О СОЗДАНИИ СОЦИАЛЬНОГО ПРИЮТА ДЛЯ ДЕТЕЙ И ПОДРОСТКОВ
В ЮЖНОМ АДМИНИСТРАТИВНОМ ОКРУГЕ ПО АДРЕСУ:
БОРИСОВСКИЙ ПРОЕЗД, Д. 15, КОРП. 3
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
ПРАВИТЕЛЬСТВО МОСКВЫ
31 октября 2000 г.
N 874
(ПРМ)
Во исполнение Федерального закона от 24 июня 1999 г. N 120-ФЗ "Об
основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений
несовершеннолетних" и в целях расширения сети социальных приютов для
оказания помощи несовершеннолетним, оказавшимся в трудной жизненной
ситуации, Правительство Москвы постановляет:
1. Принять предложение Комитета социальной защиты населения
Москвы и префекта Южного административного округа о создании
Социального приюта для детей и подростков и его размещении в здании
бывшего детского сада N 1543 по адресу: Борисовский проезд, дом 15,
корп.3.
2. Комитету социальной защиты населения Москвы:
2.1. Создать в районе Орехово-Борисово Северное Южного
административного округа социальный приют на 50 мест по Борисовскому
проезду, дом 15, корп.3 и обеспечить ввод его в действие в IV квартале
2001 года.
2.2. Содержание Социального приюта для детей и подростков
производить за счет и в пределах ассигнований, предусмотренных в
бюджете г.Москвы на содержание учреждений социальной защиты Южного
административного округа.
3. Утвердить Положение о Социальном приюте для детей и подростков
Южного административного округа (приложение).
4. Передать в оперативное управление вновь создаваемому
Социальному приюту для детей и подростков здание общей площадью 1295,0
кв.м по Борисовскому проезду, дом 15, корп.3.
5. Социальному приюту для детей и подростков после регистрации
уставных документов в Московской регистрационной палате представить в
Департамент государственного и муниципального имущества города Москвы
необходимые документы для оформления помещений.
6. Департаменту государственного и муниципального имущества
города Москвы в установленном порядке:
6.1. Принять на баланс и учет здание по Борисовскому проезду, дом
15, корп.3.
6.2. Аннулировать свидетельство N 06-020472 от 07.02.2000 и
контракт N 06-000241 от 07.02.2000 на право оперативного управления.
6.3. После предоставления Социальным приютом для детей и
подростков документов оформить помещения (п.4).
7. Социальному приюту для детей и подростков после оформления
права оперативного управления на помещения в установленном порядке:
7.1. Оформить в Москомземе земельно-правовые отношения на
земельный участок.
7.2. Зарегистрировать имущественные права в Москомрегистрации.
8. Считать утратившим силу постановление Правительства Москвы от
03.06.97 N 417 "О передаче в оперативное управление зданий, сооружений
и помещений Московского комитета образования" в части передачи в
оперативное управление ясли/саду N 1543 здания по Борисовскому
проезду, дом 15, корп.3 (п.191 приложения 3).
9. Департаменту финансов г.Москвы и Управлению бюджетного
планирования городского заказа Правительства Москвы начиная с 2001
года финансировать расходы, указанные в п.2 настоящего постановления,
за счет и в пределах средств, предусмотренных в бюджете города Москвы
на указанные цели.
10. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на
первого заместителя Премьера Правительства Москвы Швецову Л.И.
Премьер Правительства Москвы
Ю.М. Лужков
31 октября 2000 г.
N 874
Приложение
к постановлению Правительства Москвы
от 31 октября 2000 года
N 874
ПОЛОЖЕНИЕ
О СОЦИАЛЬНОМ ПРИЮТЕ ДЛЯ ДЕТЕЙ И ПОДРОСТКОВ
Южного административного округа
I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1.1. Социальный приют для детей и подростков (далее - Приют)
является стационарным учебно-воспитательным учреждением
государственной системы социальной защиты населения, которое оказывает
на территории города Москвы социальную помощь безнадзорным
несовершеннолетним, детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения
родителей* и осуществляет комплекс мер по их социальной реабилитации.
1.2. Приют создается, реорганизуется и ликвидируется решением
Правительства Москвы по согласованию с Комитетом социальной защиты
населения Москвы и префектурой Южного административного округа, а его
структурные подразделения создаются, реорганизуются решением директора
Приюта по согласованию с окружным управлением социальной защиты
населения.
