30 декабря 2008 г. N 296-ФЗ
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН
О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ
В ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН "О НЕСОСТОЯТЕЛЬНОСТИ (БАНКРОТСТВЕ)"
Принят Государственной Думой 24 декабря 2008 года
Одобрен Советом Федерации 29 декабря 2008 года
Статья 1
Внести в Федеральный закон от 26 октября 2002 года N 127-ФЗ "О
несостоятельности (банкротстве)" (Собрание законодательства Российской
Федерации, 2002, N 43, ст. 4190; 2004, N 35, ст. 3607; 2005, N 1, ст.
18, 46; N 44, ст. 4471; 2006, N 30, ст. 3292; N 52, ст. 5497; 2007, N
7, ст. 834; N 18, ст. 2117; N 30, ст. 3754; N 49, ст. 6079; 2008, N
30, ст. 3616; N 49, ст. 5748) следующие изменения:
1) в пункте 1 статьи 1 слова "процедур банкротства" заменить
словами "процедур, применяемых в деле о банкротстве,";
2) статью 2 изложить в следующей редакции:
"Статья 2. Основные понятия, используемые в настоящем Федеральном
законе
Для целей настоящего Федерального закона используются следующие
основные понятия:
несостоятельность (банкротство) (далее также - банкротство) -
признанная арбитражным судом неспособность должника в полном объеме
удовлетворить требования кредиторов по денежным обязательствам и (или)
исполнить обязанность по уплате обязательных платежей;
должник - гражданин, в том числе индивидуальный предприниматель,
или юридическое лицо, оказавшиеся неспособными удовлетворить
требования кредиторов по денежным обязательствам и (или) исполнить
обязанность по уплате обязательных платежей в течение срока,
установленного настоящим Федеральным законом;
денежное обязательство - обязанность должника уплатить кредитору
определенную денежную сумму по гражданско-правовой сделке и (или)
иному предусмотренному Гражданским кодексом Российской Федерации,
бюджетным законодательством Российской Федерации основанию;
обязательные платежи - налоги, сборы и иные обязательные взносы,
уплачиваемые в бюджет соответствующего уровня бюджетной системы
Российской Федерации и (или) государственные внебюджетные фонды в
порядке и на условиях, которые определяются законодательством
Российской Федерации, в том числе штрафы, пени и иные санкции за
неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате
налогов, сборов и иных обязательных взносов в бюджет соответствующего
уровня бюджетной системы Российской Федерации и (или) государственные
внебюджетные фонды, а также административные штрафы и установленные
уголовным законодательством штрафы;
руководитель должника - единоличный исполнительный орган
юридического лица или руководитель коллегиального исполнительного
органа, а также иное лицо, осуществляющее в соответствии с федеральным
законом деятельность от имени юридического лица без доверенности;
кредиторы - лица, имеющие по отношению к должнику права
требования по денежным обязательствам и иным обязательствам, об уплате
обязательных платежей, о выплате выходных пособий и об оплате труда
лиц, работающих по трудовому договору;
конкурсные кредиторы - кредиторы по денежным обязательствам (за
исключением уполномоченных органов, граждан, перед которыми должник
несет ответственность за причинение вреда жизни или здоровью,
морального вреда, имеет обязательства по выплате вознаграждения
авторам результатов интеллектуальной деятельности, а также учредителей
(участников) должника по обязательствам, вытекающим из такого
участия);
уполномоченные органы - федеральный орган исполнительной власти,
уполномоченный Правительством Российской Федерации на представление в
деле о банкротстве и в процедурах, применяемых в деле о банкротстве,
требований об уплате обязательных платежей и требований Российской
Федерации по денежным обязательствам, а также органы исполнительной
власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления,
уполномоченные представлять в деле о банкротстве и в процедурах,
применяемых в деле о банкротстве, требования по денежным
обязательствам соответственно субъектов Российской Федерации,
муниципальных образований;
орган по контролю (надзору) - федеральный орган исполнительной
власти, уполномоченный Правительством Российской Федерации на
осуществление функций по контролю (надзору) за деятельностью
арбитражных управляющих и саморегулируемых организаций арбитражных
управляющих;
регулирующий орган - федеральный орган исполнительной власти,
уполномоченный Правительством Российской Федерации на осуществление
функций по выработке государственной политики и нормативно-правовому
регулированию в сфере несостоятельности (банкротства) и финансового
оздоровления;
санация - меры, принимаемые собственником имущества должника -
унитарного предприятия, учредителями (участниками) должника,
кредиторами должника и иными лицами в целях предупреждения банкротства
и восстановления платежеспособности должника, в том числе на любой
стадии рассмотрения дела о банкротстве;
наблюдение - процедура, применяемая в деле о банкротстве к
должнику в целях обеспечения сохранности его имущества, проведения
анализа финансового состояния должника, составления реестра требований
кредиторов и проведения первого собрания кредиторов;
финансовое оздоровление - процедура, применяемая в деле о
банкротстве к должнику в целях восстановления его платежеспособности и
погашения задолженности в соответствии с графиком погашения
задолженности;
внешнее управление - процедура, применяемая в деле о банкротстве
к должнику в целях восстановления его платежеспособности;
конкурсное производство - процедура, применяемая в деле о
банкротстве к должнику, признанному банкротом, в целях соразмерного
удовлетворения требований кредиторов;
мировое соглашение - процедура, применяемая в деле о банкротстве
на любой стадии его рассмотрения в целях прекращения производства по
делу о банкротстве путем достижения соглашения между должником и
кредиторами;
представитель учредителей (участников) должника - председатель
совета директоров (наблюдательного совета) или иного аналогичного
коллегиального органа управления должника, либо лицо, избранное
советом директоров (наблюдательным советом) или иным аналогичным
коллегиальным органом управления должника, либо лицо, избранное
учредителями (участниками) должника для представления их законных
интересов при проведении процедур, применяемых в деле о банкротстве;
представитель собственника имущества должника - унитарного
предприятия - лицо, уполномоченное собственником имущества должника -
унитарного предприятия на представление его законных интересов при
проведении процедур, применяемых в деле о банкротстве;
представитель комитета кредиторов - лицо, уполномоченное
комитетом кредиторов участвовать в арбитражном процессе по делу о
банкротстве должника от имени комитета кредиторов;
представитель собрания кредиторов - лицо, уполномоченное
собранием кредиторов участвовать в арбитражном процессе по делу о
банкротстве должника от имени собрания кредиторов;
арбитражный управляющий - гражданин Российской Федерации,
являющийся членом саморегулируемой организации арбитражных
управляющих;
временный управляющий - арбитражный управляющий, утвержденный
арбитражным судом для проведения наблюдения в соответствии с настоящим
Федеральным законом;
административный управляющий - арбитражный управляющий,
утвержденный арбитражным судом для проведения финансового оздоровления
в соответствии с настоящим Федеральным законом;
внешний управляющий - арбитражный управляющий, утвержденный
арбитражным судом для проведения внешнего управления и осуществления
иных установленных настоящим Федеральным законом полномочий;
конкурсный управляющий - арбитражный управляющий, утвержденный
арбитражным судом для проведения конкурсного производства и
осуществления иных установленных настоящим Федеральным законом
полномочий;
мораторий - приостановление исполнения должником денежных
обязательств и уплаты обязательных платежей;
представитель работников должника - лицо, уполномоченное
работниками должника представлять их законные интересы при проведении
процедур, применяемых в деле о банкротстве;
саморегулируемая организация арбитражных управляющих (далее также
- саморегулируемая организация) - некоммерческая организация, которая
основана на членстве, создана гражданами Российской Федерации,
сведения о которой включены в единый государственный реестр
саморегулируемых организаций арбитражных управляющих и целями
деятельности которой являются регулирование и обеспечение деятельности
арбитражных управляющих;
национальное объединение саморегулируемых организаций арбитражных
управляющих (далее также - национальное объединение саморегулируемых
организаций) - некоммерческая организация, которая основана на
членстве, создана саморегулируемыми организациями, объединяет в своем
составе более чем пятьдесят процентов всех саморегулируемых
организаций, сведения о которых включены в единый государственный
реестр саморегулируемых организаций арбитражных управляющих, и целью
деятельности которой является формирование согласованной позиции
арбитражных управляющих по вопросам регулирования осуществляемой ими
деятельности.";
3) в статье 4:
а)в пункте 1:
в абзаце втором слова "процедуры банкротства," заменить словами
"процедуры, применяемой в деле о банкротстве и";
в абзаце четвертом слова "процедуры банкротства," заменить
словами "процедуры, применяемой в деле о банкротстве и";
дополнить абзацем следующего содержания:
"В целях участия в деле о банкротстве учитываются требования
кредиторов по денежным обязательствам и об уплате обязательных
платежей, срок исполнения которых не наступил на дату введения
наблюдения.";
