ОБ ОСУЩЕСТВЛЕНИИ В 2009 ГОДУ БЮДЖЕТНЫХ ИНВЕСТИЦИЙ
В ОБЪЕКТЫ КАПИТАЛЬНОГО СТРОИТЕЛЬСТВА ГОСУДАРСТВЕННОЙ
СОБСТВЕННОСТИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ И ОБЪЕКТЫ КАПИТАЛЬНОГО
СТРОИТЕЛЬСТВА, НАХОДЯЩИЕСЯ В СОБСТВЕННОСТИ ЮРИДИЧЕСКИХ
ЛИЦ, НЕ ЯВЛЯЮЩИХСЯ ГОСУДАРСТВЕННЫМИ ИЛИ МУНИЦИПАЛЬНЫМИ
УЧРЕЖДЕНИЯМИ И ГОСУДАРСТВЕННЫМИ ИЛИ МУНИЦИПАЛЬНЫМИ
УНИТАРНЫМИ ПРЕДПРИЯТИЯМИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
ПРАВИТЕЛЬСТВО РФ
31 декабря 2008 г.
N 1103
(Д)
Во исполнение части 14 статьи 5 Федерального закона "О внесении
изменений в Бюджетный кодекс Российской Федерации в части
регулирования бюджетного процесса и приведении в соответствие с
бюджетным законодательством Российской Федерации отдельных
законодательных актов Российской Федерации" и части 3 статьи 25
Федерального закона "О федеральном бюджете на 2009 год и на плановый
период 2010 и 2011 годов" Правительство Российской Федерации
постановляет:
1. Утвердить прилагаемые Правила осуществления в 2009 году
бюджетных инвестиций в объекты капитального строительства
государственной собственности Российской Федерации.
2. Министерству экономического развития Российской Федерации в
10-дневный срок с даты утверждения Правительством Российской Федерации
перечня строек и объектов для федеральных государственных нужд на 2009
год, финансируемых за счет бюджетных ассигнований на осуществление
бюджетных инвестиций в объекты капитального строительства
государственной собственности Российской Федерации и объекты
капитального строительства юридических лиц, не являющихся
государственными или муниципальными учреждениями и государственными
или муниципальными унитарными предприятиями, включаемые в федеральную
адресную инвестиционную программу, и перечня строек и объектов для
федеральных государственных нужд на 2010 - 2011 годы, финансируемых за
счет бюджетных ассигнований на осуществление бюджетных инвестиций в
объекты капитального строительства государственной собственности
Российской Федерации и объекты капитального строительства юридических
лиц, не являющихся государственными или муниципальными учреждениями и
государственными или муниципальными унитарными предприятиями,
включаемые в федеральную адресную инвестиционную программу (далее -
перечни), если иное не предусмотрено Правительством Российской
Федерации, направить в Министерство финансов Российской Федерации и
Федеральную службу государственной статистики данные о стройках и
объектах, включенных в указанные перечни (далее - объекты капитального
строительства), а субъектам бюджетного планирования и главным
распорядителям средств федерального бюджета (далее - главные
распорядители) - выписки из перечней, содержащие данные о
соответствующих объектах капитального строительства, в которые будут
осуществляться бюджетные инвестиции.
3. Министерству финансов Российской Федерации в недельный срок с
даты получения данных, указанных в пункте 2 настоящего Постановления,
направить в Федеральное казначейство данные об объектах капитального
строительства.
4. Главным распорядителям в 10-дневный срок с даты направления им
Министерством экономического развития Российской Федерации выписок,
указанных в пункте 2 настоящего Постановления, представить в
Министерство экономического развития Российской Федерации и
Министерство финансов Российской Федерации согласованные с субъектами
бюджетного планирования данные об объектах капитального строительства
с указанием кодов бюджетной классификации Российской Федерации,
включая коды операций сектора государственного управления.
5. Установить, что внесение изменений в перечни осуществляется в
2009 году Министерством экономического развития Российской Федерации
по согласованию с Министерством финансов Российской Федерации на
основании предложений главных распорядителей, представляемых в
Министерство экономического развития Российской Федерации.
6. Установить, что размещение заказов на выполнение работ и
оказание услуг в отношении объектов капитального строительства
осуществляется государственными заказчиками после доведения
Министерством экономического развития Российской Федерации до
соответствующих главных распорядителей в установленный Правительством
Российской Федерации срок выписок, указанных в пункте 2 настоящего
Постановления, а Министерством финансов Российской Федерации -
соответствующих лимитов бюджетных обязательств.
Затраты на проведение конкурса или аукциона включаются в сметную
стоимость объекта капитального строительства.
7. Министерству финансов Российской Федерации и Министерству
экономического развития Российской Федерации до 1 июня 2009 г.
представить в Правительство Российской Федерации согласованные
предложения о порядке осуществления начиная с 1 января 2010 г.
бюджетных инвестиций в объекты капитального строительства
государственной собственности Российской Федерации, не закрепленные в
оперативном управлении за казенными предприятиями, являющимися
заказчиками (застройщиками) этих объектов.
