МОСКОВСКАЯ ОБЛАСТЬ
ЗАКОН
О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ О ЗАКОН МОСКОВСКОЙ
ОБЛАСТИ "ОБ АДМИНИСТРАТИВНОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТИ ЗА
ПРАВОНАРУШЕНИЯ В ОБЛАСТИ СТРОИТЕЛЬСТВА И
ГРАДОСТРОИТЕЛЬСТВА НА ТЕРРИТОРИИ МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ"
Принят решением
Московской областной Думы
от 11 июля 2001 года
N 14/142
Статья 1. Внести изменения и дополнения в Закон Московской
области N 21/97-ОЗ "Об административной ответственности за
правонарушения в области строительства и градостроительства на
территории Московской области", изложив его в следующей редакции:
"Закон Московской области
"Об административной ответственности за правонарушения
в области строительства и градостроительства на территории
Московской области"
Настоящий Закон Московской области устанавливает административную
ответственность юридических лиц, в том числе иностранных юридических
лиц, индивидуальных предпринимателей, должностных лиц за
правонарушения в области строительства и градостроительства.
Юридические лица, иностранные юридические лица, индивидуальные
предприниматели, осуществляющие строительную деятельность на
территории Московской области и допустившие нарушения, привлекаются к
административной ответственности в соответствии с настоящим Законом.
Положения настоящего Закона не распространяются на участников
строительства объектов недвижимости, контролируемых специальными
государственными органами.
Статья 1. Правонарушения в области строительства и
градостроительства
Под правонарушениями в области строительства и градостроительства
понимается несоблюдение обязательных требований государственных
стандартов, технических условий, строительных норм и правил, проектов,
других нормативных актов в области строительства и промышленности
строительных материалов, градостроительной и проектной документации, а
также действия, нарушающие установленный организационно-правовой
порядок градостроительства, строительства объектов недвижимости и
приемки их в эксплуатацию.
Статья 2. Ответственность должностных лиц за правонарушения в
области строительства и градостроительства
1. Главы муниципальных образований, должностные лица:
а) за нарушения установленного порядка утверждения
градостроительной документации, а равно внесение в нее изменений без
разрешения утвердившего органа подвергаются штрафу в размере от
пятнадцати до двадцати установленных федеральным законом минимальных
размеров оплаты труда;
б) за нарушение порядка выдачи разрешений на строительство
подвергаются предупреждению или штрафу в размере от десяти до двадцати
установленных федеральным законом минимальных размеров оплаты труда;
в) за нарушения прав граждан на участие в установленном
законодательством порядке в обсуждении, разработке альтернативных
проектов и проведении независимой экспертизы градостроительной и
проектной документации подвергаются штрафу в размере от двенадцати до
семнадцати установленных федеральным законом минимальных размеров
оплаты труда.
Статья 3. Ответственность юридических лиц, индивидуальных
предпринимателей за правонарушения в области строительства и
градостроительства
1. Юридические лица, индивидуальные предприниматели, выполняющие
проектные, строительно-монтажные работы, производящие строительные
материалы, конструкции и изделия, являющиеся заказчиками строительства
или совмещающие функции заказчика и подрядчика, подвергаются штрафу за
следующие правонарушения:
а) за строительство объекта без полученного в установленном
порядке разрешения на выполнение строительно-монтажных работ - в
размере ста десяти установленных федеральным законом минимальных
размеров оплаты труда;
б) за нарушение обязательных требований нормативных актов в
области строительства при выполнении проектных, строительно-монтажных
работ, при производстве строительных материалов, конструкций и
изделий, влекущих снижение параметров прочности производимых
строительных материалов, конструкций и изделий, снижение или потерю
прочности, устойчивости, надежности зданий, сооружений, их частей или
отдельных конструктивных элементов:
- если нарушение повлекло за собой потерю прочности, устойчивости
- в размере от восьмисот тридцати одного до тысячи ста восьми
установленных федеральным законом минимальных размеров оплаты труда;
- если нарушение повлекло снижение прочности, устойчивости - в
размере от пятисот пятидесяти четырех до восьмисот тридцати одного
установленных федеральным законом минимальных размеров оплаты труда;
- если нарушение повлекло снижение надежности - в размере от
пятидесяти пяти до пятисот пятидесяти четырех установленных
федеральным законом минимальных размеров оплаты труда;
в) за осуществление строительной деятельности без полученной в
установленном порядке лицензии - в размере двухсот семидесяти семи
установленных федеральным законом минимальных размеров оплаты труда;
г) за нарушение правил приемки объекта в эксплуатацию - в размере
ста десяти установленных федеральным законом минимальных размеров
оплаты труда;
д) за ввод объекта в эксплуатацию без предъявления и оформления
акта приемочной комиссии - в размере ста десяти установленных
федеральным законом минимальных размеров оплаты труда;
е) за задержку без основания оформления документации и сдачи в
эксплуатацию законченных строительством объектов - в размере ста
десяти установленных федеральным законом минимальных размеров оплаты