б) в абзаце четвертом пункта 2 слова "убытки, подлежащие
возмещению за неисполнение" заменить словами "убытки в виде упущенной
выгоды, подлежащие возмещению за неисполнение или ненадлежащее
исполнение";
4) в статье 5:
а) пункт 1:
после слов "возникшие после" дополнить словом "даты", слова ", а
также денежные обязательства и обязательные платежи, срок исполнения
которых наступил после введения соответствующей процедуры банкротства"
исключить;
дополнить абзацем следующего содержания:
"Возникшие после возбуждения производства по делу о банкротстве
требования кредиторов об оплате поставленных товаров, оказанных услуг
и выполненных работ являются текущими.";
б) в пункте 2 слова "процедур банкротства" заменить словами
"процедур, применяемых в деле о банкротстве,";
в) в пункте 3 слова "внешнего управления" заменить словами
"процедур, применяемых в деле о банкротстве,";
г) дополнить пунктом 4 следующего содержания:
"4. Кредиторы по текущим платежам вправе обжаловать действия или
бездействие арбитражного управляющего в арбитражный суд,
рассматривающий дело о банкротстве, если такие действия или
бездействие нарушают их права и законные интересы.";
5) в статье 6:
а) в пункте 2 слова "дело о банкротстве" заменить словами
"производство по делу о банкротстве";
6) в пункте 3:
в абзаце первом слова "дела о банкротстве" заменить словами
"производства по делу о банкротстве";
абзац второй изложить в следующей редакции:
"Требования уполномоченных органов об уплате обязательных
платежей принимаются во внимание для возбуждения производства по делу
о банкротстве, если такие требования подтверждены решениями налогового
органа, таможенного органа о взыскании задолженности за счет денежных
средств или иного имущества должника либо вступившим в законную силу
решением суда или арбитражного суда.";
6) абзац первый пункта 2 статьи 7 изложить в следующей редакции:
"2. Право на обращение в арбитражный суд возникает у конкурсного
кредитора, уполномоченного органа по денежным обязательствам с даты
вступления в законную силу решения суда, арбитражного суда или
третейского суда о взыскании с должника денежных средств.";
7) в пункте 3 статьи 10 слова "возбуждением дела о банкротстве"
заменить словами "возбуждением производства по делу о банкротстве";
8) пункт 1 статьи 11 после слова "обладают" дополнить словами
"конкурсные кредиторы и", слова "в порядке, установленном
Правительством Российской Федерации, и конкурсные кредиторы"
исключить;
9) в статье 12:
а) абзац первый пункта 1 изложить в следующей редакции:
"1. Участниками собрания кредиторов с правом голоса являются
конкурсные кредиторы и уполномоченные органы, требования которых
включены в реестр требований кредиторов на дату проведения собрания
кредиторов. В собрании кредиторов вправе участвовать без права голоса
представитель работников должника, представитель учредителей
(участников) должника, представитель собственника имущества должника -
унитарного предприятия, представитель саморегулируемой организации,
членом которой является арбитражный управляющий, утвержденный в деле о
банкротстве, представитель органа по контролю (надзору), которые
вправе выступать по вопросам повестки собрания кредиторов.";
б) пункт 2 изложить в следующей редакции:
"2. К исключительной компетенции собрания кредиторов относится
принятие решений:
о введении финансового оздоровления, внешнего управления и об
изменении срока их проведения, об обращении с соответствующим
ходатайством в арбитражный суд;
об утверждении и изменении плана внешнего управления;
об утверждении плана финансового оздоровления и графика погашения
задолженности;
об утверждении дополнительных требований к кандидатурам
административного управляющего, внешнего управляющего, конкурсного
управляющего;
о выборе арбитражного управляющего или саморегулируемой
организации, из членов которой арбитражным судом утверждается
арбитражный управляющий;
об установлении размера и порядка выплаты дополнительного
вознаграждения арбитражному управляющему;
об увеличении размера фиксированной суммы вознаграждения
арбитражного управляющего;
о выборе реестродержателя из числа аккредитованных
саморегулируемой организацией арбитражных управляющих
реестродержателей;
о заключении мирового соглашения;
об обращении в арбитражный суд с ходатайством о признании
должника банкротом и об открытии конкурсного производства;
об образовании комитета кредиторов, об определении его
количественного состава, об избрании членов комитета кредиторов и о
досрочном прекращении полномочий комитета кредиторов;
об отнесении к компетенции комитета кредиторов вопросов, решения
по которым в соответствии с настоящим Федеральным законом принимаются
собранием кредиторов или комитетом кредиторов, за исключением
вопросов, которые в соответствии с настоящей статьей отнесены к
исключительной компетенции собрания кредиторов;
об избрании представителя собрания кредиторов.
Вопросы, относящиеся в соответствии с настоящим Федеральным
законом к исключительной компетенции собрания кредиторов, не могут
быть переданы для решения иным лицам или органам.";
в) в абзаце втором пункта 3 слова ", подлежащие возмещению за
неисполнение обязательства" заменить словами "в виде упущенной
выгоды";
г) в пункте 5 слова "проведено лицами" заменить словами
"проведено лицом или лицами";
д) в абзаце десятом пункта 7 слова "арбитражного процесса по делу
о банкротстве" заменить словами "производства по делу о банкротстве";
10) в статье 15:
а) в пункте 2:
абзац первый после слов "конкурсных кредиторов и уполномоченных
органов" дополнить словами ", требования которых включены в реестр
требований кредиторов,";
абзац седьмой после слова "утверждении" дополнить словами "и
изменении";
абзац девятый после слов "о выборе" дополнить словами
"арбитражного управляющего или";
б) пункт 3 признать утратившим силу;
в) абзац третий пункта 4 дополнить словами ", но не позднее чем в
течение шести месяцев с даты принятия решения собранием кредиторов";
11) в статье 16:
а) абзац третий пункта 1 изложить в следующей редакции:
"Реестродержатель обязан осуществлять свою деятельность в
соответствии с федеральными стандартами профессиональной деятельности
арбитражных управляющих (далее - федеральные стандарты), касающимися
содержания и порядка ведения реестра требований кредиторов.";
б) пункт 2 дополнить абзацем следующего содержания:
"В случае если количество конкурсных кредиторов, требования
которых включены в реестр требований кредиторов, превышает пятьсот,
привлечение реестродержателя обязательно.";
12) в абзаце втором пункта 3 статьи 17 слова "процедур
банкротства" заменить словами "процедур, применяемых в деле о
банкротстве";
13) пункт 1 статьи 19 изложить в следующей редакции:
"1. В целях настоящего Федерального закона заинтересованными
лицами по отношению к должнику признаются:
юридическое лицо, которое является основным или дочерним по
отношению к должнику в соответствии с гражданским законодательством;
руководитель должника, а также лица, входящие в совет директоров
(наблюдательный совет) должника, коллегиальный исполнительный орган
должника, главный бухгалтер (бухгалтер) должника, в том числе
указанные лица, освобожденные от своих обязанностей, в течение трех
лет, предшествующих дате возбуждения производства по делу о
банкротстве;
работники должника;
иные лица в случаях, предусмотренных федеральным законом.
Заинтересованными лицами по отношению к должнику признаются также
лица, находящиеся с физическими лицами, указанными в настоящем пункте,
в отношениях, определенных пунктом 2 настоящей статьи.";
14) статью 20 изложить в следующей редакции:
"Статья 20. Арбитражные управляющие
1. Арбитражным управляющим признается гражданин Российской
Федерации, являющийся членом одной из саморегулируемых организаций
арбитражных управляющих.
Арбитражный управляющий является субъектом профессиональной
деятельности и осуществляет регулируемую настоящим Федеральным законом
профессиональную деятельность, занимаясь частной практикой.
Деятельность арбитражного управляющего в деле о банкротстве не
является предпринимательской деятельностью. Арбитражный управляющий
вправе заниматься иными видами профессиональной деятельности, а также
предпринимательской деятельностью в порядке, установленном
законодательством Российской Федерации, при условии, что такая
деятельность не влияет на надлежащее исполнение возложенных на него
обязанностей в деле о банкротстве и не приводит к конфликту интересов.
Арбитражный управляющий вправе быть членом только одной
саморегулируемой организации арбитражных управляющих.
2. Саморегулируемая организация арбитражных управляющих
устанавливает следующие обязательные условия членства в этой
организации:
наличие высшего профессионального образования;
наличие стажа работы на руководящих должностях не менее чем год и
стажировки в качестве помощника арбитражного управляющего в деле о
банкротстве не менее чем шесть месяцев или стажировки в качестве
помощника арбитражного управляющего в деле о банкротстве не менее чем
два года, если более продолжительные сроки не предусмотрены
стандартами и правилами профессиональной деятельности арбитражных
управляющих, утвержденными саморегулируемой организацией (далее -
стандарты и правила профессиональной деятельности);
сдача теоретического экзамена по программе подготовки арбитражных
управляющих;
отсутствие наказания в виде дисквалификации за совершение
административного правонарушения либо в виде лишения права занимать
определенные должности или заниматься определенной деятельностью за
совершение преступления;
отсутствие судимости за совершение умышленного преступления.
