ОБ АКТУАЛИЗАЦИИ РЯДА ПРАВОВЫХ АКТОВ
ПРАВИТЕЛЬСТВА МОСКВЫ В ЧАСТИ ПОРЯДКА ОФОРМЛЕНИЯ
ОХРАННЫХ ОБЯЗАТЕЛЬСТВ ПО ОБЕСПЕЧЕНИЮ СОХРАННОСТИ
И ИСПОЛЬЗОВАНИЮ ОСОБО ОХРАНЯЕМЫХ ПРИРОДНЫХ
ТЕРРИТОРИЙ В ГОРОДЕ МОСКВЕ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
ПРАВИТЕЛЬСТВО МОСКВЫ
16 декабря 2008 г.
N 1151-ПП
(ПРМ)
В целях организации работ по оформлению охранных обязательств по
обеспечению сохранности и использованию особо охраняемых природных
территорий регионального значения в городе Москве Правительство Москвы
постановляет:
1. Внести изменения в постановление Правительства Москвы от 9
апреля 2002 г. N 262-ПП "О мерах по реализации Закона города Москвы
"Об особо охраняемых природных территориях в городе Москве" (в
редакции постановления Правительства Москвы от 27 января 2004 г.
N 31-ПП):
1.1. Пункт 1.5 постановления изложить в следующей редакции:
"1.5. Типовую форму охранного обязательства по обеспечению
сохранности и использованию особо охраняемой природной территории
регионального значения в городе Москве (приложение 5).".
1.2. Дополнить постановление пунктом 1.7 в следующей редакции:
"1.7. Положение о порядке оформления охранных обязательств по
обеспечению сохранности и использованию особо охраняемой природной
территории регионального значения в городе Москве (приложение 7).".
1.3. Пункт 4 постановления изложить в следующей редакции:
"4. Установить, что охранные обязательства оформляются
Департаментом природопользования и охраны окружающей среды города
Москвы по заявлению собственника, владельца, пользователя земельного
участка (далее - пользователь земельного участка), расположенного в
границах особо охраняемой природной территории регионального значения
в городе Москве на основании представленного пользователем земельного
участка пакета документов.".
1.4. Приложение 5 к постановлению изложить в редакции согласно
приложению 1 к настоящему постановлению.
1.5. Дополнить постановление приложением 7 в редакции согласно
приложению 2 к настоящему постановлению.
2. Департаменту природопользования и охраны окружающей среды
города Москвы представить в установленном законом порядке в
Правительство Москвы предложения по внесению изменений в законы города
Москвы от 26 сентября 2001 г. N 48 "Об особо охраняемых природных
территориях в городе Москве" в части исключения понятия "паспорт
земельного участка" и от 21 ноября 2007 г. N 45 "Кодекс города Москвы
об административных правонарушениях" в части установления
ответственности за нарушение условий оформленного охранного
обязательства.
3. Признать утратившими силу:
3.1. Пункт 7.2 постановления Правительства Москвы от 19 октября
2004 г. N 714-ПП "О природном заказнике "Долина реки Сетунь".
3.2. Пункт 9.2 постановления Правительства Москвы от 27 сентября
2005 г. N 742-ПП "О природно-историческом парке "Москворецкий".
3.3. Пункт 4 постановления Правительства Москвы от 1 ноября 2005
г. N 863-ПП "О территориальной схеме сохранения и развития особо
охраняемой природной территории "Природно-исторический парк
"Тушинский".
3.4. Пункт 24 постановления Правительства Москвы от 3 июля 2007
г. N 547-ПП "О приведении структуры государственных учреждений города
Москвы - спецлесхозов в соответствие с требованиями федерального
законодательства".
4. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на
министра Правительства Москвы Бочина Л.А.
Мэр Москвы
Ю.М.Лужков
16 декабря 2008 г.
N 1151-ПП
Приложение 1
к постановлению Правительства Москвы
от 16 декабря 2008 года N 1151-ПП
Приложение 5
к постановлению Правительства Москвы
от 9 апреля 2002 года
N 262-ПП
ТИПОВАЯ ФОРМА ОХРАННОГО ОБЯЗАТЕЛЬСТВА
ПО ОБЕСПЕЧЕНИЮ СОХРАННОСТИ И ИСПОЛЬЗОВАНИЮ ОСОБО
ОХРАНЯЕМОЙ ПРИРОДНОЙ ТЕРРИТОРИИ РЕГИОНАЛЬНОГО ЗНАЧЕНИЯ
В ГОРОДЕ МОСКВЕ
1. Общие положения
Юридическое лицо (физическое лицо) в лице ----------------------,
действующего на основании ------------------------ (устава, положения,
учредительного договора и др.), именуемое в дальнейшем "Охраняющий",
обязуется выполнять все положения настоящего охранного обязательства,
соблюдать природоохранное, земельное, градостроительное и иное
законодательство Российской Федерации и города Москвы.