1.3. В своей деятельности Приют руководствуется Конституцией
Российской Федерации, федеральными законами и законами города Москвы,
указами Президента Российской Федерации, постановлениями Правительства
Российской Федерации и Правительства Москвы, распоряжениями Мэра и
Вице-мэра Москвы, приказами и указаниями Министерства труда и
социального развития Российской Федерации, Комитета социальной защиты
населения Москвы, Управления социальной защиты населения Южного
административного округа, распоряжениями префекта, а также настоящим
Положением.
--------------------------------------------------------
* Приказ Минсоцзащиты России от 6 мая 1994 г. N 64.
1.4. Приют и его структурные подразделения организуются и
содержатся за счет средств, предусмотренных бюджетом города Москвы и
других источников.
1.5. Приют осуществляет свою деятельность под руководством
Управления социальной защиты населения Южного административного
округа.
1.6. Для размещения приюта и его структурных подразделений в
установленном порядке выделяются помещения, которые должны
соответствовать реализации цели и задач этого учреждения и располагать
всеми видами коммунальных услуг (отопление, водопровод, канализация,
электричество, газ, радио, телефон), отвечать санитарно-гигиеническим
нормам, противопожарным требованиям.
В приюте создаются условия, приближенные к домашним,
способствующие психологической реабилитации и социальной адаптации
безнадзорных детей и подростков.
1.7. Воспитанники приюта обеспечиваются питанием, одеждой, обувью
и другими предметами вещевого довольствия, медикаментами, согласно
установленным нормам. Директор может вносить частичные изменения в
перечень предметов одежды и обуви, предусмотренный нормами,
утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 20
июня 1992 г. N 409 "О неотложных мерах по социальной защите
детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" и другими
нормативными документами Правительства Москвы, в пределах стоимости
полного комплекта для одного воспитанника.
1.8. Приют является юридическим лицом, наделяется имуществом на
праве оперативного управления, имеет самостоятельный баланс, печать,
штамп и бланк со своим наименованием, открывает счета в банках для
поступления средств от государственных предприятий и организаций,
общественных объединений и граждан.
1.9. Директор, администрация и коллектив приюта за время
нахождения в нем несовершеннолетних несет ответственность за их жизнь,
здоровье и безопасность, обязан защищать их личные и имущественные
права и интересы.
Учреждение ходатайствует перед органами опеки и попечительства о
решении вопросов усыновления несовершеннолетних, установлении над ними
опеки (попечительства), о помещении их в учреждения для детей-сирот и
детей, оставшихся без попечения родителей, а также о лишении родителей
в установленном порядке родительских прав.
1.10. Приют может иметь в своей структуре различные подразделения
социального обслуживания, в т.ч. приемное отделение, отделение
реализации программ социальной реабилитации (стационарное отделение),
отделение социально-правовой помощи, а также другие, создаваемые с
учетом необходимости и имеющихся возможностей, деятельность которых не
противоречит задачам Приюта.
Непосредственное руководство Приютом осуществляет директор.
1.11. Директор назначается на должность и освобождается от
должности управлением социальной защиты населения административного
округа по согласованию с Комитетом социальной защиты населения Москвы
и префектурой Южного административного округа.
1.12. Директор организует работу Приюта и несет персональную
ответственность за ее состояние.
1.13. Штатное расписание Приюта утверждается директором в
пределах установленного фонда оплаты труда и действующих нормативов,
утвержденных постановлением Министерства труда и социального развития
Российской Федерации от 30.01.97 N 3.
1.14. На работников Приюта распространяются условия оплаты труда,
продолжительность рабочего времени, ежегодные отпуска, а также льготы,
установленные для аналогичных категорий работников образовательных
учреждений для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения
родителей.
1.15. Правила внутреннего трудового распорядка приюта и его
структурных подразделений утверждаются общим собранием их работников
по представлению администрации Приюта, а правила поведения детей и
подростков, обслуживаемых Приютом, - директором Приюта.
1.16. При приеме в Приют производится медицинский осмотр
несовершеннолетнего.
Вещи, а также предметы, представляющие опасность для жизни и
здоровья ребенка и окружающих, принимаются учреждением на хранение или
передаются родителям (лицам, их заменяющим).
1.17. Помещение несовершеннолетних в Приют, их перевод из
приемного отделения в стационарное и выбытие из Приюта оформляются
приказом директора Приюта.
1.18. Несовершеннолетние обслуживаются в Приюте в порядке,
установленном законодательством Российской Федерации и города Москвы,
в течение времени, необходимого для оказания им социальной помощи и
(или) их социальной реабилитации.
1.19. Приют осуществляет различные формы патронажа над
несовершеннолетними, поддерживает контакты с ними после окончания их
пребывания в учреждении, с участием работников образовательных
учреждений, общественных объединений и благотворительных организаций.