3. Условиями членства в саморегулируемой организации арбитражных
управляющих являются также наличие у члена саморегулируемой
организации договора обязательного страхования ответственности,
отвечающего установленным статьей 24.1 настоящего Федерального закона
требованиям, внесение членом саморегулируемой организации
установленных ею взносов, в том числе взносов в компенсационный фонд
саморегулируемой организации.
4. Саморегулируемая организация арбитражных управляющих в
качестве условий членства в ней наряду с требованиями,
предусмотренными пунктами 2 и 3 настоящей статьи, вправе устанавливать
иные требования к компетентности, добросовестности и независимости
арбитражного управляющего.
5. В период членства в саморегулируемой организации арбитражных
управляющих арбитражный управляющий обязан соответствовать
установленным саморегулируемой организацией в соответствии с пунктами
2 - 4 настоящей статьи условиям членства в ней. Порядок подтверждения
соответствия арбитражного управляющего условиям членства в
саморегулируемой организации устанавливается саморегулируемой
организацией.
Член саморегулируемой организации, не соответствующий условиям
членства в саморегулируемой организации, исключается из ее членов в
течение одного месяца с даты выявления такого несоответствия.
С даты выявления несоответствия арбитражного управляющего
требованиям, установленным пунктами 2 - 4 настоящей статьи,
арбитражный управляющий не может быть представлен саморегулируемой
организацией в арбитражный суд для утверждения в деле о банкротстве.
6. В целях настоящего Федерального закона работой на руководящих
должностях признается работа в качестве руководителя юридического лица
или его заместителя, замещение высших и главных должностей
государственной гражданской службы Российской Федерации, работа в
качестве руководителя органа местного самоуправления или его
заместителя, а также деятельность в качестве арбитражного управляющего
при условии исполнения обязанностей руководителя должника, за
исключением случаев участия в процедурах, применяемых в деле о
банкротстве к отсутствующему должнику.
7. Саморегулируемая организация арбитражных управляющих на
основании установленных условий членства в ней определяет перечень
документов, которые должны представляться лицами при приеме в члены
саморегулируемой организации, а также требования к оформлению этих
документов. В течение тридцати дней с даты представления лицом
заявления о приеме в члены саморегулируемой организации с приложением
всех документов, предусмотренных указанным перечнем, постоянно
действующий коллегиальный орган управления саморегулируемой
организации рассматривает представленные таким лицом документы и в
случае соответствия такого лица требованиям, установленным условиями
членства в саморегулируемой организации, принимает решение о приеме
такого лица в ее члены.
8. Решение о приеме лица в члены саморегулируемой организации
арбитражных управляющих вступает в силу с даты представления таким
лицом в саморегулируемую организацию документов, подтверждающих
исполнение всех условий членства в этой организации, установленных в
соответствии с пунктом 3 настоящей статьи.
В случае неисполнения лицом, в отношении которого принято решение
о приеме в члены саморегулируемой организации, указанных условий
членства в саморегулируемой организации в течение двух месяцев с даты
принятия такого решения оно признается аннулированным.
9. Сведения о лице, принятом в члены саморегулируемой организации
арбитражных управляющих, включаются в реестр членов саморегулируемой
организации в течение трех рабочих дней с даты вступления в силу
решения о приеме такого лица в члены саморегулируемой организации.
Лицо, в отношении которого вступило в силу решение о приеме в члены
саморегулируемой организации, может быть утверждено арбитражным судом
в качестве арбитражного управляющего для проведения процедур,
применяемых в деле о банкротстве, с даты включения сведений о таком
лице в реестр членов саморегулируемой организации арбитражных
управляющих. В течение десяти рабочих дней с даты включения сведений о
таком лице в реестр членов саморегулируемой организации арбитражных
управляющих ему выдается документ о членстве в саморегулируемой
организации.
10. В случае несоответствия лица требованиям, установленным
условиями членства в саморегулируемой организации арбитражных
управляющих, постоянно действующий коллегиальный орган управления
саморегулируемой организации принимает решение об отказе в приеме
такого лица в члены саморегулируемой организации с указанием причин
отказа.
Решение об отказе в приеме лица в члены саморегулируемой
организации направляется такому лицу в течение десяти рабочих дней с
даты принятия этого решения.
Решение об отказе в приеме лица в члены саморегулируемой
организации или уклонение саморегулируемой организации от принятия
решения о приеме или об отказе в приеме в члены данной организации
может быть обжаловано в арбитражный суд в течение шести месяцев с даты
принятия этого решения или даты, когда это решение должно было быть
принято.
11. Членство арбитражного управляющего в саморегулируемой
организации арбитражных управляющих прекращается по решению постоянно
действующего коллегиального органа управления саморегулируемой
организации в случае:
подачи арбитражным управляющим в саморегулируемую организацию
заявления о выходе из этой саморегулируемой организации;
исключения арбитражного управляющего из саморегулируемой
организации в связи с нарушением арбитражным управляющим условий
членства в саморегулируемой организации;
нарушения арбитражным управляющим требований настоящего
Федерального закона, других федеральных законов, иных нормативных
правовых актов Российской Федерации, федеральных стандартов,
стандартов и правил профессиональной деятельности.
12. Споры, связанные с профессиональной деятельностью
арбитражного управляющего, его отношениями с саморегулируемой
организацией арбитражных управляющих, разрешаются арбитражным судом.";
15) дополнить статьей 20.1 следующего содержания:
"Статья 20.1. Организация и проведение теоретического экзамена,
стажировки в качестве помощника арбитражного управляющего
1. Организация и проведение теоретического экзамена по программе
подготовки арбитражных управляющих осуществляются комиссией, состав
которой утверждается органом по контролю (надзору). В состав комиссии
по приему теоретического экзамена включаются представители
образовательного учреждения и органа по контролю (надзору).
По представлению национального объединения саморегулируемых
организаций арбитражных управляющих в состав комиссии также включается
представитель национального объединения саморегулируемых организаций
арбитражных управляющих.
2. Лица, к которым применено административное наказание в виде
дисквалификации на срок один год и более, для осуществления полномочий
арбитражного управляющего после истечения срока дисквалификации
обязаны сдать повторно теоретический экзамен по программе подготовки
арбитражных управляющих.
Арбитражный управляющий, не утверждаемый арбитражным судом в
качестве арбитражного управляющего в деле о банкротстве более трех лет
подряд, обязан сдать повторно теоретический экзамен по программе
подготовки арбитражных управляющих.
3. Организация и проведение стажировки гражданина Российской
Федерации в качестве помощника арбитражного управляющего
осуществляются саморегулируемой организацией арбитражных управляющих в
соответствии с правилами проведения стажировки в качестве помощника
арбитражного управляющего, установленными федеральными стандартами,
стандартами и правилами профессиональной деятельности.";
16) дополнить статьей 20.2 следующего содержания:
"Статья 20.2. Требования к арбитражному управляющему в целях
утверждения его в деле о банкротстве
1. В случае если в соответствии с настоящим Федеральным законом
на арбитражного управляющего возлагаются полномочия руководителя
должника, на него распространяются все требования, установленные
федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской
Федерации для руководителя такого должника, и по отношению к нему
применяются все меры ответственности, установленные федеральными
законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации
для руководителя такого должника.
В случае если исполнение полномочий руководителя должника связано
с доступом к сведениям, составляющим государственную тайну,
арбитражный управляющий должен иметь допуск к государственной тайне по
форме, соответствующей форме допуска, необходимой для исполнения
полномочий руководителя данного должника и соответствующей высшей
степени секретности сведений, обращающихся на предприятии должника.
2. Арбитражным судом в качестве временных управляющих,
административных управляющих, внешних управляющих или конкурсных
управляющих не могут быть утверждены в деле о банкротстве арбитражные
управляющие:
которые являются заинтересованными лицами по отношению к
должнику, кредиторам;
которые полностью не возместили убытки, причиненные должнику,
кредиторам или иным лицам в результате неисполнения или ненадлежащего
исполнения возложенных на арбитражного управляющего обязанностей в
ранее проведенных процедурах, применяемых в деле о банкротстве, и факт
причинения которых установлен вступившим в законную силу решением
суда;
в отношении которых введены процедуры, применяемые в деле о
банкротстве;
которые дисквалифицированы или лишены в порядке, установленном
федеральным законом, права занимать руководящие должности и (или)
осуществлять профессиональную деятельность, регулируемую в
соответствии с федеральными законами;
которые не имеют заключенных в соответствии с требованиями
настоящего Федерального закона договоров страхования ответственности
на случай причинения убытков лицам, участвующим в деле о банкротстве;
которые не имеют допуска к государственной тайне установленной
формы.
3. Конкурсный кредитор или уполномоченный орган, являющиеся
заявителями по делу о банкротстве, либо собрание кредиторов вправе
выдвигать к кандидатуре арбитражного управляющего в деле о банкротстве
следующие дополнительные требования:
наличие высшего юридического или экономического образования либо
образования по специальности, соответствующей сфере деятельности
должника;
наличие определенного стажа работы на должностях руководителей
организаций в соответствующей отрасли экономики;
проведение в качестве арбитражного управляющего определенного
количества процедур, применяемых в деле о банкротстве.