Охраняющий использует земельный участок с находящимися в его
границах компонентами природной среды, расположенный в границах особо
охраняемой природной территории регионального значения в городе Москве
(далее - особо охраняемая природная территория) (категория, статус,
название), находящийся по адресу: г.Москва, ---------- площадью ------
га, предоставленный в --------- (указывается вид пользования
земельного участка) сроком на ------- для -------------- на основании
-------- (приводятся реквизиты документа о предоставлении земельного
участка), в соответствии с -------- (название и реквизиты нормативного
правового акта о создании особо охраняемой природной территории).
2. Срок действия Охранного обязательства
2.1. Охранное обязательство заключено сроком на ------- (срок
действия прав на земельный участок).
2.2. Срок действия Охранного обязательства может быть продлен в
случае продления действия прав на земельный участок в соответствии с
федеральными законами, законами города Москвы.
3. Обязанности Охраняющего
Охраняющий обязуется:
3.1. Использовать предоставленный земельный участок в
соответствии с режимами охраны особо охраняемой природной территории,
установленными Законом города Москвы от 26 сентября 2001 г. N 48 "Об
особо охраняемых природных территориях в городе Москве" (далее -
Закон) и в соответствии с --------------------------------------------
----------------------------------------------------------------------
(реквизиты положения об особо охраняемой природной территории).
3.2. Использовать компоненты природной среды, находящиеся в
границах земельного участка, в соответствии со статусом и режимами
охраны предоставленного участка особо охраняемой природной территории.
3.3. Не совершать действий, которые могут повлечь ухудшение
состояния компонентов природной среды, установленного актом
обследования земельного участка, расположенного в границах особо
охраняемой природной территории регионального значения в городе Москве
(приложение к настоящему Охранному обязательству).
3.4. В случае изменения природных и иных характеристик земельного
участка в границах особо охраняемой природной территории, сообщать об
изменениях в специально уполномоченный орган Правительства Москвы по
управлению особо охраняемыми природными территориями регионального
значения в городе Москве (далее - специально уполномоченный орган
Правительства Москвы).
3.5. Совместно с представителями специально уполномоченного
органа Правительства Москвы производить обследования территории с
составлением акта обследования земельного участка, расположенного в
границах особо охраняемой природной территории регионального значения
в городе Москве.
3.6. Соблюдать при использовании земельного участка требования
строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных
и иных правил, нормативов.
3.7. За счет собственных средств в местах, определенных
специально уполномоченным органом Правительства Москвы, установить
информационные щиты, информирующие об Охраняющем, площади участка и
целях его использования, виде права Охраняющего на земельный участок и
сроках его действия, телефон горячей линии специально уполномоченного
органа Правительства Москвы.
3.8. В случае ухудшения состояния компонентов природной среды в
результате деятельности Охраняющего, за счет собственных средств
осуществлять природоохранные мероприятия, определенные специально
уполномоченным органом Правительства Москвы, в объеме, необходимом для
его восстановления.
3.9. Обеспечить проезд собственного механического транспортного
средства по особо охраняемой природной территории только по
существующим дорогам общего пользования.
3.10. В установленном порядке убирать бытовой и строительный
мусор, не сжигать сухие листья и траву.
3.11. Не проводить самовольные посадки деревьев и кустарников, не
допускать неправомерное уничтожение зеленых насаждений, а также другие
противоправные действия, направленные на изменение отдельных участков
особо охраняемой природной территории.
3.12. Ежегодно до 1 марта представлять в специально
уполномоченный орган Правительства Москвы отчет о проведенных за
предыдущий год природоохранных мероприятиях и до 31 декабря
представлять информацию о планируемых на следующий год мероприятиях по
охране природных комплексов и объектов.
3.13. Немедленно извещать специально уполномоченный орган
Правительства Москвы о любом повреждении, стихийном бедствии или ином
обстоятельстве, нанесшем вред природному объекту или создающем угрозу
ему, а также своевременно принимать меры по ликвидации этого вреда.
