ОРГАНИЗАЦИЯ СОГЛАСНО ТРУДОВЫМ ДОГОВОРАМ ВЫПЛАЧИВАЕТ СВОИМ СОТРУДНИКАМ КОМПЕНСАЦИИ НА ПИТАНИЕ И ПРОЕЗД К МЕСТУ РАБОТЫ И ОБРАТНО. МОЖНО ЛИ НА ЭТИ РАСХОДЫ УМЕНЬШИТЬ НАЛОГОВУЮ БАЗУ ПО НАЛОГУ НА ПРИБЫЛЬ? НАЧИСЛЯЕТСЯ ЛИ НА ЭТИ РАСХОДЫ ЕСН?. Письмо. Управление Федеральной налоговой службы по г. Москве. 02.09.08 21-11/082829@

         ОРГАНИЗАЦИЯ СОГЛАСНО ТРУДОВЫМ ДОГОВОРАМ ВЫПЛАЧИВАЕТ 
               СВОИМ СОТРУДНИКАМ КОМПЕНСАЦИИ НА ПИТАНИЕ
                  И ПРОЕЗД К МЕСТУ РАБОТЫ И ОБРАТНО.
             МОЖНО ЛИ НА ЭТИ РАСХОДЫ УМЕНЬШИТЬ НАЛОГОВУЮ
                      БАЗУ ПО НАЛОГУ НА ПРИБЫЛЬ?
                  НАЧИСЛЯЕТСЯ ЛИ НА ЭТИ РАСХОДЫ ЕСН?

                                ПИСЬМО

               УПРАВЛЕНИЕ ФЕДЕРАЛЬНОЙ НАЛОГОВОЙ СЛУЖБЫ
                             ПО Г. МОСКВЕ

                          2 сентября 2008 г.
                           N 21-11/082829@

                                 (Д)


     Согласно пункту 1 статьи 252  НК  РФ  налогоплательщик  уменьшает
полученные  доходы  на  сумму  произведенных  расходов (за исключением
расходов, указанных в статье 270 НК РФ).
     На основании   статьи   255   Налогового  кодекса  РФ  в  расходы
налогоплательщика  на  оплату  труда   включаются   любые   начисления
работникам   в  денежной  и  (или)  натуральной  форме,  стимулирующие
начисления и надбавки, компенсационные начисления, связанные с режимом
работы  или  условиями  труда,  премии  и единовременные поощрительные
начисления,  расходы,  связанные  с   содержанием   этих   работников,
предусмотренные   нормами   законодательства   Российской   Федерации,
трудовыми договорами (контрактами) и (или) коллективными договорами.
     В соответствии  с пунктом 25 статьи 270 Налогового кодекса РФ при
определении налоговой базы не учитываются расходы в  виде  надбавок  к
пенсиям,  единовременных  пособий  уходящим на пенсию ветеранам труда,
доходов  (дивидендов,  процентов)  по  акциям  или  вкладам  трудового
коллектива   организации,   компенсационных   начислений   в  связи  с
повышением цен,  производимых сверх  размеров  индексации  доходов  по
решениям  Правительства  Российской Федерации,  компенсаций удорожания
стоимости  питания  в  столовых,  буфетах  или   профилакториях   либо
предоставления  его  по  льготным  ценам или бесплатно (за исключением
специального питания для отдельных  категорий  работников  в  случаях,
предусмотренных   действующим   законодательством,  и  за  исключением
случаев, когда бесплатное или льготное питание предусмотрено трудовыми
договорами (контрактами) и (или) коллективными договорами.
     При определении налоговой базы не учитываются расходы  на  оплату
проезда  к  месту  работы  и  обратно  транспортом общего пользования,
специальными маршрутами,  ведомственным  транспортом,  за  исключением
сумм,  подлежащих  включению  в  состав  расходов  на  производство  и
реализацию товаров (работ,  услуг) в силу технологических особенностей
производства.  Также  в  целях  налогообложения прибыли не учитываются
расходы  на  оплату  проезда  к  месту  работы  и  обратно,  если  они
предусмотрены трудовыми договорами (контрактами) и (или) коллективными
договорами. Об этом сказано в пункте 26 статьи 270 НК РФ.
     При этом  расходы  на  оплату  проезда  к  месту работы и обратно
транспортом общего пользования и на бесплатное или  льготное  питание,
предусмотренное    трудовыми   и   (или)   коллективными   договорами,
рассматриваются в  налоговом  законодательстве  в  качестве  расходов,
уменьшающих  размер  налоговой  базы по налогу на прибыль организаций,
если такие расходы являются частью системы оплаты труда. Это связано с
тем,  что  включение  сумм в состав расходов на оплату труда,  а также
иные начисления по оплате труда дают  возможность  выявить  конкретную
величину доходов каждого работника (с начислением ЕСН и НДФЛ).
     В случае отсутствия такой возможности расходы на оплату проезда к
месту  работы  и обратно транспортом общего пользования и на питание в
целях налогообложения прибыли организаций  не  учитываются  в  составе
расходов  на  оплату труда.  Иного порядка учета таких выплат в пользу
работников в налоговом законодательстве не предусмотрено.
     На основании  пункта  1 статьи 236 НК РФ объектом налогообложения
ЕСН для налогоплательщиков,  производящих  выплаты  физическим  лицам,
признаются  выплаты  и  иные вознаграждения,  начисляемые ими в пользу
физических лиц по трудовым и гражданско-правовым договорам,  предметом
которых  является  выполнение  работ,  оказание  услуг (за исключением
вознаграждений,   выплачиваемых    индивидуальным    предпринимателям,
адвокатам,  нотариусам,  занимающимся  частной практикой),  а также по
авторским договорам.
     При этом  указанные  в  пункте  1  статьи  236  НК  РФ  выплаты и
вознаграждения (вне зависимости от формы,  в которой они производятся)
не      признаются      объектом      налогообложения,      если     у
налогоплательщиков-организаций такие выплаты не отнесены  к  расходам,
уменьшающим  налоговую базу по налогу на прибыль организаций в текущем
отчетном (налоговом) периоде.  Об этом говорится в пункте 3 статьи 236
НК РФ.
     Порядок определения  расходов,  уменьшающих  или  не  уменьшающих
налоговую базу по налогу на прибыль, установлен в главе 25 НК РФ.
     Таким образом, если для целей главы 25 НК РФ выплаты на питание и
проезд   к   месту  работы  и  обратно  квалифицируются  как  расходы,
уменьшающие налоговую базу по налогу  на  прибыль,  то  есть  являются
частью  системы  оплаты  труда,  то  такие выплаты признаются объектом
налогообложения ЕСН.
     Если выплаты  на  питание  и  проезд  к месту работы и обратно не
признаны частью  системы  оплаты  труда  и  отнесены  организацией  на
расходы, не уменьшающие налоговую базу по налогу на прибыль, то они не
подлежат налогообложению ЕСН.
     Основание: письмо Минфина России от 04.03.2008 N 03-03-06/1/133.

Заместитель
руководителя Управления
советник государственной
гражданской службы 2-го класса
                                                         Е.А. Останина
2 сентября 2008 г.
N 21-11/082829@