Конкурсный кредитор или уполномоченный орган либо собрание
кредиторов вправе выдвигать только предусмотренные настоящим пунктом
требования к кандидатуре арбитражного управляющего.";
17) дополнить статьей 20.3 следующего содержания:
"Статья 20.3. Права и обязанности арбитражного управляющего в
деле о банкротстве
1. Арбитражный управляющий в деле о банкротстве имеет право:
созывать собрание кредиторов;
созывать комитет кредиторов;
обращаться в арбитражный суд с заявлениями и ходатайствами в
случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом;
получать вознаграждение в размерах и в порядке, которые
установлены настоящим Федеральным законом;
привлекать для обеспечения возложенных на него обязанностей в
деле о банкротстве на договорной основе иных лиц с оплатой их
деятельности за счет средств должника, если иное не установлено
настоящим Федеральным законом, стандартами и правилами
профессиональной деятельности или соглашением арбитражного
управляющего с кредиторами;
запрашивать необходимые сведения о должнике, принадлежащем ему
имуществе, в том числе об имущественных правах, и об обязательствах
должника у физических лиц, юридических лиц, государственных органов и
органов местного самоуправления;
подать в арбитражный суд заявление об освобождении от исполнения
возложенных на него обязанностей в деле о банкротстве.
Привлекаемые арбитражным управляющим в соответствии с настоящим
Федеральным законом реестродержатель, аудиторская организация
(аудитор), оценщик и организатор торгов не могут быть
заинтересованными лицами по отношению к арбитражному управляющему,
должнику и его кредиторам.
Физические лица, юридические лица, государственные органы и
органы местного самоуправления представляют запрошенные арбитражным
управляющим сведения в течение семи дней со дня получения запроса без
взимания платы.
2. Арбитражный управляющий в деле о банкротстве обязан:
принимать меры по защите имущества должника;
анализировать финансовое состояние должника и результаты его
финансовой, хозяйственной и инвестиционной деятельности;
вести реестр требований, кредиторов, за исключением случаев,
предусмотренных настоящим Федеральным законом;
предоставлять реестр требований кредиторов лицам, требующим
проведения общего собрания кредиторов, в течение трех дней с даты
поступления требования в случаях, предусмотренных настоящим
Федеральным законом;
в случае выявления признаков административных правонарушений и
(или) преступлений сообщать о них в органы, к компетенции которых
относятся возбуждение дел об административных правонарушениях и
рассмотрение сообщений о преступлениях;
предоставлять собранию кредиторов информацию о сделках и
действиях, которые влекут или могут повлечь за собой гражданскую
ответственность третьих лиц;
разумно и обоснованно осуществлять расходы, связанные с
исполнением возложенных на него обязанностей в деле о банкротстве.
Обязанность доказывать неразумность и необоснованность осуществления
таких расходов возлагается на лицо, обратившееся с соответствующим
заявлением в арбитражный суд;
выявлять признаки преднамеренного и фиктивного банкротства в
порядке, установленном федеральными стандартами, и сообщать о них
лицам, участвующим в деле о банкротстве, в саморегулируемую
организацию, членом которой является арбитражный управляющий, собранию
кредиторов и в органы, к компетенции которых относятся возбуждение дел
об административных правонарушениях и рассмотрение сообщений о
преступлениях;
осуществлять иные установленные настоящим Федеральным законом
функции.
3. В случае если иное не установлено настоящим Федеральным
законом, арбитражный управляющий обязан сохранять конфиденциальность
сведений, охраняемых федеральным законом (в том числе сведений,
составляющих служебную или коммерческую тайну) и ставших ему
известными в связи с исполнением обязанностей арбитражного
управляющего.
4. При проведении процедур, применяемых в деле о банкротстве,
арбитражный управляющий обязан действовать добросовестно и разумно в
интересах должника, кредиторов и общества.
5. Полномочия, возложенные в соответствии с настоящим Федеральным
законом на арбитражного управляющего в деле о банкротстве, не могут
быть переданы иным лицам.
6. Утвержденные арбитражным судом арбитражные управляющие
являются процессуальными правопреемниками предыдущих арбитражных
управляющих.";
18) дополнить статьей 20.4 следующего содержания:
"Статья 20.4. Ответственность арбитражного управляющего
1. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанностей,
возложенных на арбитражного управляющего в соответствии с настоящим
Федеральным законом или федеральными стандартами, является основанием
для отстранения арбитражным судом арбитражного управляющего от
исполнения данных обязанностей по требованию лиц, участвующих в деле о
банкротстве.
В случае отмены определения арбитражного суда об отстранении
арбитражного управляющего от исполнения данных обязанностей за
неисполнение или ненадлежащее их исполнение арбитражный управляющий не
подлежит восстановлению арбитражным судом для исполнения данных
обязанностей.
2. В случае подачи арбитражным управляющим в саморегулируемую
организацию заявления о выходе из этой саморегулируемой организации,
исключения арбитражного управляющего из саморегулируемой организации в
связи с нарушением арбитражным управляющим условий членства в
саморегулируемой организации, нарушения арбитражным управляющим
требований настоящего Федерального закона, других федеральных законов,
иных нормативных правовых актов Российской Федерации, федеральных
стандартов, стандартов и правил профессиональной деятельности
арбитражный управляющий отстраняется арбитражным судом от исполнения
возложенных на него обязанностей в деле о банкротстве на основании
ходатайства саморегулируемой организации не позднее чем в течение
десяти дней с даты его поступления.
В случае отмены или признания недействительным решения об
исключении арбитражного управляющего из саморегулируемой организации,
послужившего основанием для отстранения арбитражным судом арбитражного
управляющего от исполнения возложенных на него обязанностей в деле о
банкротстве, арбитражный управляющий не может быть восстановлен
арбитражным судом для исполнения данных обязанностей.
При получении саморегулируемой организацией копий ходатайств,
содержащих требование об отстранении арбитражного управляющего от
исполнения возложенных на него обязанностей в деле о банкротстве и
направленных в арбитражный суд лицами, участвующими в деле о
банкротстве, а также при направлении саморегулируемой организацией в
арбитражный суд ходатайства об отстранении арбитражного управляющего
от исполнения возложенных на него обязанностей в деле о банкротстве
саморегулируемая организация представляет кандидатуру арбитражного
управляющего в порядке, установленном статьей 45 настоящего
Федерального закона.
3. Применение к арбитражному управляющему наказания в виде
дисквалификации за совершение административного правонарушения влечет
за собой отстранение арбитражного управляющего от исполнения
возложенных на него обязанностей в деле о банкротстве.
В течение трех рабочих дней с даты получения вступившего в
законную силу решения суда о дисквалификации арбитражного управляющего
федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный Правительством
Российской Федерации на осуществление формирования и ведения реестра
дисквалифицированных лиц, уведомляет саморегулируемую организацию,
членом которой является арбитражный управляющий, о дисквалификации
арбитражного управляющего с приложением вступившего в законную силу
решения суда о дисквалификации арбитражного управляющего путем
направления такого уведомления способом, обеспечивающим его получение
не позднее чем через пять дней с даты отправления.
В течение трех рабочих дней с даты получения такого уведомления
саморегулируемая организация обязана направить в арбитражный суд,
утвердивший арбитражного управляющего в деле о банкротстве,
ходатайство об отстранении арбитражного управляющего от исполнения
возложенных на него обязанностей в деле о банкротстве по почте или
иным обеспечивающим получение такого уведомления способом не позднее
чем через пять дней с даты его направления.
Отстранение арбитражного управляющего, к которому применено
административное наказание в виде дисквалификации, от исполнения
возложенных на него обязанностей в деле о банкротстве и утверждение
нового арбитражного управляющего осуществляются арбитражным судом не
позднее дня, следующего после дня принятия ходатайства
саморегулируемой организации, без вызова лиц, участвующих в деле о
банкротстве. При этом должны быть учтены требования, которые
предусмотрены конкурсным кредитором или уполномоченным органом,
являющимися заявителями по делу о банкротстве, либо собранием
кредиторов в соответствии с пунктом 3 статьи 20.2 настоящего
Федерального закона.
Определение арбитражного суда об отстранении арбитражного
управляющего от исполнения возложенных на него обязанностей в деле о
банкротстве и утверждении нового арбитражного управляющего подлежит
немедленному исполнению.
Отмена судебного акта о дисквалификации арбитражного управляющего
не является основанием для восстановления его арбитражным судом для
исполнения возложенных на него обязанностей в деле о банкротстве.