труда;
ж) за нарушение порядка (очередности) освоения района застройки
под индивидуальное строительство в соответствии с утвержденной
проектной и градостроительной документацией - в размере ста десяти
установленных федеральным законом минимальных размеров оплаты труда;
з) за применение при выполнении строительно-монтажных работ
материалов, изделий и конструкций без паспорта и сертификата - в
размере пятидесяти двух установленных федеральным законом минимальных
размеров оплаты труда;
и) за нарушение строительных норм и правил по оперативному и
приемочному контролю при выполнении строительно-монтажных работ в
части ведения журналов производства работ, геодезического и
лабораторного контроля, оформления актов освидетельствования скрытых
работ и промежуточной приемки ответственных конструкций - в размере
пятидесяти двух установленных федеральным законом минимальных размеров
оплаты труда;
к) за нарушение проектов благоустройства, изменения без
согласования в установленном порядке отделки фасадов зданий,
сооружений, замену или неустановку малых форм, ухудшающих
архитектурный облик зданий, сооружений и в целом кварталов застройки,
- в размере пятидесяти двух установленных федеральным законом
минимальных размеров оплаты труда;
л) за воспрепятствие работникам органа, осуществляющего
государственный архитектурно-строительный надзор за качеством
реализации градостроительной и проектной документации и производимых
стройматериалов, изделий, конструкций, - в размере от одиннадцати до
двухсот семидесяти семи установленных федеральным законом минимальных
размеров оплаты труда;
м) за уклонение от исполнения или несвоевременное исполнение
предписаний, выданных органами государственного
архитектурно-строительного надзора, - в размере от одиннадцати до
двухсот семидесяти семи установленных федеральным законом минимальных
размеров оплаты труда.
2. Наложение штрафа не освобождает виновных от обязанности
устранения допущенных ими нарушений и возмещения ущерба.
3. За повторное в течение года совершение однородного
правонарушения тем же лицом в области строительства орган,
осуществляющий государственный архитектурно-строительный надзор,
направляет в соответствующие лицензионные органы (организации)
представления о приостановлении действия лицензии на осуществление
строительной деятельности сроком до трех месяцев.
4. При систематическом (более двух раз в течение года) совершении
юридическим лицом, должностным лицом, индивидуальным предпринимателем
однородного правонарушения в области строительства и
градостроительства, если к нему ранее применялись меры
административного воздействия, орган, осуществляющий в Московской
области архитектурно-строительный надзор, направляет материалы по
таким правонарушениям в органы прокуратуры для рассмотрения вопроса о
привлечении нарушителей к уголовной ответственности.
5. Органы внутренних дел Московской области оказывают содействие
надзорным органам в проведении проверок объектов строительства.
Статья 4. Орган, рассматривающий дела о правонарушениях в области
строительства и градостроительства
1. Дела о правонарушениях, предусмотренных статьями 2 и 3
настоящего Закона, рассматриваются центральным исполнительным органом
государственной власти Московской области, уполномоченным
Правительством Московской области на осуществление
архитектурно-строительного надзора (далее - орган государственного
архитектурно-строительного надзора Московской области) в соответствии
с Законом Российской Федерации N 4121-1 от 17.12.92 "Об
административной ответственности предприятий, учреждений, организаций
и объединений за правонарушения в области строительства" и Кодексом
РСФСР об административных правонарушениях.
2. Рассматривать дела о правонарушениях в области строительства и
налагать штрафы вправе начальник органа государственного
архитектурно-строительного надзора Московской области и его
заместители.
3. Конкретные размеры налагаемых штрафов определяются
должностными лицами, рассматривающими дело о правонарушении, в
зависимости от характера и вида правонарушения.
4. Перечисление штрафов производится в соответствующие бюджеты
согласно Закону Российской Федерации N 4121-1 от 17.12.92 "Об
административной ответственности предприятий, учреждений, организаций
и объединений за правонарушения в области строительства". При этом 15
процентов от взысканных сумм штрафов, поступающих в областной бюджет и
учитываемых в доходной части областного бюджета, направляются на
соответствующий счет, открываемый в установленном порядке органу
государственного архитектурно-строительного надзора Московской области
в кредитном учреждении, и используются на укрепление его
материально-технической и социальной базы.
Статья 5. Обжалование постановления о правонарушении в области
строительства и градостроительства
Постановление по делу о правонарушении в области строительства и
градостроительства может быть обжаловано в установленном
законодательством порядке.
Статья 6. Ответственность органа государственного архитектурно -
строительного надзора Московской области
Орган государственного архитектурно-строительного надзора
Московской области несет ответственность в случаях и порядке,
предусмотренных законодательством.".
Статья 2. Настоящий Закон вступает в силу со дня его официального
опубликования.
Губернатор Московской области
Б.В. Громов
26 июля 2001 г.
N 136/2001-ОЗ |