ОБ ОПРЕДЕЛЕНИИ ТАМОЖЕННОЙ СТОИМОСТИ ТОВАРОВ,
ВВОЗИМЫХ ПО ДОГОВОРАМ АРЕНДЫ И ЛИЗИНГА
ПИСЬМО
ФЕДЕРАЛЬНАЯ ТАМОЖЕННАЯ СЛУЖБА
19 ноября 2008 г.
N 05-33/48386
(Д)
Главное управление федеральных таможенных доходов и тарифного
регулирования рассмотрело обращение ЦТУ от 01.09.2008 N 66-10/17094 по
вопросу разъяснения порядка определения таможенной стоимости товаров
(грузовых вагонов), ввозимых по договорам аренды, и сообщает
следующее.
Применение метода по стоимости сделки с ввозимыми товарами (далее
- метод 1) возможно только в отношении товаров, "проданных на экспорт
в Российскую Федерацию", то есть товаров, ввозимых по сделкам
(договорам) международной купли-продажи товаров. При отсутствии
продажи товаров на экспорт в Российскую Федерацию (например, аренда,
лизинг товаров) метод 1 не может быть использован.
Договоры аренды и лизинга по своей природе не образуют продажу
товаров даже при наличии в этих договорах условия о выкупе
арендованного товара (опциона покупки).
Договор аренды (лизинга) предусматривает предоставление
арендатору (лизингополучателю) имущества во временное владение и
пользование (статьи 606 и 665 Гражданского кодекса Российской
Федерации). При этом объект аренды (предмет лизинга) остается в
собственности арендодателя (лизингодателя) (статья 608 Гражданского
кодекса Российской Федерации и пункт 1 статьи 11 Федерального закона
от 29 октября 1998 года N 164-ФЗ "О финансовой аренде (лизинге)"), что
по смыслу подпункта 1 пункта 2 Закона Российской Федерации "О
таможенном тарифе" исключает возможность применения метода 1.
Объект аренды (предмет лизинга) оценивается в соответствии с
методами определения таможенной стоимости, предусмотренными статьями
20 - 24 Закона Российской Федерации "О таможенном тарифе".
При этом должен соблюдаться принцип иерархии применения методов
таможенной оценки, то есть каждый последующий метод таможенной оценки
применяется в случае невозможности применения предыдущего.
Применение методов по стоимости сделки с идентичными и
однородными товарами (далее - методы 2 и 3) возможно, когда декларант
или таможенный орган располагает информацией о таможенной стоимости
идентичных или однородных товаров, ранее ввезенных в Россию. При этом
в отношении товаров, бывших в употреблении, методы 2 и 3 могут быть
применены, если степень износа идентичных или однородных товаров
аналогична степени износа оцениваемых товаров.
Если объектом аренды (предметом лизинга) выступают бывшие в
употреблении товары (в рассматриваемом случае - бывшие в употреблении
вагоны), представляется маловероятным найти идентичный или однородный
товар с одинаковой по сравнению с оцениваемым товаром степенью износа.
Применение метода вычитания (далее - метод 4) возможно, когда
оцениваемые, идентичные, однородные товары продаются на внутреннем
рынке России.
Однако следует иметь в виду, что применение метода 4 невозможно в
отношении оцениваемого объекта аренды (предмета лизинга), поскольку по
договору аренды (лизинга) объект аренды (предмет лизинга) передается
во временное владение и пользование лизингополучателю и не продается
на территории России. Что касается применения метода 4 в отношении
идентичных или однородных товаров, проданных в России, то проведение
их таможенной оценки представляется также маловероятным по
вышеуказанной причине.
Метод сложения (далее - метод 5) основывается на применении
данных бухгалтерского учета продавца-производителя. Учитывая
конфиденциальный характер указанной информации и то, что арендодатель
(лизингодатель), как правило, не является производителем объекта
аренды (предмета лизинга), применение метода 5 также маловероятно.
Поэтому в практике таможенного оформления товаров, ввозимых на
территорию Российской Федерации по договорам аренды (лизинга), для
определения таможенной стоимости таких товаров в большинстве случаев
используется резервный метод (далее - метод 6).
В рамках метода 6 возможны различные гибкие подходы таможенной
оценки объекта аренды (предмета лизинга).
Согласно мировой практике применения резервного метода таможенной
оценки объекта аренды (предмета лизинга) и документам Всемирной
таможенной организации <*> в качестве основы для определения
таможенной стоимости товара последовательно могут быть использованы:
--------------------------------
<*> Документ Технического комитета по таможенной оценке Всемирной
таможенной организации: Sudy 2.1.
- стоимость объекта аренды (предмета лизинга), указанная в
договоре аренды (лизинга), счетах-проформах, договоре страхования и
других товаросопроводительных документах;
- прейскурантная цена товара или цена товара по каталогу (в
отношении товара, бывшего употреблении, - цена нового товара за
вычетом суммы износа);
- стоимость объекта аренды (предмета лизинга), указанная в отчете
об оценке объекта, который соответствует требованиям законодательства
Российской Федерации об оценочной деятельности;
- сумма арендных (лизинговых) платежей, рассчитанная на весь срок
полезного использования объекта аренды (предмета лизинга), если
договором аренды (лизинга) не предусмотрен переход права собственности
к арендатору (лизингополучателю). Пример расчета таможенной стоимости
при ввозе товаров по договорам аренды и международного финансового
лизинга без перехода права собственности к лизингополучателю приведен
в письме ГТК России от 18 июня 2004 г. N 01-06/22236 "Об определении
таможенной стоимости товаров, ввозимых в соответствии с
внешнеторговыми договорами различных видов". При этом важно учитывать,
что срок полезного использования не аналогичен сроку аренды (лизинга)
товаров;
- выкупная цена с учетом дополнительного начисления суммы
арендных (лизинговых) платежей (если в сумму арендных (лизинговых)
платежей не включена выкупная цена), если в договоре аренды (лизинга)
содержится условие о выкупе арендованного товара и предусмотрен
переход объекта аренды (предмета лизинга) в собственность арендатора
(лизингополучателя) по истечении срока договора аренды (лизинга) или
до его истечения (статья 624 Гражданского кодекса Российской Федерации
и статья 28 Федерального закона от 29 октября 1998 года 164-ФЗ "О
финансовой аренде (лизинге)").
При этом необходимо иметь в виду, что если в сумму арендных
(лизинговых) платежей вошли расходы, не подлежащие включению в
таможенную стоимость (например, расходы на сборку, монтаж,
обслуживание и др.), то в таком случае, если они выделены отдельной
строкой и при необходимости могут быть проверены и подтверждены
документально, эти расходы могут не включаться в таможенную стоимость.
Аналогично в структуру таможенной стоимости объекта аренды
(предмета лизинга) при применении метода 6 подлежат включению
транспортные, погрузочно-разгрузочные, страховые и другие расходы,
предусмотренные статьей 19.1 Закона Российской Федерации "О таможенном
тарифе", если они ранее не были учтены в выбранной основе для расчета
таможенной стоимости.
Начальник Главного управления
федеральных таможенных доходов
и тарифного регулирования
полковник таможенной службы
Б.В.ШКУРКИН
19 ноября 2008 г.
N 05-33/48386 |