4. Арбитражный управляющий обязан возместить должнику, кредиторам
и иным лицам убытки, которые причинены в результате неисполнения или
ненадлежащего исполнения арбитражным управляющим возложенных на него
обязанностей в деле о банкротстве и факт причинения которых установлен
вступившим в законную силу решением суда.";
19) дополнить статьей 20.5 следующего содержания:
"Статья 20.5. Освобождение арбитражного управляющего от
исполнения возложенных на него обязанностей в деле о банкротстве
В случае выхода арбитражного управляющего из саморегулируемой
организации арбитражных управляющих эта организация обязана направить
в арбитражный суд ходатайство об освобождении арбитражного
управляющего от исполнения возложенных на него обязанностей в деле о
банкротстве в течение четырнадцати рабочих дней с даты принятия
постоянно действующим коллегиальным органом управления
саморегулируемой организации решения о прекращении членства
арбитражного управляющего в саморегулируемой организации в связи с его
выходом из этой организации. Арбитражный суд по ходатайству
саморегулируемой организации освобождает арбитражного управляющего от
исполнения возложенных на него обязанностей в деле о банкротстве. В
случае если ходатайство саморегулируемой организации не поступило в
арбитражный суд в течение двадцати дней с даты принятия постоянно
действующим коллегиальным органом управления саморегулируемой
организации решения о прекращении членства арбитражного управляющего в
саморегулируемой организации, лица, участвующие в деле, вправе заявить
об освобождении арбитражного управляющего от исполнения возложенных на
него обязанностей в деле о банкротстве и на основании такого
ходатайства арбитражный суд освобождает арбитражного управляющего от
исполнения возложенных на него обязанностей в деле о банкротстве.";
20) дополнить статьей 20.6 следующего содержания:
"Статья 20.6. Вознаграждение арбитражного управляющего в деле о
банкротстве
1. Арбитражный управляющий имеет право на вознаграждение в деле о
банкротстве, а также на возмещение в полном объеме расходов,
фактически понесенных им при исполнении возложенных на него
обязанностей в деле о банкротстве.
2. Вознаграждение в деле о банкротстве выплачивается арбитражному
управляющему за счет средств должника, если иное не предусмотрено
настоящим Федеральным законом.
3. Вознаграждение, выплачиваемое арбитражному управляющему в деле
о банкротстве, состоит из фиксированной суммы и суммы процентов.
Размер фиксированной суммы такого вознаграждения составляет для:
временного управляющего - тридцать тысяч рублей в месяц;
административного управляющего - пятнадцать тысяч рублей в месяц;
внешнего управляющего - сорок пять тысяч рублей в месяц;
конкурсного управляющего - тридцать тысяч рублей в месяц.
4. В случае освобождения или отстранения арбитражным судом
арбитражного управляющего от исполнения возложенных на него
обязанностей в деле о банкротстве вознаграждение ему не выплачивается
с даты его освобождения или отстранения.
5. Арбитражный суд, рассматривающий дело о банкротстве, на
основании решения собрания кредиторов или мотивированного ходатайства
лиц, участвующих в деле о банкротстве, вправе увеличить размер
фиксированной суммы вознаграждения, выплачиваемого арбитражному
управляющему, в зависимости от объема и сложности выполняемой им
работы.
Принятое арбитражным судом определение об увеличении
фиксированной суммы такого вознаграждения может быть обжаловано.
6. В случае возложения в деле о банкротстве на арбитражного
управляющего полномочий в связи с невозможностью утверждения иного
арбитражного управляющего размер вознаграждения, выплачиваемого
арбитражному управляющему в период исполнения им возложенных на него
обязанностей в деле о банкротстве, устанавливается арбитражным судом.
При этом размер фиксированной суммы вознаграждения арбитражного
управляющего не может быть менее чем размер фиксированной суммы
вознаграждения арбитражного управляющего, определяемый для
соответствующей процедуры, применяемой в деле о банкротстве, в
соответствии с настоящим Федеральным законом.
7. Собранием кредиторов может быть установлено дополнительное
вознаграждение арбитражного управляющего.
8. Дополнительное вознаграждение выплачивается арбитражному
управляющему за счет средств кредиторов, принявших решение об
установлении дополнительного вознаграждения, или причитающихся им
платежей в счет погашения их требований.
9. В случае если иное не предусмотрено настоящим Федеральным
законом, сумма процентов по вознаграждению арбитражного управляющего
выплачивается ему в течение десяти календарных дней с даты завершения
процедуры, которая применяется в деле о банкротстве и для проведения
которой был утвержден арбитражный управляющий.
10. Сумма процентов по вознаграждению временного управляющего
устанавливается в следующих размерах:
четыре процента балансовой стоимости активов должника, не
превышающей двухсот пятидесяти тысяч рублей;
десять тысяч рублей и два процента балансовой стоимости активов
должника при балансовой стоимости активов должника более двухсот
пятидесяти тысяч рублей, но не превышающей одного миллиона рублей;
двадцать пять тысяч рублей и один процент балансовой стоимости
активов должника при балансовой стоимости активов должника более
одного миллиона рублей, но не превышающей трех миллионов рублей;
сорок пять тысяч рублей и одна вторая процента балансовой
стоимости активов должника при балансовой стоимости активов должника
более трех миллионов рублей, но не превышающей десяти миллионов
рублей;
восемьдесят тысяч рублей и три десятых процента балансовой
стоимости активов должника при балансовой стоимости активов должника
более десяти миллионов рублей, но не превышающей ста миллионов рублей;
триста сорок тысяч рублей и две десятых процента балансовой
стоимости активов должника при балансовой стоимости активов должника
более ста миллионов рублей, но не превышающей трехсот миллионов
рублей;
семьсот сорок тысяч рублей и одна сотая процента балансовой
стоимости активов должника при балансовой стоимости активов должника
более трехсот миллионов рублей, но не превышающей одного миллиарда
рублей;
восемьсот десять тысяч рублей и одна тысячная процента балансовой
стоимости активов должника, превышающей один миллиард рублей.
11. Сумма процентов по вознаграждению административного
управляющего устанавливается в следующих размерах:
четыре процента балансовой стоимости активов должника, не
превышающей двухсот пятидесяти тысяч рублей;
десять тысяч рублей и один процент балансовой стоимости активов
должника при балансовой стоимости активов должника более двухсот
пятидесяти тысяч рублей, но не превышающей одного миллиона рублей;
семнадцать тысяч пятьсот рублей и одна вторая процента балансовой
стоимости активов должника при балансовой стоимости активов должника
более одного миллиона рублей, но не превышающей трех миллионов рублей;
двадцать семь тысяч пятьсот рублей и две десятых процента
балансовой стоимости активов должника при балансовой стоимости активов
должника более трех миллионов рублей, но не превышающей десяти
миллионов рублей;
сорок одна тысяча пятьсот рублей и одна десятая процента
балансовой стоимости активов должника при балансовой стоимости активов
должника более десяти миллионов рублей, но не превышающей ста
миллионов рублей;
сто тридцать одна тысяча пятьсот рублей и пять сотых процента
балансовой стоимости активов должника при балансовой стоимости активов
должника более ста миллионов рублей, но не превышающей трехсот
миллионов рублей;
двести тридцать одна тысяча пятьсот рублей и одна сотая процента
балансовой стоимости активов должника при балансовой стоимости активов
должника более трехсот миллионов рублей, но не превышающей одного
миллиарда рублей;
триста одна тысяча пятьсот рублей и одна тысячная процента
балансовой стоимости активов должника, превышающей один миллиард
рублей.
12. Сумма процентов по вознаграждению внешнего управляющего
устанавливается в следующих размерах:
восемь процентов сумм, направленных на погашение требований
кредиторов, включенных в реестр требований кредиторов, при прекращении
производства по делу о банкротстве;
три процента прироста стоимости чистых активов должника за период
внешнего управления при признании должника банкротом и открытии
конкурсного производства.
13. Сумма процентов по вознаграждению конкурсного управляющего
устанавливается в следующих размерах:
семь процентов от размера удовлетворенных требований кредиторов,
включенных в реестр требований кредиторов, в случае удовлетворения
более чем семидесяти пяти процентов требований кредиторов, включенных
в реестр требований кредиторов;
шесть процентов от размера удовлетворенных требований кредиторов,
включенных в реестр требований кредиторов, в случае удовлетворения
более чем пятидесяти процентов требований кредиторов, включенных в
реестр требований кредиторов;
четыре с половиной процента от размера удовлетворенных требований
кредиторов, включенных в реестр требований кредиторов, в случае
удовлетворения двадцати пяти и более процентов требований кредиторов,
включенных в реестр требований кредиторов;
три процента от размера удовлетворенных требований кредиторов,
включенных в реестр требований кредиторов, в случае удовлетворения
менее чем двадцати пяти процентов требований кредиторов, включенных в
реестр требований кредиторов.
14. Для расчета суммы процентов по вознаграждению арбитражного
управляющего балансовая стоимость активов должника определяется по
данным бухгалтерской отчетности по состоянию на последнюю отчетную
дату, предшествующую дате введения соответствующей процедуры,
применяемой в деле о банкротстве.
15. При прекращении дела о банкротстве в связи с заключением
мирового соглашения выплата суммы процентов по вознаграждению
арбитражного управляющего осуществляется в сроки и в размере, которые
установлены мировым соглашением.
