Страницы: 1 2
15 мая 1991 г. N 1244-1
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
ЗАКОН
О СОЦИАЛЬНОЙ ЗАЩИТЕ ГРАЖДАН, ПОДВЕРГШИХСЯ ВОЗДЕЙСТВИЮ
РАДИАЦИИ ВСЛЕДСТВИЕ КАТАСТРОФЫ НА ЧЕРНОБЫЛЬСКОЙ АЭС
(Редакция на 18.06.1992)
РАЗДЕЛ I
ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 1. Цели и задачи Закона
Настоящий Закон направлен на защиту прав и интересов граждан
Российской Федерации, оказавшихся в зоне влияния неблагоприятных
факторов, возникших вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС 26
апреля 1986 года, либо принимавших участие в ликвидации последствий
этой катастрофы.
Статья 2. Законодательство Российской
Федерации о чернобыльской катастрофе
Отношения, связанные с чернобыльской катастрофой, регулируются
настоящим Законом, действующим законодательством Российской Федерации
в части норм, не противоречащих настоящему Закону, и другими актами
законодательства Российской Федерации, издаваемыми в соответствии с
ними.
Статья 3. Право граждан Российской Федерации,
подвергшихся воздействию радиации вследствие
катастрофы на Чернобыльской АЭС, на получение
компенсаций и льгот
Гражданам Российской Федерации гарантируется государством
предоставление установленных настоящим Законом денежных и других
материальных компенсаций и льгот за ущерб, причиненный их здоровью и
имуществу вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, а также за риск
радиационного ущерба вследствие проживания и работы на территории,
подвергшейся радиоактивному загрязнению, превышающему допустимые
уровни в результате указанной катастрофы.
Статья 4. Размеры компенсаций и льготы за ущерб,
нанесенный гражданам Российской Федерации вследствие
катастрофы на Чернобыльской АЭС
Конкретные размеры денежных и других материальных компенсаций и
льгот, установленных настоящим Законом, определяются Правительством
Российской Федерации, если не оговорено иное.
Статья 5. Финансирование Закона
Финансирование расходов, связанных с реализацией настоящего
Закона, осуществляется из республиканского бюджета Российской
Федерации и является целевым.
Порядок финансирования расходов, в том числе порядок компенсации
предприятиям, учреждениям, организациям, местным органам власти и
управления расходов, связанных с реализацией настоящего Закона в части
норм, отнесенных к их компетенции, устанавливается Правительством
Российской Федерации, если не оговорено иное.
Государственные пенсии (в том числе пенсии по инвалидности),
пособия, компенсации, суммы возмещения ущерба вследствие чернобыльской
катастрофы и иные выплаты гражданам, установленные настоящим Законом,
подлежат защите от инфляции в полном размере в порядке, определенном
законодательством Российской Федерации об индексации денежных доходов
и сбережений граждан в Российской Федерации, если не оговорено иное.
Статья 6. Основные положения концепции проживания
населения в районах, пострадавших вследствие
чернобыльской катастрофы
Настоящий Закон в части, определяющей условия проживания
населения на территории, подвергшейся радиоактивному загрязнению
вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, основывается на следующих
положениях:
1. Основным показателем для принятия решения о необходимости
проведения защитных мероприятий, а также возмещения ущерба является
уровень дозы облучения населения, вызванного радиоактивностью в
результате катастрофы на Чернобыльской АЭС.
2. Является допустимым и не требующим каких-либо вмешательств
дополнительное превышение (над уровнем естественного и техногенного
радиационного фона для данной местности) облучения населения от
радиоактивных выпадений в результате катастрофы на Чернобыльской АЭС,
образующее в 1991 году и в последующие годы среднегодовую эффективную
эквивалентную дозу, не превышающую 1 мЗв (0.1 бэр).