При необходимости может быть принято решение о возможности
вторичного помещения в Приют нуждающихся в этом детей и подростков.
1.20. Лечебно-профилактическая, противоэпидемическая работа в
Приюте организуется и проводится в соответствии с законодательством
Российской Федерации.
1.21. Образовательная работа с временно проживающими в Приюте
организуется в соответствии с Законом Российской Федерации "Об
образовании" и с учетом времени пребывания несовершеннолетних в
учреждении, формы и степени его дезадаптации, уровня учебной
подготовки. При необходимости решение о форме получения образования
несовершеннолетними принимается по согласованию с соответствующей
медико-педагогической комиссией.
1.22. Приют развивает и поддерживает контакты с другими
учреждениями Комитета социальной защиты города Москвы, взаимодействует
с органами и учреждениями системы здравоохранения, образования,
внутренних дел и другими органами и учреждениями, осуществляющими
работу с несовершеннолетними, общественными объединениями,
религиозными организациями, благотворительными фондами и гражданами в
интересах эффективной социальной реабилитации и адаптации
несовершеннолетних.
1.23. При Приюте может создаваться попечительский совет для
решения различных проблем обеспечения его деятельности, в том числе в
организации социального патронажа несовершеннолетних.
II. ЦЕЛЬ И ОСНОВНЫЕ ЗАДАЧИ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ПРИЮТА,
КАТЕГОРИИ ОБСЛУЖИВАЮЩИХ ЛИЦ
2.1. Целью создания Приюта является оказание социальной поддержки
безнадзорным детям и подросткам, организация их временного проживания,
оказание правовой, медико-психолого-педагогической помощи, социальной
реабилитации, а также их дальнейшее жизнеустройство.
2.2. Основными задачами Приюта являются:
- обеспечение временного проживания детей и подростков в
нормальных бытовых условиях с предоставлением бесплатного питания,
коммунальных услуг, медицинского обслуживания, должного ухода и
соблюдением норм гигиены;
- предоставление подросткам на период пребывания в Приюте
возможности посещать образовательное учреждение или обучаться по
индивидуальной программе, либо работать;
- оказание психологической, психокоррекционной и иной помощи по
ликвидации кризисной ситуации в семье и содействие возвращению ребенка
к родителям или лицам, их заменяющим, устройству детей-сирот и детей,
оставшихся без попечения родителей;
- уведомление родителей несовершеннолетних или их законных
представителей о помещении несовершеннолетних в Приют;
- участие в работе по выявлению и устранению причин и условий,
способствующих безнадзорности и беспризорности несовершеннолетних;
- содействие органам опеки и попечительства в осуществлении
устройства несовершеннолетних, оставшихся без попечения родителей или
законных представителей.
2.3. Приют предназначен для московских детей и подростков от 4 до
18 лет:
- оставшихся без попечения родителей или законных представителей;
- заблудившихся или подкинутых;
- самовольно оставивших семью, самовольно ушедших из
образовательных учреждений для детей-сирот и детей, оставшихся без
попечения родителей, или других детских учреждений, за исключением
лиц, самовольно ушедших из специальных учебно-воспитательных
учреждений закрытого типа;
- не имеющих места жительства, места пребывания и (или) средств к
существованию;
- оказавшихся в иной трудной жизненной ситуации и нуждающихся в
социальной помощи и (или) реабилитации.
2.4. Основаниями помещения в Приют являются:
- личное обращение несовершеннолетнего;
- заявление родителей несовершеннолетнего или его законных
представителей с учетом мнения несовершеннолетнего, достигшего десяти
лет, за исключением случаев, когда учет мнения несовершеннолетнего
противоречит его интересам;
- направление органа социальной защиты населения или
согласованное с этим органом ходатайство должностного лица органа или
учреждения системы профилактики безнадзорности и правонарушений
несовершеннолетних;
- постановление лица, производящего дознание, следователя,
прокурора или судьи в случаях задержания, ареста или осуждения
родителей или законных представителей несовершеннолетнего;
- акт оперативного дежурного районного, городского отдела
(управления) внутренних дел, отдела (управления) внутренних дел иного
муниципального образования, отдела (управления) внутренних дел
закрытого административно-территориального образования, отдела
(управления) внутренних дел на транспорте о необходимости помещения
несовершеннолетнего в Приют.
В Приют не могут быть помещены лица, находящиеся в состоянии
алкогольного или наркотического опьянения, а также с явными признаками
обострения психического заболевания.