16. При проведении процедур, применяемых в деле о банкротстве, в
отношении отдельных категорий должников регулирующим органом наряду с
порядком оплаты, установленным настоящей статьей, может быть
установлен иной порядок оплаты услуг лиц, привлеченных арбитражным
управляющим для обеспечения своей деятельности.";
21) дополнить статьей 20.7 следующего содержания:
"Статья 20.7. Расходы на проведение процедур, применяемых в деле
о банкротстве
1. Расходы на проведение процедур, применяемых в деле о
банкротстве, осуществляются за счет средств должника, если иное не
предусмотрено настоящим Федеральным законом.
2. За счет средств должника в размере фактических затрат
осуществляется оплата расходов, предусмотренных настоящим Федеральным
законом, в том числе почтовых расходов, расходов, связанных с
государственной регистрацией прав должника на недвижимое имущество и
сделок с ним, расходов на оплату услуг оценщика, реестродержателя,
аудитора, если привлечение оценщика, реестродержателя, аудитора в
соответствии с настоящим Федеральным законом является обязательным,
расходов на включение сведений, предусмотренных настоящим Федеральным
законом, в Единый федеральный реестр сведений о банкротстве и
опубликование таких сведений, а также оплата судебных расходов, в том
числе государственной пошлины.
3. Оплата услуг лиц, привлеченных внешним управляющим или
конкурсным управляющим для обеспечения своей деятельности, за
исключением лиц, предусмотренных пунктом 2 настоящей статьи,
осуществляется в следующих размерах:
не более десяти процентов балансовой стоимости активов должника,
не превышающей двухсот пятидесяти тысяч рублей;
не более суммы, состоящей из двадцати пяти тысяч рублей и восьми
процентов балансовой стоимости активов должника при балансовой
стоимости активов должника более двухсот пятидесяти тысяч рублей, но
не превышающей одного миллиона рублей;
не более суммы, состоящей из восьмидесяти пяти тысяч рублей и
пяти процентов балансовой стоимости активов должника при балансовой
стоимости активов должника более одного миллиона рублей, но не
превышающей трех миллионов рублей;
не более суммы, состоящей из ста восьмидесяти пяти тысяч рублей и
трех процентов балансовой стоимости активов должника при балансовой
стоимости активов должника более трех миллионов рублей, но не
превышающей десяти миллионов рублей;
не более суммы, состоящей из трехсот девяноста пяти тысяч рублей
и одного процента балансовой стоимости активов должника при балансовой
стоимости активов должника более десяти миллионов рублей, но не
превышающей ста миллионов рублей;
не более суммы, состоящей из одного миллиона двухсот девяноста
пяти тысяч рублей и одной второй процента балансовой стоимости активов
должника при балансовой стоимости активов должника более ста миллионов
рублей, но не превышающей трехсот миллионов рублей;
не более суммы, состоящей из двух миллионов двухсот девяноста
пяти тысяч рублей и одной десятой процента балансовой стоимости
активов должника при балансовой стоимости активов должника более
трехсот миллионов рублей, но не превышающей одного миллиарда рублей;
не более суммы, состоящей из двух миллионов девятисот девяноста
пяти тысяч рублей и одной сотой процента балансовой стоимости активов
должника, превышающей один миллиард рублей.
4. Оплата услуг лиц, привлеченных временным управляющим или
административным управляющим для обеспечения своей деятельности,
осуществляется в размере, не превышающем пятидесяти процентов
определенного в соответствии с пунктом 3 настоящей статьи размера
оплаты услуг лиц, привлеченных внешним управляющим или конкурсным
управляющим.
5. Оплата услуг лиц, привлеченных арбитражным управляющим для
обеспечения своей деятельности, или определенный настоящей статьей
размер оплаты таких услуг могут быть признаны арбитражным судом
необоснованными по заявлению лиц, участвующих в деле о банкротстве, в
случаях, если услуги не связаны с целями проведения процедур,
применяемых в деле о банкротстве, или возложенными на арбитражного
управляющего обязанностями в деле о банкротстве либо размер оплаты
стоимости таких услуг явно несоразмерен ожидаемому результату.
Не может быть признан необоснованным размер оплаты таких услуг,
если он соответствует тарифам, утвержденным нормативным правовым актом
Российской Федерации.
Обязанность доказывания необоснованности привлечения лиц для
обеспечения деятельности арбитражного управляющего в деле о
банкротстве и (или) определенного в соответствии с настоящей статьей
размера оплаты их услуг возлагается на лицо, обратившееся в
арбитражный суд с заявлением о признании привлечения таких лиц и (или)
размера такой оплаты необоснованными.
Судебный акт о признании привлечения указанных в настоящем пункте
лиц и (или) размера оплаты их услуг необоснованными может быть
обжалован.
6. Оплата услуг лиц, привлеченных арбитражным управляющим для
обеспечения своей деятельности, за счет имущества должника при
превышении размера оплаты таких услуг, определенного в соответствии с
настоящей статьей, осуществляется по определению арбитражного суда.
Арбитражный суд выносит определение о привлечении указанных в
настоящем пункте лиц и об установлении размера оплаты их услуг по
ходатайству арбитражного управляющего при условии, что арбитражным
управляющим доказаны обоснованность их привлечения и обоснованность
размера оплаты их услуг.
Принятое арбитражным судом определение о привлечении арбитражным
управляющим указанных в настоящем пункте лиц и об установлении размера
оплаты их услуг или об отказе в удовлетворении ходатайства
арбитражного управляющего об их привлечении может быть обжаловано.
7. Оплата услуг лиц, решение о привлечении которых принято
собранием кредиторов, осуществляется за счет средств кредиторов,
проголосовавших за такое решение, пропорционально размерам их
требований, включенных в реестр требований кредиторов на дату
проведения собрания кредиторов.
8. Для целей настоящей статьи балансовая стоимость активов
должника определяется на основании данных финансовой (бухгалтерской)
отчетности по состоянию на последнюю отчетную дату, предшествующую
дате введения соответствующей процедуры, применяемой в деле о
банкротстве.
9. При проведении процедур, применяемых в деле о банкротстве, в
отношении отдельных категорий должников регулирующим органом наряду с
порядком оплаты, установленным настоящей статьей, может быть
установлен иной порядок оплаты услуг лиц, привлеченных арбитражным
управляющим для обеспечения своей деятельности.";
22) статью 21 изложить в следующей редакции:
"Статья 21. Саморегулируемые организации арбитражных управляющих
1. Статус саморегулируемой организации арбитражных управляющих
приобретается некоммерческой организацией с даты включения сведений о
некоммерческой организации в единый государственный реестр
саморегулируемых организаций арбитражных управляющих.
2. Основанием для включения сведений о некоммерческой организации
в единый государственный реестр саморегулируемых организаций
арбитражных управляющих является выполнение ею следующих обязательных
требований:
соответствие не менее чем ста ее членов условиям членства в
саморегулируемой организации арбитражных управляющих, утвержденным
саморегулируемой организацией;
участие ее членов не менее чем в ста (в совокупности) процедурах,
применяемых в делах о банкротстве (в том числе не завершенных на дату
включения в единый государственный реестр саморегулируемых организаций
арбитражных управляющих), за исключением процедур, применяемых в делах
о банкротстве к отсутствующим должникам;
наличие компенсационного фонда, сформированного в размере и в
порядке, которые установлены статьей 25.1 настоящего Федерального
закона;
наличие разработанных в соответствии с требованиями настоящего
Федерального закона и являющихся обязательными для выполнения членами
саморегулируемой организации арбитражных управляющих стандартов и
правил профессиональной деятельности арбитражных управляющих;
создание органов управления и специализированных органов
саморегулируемой организации арбитражных управляющих, функции и
компетенция которых соответствуют требованиям, предусмотренным статьей
21.1 настоящего Федерального закона.
3. Ликвидация некоммерческой организации, имеющей статус
саморегулируемой организации арбитражных управляющих, осуществляется в
соответствии с законодательством Российской Федерации о некоммерческих
организациях с учетом особенностей, установленных настоящим
Федеральным законом.
В состав ликвидационной комиссии некоммерческой организации,
имеющей статус саморегулируемой организации арбитражных управляющих,
включается представитель национального объединения саморегулируемых
организаций арбитражных управляющих.
4. Саморегулируемая организация арбитражных управляющих не может
быть реорганизована.
5. Некоммерческая организация утрачивает статус саморегулируемой
организации арбитражных управляющих с даты исключения сведений о
некоммерческой организации из единого государственного реестра
саморегулируемых организаций арбитражных управляющих.";
23) дополнить статьей 21.1 следующего содержания:
"Статья 21.1. Органы управления и специализированные органы
саморегулируемой организации арбитражных управляющих
1. Структура, порядок формирования, компетенция и срок полномочий
органов управления саморегулируемой организации арбитражных
управляющих, порядок принятия ими решений устанавливаются уставом
некоммерческой организации, внутренними документами этой
саморегулируемой организации в соответствии с настоящим Федеральным
законом и другими федеральными законами.
2. Общее собрание членов саморегулируемой организации арбитражных
управляющих является высшим органом управления саморегулируемой
организации, полномочным рассматривать вопросы, отнесенные к его
компетенции настоящим Федеральным законом, другими федеральными
законами и уставом некоммерческой организации.