3. Защитные мероприятия (контрмеры) проводятся при дополнительном
превышении (над уровнем естественного и техногенного радиационного
фона для данной местности) облучения населения от радиоактивных
выпадений в результате катастрофы на Чернобыльской АЭС, образующем в
1991 году и в последующие годы среднегодовую эффективную эквивалентную
дозу, превышающую 1 мЗв (0.1 бэр) в год.
Комплекс защитных мероприятий должен быть направлен на постоянное
снижение дозовой нагрузки (в том числе за счет уменьшения загрязнения
продуктов питания) при одновременном ослаблении ограничений привычного
образа жизни. Оптимизация достижения этих целей осуществляется с
учетом условий непревышения средней эффективной эквивалентной дозы
облучения населения уровня 5 мЗв (0.5 бэр) в 1991 году с максимально
возможным, оправданным экономическими и социальными факторами
снижением этого предельного уровня вплоть до 1 мЗв (0.1 бэр) в год.
4. Необходимо завершение обязательного отселения граждан из
населенных пунктов, указанных в Единой государственной программе по
защите населения Российской Федерации от воздействия последствий
чернобыльской катастрофы на 1993 - 1995 годы и на период до 2000 года.
5. Гражданин, проживающий на загрязненной радионуклидами
территории за пределами зон отчуждения и обязательного отселения,
имеет право на основании предоставляемой ему объективной информации о
радиационной обстановке, дозах облучения и возможных их последствиях
для здоровья самостоятельно принимать решение о дальнейшем проживании
на данной территории или переселении на другое место жительства.
РАЗДЕЛ II
РЕЖИМ И ЭКОЛОГИЧЕСКОЕ ОЗДОРОВЛЕНИЕ ПОДВЕРГШЕЙСЯ
РАДИОАКТИВНОМУ ЗАГРЯЗНЕНИЮ ВСЛЕДСТВИЕ КАТАСТРОФЫ НА
ЧЕРНОБЫЛЬСКОЙ АЭС ТЕРРИТОРИИ, НА КОТОРУЮ
РАСПРОСТРАНЯЕТСЯ ДЕЙСТВИЕ НАСТОЯЩЕГО ЗАКОНА
Статья 7. Зоны радиоактивного загрязнения
Действие настоящего Закона распространяется на территории,
подвергшиеся радиоактивному загрязнению вследствие катастрофы на
Чернобыльской АЭС:
из которых в 1986 году проведена эвакуация и последующее
отселение граждан;
на которых начиная с 1991 года среднегодовая эффективная
эквивалентная доза облучения населения превышает 1 мЗв (0.1 бэр);
на которых начиная с 1991 года плотность радиоактивного
загрязнения почвы цезием-137 превышает 1 Ки/кв.км.
Указанные территории подразделяются на следующие зоны: зона
отчуждения; зона отселения; зона проживания с правом на отселение;
зона проживания с льготным социально-экономическим статусом. Границы
этих зон устанавливаются и в зависимости от изменения радиационной
обстановки и с учетом других факторов не реже чем один раз в три года
пересматриваются Правительством Российской Федерации.
Статья 8. Зона отчуждения
Зона отчуждения (именовавшаяся в 1986 - 1987 годах
30-километровой зоной, а с 1988 года до принятия настоящего Закона -
зоной отселения) - территория вокруг Чернобыльской АЭС, а также часть
территории Российской Федерации, загрязненные радиоактивными
веществами вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, из которых в
соответствии с Нормами радиационной безопасности в 1986 году и в
последующие годы население было эвакуировано либо переселено.
В зоне отчуждения запрещается постоянное проживание населения,
ограничивается хозяйственная деятельность и природопользование. В зоне
на территории Российской Федерации виды хозяйственной деятельности,
порядок ее организации и природопользования устанавливаются
Правительством Российской Федерации.
Статья 9. Зона отселения
Зона отселения - честь территории Российской Федерации за
пределами зоны отчуждения, на которой плотность загрязнения почв
цезием-137 составляет свыше 15 Ки/кв.км, или стронцием-90 - свыше 3
Ки/кв.км, или плутонием-239, 240 - свыше 0.1 Ки/кв.км.
