополнить предложением следующего содержания:
"Результаты выборов по одномандатным (многомандатным) избирательным
округам депутатов в органы местного самоуправления поселений - в
течение двух суток после принятия решения организующей выборы
избирательной комиссией.".
6. Федеральному центру информатизации при ЦИК России (М.А. Попов)
обеспечить реализацию в ГАС "Выборы" требований настоящего
Постановления.
7. Возложить контроль за исполнением настоящего Постановления на
члена Центральной избирательной комиссии Российской Федерации В.А.
Крюкова и председателей избирательных комиссий субъектов Российской
Федерации.
8. Опубликовать настоящее Постановление в журнале "Вестник
Центральной избирательной комиссии Российской Федерации".
Председатель
Центральной избирательной комиссии
Российской Федерации
В.Е.ЧУРОВ
Секретарь
Центральной избирательной комиссии
Российской Федерации
Н.Е.КОНКИН
19 ноября 2008 г.
N 138/1019-5
УТВЕРЖДЕН
Постановлением
Центральной избирательной комиссии
Российской Федерации
от 19 ноября 2008 года
N 138/1019-5
ПОРЯДОК
ИСПОЛЬЗОВАНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ АВТОМАТИЗИРОВАННОЙ СИСТЕМЫ
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ "ВЫБОРЫ" ПРИ ПОДГОТОВКЕ
И ПРОВЕДЕНИИ ВЫБОРОВ В ОРГАНЫ МЕСТНОГО
САМОУПРАВЛЕНИЯ ПОСЕЛЕНИЙ
1. Общие положения
Настоящий Порядок использования Государственной
автоматизированной системы Российской Федерации "Выборы" (далее - ГАС
"Выборы") при подготовке и проведении выборов в органы местного
самоуправления поселений (далее - Порядок) устанавливает сроки и
регулирует проведение организационно-технических мероприятий,
обеспечивающих подготовку программно-технических средств и
информационных ресурсов ГАС "Выборы", а также ресурсов сети связи
общего пользования, ведомственных и иных сетей связи для работы при
подготовке и проведении выборов в органы местного самоуправления
поселений.
Порядок использования фрагмента ГАС "Выборы" на территории
субъекта Российской Федерации определяется решением соответствующей
избирательной комиссии субъекта Российской Федерации с учетом
настоящего Порядка.
2. Использование фрагмента ГАС "Выборы"
при подготовке и проведении выборов в органы местного
самоуправления поселений
2.1. Под использованием фрагмента ГАС "Выборы" в Порядке
понимается применение комплексов средств автоматизации ГАС "Выборы"
(далее - КСА) территориальными избирательными комиссиями при
подготовке и проведении выборов в органы местного самоуправления
поселений, в том числе при составлении списков избирателей, для
оперативного получения, передачи и обработки информации.
ГАС "Выборы" используется также для ввода и обработки сведений о
кандидатах, политических партиях, общественных объединениях,
участвующих в выборах, о результатах выборов.
2.2. При подготовке и проведении выборов в органы местного
самоуправления поселений ГАС "Выборы" обеспечивает выполнение
следующих функций:
ввод, коррекция и анализ сведений об избирателях при составлении
списков избирателей (подсистема "Регистр избирателей, участников
референдума");
ввод, сбор и обработка сведений об избирательной кампании,
включая ее наименование, даты начала и окончания, и другой информации,
характеризующей избирательную кампанию (задача "Избирательные
кампании");
ввод и обработка сведений о формировании и составе избирательных
комиссий всех уровней (задача "Кадры");
ввод и обработка сведений о кандидатах, политических партиях,
общественных объединениях, участвующих в выборах и представляющих
сведения в соответствии с Федеральным законом "Об основных гарантиях
избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской
Федерации" (задача "Учет кандидатов и избирательных объединений");
обеспечение работы с нормативными правовыми актами с целью
информационной поддержки правового обеспечения деятельности
избирательных комиссий (задача "Право");
ввод, сбор и обработка сведений об итогах голосования,
результатах выборов (задача "Итоги");
обработка и размещение в сети Интернет сведений в объеме,
установленном Инструкцией по размещению данных ГАС "Выборы" в сети
Интернет;
обработка и размещение в Информационно-справочной подсистеме
сведений, поступивших в базу данных ГАС "Выборы", в режиме реального
времени.
3. Порядок ввода данных в ГАС "Выборы"
3.1. Ввод соответствующих данных в ГАС "Выборы" осуществляется на
КСА территориальной избирательной комиссии.
3.2. Обмен информацией между Центральной избирательной комиссией
Российской Федерации, избирательной комиссией субъекта Российской
Федерации и территориальной избирательной комиссией проводится в
соответствии с Регламентом обмена информацией при использовании
Государственной автоматизированной системы Российской Федерации
"Выборы" при подготовке и проведении выборов в органы местного
самоуправления поселений (прилагается).
