О ПОРЯДКЕ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ СУБСИДИЙ
ИЗ ФЕДЕРАЛЬНОГО БЮДЖЕТА БЮДЖЕТАМ СУБЪЕКТОВ
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ НА ОСУЩЕСТВЛЕНИЕ ДЕНЕЖНЫХ ВЫПЛАТ
МЕДИЦИНСКОМУ ПЕРСОНАЛУ ФЕЛЬДШЕРСКО-АКУШЕРСКИХ ПУНКТОВ,
ВРАЧАМ, ФЕЛЬДШЕРАМ И МЕДИЦИНСКИМ СЕСТРАМ УЧРЕЖДЕНИЙ
И ПОДРАЗДЕЛЕНИЙ СКОРОЙ МЕДИЦИНСКОЙ ПОМОЩИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ
СИСТЕМЫ ЗДРАВООХРАНЕНИЯ, А ПРИ ИХ ОТСУТСТВИИ НА ТЕРРИТОРИИ
МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ - УЧРЕЖДЕНИЙ И ПОДРАЗДЕЛЕНИЙ
СКОРОЙ МЕДИЦИНСКОЙ ПОМОЩИ СУБЪЕКТОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
ПРАВИТЕЛЬСТВО РФ
31 декабря 2008 г.
N 1088
(Д)
В соответствии со статьей 7 Федерального закона "О федеральном
бюджете на 2009 год и на плановый период 2010 и 2011 годов"
Правительство Российской Федерации постановляет:
1. Утвердить прилагаемые Правила предоставления субсидий из
федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на
осуществление денежных выплат медицинскому персоналу
фельдшерско-акушерских пунктов, врачам, фельдшерам и медицинским
сестрам учреждений и подразделений скорой медицинской помощи
муниципальной системы здравоохранения, а при их отсутствии на
территории муниципального образования - учреждений и подразделений
скорой медицинской помощи субъектов Российской Федерации.
2. Министерству здравоохранения и социального развития Российской
Федерации давать необходимые разъяснения по вопросам применения
Правил, утвержденных настоящим Постановлением.
3. Признать утратившими силу:
Постановление Правительства Российской Федерации от 15 декабря
2007 г. N 871 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2007, N
52, ст. 6455);
пункт 23 изменений, которые вносятся в Постановления
Правительства Российской Федерации по вопросам деятельности
Министерства здравоохранения и социального развития Российской
Федерации и Федерального медико-биологического агентства, утвержденных
Постановлением Правительства Российской Федерации от 2 июня 2008 г. N
423 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2008, N 23, ст.
2713).
4. Настоящее Постановление вступает в силу с 1 января 2009 г.
Председатель Правительства
Российской Федерации
В.ПУТИН
31 декабря 2008 г.
N 1088
УТВЕРЖДЕНЫ
Постановлением Правительства
Российской Федерации
от 31 декабря 2008 года
N 1088
ПРАВИЛА
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ СУБСИДИЙ ИЗ ФЕДЕРАЛЬНОГО БЮДЖЕТА БЮДЖЕТАМ
СУБЪЕКТОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ НА ОСУЩЕСТВЛЕНИЕ ДЕНЕЖНЫХ
ВЫПЛАТ МЕДИЦИНСКОМУ ПЕРСОНАЛУ ФЕЛЬДШЕРСКО-АКУШЕРСКИХ
ПУНКТОВ, ВРАЧАМ, ФЕЛЬДШЕРАМ И МЕДИЦИНСКИМ СЕСТРАМ УЧРЕЖДЕНИЙ
И ПОДРАЗДЕЛЕНИЙ СКОРОЙ МЕДИЦИНСКОЙ ПОМОЩИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ
СИСТЕМЫ ЗДРАВООХРАНЕНИЯ, А ПРИ ИХ ОТСУТСТВИИ НА ТЕРРИТОРИИ
МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ - УЧРЕЖДЕНИЙ И ПОДРАЗДЕЛЕНИЙ
СКОРОЙ МЕДИЦИНСКОЙ ПОМОЩИ СУБЪЕКТОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
1. Настоящие Правила определяют порядок предоставления субсидий
из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на
осуществление денежных выплат медицинскому персоналу
фельдшерско-акушерских пунктов (заведующим фельдшерско-акушерскими
пунктами, фельдшерам, акушеркам, медицинским сестрам, в том числе
медицинским сестрам патронажным), врачам, фельдшерам (акушеркам) и
медицинским сестрам учреждений и подразделений скорой медицинской
помощи муниципальной системы здравоохранения, а при их отсутствии на
территории муниципального образования - учреждений и подразделений
скорой медицинской помощи субъектов Российской Федерации (далее
соответственно - субсидии, медицинские работники).