На территориях зоны отселения, где плотность загрязнения почв
цезием-137 составляет свыше 40 Ки/кв.км, а также на территориях этой
зоны, где среднегодовая эффективная эквивалентная доза облучения
населения от радиоактивных выпадений может превысить 5.0 мЗв (0.5
бэр), население подлежит обязательному отселению, переселению людей на
указанные территории зоны отселения вплоть до снижения риска
радиационного ущерба до установленного приемлемого уровня запрещается.
На остальной территории зоны отселения граждане, принявшие решение о
выезде на другое место жительства, также имеют право на получение
компенсаций и льгот, установленных настоящим Законом.
С учетом ландшафтных и геохимических особенностей почв
территорий, подвергшихся радиоактивному загрязнению вследствие
чернобыльской катастрофы, в том числе наличия территорий с почвами,
способствующими высокой миграции радионуклидов в растения,
законодательством Российской Федерации к указанной зоне могут быть
отнесены отдельные территории с более низкими уровнями радиоактивного
загрязнения.
В зоне отселения обеспечивается обязательный медицинский контроль
за состоянием здоровья населения и осуществляются защитные
мероприятия, направленные на снижение уровней облучения, о чем жители
информируются через средства массовой информации.
Режим проживания жителей в зоне отселения, порядок хозяйственного
использования ее территории устанавливаются Правительством Российской
Федерации.
Статья 10. Зона проживания с правом на отселение
Зона проживания с правом на отселение - часть территории
Российской Федерации за пределами зоны отчуждения и зоны отселения с
плотностью загрязнения почв цезием-137 от 5 до 15 Ки/кв.км. Граждане,
проживающие в населенных пунктах этой зоны, в которых среднегодовая
эффективная эквивалентная доза облучения населения превышает 1 мЗв
(0.1 бэр), и принявшие решение о выезде на другое место жительства,
имеют право на получение компенсаций и льгот, установленных настоящим
Законом.
С учетом ландшафтных и геохимических особенностей почв
территорий, подвергшихся радиоактивному загрязнению вследствие
чернобыльской катастрофы, в том числе наличия территорий с почвами,
способствующими высокой миграции радионуклидов в растения,
законодательством Российской Федерации к указанной зоне могут быть
отнесены отдельные территории с более низкими уровнями радиоактивного
загрязнения.
Дополнительные критерии по определению границ зоны проживания с
правом на отселение в зависимости от степени радиоактивной
загрязненности ее территории другими (кроме цезия-137) долгоживущими
радионуклидами устанавливаются Правительством Российской Федерации.
В зоне проживания с правом на отселение обеспечивается
обязательный медицинский контроль за состоянием здоровья населения и
осуществляются защитные мероприятия, направленные на снижение уровня
облучения, о чем жители информируются через средства массовой
информации.
Режим проживания населения в указанной зоне, порядок
добровольного отселения из нее жителей, осуществления на этой
территории хозяйственной и иной деятельности, проведения мероприятий
по охране здоровья и снижению риска заболеваемости населения
устанавливаются Правительством Российской Федерации.
Статья 11. Зона проживания с льготным
социально-экономическим статусом
Зона проживания с льготным социально-экономическим статусом -
часть территории Российской Федерации за пределами зоны отчуждения,
зоны отселения и зоны проживания с правом на отселение с плотностью
радиоактивного загрязнения почвы цезием-137 от 1 до 5 Ки/кв.км. В
указанной зоне среднегодовая эффективная доза облучения населения не
должна превышать 1 мЗв (0.1 бэр).
Дополнительные критерии по определению границ этой зоны в
зависимости от степени радиоактивной загрязненности ее территории
другими (кроме цезия-137) долгоживущими радионуклидами устанавливаются
Правительством Российской Федерации.