3.14. Беспрепятственно допускать на территорию земельного участка
сотрудников специально уполномоченного органа Правительства Москвы, в
том числе лиц, осуществляющих государственный экологический контроль.
3.15. В случае внесения изменений в документы, указанные в
Положении о порядке оформления охранных обязательств по обеспечению
сохранности и использованию особо охраняемой природной территории
регионального значения в городе Москве, Охраняющий в трехдневный срок
в письменной форме уведомляет специально уполномоченный орган
Правительства Москвы о внесенных изменениях.
3.16. Безвозмездно передавать копии всех материалов обследований,
обмеров, фиксаций, проектов, заключений, отчетов, выполняемых
научно-проектными или специализированными организациями по заказу
Охраняющего, по мере их изготовления в специально уполномоченный орган
Правительства Москвы в 30-дневный срок после их получения.
3.17. Выполнять иные требования, предусмотренные федеральными
законами и законами города Москвы.
4. План работ по сохранению земельного участка
и компонентов природной среды
В целях обеспечения сохранности земельного участка и компонентов
природной среды и создания благоприятных условий для их рационального
использования Охраняющий обязан провести следующие природоохранные
мероприятия:
----------------------------------------------------------------------
| N | Мероприятия | Сроки выполнения | Примечание |
| п/п | | мероприятий | | | |
|-----|------------------------|------------------|------------------|
| | | | | | |
|-----|------------------------|------------------|------------------|
| | | | | | |
|-----|------------------------|------------------|------------------|
| | | | | | |
|-----|------------------------|------------------|------------------|
| | | | | | |
|-----|------------------------|------------------|------------------|
| | | | | | |
|-----|------------------------|------------------|------------------|
| | | | | | |
|-----|------------------------|------------------|------------------|
| | | | | | |
----------------------------------------------------------------------
5. Изменение, расторжение и прекращение
Охранного обязательства
5.1. Охранное обязательство может быть изменено по соглашению
сторон в соответствии с федеральными законами и законами города
Москвы.
5.2 Охранное обязательство расторгается в случае исключения
земельного участка, предоставленного Охраняющему, из состава особо
охраняемой природной территории.
5.3. Охранное обязательство прекращается в случае прекращения
действия прав Охраняющего на земельный участок.
6. Заключительные положения
6.1. Настоящее Охранное обязательство составлено в 2 экземплярах,
один из которых хранится у Охраняющего, второй - в специально
уполномоченном органе Правительства Москвы.
6.2. Приложения к Охранному обязательству, являющиеся его
неотъемлемой частью:
- акт обследования земельного участка, расположенного в границах
особо охраняемой природной территории;
- кадастровый паспорт земельного участка;
- дендрологический план земельного участка;
- перечетная ведомость зеленых насаждений, расположенных на
земельном участке;
- схема особо охраняемой природной территории со схематично
нанесенным земельным участком, предоставленным в пользование
(владение, распоряжение);
- паспорт земельного участка.
Руководитель специально Охраняющий
уполномоченного органа
Правительства Москвы
подпись ----------- дата ------- подпись --------- дата -------
Охранное обязательство зарегистрировано в специально уполномоченном
органе Правительства Москвы
Регистрационный N ----
от "----" ------------ 200- г.
Приложение
к типовой форме охранного обязательства
по обеспечению сохранности и использованию
особо охраняемой природной территории
регионального значения в городе Москве
ТИПОВАЯ ФОРМА АКТА
ОБСЛЕДОВАНИЯ ЗЕМЕЛЬНОГО УЧАСТКА, РАСПОЛОЖЕННОГО
В ГРАНИЦАХ ОСОБО ОХРАНЯЕМОЙ ПРИРОДНОЙ ТЕРРИТОРИИ
РЕГИОНАЛЬНОГО ЗНАЧЕНИЯ В ГОРОДЕ МОСКВЕ
Комиссия в составе: государственного инспектора города Москвы по
охране природы ------------------------------- (Ф.И.О., индивидуальный
номер), должностных лиц и специалистов специально уполномоченного
органа Правительства Москвы ------------------------------------------
----------------------------------------------------------------------
----------------------------------------------------------------------
-------------------------- (Ф.И.О. и должности) произвели обследование
земельного участка, находящегося по адресу:---------------------------
----------------------------------------------------, предоставленного
----------------------------------------------------------------------
----------------------------------------------------------------------
(организационно-правовая форма, наименование, местонахождение, ИНН
юридического лица или индивидуального предпринимателя, Ф.И.О.,
паспортные данные физического лица), а также прилегающей территории по
периметру земельного участка на расстоянии --------------------------.