3.3. Если на территории субъекта Российской Федерации имеются
избирательные комиссии поселений, полномочия которых не возложены на
территориальные избирательные комиссии или избирательные комиссии
муниципальных образований с полномочиями территориальных избирательных
комиссий, избирательные комиссии поселений с учетом сроков ввода
информации представляют в территориальную избирательную комиссию
данные, предусмотренные Регламентом обмена информацией при
использовании Государственной автоматизированной системы Российской
Федерации "Выборы" при подготовке и проведении выборов в органы
местного самоуправления поселений. Порядок передачи данных, в том
числе оперативный, избирательной комиссией поселения в территориальную
избирательную комиссию (избирательную комиссию муниципального
образования с полномочиями территориальной избирательной комиссии),
включая список лиц, ответственных за прием информации в
территориальной избирательной комиссии (избирательной комиссии
муниципального образования с полномочиями территориальной
избирательной комиссии), утверждается избирательной комиссией субъекта
Российской Федерации. Избирательная комиссия поселения не позднее чем
через двое суток со дня оперативной передачи соответствующих данных
доставляет надлежащим образом оформленные документы, в том числе
содержащие ранее переданную в оперативном порядке информацию.
3.4. Если на территории субъекта Российской Федерации полномочия
всех избирательных комиссий поселений возложены на территориальные
избирательные комиссии или избирательные комиссии муниципальных
образований с полномочиями территориальных избирательных комиссий,
ввод данных осуществляется территориальной избирательной комиссией
(избирательной комиссией муниципального образования с полномочиями
территориальной избирательной комиссии) на основании поступивших в нее
данных.
4. Особенности использования ГАС "Выборы"
при подготовке и проведении выборов в органы местного
самоуправления поселений
4.1. Порядок доступа к персональным данным, содержащимся в ГАС
"Выборы", определяется Положением об обеспечении безопасности
информации в ГАС "Выборы", утвержденным Постановлением ЦИК России от
28 февраля 2007 года N 200/1254-4, и Перечнем персональных данных и
иной конфиденциальной информации, обрабатываемой в комплексах средств
автоматизации ГАС "Выборы", и организации доступа к этим сведениям,
утвержденным Постановлением ЦИК России от 3 ноября 2003 года N
49/463-4.
4.2. Доступ пользователей к информационным ресурсам ГАС "Выборы"
осуществляется с использованием установленной на КСА ЦИК России и
избирательных комиссий субъектов Российской Федерации Информационно -
справочной подсистемы, которая в режиме реального времени отображает
ход подготовки и проведения выборов.
Приложение
к Порядку использования Государственной
автоматизированной системы Российской
Федерации "Выборы" при подготовке
и проведении выборов в органы
местного самоуправления поселений
РЕГЛАМЕНТ
ОБМЕНА ИНФОРМАЦИЕЙ ПРИ ИСПОЛЬЗОВАНИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ
АВТОМАТИЗИРОВАННОЙ СИСТЕМЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ "ВЫБОРЫ"
ПРИ ПОДГОТОВКЕ И ПРОВЕДЕНИИ ВЫБОРОВ В ОРГАНЫ МЕСТНОГО
САМОУПРАВЛЕНИЯ ПОСЕЛЕНИЙ
--------------------------------------------------------------------------------------------------------
| N | Наименование технологической| Действия | Действия в | Действия в | Сроки выполнения |
|п/п| операции и задачи, | в ЦИК |избирательной| территориальной| технологической операции|
| | обеспечивающей ее выполнение| России | комиссии | избирательной | |
| | | (ЦИК) | субъекта | комиссии (ТИК) | |
| | | | Российской | | |
| | | | Федерации | | |
| | | | (ИКСРФ) | | |
|---|------------------------------|----------|-------------|----------------|-------------------------|
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 |
|---|------------------------------|----------|-------------|----------------|-------------------------|
| 1 | Ввод формализованных | | Передача в | Прием от ИКСРФ | Не позднее чем за |
| | показателей и пересылка | | ТИК * <1> | Передача в | 60 дней до дня |
| | нормативных правовых актов | |Прием от ТИК | ИКСРФ * | голосования |
| | (НПА) в нижестоящие комиссии | | | | |
| | ("Право") | | | | |
|---|------------------------------|----------|-------------|----------------|-------------------------|
| 2 | Пересылка актуализированных | Передача |Прием от ЦИК | Прием от ИКСРФ | Не позднее чем через |
| | справочников в нижестоящие | в ИКСРФ *| Передача в | | один день со дня |
| | комиссии ("Справочники") | | ТИК | | актуализации данных в |
| | | | | | справочниках |
|---|------------------------------|----------|-------------|----------------|-------------------------|