В данной зоне помимо осуществления комплекса контрмер,
включающего медицинские мероприятия по радиационной и
радиоэкологической защите, создается хозяйственно-экологическая
структура, обеспечивающая улучшение качества жизни населения выше
среднего уровня, компенсирующая отрицательное воздействие
психоэмоциональной нагрузки, связанной с чернобыльской катастрофой и
применением контрмер.
Статья 12. Экологическое оздоровление территории
Российской Федерации, подвергшейся радиоактивному
загрязнению вследствие чернобыльской катастрофы
На территории, подвергшейся радиоактивному загрязнению вследствие
чернобыльской катастрофы, осуществляется комплекс экономических,
правовых и других мер, направленных на оздоровление природной среды:
научные исследования, контроль за состоянием природной среды и
потенциально опасных в экологическом отношении объектов,
государственная экологическая экспертиза хозяйственной и иной
деятельности, снижение и компенсация ущерба, наносимого природе, в том
числе прекращение воздействия на нее экологически опасных факторов,
приведение радиационно загрязненных участков территории в экологически
безопасное состояние, пригодное для хозяйственного использования и
жизнедеятельности населения, возврат радиационно загрязненных
территорий по мере их экологического оздоровления в хозяйственный
оборот.
Организация и обеспечение контроля за экологической обстановкой
на территории, подвергшейся радиоактивному загрязнению, планирование и
осуществление мер по ее экологическому оздоровлению осуществляются
органами, уполномоченными Правительством Российской Федерации.
РАЗДЕЛ III
СТАТУС ГРАЖДАН, ПОДВЕРГШИХСЯ ВОЗДЕЙСТВИЮ РАДИАЦИИ
ВСЛЕДСТВИЕ ЧЕРНОБЫЛЬСКОЙ КАТАСТРОФЫ
Статья 13. Категории граждан, подвергшихся
воздействию радиации вследствие чернобыльской катастрофы
К гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие
чернобыльской катастрофы, на которых распространяется действие
настоящего Закона, относятся:
1) граждане, получившие или перенесшие лучевую болезнь и другие
заболевания, связанные с радиационным воздействием вследствие
чернобыльской катастрофы либо связанные с работами по ликвидации
последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС;
2) инвалиды вследствие чернобыльской катастрофы из числа:
граждан (в том числе временно направленных или командированных),
принимавших участие в ликвидации последствий катастрофы в пределах
зоны отчуждения или занятых на эксплуатации или других работах на
Чернобыльской АЭС;
военнослужащих и военнообязанных, призванных на специальные сборы
и привлеченных к выполнению работ, связанных с ликвидацией последствий
чернобыльской катастрофы, независимо от места дислокации и
выполнявшихся работ, а также лиц начальствующего и рядового состава
органов внутренних дел, проходивших (проходящих) службу в зоне
отчуждения;
граждан, эвакуированных из зоны отчуждения и переселенных из зоны
отселения либо выехавших в добровольном порядке из указанных зон;
граждан, отдавших костный мозг для спасения жизни людей,
пострадавших вследствие чернобыльской катастрофы, независимо от
времени, прошедшего с момента трансплантации костного мозга, и времени
развития у них в этой связи инвалидности;
3) граждане (в том числе временно направленные или
командированные), принимавшие в 1986 - 1987 годах участие в работах по
ликвидации последствий чернобыльской катастрофы в пределах зоны
отчуждения или занятые в этот период на работах, связанных с
эвакуацией населения, материальных ценностей, сельскохозяйственных
животных, и на эксплуатации или других работах на Чернобыльской АЭС;
военнослужащие и военнообязанные, призванные на специальные сборы и