2.5. Несовершеннолетние, указанные в пункте 2.3 настоящего
Положения, обслуживаются в Приюте в порядке установленном
законодательством Российской Федерации и города Москвы в течение
времени, необходимого для оказания им социальной помощи и (или) их
социальной реабилитации.
2.6. Должностные лица Приюта пользуются правами, предусмотренными
пунктом 3 статьи 12 Федерального закона "Об основах системы
профилактики и безнадзорности правонарушений несовершеннолетних" от 24
июня 1999 года N 120-ФЗ, а также имеют права:
- вызывать представителей образовательных учреждений для
детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, или других
детских учреждений для возвращения им несовершеннолетних, самовольно
ушедших из указанных учреждений;
- приглашать родителей несовершеннолетних или их законных
представителей для возвращения им несовершеннолетних, самовольно
ушедших из семей;
- изымать в установленном порядке у несовершеннолетних,
находящихся в Приюте, предметы запрещенные к хранению в учреждении.
III. СТРУКТУРНЫЕ ПОДРАЗДЕЛЕНИЯ ПРИЮТА
3.1. Приемное отделение
3.1.1. Отделение предназначается для:
- проведения первичного медицинского осмотра и первичной
санитарной обработки несовершеннолетних, направления их при наличии
показаний на лечение в стационарное медицинское учреждение;
- оказания первичной психологической помощи;
- уточнения личности несовершеннолетнего, места проживания его
родителей или лиц их заменяющих, места его обучения;
- извещения родителей или лиц, их заменяющих, директора учебного
или интернатного учреждения о месте нахождения несовершеннолетнего.
3.1.2. Дети и подростки содержатся в отделении, как правило, не
более одного месяца.
3.1.3. В отделении создаются условия, приближенные к домашним,
выделяются помещения для сна, питания, досуга детей и подростков,
оказания медицинской помощи и другие.
3.2. Отделение реализации программ социальной реабилитации
(стационарное отделение)
3.2.1. Отделение предназначается для:
- работы с несовершеннолетними в условиях Приюта с учетом всех
выявленных фактов и обстоятельств, возрастных, физических и
интеллектуальных возможностей;
- всестороннего изучения личности несовершеннолетнего, выявления
причин кризисной ситуации и существа конфликта, приведшего его в
Приют;
- разработки и поэтапного выполнения индивидуальных программ
социальной реабилитации несовершеннолетних, обеспечивающих
восстановление их социального статуса, утраченных контактов с семьей и
внутри семьи;
- жизнедеятельности несовершеннолетних в Приюте, включения их в
учебную, трудовую, познавательную, досуговую и иную деятельность, а
также в процесс самообслуживания.
3.2.2. Общее количество проживающих в отделении детей и
подростков, как правило, не должно превышать 30 человек.
3.2.3. В отделении образуются реабилитационные группы,
объединяющие детей и подростков с учетом формы и степени их социальной
дезадаптации, по возрасту и другим критериям. Количество детей и
подростков в группе не должно превышать 7 человек.
Деятельность реабилитационных групп осуществляется на основе
групповых программ, учитывающих индивидуальные программы реабилитации
несовершеннолетних. В отделении целесообразно образовывать не более 5
реабилитационных групп.
3.2.4. Несовершеннолетние находятся в отделении в порядке,
установленном законодательством Российской Федерации и города Москвы,
в течение времени, необходимого для оказания им социальной помощи и
(или) их социальной реабилитации.
3.2.5. В отделении создаются условия, приближенные к домашним,
выделяются помещения для сна, питания, досуга и труда (в т.ч.
мастерских), оказания медицинской и психологической помощи и другие.
3.3. Отделение социально-правовой помощи
Отделение предназначено для защиты прав и законных интересов
воспитанников, оказания содействия органам опеки и попечительства в
дальнейшем устройстве несовершеннолетних, проживающих в Приюте, в
семью, интернатное учреждение, на усыновление, под опеку
(попечительство), в приемную семью и т.д.
IV. Имущество и средства учреждения
4.1. Приют владеет имуществом, закрепленным за ним собственником
имущества или уполномоченным им органом в установленном порядке на
праве оперативного управления, и несет ответственность за его
сохранность и эффективное использование по назначению.
4.2. Приют финансируется на счет средств:
- бюджета города Москвы;
- благотворительных взносов, добровольных пожертвований
юридических и физических лиц, а также других источников в соответствии
с законодательством Российской Федерации и города Москвы.
4.3. Приют вправе осуществлять хозяйственную деятельность,
соответствующую целям его создания, и распоряжаться доходами от этой
деятельности, согласно законодательству Российской Федерации. |