О КРИТИЧЕСКОЙ СИТУАЦИИ С ЗАВОЗОМ ПРОДУКЦИИ (ТОВАРОВ)
В РАЙОНЫ КРАЙНЕГО СЕВЕРА И ПРИРАВНЕННЫЕ К НИМ МЕСТНОСТИ
С ОГРАНИЧЕННЫМИ СРОКАМИ ЗАВОЗА ГРУЗОВ В 2000 ГОДУ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
СОВЕТ ФЕДЕРАЦИИ ФЕДЕРАЛЬНОГО СОБРАНИЯ РФ
25 октября 2000 г.
N 270-СФ
(НТЦС)
Совет Федерации Федерального Собрания Российской Федерации
отмечает, что в ряде районов Крайнего Севера и приравненных к ним
местностей с ограниченными сроками завоза грузов сложилось критическое
положение с завозом топливно-энергетических ресурсов и продовольствия,
вызванное недостатком средств, выделяемых из федерального бюджета на
государственную финансовую поддержку досрочного завоза грузов в
указанные районы и местности.
Объем средств, предусмотренных Федеральным законом "О федеральном
бюджете на 2000 год" на государственную финансовую поддержку закупки и
доставки нефти, нефтепродуктов, топлива и продовольственных товаров,
остался на уровне 1996 года, несмотря на то, что цены за этот период
на мазут выросли в 4 раза, на дизельное топливо и уголь - в 2,5 раза.
Кроме того, значительная часть выделенных из федерального бюджета
средств была использована на завершение отопительного сезона в первом
полугодии 2000 года. В результате во многих районах с ограниченными
сроками завоза грузов, особенно в северо-восточной части Российской
Федерации, сложилась крайне тяжелая ситуация с обеспечением топливом
теплоэнергетических объектов в осенне-зимний период 2000/01 года. Так,
на начало октября 2000 года в Магаданской области запасы угля
составили только 30 процентов от годовой потребности, нефтепродуктов -
2,4 процента. Для обеспечения завоза топливно-энергетических ресурсов
в необходимых объемах с учетом оплаты работы ледоколов в зимнюю
навигацию Магаданской области требуется выделить дополнительно не
менее 500 млн. рублей, Корякскому автономному округу - 332 млн.
рублей, Чукотскому автономному округу - 150 млн. рублей.
Руководители органов государственной власти соответствующих
субъектов Российской Федерации, Комитет Совета Федерации по делам
Севера и малочисленных народов неоднократно обращались к Правительству
Российской Федерации с просьбой о направлении части дополнительных
доходов, полученных в ходе исполнения федерального бюджета в 2000
году, на финансирование государственной поддержки завоза продукции
(товаров) в районы Крайнего Севера и приравненные к ним местности с
ограниченными сроками завоза грузов. Однако до настоящего времени
указанные средства не выделены.
Учитывая изложенное, Совет Федерации Федерального Собрания
Российской Федерации постановляет:
1. Предложить Правительству Российской Федерации принять
экстренные меры по преодолению критической ситуации с завозом
продукции (товаров) в районы Крайнего Севера и приравненные к ним
местности с ограниченными сроками завоза грузов, в том числе:
решить вопрос о выделении не менее 2,4 млрд. рублей из
дополнительных доходов, полученных в ходе исполнения федерального
бюджета в 2000 году, на финансирование государственной поддержки
завоза продукции (товаров) в районы Крайнего Севера и приравненные к
ним местности с ограниченными сроками завоза грузов;
ускорить выдачу органам исполнительной власти субъектов
Российской Федерации бюджетных ссуд, предусмотренных статьей 71
Федерального закона "О федеральном бюджете на 2000 год" на покрытие
временных кассовых разрывов, возникающих в бюджетах субъектов
Российской Федерации в связи с несовпадением сроков возврата
заемщиками средств в региональные фонды государственной финансовой
поддержки досрочного завоза продукции (товаров) в районы Крайнего
Севера и приравненные к ним местности с ограниченными сроками завоза
грузов по ранее предоставленным ссудам и сроков закупки и доставки
грузов в указанные районы и местности;
разработать совместно с органами государственной власти
соответствующих субъектов Российской Федерации порядок завоза
недостающих топливно-энергетических ресурсов и продовольствия в каждый
населенный пункт районов Крайнего Севера и приравненных к ним
местностей с использованием зимних схем доставки и государственного
резерва;
решить вопрос о включении поселка Умба Терского района Мурманской
области в перечень районов Крайнего Севера и приравненных к ним
местностей с ограниченными сроками завоза грузов (продукции),
утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 23
мая 2000 года N 402 "Об утверждении перечня районов Крайнего Севера и
приравненных к ним местностей с ограниченными сроками завоза грузов
(продукции)".
2. Рекомендовать Государственной Думе Федерального Собрания
Российской Федерации при рассмотрении проекта федерального закона "О
федеральном бюджете на 2001 год" внести в него следующие изменения и
дополнения:
исключить из состава Федерального фонда финансовой поддержки
субъектов Российской Федерации субсидии на государственную финансовую
поддержку закупки и доставки нефти, нефтепродуктов, топлива и
продовольственных товаров (за исключением подакцизных) в районы
Крайнего Севера и приравненные к ним местности с ограниченными сроками
завоза грузов для снабжения населения, предприятий и организаций
социальной сферы и жилищно-коммунального хозяйства, включив эти
расходы отдельной строкой в раздел "Финансовая помощь бюджетам других
уровней";
продлить до 1 июля 2001 года срок возврата бюджетных ссуд,
выделенных в 2000 году из федерального бюджета на покрытие временных
кассовых разрывов, возникающих в бюджетах субъектов Российской
Федерации в связи с несовпадением сроков возврата заемщиками средств в
региональные фонды государственной финансовой поддержки досрочного
завоза продукции (товаров) в районы Крайнего Севера и приравненные к
ним местности с ограниченными сроками завоза грузов по ранее
предоставленным ссудам и сроков закупки и доставки грузов в указанные
районы и местности.
3. Просить Государственную Думу Федерального Собрания Российской
Федерации в первоочередном порядке рассмотреть проект федерального
закона "О внесении дополнения в статью 127 Федерального закона "О
федеральном бюджете на 2000 год", внесенный членами Совета Федерации и
депутатами Государственной Думы.
4. Настоящее постановление вступает в силу со дня его принятия.
Председатель Совета Федерации
Федерального Собрания
Российской Федерации
Е.С. Строев
25 октября 2000 г.
N 270-СФ |