8. По тексту Положения о формировании перечня строек и объектов
для федеральных государственных нужд и их финансировании за счет
средств федерального бюджета, утвержденного Постановлением
Правительства Российской Федерации от 11 октября 2001 г. N 714
(Собрание законодательства Российской Федерации, 2001, N 43, ст. 4097;
2008, N 11, ст. 1026), слова "Министерство экономического развития и
торговли Российской Федерации" в соответствующем падеже заменить
словами "Министерство экономического развития Российской Федерации" в
соответствующем падеже.
Приостановить в 2009 году действие подпункта "б" пункта 4, пункта
23, абзацев первого и второго пункта 25 и пункта 26 указанного
Положения.
9. Установить, что нормы, предусмотренные пунктами 7 - 11 Правил
осуществления в 2009 году бюджетных инвестиций в объекты капитального
строительства государственной собственности Российской Федерации,
утвержденных настоящим Постановлением, действуют в отношении всех
объектов капитального строительства, включенных в перечни.
10. Настоящее Постановление вступает в силу с 1 января 2009 г.
Председатель Правительства
Российской Федерации
В.ПУТИН
31 декабря 2008 г.
N 1103
УТВЕРЖДЕНЫ
Постановлением Правительства
Российской Федерации
от 31 декабря 2008 года
N 1103
ПРАВИЛА
ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ В 2009 ГОДУ БЮДЖЕТНЫХ ИНВЕСТИЦИЙ В ОБЪЕКТЫ
КАПИТАЛЬНОГО СТРОИТЕЛЬСТВА ГОСУДАРСТВЕННОЙ СОБСТВЕННОСТИ
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
1. Настоящие Правила определяют порядок осуществления в 2009 году
бюджетных инвестиций в объекты капитального строительства
государственной собственности Российской Федерации (далее - объекты).
2. Оплата денежных обязательств при осуществлении бюджетных
инвестиций в объекты, включенные в перечень строек и объектов для
федеральных государственных нужд на 2009 год, финансируемых за счет
бюджетных ассигнований на осуществление бюджетных инвестиций в объекты
капитального строительства государственной собственности Российской
Федерации и объекты капитального строительства юридических лиц, не
являющихся государственными или муниципальными учреждениями и
государственными или муниципальными унитарными предприятиями,
включаемые в федеральную адресную инвестиционную программу, и перечень
строек и объектов для федеральных государственных нужд на 2010 - 2011
годы, финансируемых за счет бюджетных ассигнований на осуществление
бюджетных инвестиций в объекты капитального строительства
государственной собственности Российской Федерации и объекты
капитального строительства юридических лиц, не являющихся
государственными или муниципальными учреждениями и государственными
или муниципальными унитарными предприятиями, включаемые в федеральную
адресную инвестиционную программу (далее - перечни), и закрепленные в
оперативном управлении федеральных государственных учреждений,
являющихся получателями средств федерального бюджета, на праве
хозяйственного ведения или в оперативном управлении федеральных
государственных унитарных предприятий, а также в строящиеся объекты
государственной собственности Российской Федерации, не закрепленные за
федеральными государственными унитарными предприятиями или
федеральными государственными учреждениями, являющимися получателями
средств федерального бюджета, в отношении которых государственными
заказчиками или застройщиками - федеральными государственными
унитарными предприятиями (включая казенные предприятия) и открытыми
акционерными обществами заключены государственные контракты с
исполнителями работ (услуг) на весь период строительства,
осуществляется ими в порядке, установленном для получателей средств
федерального бюджета, с лицевых счетов, открытых им в установленном
порядке в территориальных органах Федерального казначейства.
Оплата денежных обязательств при осуществлении бюджетных
инвестиций в объекты в форме капитальных вложений в основные средства
федеральных государственных унитарных предприятий, в том числе в
объекты, строительство которых началось с 1 января 2008 г., может
производиться государственным заказчиком - главным распорядителем
путем перечисления средств на расчетные счета федеральных
государственных унитарных предприятий, открытые им в кредитных
организациях.
3. Государственные заказчики - главные распорядители в случаях и
в порядке, которые предусмотрены абзацем вторым пункта 2 настоящих
Правил, осуществляют бюджетные инвестиции при соблюдении следующих
условий:
а) внесение в порядке, установленном законодательством Российской
Федерации, в заключенные ими государственные контракты изменений,
предусматривающих замену стороны договора (Российской Федерации на
федеральное государственное унитарное предприятие, в основные средства
которого осуществляются бюджетные инвестиции), вида договора подряда
(государственный контракт на договор строительного подряда или договор
подряда на выполнение проектных и (или) изыскательских работ) либо
реквизитов счетов, с которых будет осуществляться оплата денежных
обязательств;
б) перечисление средств в соответствии со сроками платежей,
установленными в договоре подряда, при подтверждении федеральным
государственным унитарным предприятием, в основные средства которого
осуществляются бюджетные инвестиции (далее - предприятие), объема
работ, выполненных подрядчиком во исполнение договора;
в) осуществление контроля за целевым использованием предприятием
перечисленных ему бюджетных ассигнований и соблюдением сроков
выполнения работ, предусмотренных договором подряда;
г) принятие решения об увеличении уставного фонда предприятия,
образованного на праве хозяйственного ведения, на размер бюджетных
инвестиций, осуществленных в 2009 году, в 10-дневный срок после
представления предприятием утвержденного годового бухгалтерского
отчета за 2009 год.