привлеченные в этот период для выполнения работ, связанных с
ликвидацией последствий чернобыльской катастрофы, включая
летно-подъемный, инженерно-технический составы гражданской авиации,
независимо от места дислокации и выполнявшихся работ; лица
начальствующего и рядового состава органов внутренних дел, проходившие
в 1986 - 1987 годах службу в зоне отчуждения; военнослужащие и
военнообязанные, призванные на военные сборы и принимавшие участие в
1988 - 1990 годах в работах по объекту "Укрытие", а также младший и
средний медицинский персонал, врачи и другие работники лечебных
учреждений (за исключением лиц, чья профессиональная деятельность
связана с работой с любыми видами источников ионизирующих излучений в
условиях радиационной обстановки на их рабочем месте, соответствующей
профилю проводимой работы), получившие сверхнормативные дозы облучения
при оказании медицинской помощи и обслуживании в период с 26 апреля по
30 июня 1986 года лиц, пострадавших в результате чернобыльской
катастрофы и являвшихся источником ионизирующих излучений;
4) граждане (в том числе временно направленные или
командированные), принимавшие в 1988 - 1990 годах участие в работах по
ликвидации последствий чернобыльской катастрофы в пределах зоны
отчуждения или занятые в этот период на эксплуатации или других
работах на Чернобыльской АЭС; военнослужащие и военнообязанные,
призванные на специальные сборы и привлеченные в эти годы к выполнению
работ, связанных с ликвидацией последствий чернобыльской катастрофы,
независимо от места дислокации и выполнявшихся работ, а также лица
начальствующего и рядового состава органов внутренних дел, проходившие
в 1988 - 1990 годах службу в зоне отчуждения;
5) граждане, занятые на эксплуатации Чернобыльской АЭС и на
работах в зоне отчуждения;
6) граждане, эвакуированные (в том числе выехавшие добровольно) в
1986 году из зоны отчуждения или переселенные (переселяемые), в том
числе выехавшие добровольно, из зоны отселения в 1986 году и в
последующие годы, включая детей, в том числе детей, которые в момент
эвакуации находились (находятся) в состоянии внутриутробного развития;
7) граждане, проживающие (работающие) на территории зоны
проживания с правом на отселение;
8) граждане, проживающие (работающие) на территории зоны
проживания с льготным социально-экономическим статусом;
9) граждане, проживающие (работающие) в зоне отселения до их
переселения в другие районы;
10) граждане, занятые на работах в зоне отселения (не проживающие
в этой зоне);
11) граждане, выехавшие добровольно на новое место жительства из
зоны проживания с правом на отселение после чернобыльской катастрофы;
12) военнослужащие, лица начальствующего и рядового состава
органов внутренних дел, проходящие (проходившие) военную службу
(службу) <*> в зоне отчуждения, зоне отселения, зоне проживания с
правом на отселение и зоне проживания с льготным
социально-экономическим статусом.
Если радиационный ущерб причинен и (или) риск его причинения
увеличился вследствие умысла потерпевшего, то в компенсациях и льготах
потерпевшему должно быть отказано либо размер их должен быть уменьшен
по решению суда.
-------------------------------
<*> К лицам, проходящим (проходившим) военную службу (службу),
относятся: офицерский состав, прапорщики, мичманы, военнослужащие
сверхсрочной службы, военнослужащие-женщины, сержантский и рядовой
состав, находящийся на действительной срочной военной службе в
Вооруженных Силах, войсках и органах государственной безопасности,
внутренних войсках, железнодорожных войсках и других воинских
формированиях, а также лица начальствующего и рядового состава органов
внутренних дел.