3. Общее собрание членов саморегулируемой организации арбитражных
управляющих созывается не реже чем один раз в год в порядке,
установленном уставом некоммерческой организации.
4. К компетенции общего собрания членов саморегулируемой
организации арбитражных управляющих относятся следующие вопросы:
утверждение устава саморегулируемой организации, внесение в него
изменений;
установление условий членства в саморегулируемой организации,
порядка приема в члены саморегулируемой организации и порядка
прекращения членства в саморегулируемой организации;
определение приоритетных направлений деятельности
саморегулируемой организации, принципов формирования и использования
ее имущества;
избрание членов постоянно действующего коллегиального органа
управления саморегулируемой организации арбитражных управляющих (далее
- коллегиальный орган управления), принятие решений о досрочном
прекращении полномочий коллегиального органа управления или отдельных
его членов;
утверждение в порядке и с периодичностью, которые установлены
уставом некоммерческой организации, отчетов коллегиального органа
управления и исполнительного органа саморегулируемой организации о
результатах финансово-хозяйственной и организационной деятельности
саморегулируемой организации арбитражных управляющих;
утверждение мер дисциплинарного воздействия, порядка и оснований
их применения, порядка рассмотрения дел о нарушении членами
саморегулируемой организации требований настоящего Федерального
закона, других федеральных законов, иных нормативных правовых актов
Российской Федерации, федеральных стандартов, стандартов и правил
профессиональной деятельности;
назначение на должность лица, осуществляющего функции
единоличного исполнительного органа саморегулируемой организации,
досрочное освобождение такого лица от должности;
утверждение сметы саморегулируемой организации, внесение в нее
изменений, утверждение годовой бухгалтерской отчетности
саморегулируемой организации;
принятие решения о добровольном исключении сведений о
саморегулируемой организации из единого государственного реестра
саморегулируемых организаций арбитражных управляющих;
рассмотрение жалобы лица, исключенного из членов саморегулируемой
организации, на необоснованность решения об исключении этого лица из
членов саморегулируемой организации и принятие решения по такой
жалобе;
принятие решений о добровольной ликвидации саморегулируемой
организации, назначении ликвидационной комиссии;
принятие иных решений в соответствии с федеральными законами и
уставом некоммерческой организации.
Вопросы, предусмотренные абзацами вторым - седьмым и десятым -
двенадцатым настоящего пункта, не могут быть отнесены уставом
некоммерческой организации к компетенции иных органов управления
саморегулируемой организации арбитражных управляющих.
5. Общее собрание членов саморегулируемой организации арбитражных
управляющих правомочно принимать решения, отнесенные к его
компетенции, если на нем присутствует более чем пятьдесят процентов
общего числа членов саморегулируемой организации.
Решения общего собрания членов саморегулируемой организации
принимаются большинством голосов от числа голосов членов
саморегулируемой организации, присутствующих на общем собрании, или в
случае проведения его путем заочного голосования большинством голосов
от общего числа голосов членов саморегулируемой организации.
Решения по вопросам, указанным в абзацах втором - четвертом,
десятом и двенадцатом пункта 4 настоящей статьи, принимаются на общем
собрании членов саморегулируемой организации большинством в две трети
голосов от общего числа голосов членов саморегулируемой организации.
Уставом некоммерческой организации могут быть предусмотрены иные
вопросы, решения по которым принимается квалифицированным большинством
голосов, а также необходимость принятия решения большим числом
голосов, чем предусмотрено настоящим Федеральным законом.
6. В саморегулируемой организации арбитражных управляющих
формируется коллегиальный орган управления в составе не менее чем семь
человек. Лица, не являющиеся членами саморегулируемой организации
арбитражных управляющих, не могут составлять более чем двадцать пять
процентов от числа членов коллегиального органа управления. В состав
членов коллегиального органа управления не могут входить
государственные и муниципальные служащие.
7. К компетенции коллегиального органа управления относятся:
утверждение стандартов и правил профессиональной деятельности,
внесение в них изменений;
принятие решения о приеме лица в члены саморегулируемой
организации или об исключении из членов саморегулируемой организации
по основаниям, предусмотренным настоящим Федеральным законом, уставом
некоммерческой организации;
утверждение правил осуществления контроля за соблюдением членами
саморегулируемой организации требований настоящего Федерального
закона, других федеральных законов, иных нормативных правовых актов
Российской Федерации, федеральных стандартов, стандартов и правил
профессиональной деятельности;
создание специализированных органов саморегулируемой организации,
утверждение положений о них и правил осуществления ими деятельности;
назначение аудиторской организации для проверки ведения
бухгалтерского учета и финансовой (бухгалтерской) отчетности
саморегулируемой организации, принятие решений о проведении проверок
деятельности исполнительного органа саморегулируемой организации;
представление общему собранию членов саморегулируемой организации
кандидата или кандидатов для назначения на должность единоличного
исполнительного органа саморегулируемой организации;
установление квалификационных требований к руководителю органа,
осуществляющего контроль за деятельностью членов саморегулируемой
организации в качестве арбитражных управляющих в деле о банкротстве.
8. К компетенции исполнительного органа саморегулируемой
организации арбитражных управляющих относятся вопросы хозяйственной и
иной деятельности саморегулируемой организации, не относящиеся к
компетенции общего собрания членов саморегулируемой организации и ее
коллегиального органа управления.
9. Для обеспечения реализации прав и обязанностей, определенных
настоящим Федеральным законом, саморегулируемая организация
арбитражных управляющих обязана сформировать следующие органы:
орган по рассмотрению дел о применении в отношении членов
саморегулируемой организации мер дисциплинарного воздействия;
орган по отбору кандидатур арбитражных управляющих для
представления арбитражным судам в целях утверждения их в деле о
банкротстве;
орган, осуществляющий контроль за соблюдением членами
саморегулируемой организации требований федеральных законов, иных
нормативных правовых актов Российской Федерации, федеральных
стандартов, стандартов и правил профессиональной деятельности.
10. Порядок рассмотрения жалоб на действия членов
саморегулируемой организации арбитражных управляющих, дел о нарушении
членами саморегулируемой организации требований федеральных законов,
иных нормативных правовых актов Российской Федерации, федеральных
стандартов, стандартов и правил профессиональной деятельности и меры
дисциплинарного воздействия определяются в соответствии с настоящим
Федеральным законом и внутренними документами саморегулируемой
организации.
11. Орган по рассмотрению дел о применении в отношении членов
саморегулируемой организации арбитражных управляющих мер
дисциплинарного воздействия рассматривает дела о нарушении членами
саморегулируемой организации требований федеральных законов, иных
нормативных правовых актов Российской Федерации, федеральных
стандартов, стандартов и правил профессиональной деятельности и о
применении мер дисциплинарного воздействия к арбитражным управляющим.
12. Орган по рассмотрению дел о применении в отношении членов
саморегулируемой организации арбитражных управляющих мер
дисциплинарного воздействия обязан пригласить на свое заседание члена
саморегулируемой организации, в отношении которого возбуждено дело о
применении мер дисциплинарного воздействия, а также лиц, направивших
жалобу на действия этого члена саморегулируемой организации.
13. Орган по рассмотрению дел о применении в отношении членов
саморегулируемой организации арбитражных управляющих мер
дисциплинарного воздействия вправе принять решение о применении
следующих мер дисциплинарного воздействия:
вынесение предписания, обязывающего члена саморегулируемой
организации устранить выявленные нарушения и устанавливающего сроки их
устранения;
вынесение члену саморегулируемой организации предупреждения с
оповещением об этом публично;
наложение на члена саморегулируемой организации штрафа в размере,
установленном внутренними документами саморегулируемой организации;
рекомендация об исключении лица из членов саморегулируемой
организации, подлежащая рассмотрению и утверждению коллегиальным
органом управления;
иные установленные внутренними документами саморегулируемой
организации меры.
Решения, предусмотренные абзацами вторым - четвертым и шестым
настоящего пункта, вступают в силу с даты их принятия органом по
рассмотрению дел о применении в отношении членов саморегулируемой
организации мер дисциплинарного воздействия. Решение, предусмотренное
абзацем пятым настоящего пункта, принимается большинством в три
четверти голосов от общего числа голосов присутствующих на заседании
членов органа по рассмотрению дел о применении в отношении членов
саморегулируемой организации мер дисциплинарного воздействия и
вступает в силу с момента его утверждения коллегиальным органом
управления.
14. Решения органа по рассмотрению дел о применении в отношении
членов саморегулируемой организации арбитражных управляющих мер
дисциплинарного воздействия могут быть обжалованы в коллегиальный
орган управления.
Решения коллегиального органа управления могут быть обжалованы в
общее собрание членов саморегулируемой организации.