4. Предприятия, с расчетных счетов которых осуществляется оплата
денежных обязательств по договорам подряда:
а) организуют размещение заказов на выполнение изыскательских,
проектных и (или) строительных работ в порядке, установленном для
размещения заказов на поставку товаров, выполнение работ и оказание
услуг для государственных нужд, и заключают соответствующие договоры
подряда;
б) организуют проведение изыскательских, проектных и (или)
строительных работ на соответствующих объектах;
в) осуществляют контроль за соблюдением сроков выполнения
подрядчиком изыскательских, проектных и (или) строительных работ и
качеством строительства;
г) представляют главному распорядителю в сроки и по форме,
которые установлены этим распорядителем, отчет об использовании
бюджетных инвестиций;
д) представляют главному распорядителю в сроки, установленные
законодательством Российской Федерации для представления бухгалтерской
отчетности, утвержденный годовой бухгалтерский отчет за 2009 год (для
предприятий, образованных на праве хозяйственного ведения);
е) возвращают в федеральный бюджет неиспользованный остаток
перечисленных средств в случае принятия в установленном порядке
решения о прекращении предоставления бюджетных инвестиций;
ж) выполняют по поручению главных распорядителей иные полномочия,
связанные с осуществлением бюджетных инвестиций в объекты.
5. В отношении объектов, которые закреплены на праве
хозяйственного ведения или в оперативном управлении являющихся
застройщиками федеральных государственных унитарных предприятий и
строительство которых началось с 1 января 2008 г., органами
государственной власти Российской Федерации - государственными
заказчиками заключаются на период принятия Правительством Российской
Федерации расходных обязательств государственные контракты на
выполнение работ (оказание услуг) по таким объектам, в которых
предусматриваются положения о переходе права заказчика от Российской
Федерации к указанному федеральному государственному унитарному
предприятию - застройщику с соответствующим изменением вида договора
подряда.
6. В отношении объектов Министерства обороны Российской
Федерации, включенных в перечни, функции получателей средств
федерального бюджета выполняют финансово-экономические управления
военных округов (флотов) и отделы финансирования капитального
строительства этого Министерства.
7. Бухгалтерский учет и отчетность по операциям с бюджетными
инвестициями, учитываемыми на лицевых счетах получателей средств
федерального бюджета, открытых в территориальных органах Федерального
казначейства, осуществляются в порядке, установленном Министерством
финансов Российской Федерации для бюджетных учреждений.
Отчетность об использовании бюджетных инвестиций по объектам
представляется главными распорядителями в Министерство финансов
Российской Федерации ежеквартально по установленной им форме.
8. Главный распорядитель сообщает в письменной форме о ликвидации
или реорганизации государственного заказчика или застройщика и о
состоянии объектов незавершенного строительства в Министерство
экономического развития Российской Федерации, Федеральное агентство по
управлению государственным имуществом и Федеральную службу
государственной статистики, а об объектах, включенных в
государственный оборонный заказ на очередной финансовый год и плановый
период, - также в Военно-промышленную комиссию при Правительстве
Российской Федерации.
В случае возбуждения дела о банкротстве в отношении исполнителя
работ и услуг, которому был выплачен аванс, государственный заказчик
(главный распорядитель) сообщает об этом в Федеральную налоговую
службу для ее участия в представлении в делах о банкротстве требований
Российской Федерации по денежным обязательствам.
9. При условии заключения государственным заказчиком
государственного контракта с генеральным подрядчиком, который
привлекает для выполнения работ (оказания услуг) на объекте
субподрядную организацию, оплата выполненных субподрядной организацией
работ (оказанных услуг) осуществляется генеральным подрядчиком с его
расчетного счета, открытого в кредитной организации на основании
договора с субподрядной организацией.
10. Государственные заказчики представляют ежемесячно в
территориальный орган Федеральной службы государственной статистики по
месту их нахождения отчет о ходе выполнения работ (оказания услуг) на
объектах по форме, утвержденной этой Службой по согласованию с
Министерством экономического развития Российской Федерации и
Министерством финансов Российской Федерации.
11. Федеральная служба государственной статистики представляет
сводные отчеты о ходе выполнения работ (оказания услуг) на объектах в
Министерство финансов Российской Федерации, Министерство
экономического развития Российской Федерации, а по объектам,
включенным в государственный оборонный заказ на очередной финансовый
год и плановый период, - также в Военно-промышленную комиссию при
Правительстве Российской Федерации. |