Статья 14. Компенсации и льготы гражданам,
получившим или перенесшим лучевую болезнь, другие
заболевания, и инвалидам вследствие чернобыльской
катастрофы
Гражданам, указанным в пунктах 1 и 2 части первой статьи 13
настоящего Закона, гарантируются:
1) бесплатное оказание медицинской помощи (в стационаре и
амбулаторно), бесплатное приобретение лекарств (по рецептам врачей),
бесплатное изготовление и ремонт зубных протезов (за исключением
протезов из драгоценных металлов), бесплатное ежегодное обеспечение
санаторно-курортным лечением или получение денежной компенсации в
размере средней стоимости путевки, бесплатный проезд на всех видах
транспорта (кроме такси) от места жительства до места лечения, в том
числе санаторно-курортного, диспансерного, амбулаторного, клинического
обследования, и обратно, внеочередная госпитализация, а также
получение бесплатно страхового медицинского полиса обязательного
медицинского страхования граждан Российской Федерации со специальной
базовой программой с отнесением разницы расходов по реализации
специальной базовой программы и базовой программы обязательного
медицинского страхования граждан Российской Федерации на
республиканский бюджет Российской Федерации;
2) выплата работающим инвалидам пособия по временной
нетрудоспособности до четырех месяцев подряд или до пяти месяцев в
календарном году в размере 100 процентов фактического заработка без
ограничения двумя тарифными ставками (окладами);
3) обеспечение независимо от времени постоянного проживания в
данном населенном пункте благоустроенной жилой площадью в течение трех
месяцев со дня подачи заявления при условии признания их нуждающимися
в улучшении жилищных условий либо проживания в коммунальных квартирах,
а также обеспечение дополнительной жилой площадью в виде отдельной
комнаты;
4) оплата занимаемой жилой площади (в пределах норм,
предусмотренных действующим законодательством), в том числе и членам
их семей, проживающим с ними, в размере 50 процентов квартирной платы,
исчисленной по ставкам, установленным для рабочих и служащих, а также
предоставление скидки в размере 50 процентов с установленной платы за
пользование телефоном, радио и за их установку, за пользование
отоплением, водопроводом, газом и электроэнергией, а проживающим в
домах, не имеющих центрального отопления, - предоставление скидки в
размере 50 процентов со стоимости топлива, приобретаемого в пределах
норм, установленных для продажи населению, включая транспортные
расходы;
5) доплата до размера прежнего заработка при переводе по
медицинским показаниям на нижеоплачиваемую работу. Эта доплата
осуществляется предприятиями, учреждениями и организациями до
восстановления трудоспособности или до установления инвалидности;
6) первоочередное бесплатное обеспечение легковым автомобилем при
наличии соответствующих медицинских показаний;
7) возмещение органами социального обеспечения расходов,
связанных с обслуживанием на дому, при отсутствии проживающих с ними
близких родственников;
8) бесплатный проезд на всех видах городского пассажирского
транспорта (кроме такси) и на автомобильном транспорте общего
пользования (кроме такси) в сельской местности, а также на
железнодорожном и водном транспорте пригородного сообщения и в
автобусах пригородных маршрутов, бесплатный проезд с правом
первоочередного приобретения билетов по железной дороге или на судах
транзитных и местных линий речного флота один раз в год (туда и
обратно), а в районах, не имеющих железнодорожного сообщения, -
воздушным, водным или междугородным автомобильным транспортом;
9) использование ежегодного очередного оплачиваемого отпуска в
удобное для них время, а также получение дополнительного оплачиваемого
отпуска продолжительностью 14 календарных дней;
10) освобождение от уплаты подоходного налога и всех других видов
налогов, а также всех видов пошлин, регистрационного и курортного
сборов;
11) выплата пособия по временной нетрудоспособности в размере 100
процентов фактического заработка независимо от непрерывного стажа
работы, в том числе при направлении на санаторно-курортное лечение, на
врачебную консультацию в другой населенный пункт, без ограничения
двумя тарифными ставками (окладами);
12) внеочередная установка телефона;
13) преимущественное право на оставление на работе при сокращении
численности или штата независимо от времени работы на данном
предприятии, в учреждении, организации и первоочередное
трудоустройство при ликвидации или реорганизации предприятия,
учреждения, организации.