| 3 | Передача сведений об | Прием от |Прием от ТИК | Передача в | Не позднее чем через два|
| | избирательной кампании | ТИК | | ИКСРФ, ЦИК * | дня со дня официального |
| | ("Избирательные кампании") | | | | опубликования решения о |
| | | | | | назначении выборов |
|---|------------------------------|----------|-------------|----------------|-------------------------|
| 4 | Пересылка актуализированного |Передача в|Прием от ЦИК | Прием от ИКСРФ | Не позднее чем за 60 |
| | справочника общественных | ИКСРФ | Передача в | | дней до дня голосования |
| | объединений в части их | Прием от | ЦИК, ТИК | | |
| | региональных и местных | ИКСРФ | | | |
| | отделений ("Справочники") | | | | |
|---|------------------------------|----------|-------------|----------------|-------------------------|
| 5 | Формирование и передача | Прием от |Прием от ТИК | Передача в | По избирательным |
| | сведений об избирательных | ТИК | | ИКСРФ, ЦИК * | комиссиям поселений - не|
| | комиссиях ("Кадры") | | | | позднее чем через четыре|
| | | | | | дня со дня официального |
| | | | | | опубликования решения о |
| | | | | | назначении выборов; |
| | | | | | по иным избирательным |
| | | | | | комиссиям - по мере их |
| | | | | | формирования, но не |
| | | | | | позднее чем через четыре|
| | | | | | дня со дня первого |
| | | | | | заседания |
|---|------------------------------|----------|-------------|----------------|-------------------------|
| 6 | Формирование и передача в | Прием от |Прием от ТИК | Передача в | По мере формирования |
| | вышестоящие избирательные | ТИК | | ИКСРФ, ЦИК * | избирательных комиссий |
| | комиссии уточненных | | | | поселений и иных |
| | (дополненных) фрагментов | | | | избирательных комиссий, |
| | классификаторов избирательных| | | | но не позднее чем через |
| | комиссий ("Избирательные | | | | четыре дня со дня |
| | кампании") | | | | первого заседания |
| | | | | | комиссии |
|---|------------------------------|----------|-------------|----------------|-------------------------|
| 7 | Формирование и передача | Прием от |Прием от ТИК | Передача в | Не позднее чем через два|
| | информации о кандидатах и | ИКСРФ | Передача в | ИКСРФ * | дня со дня представления|
| | избирательных коллективах | | ЦИК | | в избирательную комиссию|
| | ("Кандидаты Депутаты") | | | | документов для |
| | | | | | выдвижения |
|---|------------------------------|----------|-------------|----------------|-------------------------|
| 8 | Формирование и передача | Прием от |Прием от ТИК | Передача в | Не позднее чем через два|
| | информации о кандидатах и | ИКСРФ | Передача в | ИКСРФ * | дня со дня принятия |
| | избирательных коллективах | | ЦИК | | решения избирательной |
| | ("Кандидаты Депутаты") | | | | комиссией о регистрации,|
| | | | | | отказе в регистрации |
|---|------------------------------|----------|-------------|----------------|-------------------------|
| 9 | Формирование и передача | Прием от |Прием от ТИК | Передача в | Не позднее чем за пять |
| | описания протоколов об итогах| ТИК | | ИКСРФ, ЦИК * | дней до дня голосования |
| | голосования ("Итоги") | | | | |
|---|------------------------------|----------|-------------|----------------|-------------------------|
|10 | Передача данных протоколов | Прием от |Прием от ТИК | Передача в | По мере ввода данных, |
| | участковых избирательных | ТИК | | ИКСРФ, ЦИК * | начиная с 20 часов по |
| | комиссий (избирательных | | | | местному времени до |
| | комиссий поселений) об итогах| | | | окончания ввода данных |
| | голосования ("Итоги") | | | | протоколов всех |
| | | | | | участковых избирательных|
| | | | | | комиссий (избирательных |
| | | | | | комиссий поселений) |
|---|------------------------------|----------|-------------|----------------|-------------------------|
|11 | Передача сведений о дате и | Прием от |Прием от ТИК | Передача в | Не позднее чем через |
| | времени подписания протоколов| ТИК | | ИКСРФ, ЦИК * | один день со дня |
| | об итогах голосования | | | | подписания протокола |
| | ("Итоги") | | | | |
|---|------------------------------|----------|-------------|----------------|-------------------------|
|12 | Передача информации об | Прием от |Прием от ТИК | Передача в | Не позднее чем на |
| | определении результатов | ТИК | | ИКСРФ, ЦИК * | следующий день после дня|
| | выборов (в том числе об | | | | принятия постановления |
| | избранных кандидатах) | | | | об определении |
| | ("Избирательные кампании") | | | | результатов выборов |
--------------------------------------------------------------------------------------------------------
--------------------------------
<1> Полужирным шрифтом в таблице обозначена ячейка в графе
избирательной комиссии, ответственной за выполнение данной
технологической операции. |