2. Субсидии предоставляются из федерального бюджета бюджетам
субъектов Российской Федерации, принявших в установленном порядке
законы и (или) иные нормативные правовые акты, определяющие расходные
обязательства субъектов Российской Федерации по денежным выплатам
медицинским работникам.
3. Субсидии предназначены для софинансирования расходных
обязательств субъектов Российской Федерации, связанных с
осуществлением денежных выплат стимулирующего характера из расчета 5
тыс. рублей в месяц врачу, 3,5 тыс. рублей в месяц - фельдшеру
(акушерке) и 2,5 тыс. рублей в месяц - медицинской сестре с учетом
установленных трудовым законодательством Российской Федерации
гарантий, оплаты отчислений по единому социальному налогу, страховым
взносам на обязательное пенсионное страхование и взносам на
обязательное социальное страхование от несчастных случаев на
производстве и профессиональных заболеваний.
4. Субсидии предоставляются из федерального бюджета бюджетам
субъектов Российской Федерации в соответствии со сводной бюджетной
росписью федерального бюджета в пределах лимитов бюджетных
обязательств, утвержденных в установленном порядке Министерству
здравоохранения и социального развития Российской Федерации на цели,
указанные в пункте 1 настоящих Правил.
Размер субсидии, предоставляемой бюджету субъекта Российской
Федерации, определяется в соответствии с методикой согласно
приложению.
5. Субсидии перечисляются ежемесячно в бюджеты субъектов
Российской Федерации на счета территориальных органов Федерального
казначейства, открытые для учета поступлений и их распределения между
бюджетами бюджетной системы Российской Федерации, в течение 10 рабочих
дней с начала текущего месяца для последующего перечисления в
установленном порядке на единый счет бюджета субъекта Российской
Федерации, открытый территориальному органу Федерального казначейства,
в следующем размере:
в I квартале текущего финансового года - исходя из одной
двенадцатой годового объема бюджетных ассигнований, предусмотренных на
предоставление субсидий;
со II квартала текущего финансового года - исходя из одной
двенадцатой годового объема бюджетных ассигнований, предусмотренных на
предоставление субсидий, при выполнении органами государственной
власти субъектов Российской Федерации условий, предусмотренных пунктом
6 настоящих Правил.
6. Субсидии предоставляются бюджетам субъектов Российской
Федерации на следующих условиях:
а) принятие до 1 апреля текущего финансового года в установленном
порядке законов и (или) иных нормативных правовых актов, определяющих:
расходные обязательства субъектов Российской Федерации на
осуществление денежных выплат, предусмотренных пунктом 2 настоящих
Правил;
порядок и условия осуществления денежных выплат медицинским
работникам в субъектах Российской Федерации;
б) ведение субъектами Российской Федерации регистра медицинских
работников.
7. При предоставлении субвенций местным бюджетам из бюджетов
субъектов Российской Федерации на финансовое обеспечение выплат
медицинским работникам их перечисление осуществляется в установленном
порядке с единого счета бюджета субъекта Российской Федерации на счета
территориальных органов Федерального казначейства, открытые для учета
поступлений и их распределения между бюджетами бюджетной системы
Российской Федерации, для последующего их перечисления в местные
бюджеты.
8. Орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации
представляет ежемесячно, не позднее 25-го числа месяца, следующего за
отчетным, в Министерство здравоохранения и социального развития
Российской Федерации отчет об исполнении условий предоставления
субсидий и о расходах бюджета субъекта Российской Федерации,
источником финансового обеспечения которых являются субсидии, по форме
и в порядке, утверждаемым Министерством здравоохранения и социального
развития Российской Федерации.
9. Остаток не использованных в текущем финансовом году субсидий,
потребность в которых не утрачена, подлежит использованию в очередном
финансовом году на те же цели в порядке, установленном настоящими
Правилами.
При установлении Министерством здравоохранения и социального
развития Российской Федерации отсутствия потребности субъектов
Российской Федерации в указанных средствах они подлежат возврату в
доход федерального бюджета.
В случае неперечисления указанных средств в доход федерального
бюджета они подлежат взысканию в федеральный бюджет в порядке,
установленном Министерством финансов Российской Федерации.
10. Эффективность использования субсидий оценивается исходя из
соответствия фактического их использования по сравнению с
запланированными показателями, наличия остатков неиспользованных
субсидий на единых счетах бюджета субъекта Российской Федерации, а
также территориального фонда обязательного медицинского страхования и
учреждений здравоохранения.
11. Субсидия в случае ее нецелевого использования подлежит
взысканию в доход федерального бюджета в соответствии с бюджетным
законодательством Российской Федерации.
12. Контроль за осуществлением расходов бюджетов субъектов
Российской Федерации, источником финансового обеспечения которых
являются субсидии, осуществляется Министерством здравоохранения и
социального развития Российской Федерации и Федеральной службой
финансово-бюджетного надзора в соответствии с установленными
полномочиями.