В случаях, если указанные граждане являются кадровыми работниками
либо проработали 15 и более лет и потеряли работу в результате
реорганизации, перепрофилирования (конверсия и так далее), прекращения
деятельности (ликвидация, банкротство и так далее) предприятия,
учреждения, организации и их юридических правопреемников, им
предоставляется право на получение доли собственности (ее денежной
компенсации) предприятия, учреждения, организации, из которых они были
уволены по указанным причинам, без отнесения произведенных расходов на
республиканский бюджет Российской Федерации. Порядок определения
причитающейся гражданам доли собственности (ее денежной компенсации)
предприятий, учреждений, организаций устанавливается законодательством
Российской Федерации;
14) внеочередное вступление в жилищно-строительные кооперативы,
внеочередное обеспечение земельными участками для индивидуального
жилищного строительства, внеочередное вступление в
гаражно-строительные кооперативы, садоводческие товарищества
(кооперативы), внеочередное приобретение садовых домиков или
материалов для их строительства, промышленных товаров повышенного
спроса, в том числе легковых автомобилей, мотоциклов и моторных лодок,
внеочередное обслуживание на предприятиях службы быта, технического
обслуживания и ремонта транспортных средств, общественного питания, в
учреждениях жилищно-коммунального хозяйства, организациях связи и
междугородного транспорта;
15) получение беспроцентной ссуды на приобретение или
строительство садовых домиков, на благоустройство садовых участков и
на индивидуальное жилищное строительство, внеочередное обеспечение
необходимыми строительными материалами, заключение с подрядными
организациями договоров на строительство жилых домов с надворными
постройками;
16) внеочередное обслуживание в лечебно-профилактических
учреждениях и аптеках;
17) пользование при выходе на пенсию и перемене места работы
поликлиниками, к которым они были прикреплены до выхода на пенсию или
перемены места работы;
18) внеконкурсное поступление в высшие и средние специальные
учебные заведения. Прием на подготовительные отделения при высших
учебных заведениях производится независимо от наличия мест с
обязательным предоставлением общежития в случае нуждаемости в нем;
стипендия указанным лицам устанавливается в повышенных на 50 процентах
размерах;
19) внеочередное обеспечение детей местами в детских дошкольных
учреждениях, специализированных детских учреждениях лечебного и
санаторного типа, оздоровительных лагерях и других оздоровительных
учреждениях независимо от ведомственной принадлежности с оплатой 50
процентов стоимости содержания в данном учреждении;
20) получение беспроцентной ссуды в размере 600-кратной суммы
установленного законом размера минимальной месячной оплаты труда на
кооперативное и индивидуальное жилищное строительство с погашением 50
процентов ссуды за счет республиканского бюджета Российской Федерации;
21) бесплатная передача по факту владения в личную собственность
занимаемых ими жилых помещений государственного жилищного фонда;
22) обеспечение их, а также проживающих с ними детей, не
достигших 14-летнего возраста, продовольственными товарами в
соответствии с рациональными нормами потребления продуктов питания с
оплатой 50 процентов их стоимости либо ежемесячная выплата им в
размере установленного законом минимального месячного размера оплаты
труда;
23) преимущественное обеспечение местами в домах-интернатах для
престарелых и инвалидов;
24) получение беспроцентной ссуды в размере 500-кратной суммы
установленного законом размера минимальной месячной оплаты труда для
организации подсобного или фермерского хозяйства;
25) погашение неоплаченной части беспроцентной ссуды на
хозяйственное обзаведение, полученной эвакуированными из зоны
отчуждения, в размере до 5 тысяч рублей на семью.
Льготы, предусмотренные пунктами 3, 4, 12 - 15, 19 - 23, 25 части
первой настоящей статьи, распространяются на семьи граждан, погибших в
результате катастрофы на Чернобыльской АЭС, умерших вследствие лучевой
болезни и других заболеваний, возникших в связи с чернобыльской
катастрофой, а также на семьи умерших инвалидов, на которых
распространялись льготы, указанные в настоящей статье. Членам семей
или лицам, взявшим на себя организацию похорон, выплачивается пособие
на погребение в размере семикратной суммы установленного законом
размера минимальной месячной оплаты труда.