При обследовании присутствовали:---------------------------------
----------------------------------------------------------------------
(Ф.И.О., должности законных или иных представителей юридического лица
или индивидуального предпринимателя - пользователя земельным участком;
Ф.И.О. физического лица - пользователя земельным участком).
Земельный участок предоставлен ----------------------------------
(Ф.И.О. физического лица, наименование юридического лица или
индивидуального предпринимателя) на основании ------------------------
----------------------------------------------------------------------
(указать название, дату и номер документа о предоставлении земельного
участка).
1. В результате проведения обследования с учетом данных,
указанных в документах, представленных пользователем земельного
участка, установлено:
1.1. Общие сведения о земельном участке
----------------------------------------------------------------------
----------------------------------------------------------------------
(кадастровый номер, площадь, наличие ограждений, асфальтового
покрытия, краткие сведения о наличии и типе застройки, функциональной
зоне и др.).
1.2. Состояние почвенного покрова
----------------------------------------------------------------------
----------------------------------------------------------------------
(характеристика дорожно-тропиночной сети, площадь асфальтового и
бетонного покрытия, повреждения почвенного слоя, сведения о типе почв
на земельном участке).
1.3. Состояние зеленых насаждений, в том числе растений,
занесенных в Красную Книгу Российской Федерации и города Москвы
----------------------------------------------------------------------
----------------------------------------------------------------------
(состав, бонитет, класс возраста, состояние насаждения, количественные
и таксационные показатели деревьев и кустарников, краткое описание
травянистого покрова участка (газон, опушка, луг и др.), наличие
видов, занесенных в Красную книгу Российской Федерации и города Москвы
и др.).
1.4. Уровень шумового воздействия на компоненты природной среды.
----------------------------------------------------------------------
----------------------------------------------------------------------
1.5. Наличие и состояние зданий, строений, сооружений, малых
архитектурных форм
----------------------------------------------------------------------
----------------------------------------------------------------------
(указываются тип, наименование, назначение, состояние зданий,
сооружений и малых архитектурных форм, права на владение (пользование,
распоряжение), площадь строения, фотофиксация).
1.6. Уровень оказываемого негативного воздействия на атмосферный
воздух.
----------------------------------------------------------------------
----------------------------------------------------------------------
1.7. Состояние водных объектов
----------------------------------------------------------------------
----------------------------------------------------------------------
(площадь поверхности водных объектов, назначение, балансодержатель,
фотофиксация, сведения о заключенных договорах водопользования,
выданных решениях о предоставлении водных объектов в пользование и
др.).
1.8. Перечень и виды образуемых отходов производства и
потребления
----------------------------------------------------------------------
----------------------------------------------------------------------
(сведения о нормативах образования отходов, лимитах на их размещение,
сведения о заключенных договорах на вывоз отходов и др.).
1.9. Сведения о наличии зон с особыми условиями использования
территорий
----------------------------------------------------------------------
----------------------------------------------------------------------
(охранные, санитарно-защитные зоны, зоны охраны объектов культурного
наследия, водоохранные зоны, зоны санитарной охраны источников
питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения, зоны охраняемых
объектов, иные зоны, устанавливаемые в соответствии с
законодательством, площадные показатели).
1.10. Сведения об иных компонентах природной среды
----------------------------------------------------------------------
----------------------------------------------------------------------
2. Переоформление настоящего акта.
2.1. Настоящий акт подлежит переоформлению по результатам
повторного обследования в случае:
- изменения охранного статуса, природных и иных характеристик
земельного участка в границах особо охраняемой природной территории;
- изменения федеральных законов, законов города Москвы;
- при истечении трех лет с момента составления акта.
2.2. В случаях, указанных в пункте 2.1, настоящий акт подлежит
переоформлению на основании письменного уведомления специально
уполномоченного органа Правительства Москвы.