15. Лицо, исполняющее функции единоличного исполнительного органа
саморегулируемой организации арбитражных управляющих, а также
работники саморегулируемой организации не вправе быть арбитражными
управляющими.";
24) статью 22 изложить в следующей редакции:
"Статья 22. Права и обязанности саморегулируемой организации
арбитражных управляющих
1. Саморегулируемая организация арбитражных управляющих вправе:
представлять интересы членов саморегулируемой организации в их
отношениях с органами государственной власти Российской Федерации,
органами государственной власти субъектов Российской Федерации,
органами местного самоуправления;
обжаловать от своего имени в установленном законодательством
Российской Федерации порядке любые акты, решения и (или) действия или
бездействие органов государственной власти Российской Федерации,
органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов
местного самоуправления и их должностных лиц, нарушающие права и
законные интересы саморегулируемой организации, ее члена или членов
либо создающие угрозу такого нарушения;
участвовать в обсуждении проектов федеральных законов, иных
нормативных правовых актов Российской Федерации, проектов законов и
иных нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации,
нормативных правовых актов органов местного самоуправления,
государственных программ по вопросам, связанным с арбитражным
управлением, а также направлять в органы государственной власти
Российской Федерации, органы государственной власти субъектов
Российской Федерации, органы местного самоуправления заключения о
результатах проводимых ею независимых экспертиз проектов указанных
нормативных правовых актов;
вносить на рассмотрение органов государственной власти Российской
Федерации, органов государственной власти субъектов Российской
Федерации, органов местного самоуправления предложения соответственно
по вопросам формирования и реализации государственной политики и
вопросам формирования и реализации органами местного самоуправления
политики в сфере несостоятельности (банкротства) и финансового
оздоровления;
запрашивать в органах государственной власти Российской
Федерации, органах государственной власти субъектов Российской
Федерации, органах местного самоуправления информацию, необходимую для
выполнения саморегулируемой организацией возложенных на нее
федеральными законами функций, и получать от этих органов такую
информацию в установленном федеральными законами порядке;
подавать иски о защите прав и законных интересов арбитражных
управляющих - членов саморегулируемой организации, в том числе о
взыскании ущерба, причиненного арбитражным управляющим органами
государственной власти Российской Федерации, органами государственной
власти субъектов Российской Федерации, органами местного
самоуправления, а также иными лицами;
заявлять в арбитражный суд ходатайства об отстранении или
освобождении от участия в деле о банкротстве членов саморегулируемой
организации в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом;
обжаловать судебные акты об утверждении, отстранении или
освобождении арбитражных управляющих - членов саморегулируемой
организации, а также судебные акты, затрагивающие права, обязанности
или законные интересы саморегулируемой организации при проведении
процедур, применяемых в деле о банкротстве;
проводить аккредитацию страховых организаций, оценщиков,
профессиональных участников рынка ценных бумаг, осуществляющих
деятельность по ведению реестра владельцев ценных бумаг, а также иных
лиц, привлекаемых арбитражным управляющим для обеспечения исполнения
возложенных на него обязанностей в деле о банкротстве за счет средств
должника;
осуществлять иные установленные настоящим Федеральным законом
права.
2. Саморегулируемая организация арбитражных управляющих обязана:
разрабатывать и устанавливать условия членства арбитражных
управляющих в саморегулируемой организации;
разрабатывать и устанавливать обязательные для выполнения членами
саморегулируемой организации стандарты и правила профессиональной
деятельности;
контролировать профессиональную деятельность членов
саморегулируемой организации в части соблюдения требований настоящего
Федерального закона, других федеральных законов, иных нормативных
правовых актов Российской Федерации, федеральных стандартов,
стандартов и правил профессиональной деятельности;
рассматривать жалобы на действия члена саморегулируемой
организации, исполняющего обязанности арбитражного управляющего в деле
о банкротстве;
применять меры дисциплинарного воздействия, предусмотренные
настоящим Федеральным законом и внутренними документами
саморегулируемой организации, в отношении своих членов, в том числе
исключение из членов саморегулируемой организации;
заявлять в арбитражный суд ходатайства об отстранении от участия
в деле о банкротстве арбитражного управляющего - члена
саморегулируемой организации в случае исключения арбитражного
управляющего из членов саморегулируемой организации в срок не позднее
дня, следующего за днем такого исключения;
осуществлять анализ деятельности своих членов на основании
информации, представляемой ими в саморегулируемую организацию в форме
отчетов в порядке, установленном уставом некоммерческой организации
или иным документом, утвержденным решением общего собрания членов
саморегулируемой организации;
хранить отчеты арбитражных управляющих и иные документы,
утвержденные решением общего собрания членов саморегулируемой
организации, в течение пяти лет с даты представления соответствующего
документа;
осуществлять организацию и проведение стажировки гражданина
Российской Федерации в качестве помощника арбитражного управляющего;
осуществлять ведение реестра арбитражных управляющих, являющихся
членами саморегулируемой организации, и обеспечивать свободный доступ
к включаемым в такой реестр сведениям заинтересованным в их получении
лицам в порядке, установленном регулирующим органом;
обеспечивать формирование компенсационного фонда саморегулируемой
организации для финансового обеспечения ответственности по возмещению
убытков, причиненных членами саморегулируемой организации при
исполнении обязанностей арбитражных управляющих;
организовывать повышение уровня профессиональной подготовки своих
членов;
по запросам судьи, органа по контролю (надзору) в случае
возбуждения дела об административном правонарушении, в том числе при
проведении административного расследования в отношении арбитражного
управляющего, представлять документы, которые содержат информацию об
исполнении арбитражным управляющим возложенных на него обязанностей в
деле о банкротстве и имеют отношение к указанному делу об
административном правонарушении;
заключить с управляющей компанией, имеющей лицензию на
осуществление деятельности по управлению инвестиционными фондами,
паевыми инвестиционными фондами и негосударственными пенсионными
фондами (далее - управляющая компания), и со специализированным
депозитарием, имеющим лицензию на осуществление депозитарной
деятельности и лицензии на осуществление деятельности
специализированных депозитариев инвестиционных фондов, паевых
инвестиционных фондов и негосударственных пенсионных фондов (далее -
специализированный депозитарий), договоры, предусмотренные настоящим
Федеральным законом, в срок не позднее чем в течение девяноста дней с
даты включения сведений о некоммерческой организации в единый
государственный реестр саморегулируемых организаций арбитражных
управляющих;
в срок не позднее чем в течение четырнадцати рабочих дней с даты
возникновения несоответствия саморегулируемой организации требованиям
пункта 2 статьи 21 настоящего Федерального закона представлять в орган
по контролю (надзору) информацию о таком несоответствии.";
25) дополнить статьей 22.1 следующего содержания:
"Статья 22.1. Раскрытие информации саморегулируемой организацией
арбитражных управляющих
1. Саморегулируемая организация арбитражных управляющих обязана
разместить с соблюдением требований федеральных законов, предъявляемых
к защите информации (в том числе персональных данных), на своем сайте
в сети Интернет учредительные документы саморегулируемой организации,
стандарты и правила профессиональной деятельности, условия членства в
саморегулируемой организации, порядок прекращения членства в
саморегулируемой организации, правила прохождения стажировки в
качестве помощника арбитражного управляющего, реестр членов
саморегулируемой организации (в том числе информацию о членах
саморегулируемой организации), список лиц, исключенных из членов
саморегулируемой организации за нарушение требований настоящего
Федерального закона, других федеральных законов, иных нормативных
правовых актов Российской Федерации, федеральных стандартов,
стандартов и правил профессиональной деятельности за последние три
года осуществления деятельности саморегулируемой организации, и
информацию:
о структуре и компетенции органов управления и специализированных
органов саморегулируемой организации;
о решениях, принятых общим собранием членов саморегулируемой
организации и коллегиальным органом управления;
об исках и о заявлениях, поданных саморегулируемой организацией в
суды;
о ходе и результатах экспертизы проектов федеральных законов,
иных нормативных правовых актов Российской Федерации, законов и
нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации, нормативных
правовых актов органов местного самоуправления, в проведении которой
саморегулируемая организация принимала участие;
о годовой бухгалтерской отчетности саморегулируемой организации и
результатах ее аудита;
о наличии фактов применения мер дисциплинарного воздействия по
отношению к членам саморегулируемой организации;
о несоответствии саморегулируемой организации требованиям пункта
2 статьи 21 настоящего Федерального закона, в том числе о дате
возникновения несоответствия саморегулируемой организации требованиям
пункта 2 статьи 21 настоящего Федерального закона, о мерах,
планируемых и (или) принимаемых саморегулируемой организацией для
устранения такого несоответствия;
об условиях, о способах и о порядке обеспечения ответственности
членов саморегулируемой организации;
о компенсационном фонде саморегулируемой организации (размере
имущества, составляющего компенсационный фонд, инвестиционной
декларации компенсационного фонда, фактах обращения взысканий на
имущество компенсационного фонда);
об управляющей компании, с которой саморегулируемой организацией
заключен договор (наименование, место нахождения управляющей компании,
сведения о лицензии и номер контактного телефона);
о специализированном депозитарии, с которым саморегулируемой
организацией заключен договор (наименование, место нахождения
специализированного депозитария, сведения о лицензии и номер
контактного телефона);
о лицах, аккредитованных саморегулируемой организацией в
|