Приложение
к Правилам предоставления субсидий
из федерального бюджета бюджетам
субъектов Российской Федерации на
осуществление денежных выплат
медицинскому персоналу
фельдшерско-акушерских пунктов,
врачам, фельдшерам и медицинским
сестрам учреждений и подразделений
скорой медицинской помощи муниципальной
системы здравоохранения, а при их
отсутствии на территории муниципального
образования - учреждений и подразделений
скорой медицинской помощи субъектов
Российской Федерации
МЕТОДИКА
РАСПРЕДЕЛЕНИЯ СУБСИДИЙ ИЗ ФЕДЕРАЛЬНОГО БЮДЖЕТА БЮДЖЕТАМ
СУБЪЕКТОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ НА ОСУЩЕСТВЛЕНИЕ ДЕНЕЖНЫХ
ВЫПЛАТ МЕДИЦИНСКОМУ ПЕРСОНАЛУ ФЕЛЬДШЕРСКО-АКУШЕРСКИХ
ПУНКТОВ, ВРАЧАМ, ФЕЛЬДШЕРАМ И МЕДИЦИНСКИМ СЕСТРАМ
УЧРЕЖДЕНИЙ И ПОДРАЗДЕЛЕНИЙ СКОРОЙ МЕДИЦИНСКОЙ ПОМОЩИ
МУНИЦИПАЛЬНОЙ СИСТЕМЫ ЗДРАВООХРАНЕНИЯ, А ПРИ ИХ ОТСУТСТВИИ
НА ТЕРРИТОРИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ - УЧРЕЖДЕНИЙ
И ПОДРАЗДЕЛЕНИЙ СКОРОЙ МЕДИЦИНСКОЙ ПОМОЩИ СУБЪЕКТОВ
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
1. Настоящая методика определяет порядок распределения субсидий
из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на
осуществление денежных выплат медицинскому персоналу фельдшерско -
акушерских пунктов, врачам, фельдшерам и медицинским сестрам
учреждений и подразделений скорой медицинской помощи муниципальной
системы здравоохранения, а при их отсутствии на территории
муниципального образования - учреждений и подразделений скорой
медицинской помощи субъектов Российской Федерации.
2. Размер предоставляемой бюджету субъекта Российской Федерации
субсидии, указанной в пункте 1 настоящей методики, определяется по
формуле:
-----------------------------------------------------------------------------
| Q = [(5 тыс. рублей x P x К x N + 3,5 тыс. рублей x P x К x |
| Вi рi zi fi рi |
| |
| x N + 2,5 тыс. рублей x P x К x N ) x 11 + О + О + О ] + Н , |
| zi мс рi zi вр fe мс дв |
-----------------------------------------------------------------------------
где:
Q - размер субсидии, выделяемой из федерального бюджета бюджету
субъекта Российской Федерации на осуществление денежных выплат и
предоставление гарантий, установленных Трудовым кодексом Российской
Федерации, медицинскому персоналу фельдшерско-акушерских пунктов,
врачам, фельдшерам и медицинским сестрам учреждений и подразделений
скорой медицинской помощи;
5 тыс. рублей - размер денежной выплаты в месяц на 1 врача
учреждений и подразделений скорой медицинской помощи;
P - численность врачей учреждений и подразделений скорой
Вi
медицинской помощи в субъекте Российской Федерации согласно
Федеральному регистру медицинских работников;
К - районный коэффициент, установленный решениями органов
рi
государственной власти СССР или федеральных органов государственной
власти за работу в районах Крайнего Севера и приравненных к ним
местностях, высокогорных, пустынных, безводных и других районах
(местностях) с тяжелыми климатическими условиями;
N - процентная надбавка к заработной плате, установленная
zi
статьями 315 и 317 Трудового кодекса Российской Федерации, за стаж
работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, а
также за работу в других районах (местностях) с особыми климатическими
условиями;
3,5 тыс. рублей - размер денежной выплаты в месяц на 1 фельдшера
(акушерку);
P - численность фельдшеров (акушерок) в субъекте Российской
fi
Федерации согласно Федеральному регистру медицинских работников;
2,5 тыс. рублей - размер денежной выплаты в месяц на 1
медицинскую сестру;
P - численность медицинских сестер в субъекте Российской
мс
Федерации согласно Федеральному регистру медицинских работников;
О - сумма средств на среднюю продолжительность ежегодного отпуска
вр
врачей учреждений и подразделений скорой медицинской помощи;
О - сумма средств на среднюю продолжительность ежегодного отпуска
fe
фельдшеров (акушерок);
О - сумма средств на среднюю продолжительность ежегодного отпуска
мс
медицинских сестер;
Н - начисления единого социального налога, страховых взносов на
дв
обязательное пенсионное страхование и страховых взносов по
обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на
производстве и профессиональных заболеваний на денежные выплаты. |