3. Приложения
----------------------------------------------------------------------
----------------------------------------------------------------------
Члены Комиссии Охраняющий
---------------------------------- -----------------------------------
---------------------------------- -----------------------------------
---------------------------------- -----------------------------------
---------------------------------- -----------------------------------
(Ф.И.О., должности) М.П. (организационно-правовая
форма, наименование,
местонахождение,
ИНН юридического лица или
индивидуального
предпринимателя, Ф.И.О.,
паспортные данные
физического лица)
Приложение 2
к постановлению Правительства Москвы
от 16 декабря 2008 года
N 1151-ПП
Приложение 7
к постановлению Правительства Москвы
от 9 апреля 2002 года
N 262-ПП
ПОЛОЖЕНИЕ
о порядке оформления охранных обязательств по обеспечению
сохранности и использованию особо охраняемой природной
территории регионального значения в городе Москве
1. Настоящее Положение определяет порядок подготовки,
согласования, утверждения и выдачи в городе Москве охранных
обязательств землепользователям, землевладельцам, собственникам,
арендаторам земельных участков, расположенных в границах особо
охраняемых природных территорий регионального значения в городе Москве
(далее - заявитель(и).
2. Охранное обязательство оформляется специально уполномоченным
органом Правительства Москвы по управлению особо охраняемыми
территориями регионального значения в городе Москве (далее -
специально уполномоченный орган Правительства Москвы).
3. В месячный срок после приобретения заявителем прав на
земельный участок специально уполномоченный орган Правительства Москвы
направляет в его адрес уведомление о предоставлении пакета документов,
необходимых для оформления охранного обязательства (информация о
правообладателях земельных участков ежемесячно запрашивается
специально уполномоченным органом Правительства Москвы в Департаменте
земельных ресурсов города Москвы).
4. Для заключения охранного обязательства землепользователь,
землевладелец, собственник, арендатор земельного участка,
расположенного в границах особо охраняемой природной территории
регионального значения в городе Москве, обращается с заявлением в
специально уполномоченный орган Правительства Москвы.
5. К заявлению прилагается следующий пакет документов,
необходимых для оформления охранного обязательства:
5.1. Копии уставных документов (для юридических лиц) в составе:
- устав (положение);
- учредительный договор (при наличии);
- свидетельство о регистрации в Едином государственном реестре
юридических лиц;
- свидетельство о регистрации изменений с текстом изменений (при
наличии изменений).
5.2. Документы, подтверждающие полномочия лица, подписывающего
охранное обязательство.
5.3. Копия документа, устанавливающего право на земельный
участок, расположенный в границах особо охраняемой природной
территории.
5.4. Копия документа, удостоверяющего личность (для физического
лица).
5.5. Кадастровый паспорт земельного участка.
5.6. Перечень сооружений, расположенных на земельном участке
(план-схема с их отображением на плане земельного участка масштаба
1:2000).
5.7. При наличии - заключение государственной экологической
экспертизы, договор водопользования, решение о предоставлении водного
объекта в пользование, лицензия на водопользование, разрешения на
выброс вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух, нормативы
предельно допустимых выбросов, дендрологический план, перечетная
ведомость зеленых насаждений.
6. Специально уполномоченный орган Правительства Москвы в
7-дневный срок рассматривает представленный пакет документов и при
необходимости направляет запрос заявителю о предоставлении
дополнительной информации или документов.
7. Учет заявлений заявителей ведется специально уполномоченным
органом Правительства Москвы в журнале регистрации и контроля за
выполнением обращений заявителей на бумажном и электронном носителях.
8. Пакет документов может быть возвращен на доработку в следующих
случаях:
- представленный пакет документов для оформления охранного
обязательства не соответствует настоящему Положению;
- наличие ошибок технического характера или расхождение данных в
представленных документах.
9. Возврат на доработку пакета документов должен быть
мотивированным, оформленным в письменном виде и содержать рекомендации
по устранению недостатков.
10. Решение о возврате на доработку пакета документов может быть
обжаловано в установленном порядке.
11. В течение двух месяцев после получения всех необходимых
документов специально уполномоченный орган Правительства Москвы:
11.1. Разрабатывает на безвозмездной основе дендроплан и
перечетную ведомость зеленых насаждений на территории заявителя.
11.2. Проводит натурное обследование участка заявителя с
проверкой соответствия представленного пакета документов, по
результатам которого составляется акт обследования земельного участка,
расположенного в границах особо охраняемой природной территории
регионального значения в городе Москве.
11.3. Подготавливает, представляет для подписания заявителю и
регистрирует охранное обязательство.
12. Порядок подготовки и утверждения акта обследования земельного
участка, расположенного в границах особо охраняемой природной
территории регионального значения в городе Москве, и регистрации
охранного обязательства устанавливается специально уполномоченным
органом Правительства Москвы.
13. Охранное обязательство составляется в двух экземплярах: один
- для специально уполномоченного органа Правительства Москвы, один -
для заявителя. |