Статья 15. Компенсации и льготы участникам
ликвидации последствий катастрофы на
Чернобыльской АЭС в зоне отчуждения
Гражданам, указанным в пункте 3 части первой статьи 13 настоящего
Закона, предоставляются льготы, предусмотренные пунктами 4, 5, 9 - 11,
13 - 19, 21, 23, 25 части первой статьи 14 настоящего Закона. Кроме
того, им гарантируются:
1) бесплатное оказание медицинской помощи (в стационаре и
амбулаторно), бесплатное приобретение лекарств (по рецептам врачей), а
также получение бесплатно страхового медицинского полиса обязательного
медицинского страхования граждан Российской Федерации со специальной
базовой программой с отнесением разницы расходов по реализации
специальной базовой программы и базовой программы обязательного
медицинского страхования граждан Российской Федерации на
республиканский бюджет Российской Федерации;
2) первоочередное бесплатное ежегодное обеспечение по месту
работы путевкой в санаторно-курортное (при наличии медицинских
показаний, с выдачей листка нетрудоспособности) или другое
оздоровительное учреждение, а в случае невозможности предоставления
путевки - денежная компенсация в размере ее средней стоимости;
3) первоочередное обеспечение независимо от времени постоянного
проживания в данном населенном пункте благоустроенной жилой площадью
при условии признания их нуждающимися в улучшении жилищных условий
либо проживания в коммунальных квартирах;
4) скидка в размере 50 процентов со стоимости проезда один раз в
год (туда и обратно) воздушным, железнодорожным, водным транспортом;
5) бесплатный проезд на всех видах городского пассажирского
транспорта (кроме такси) и на автомобильном транспорте общего
пользования (кроме такси) в сельской местности, а также на
железнодорожном и водном транспорте пригородного сообщения и в
автобусах пригородных маршрутов;
6) беспроцентная ссуда в размере 600-кратной суммы установленного
законом размера минимальной месячной оплаты труда на кооперативное
жилье и индивидуальное жилищное строительство с погашением 25
процентов ссуды за счет республиканского бюджета Российской Федерации;
7) первоочередная установка телефона;
8) пособие по временной нетрудоспособности в размере 100
процентов фактического заработка независимо от непрерывного стажа
работы без ограничения двумя тарифными ставками (окладами);
9) бесплатное изготовление и ремонт зубных протезов (за
исключением протезов из драгоценных металлов);
10) обеспечение продовольственными товарами в соответствии с
рациональными нормами потребления продуктов питания с оплатой ими 75
процентов их стоимости либо денежная выплата в размере 50 процентов
установленного законом размера минимальной месячной оплаты труда;
11) компенсация за ущерб, причиненный в результате заболевания
или увечья, возникших в связи с выполнением работ по ликвидации
катастрофы на Чернобыльской АЭС, приведших к стойкой утрате
трудоспособности (без установления инвалидности), определяемая в
порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации для
случаев возмещения такого ущерба, причиненного рабочим и служащим при
исполнении ими своих трудовых обязанностей.
Компенсации и льготы, предусмотренные пунктами 4, 23 и 25 части
первой статьи 14 настоящего Закона и пунктами 3 и 7 части первой
настоящей статьи, распространяются на семьи, в том числе на вдов
(вдовцов) умерших участников ликвидации последствий катастрофы на
Чернобыльской АЭС.
Гражданам, указанным в пункте 4 части первой статьи 13 настоящего
Закона, предоставляются льготы, предусмотренные пунктами 5, 11, 13, 15
- 19, 21, 23, 25 части первой статьи 14 настоящего Закона и пунктами
5, 6, 8 части первой настоящей статьи. Кроме того, им гарантируются:
1) использование ежегодного очередного оплачиваемого отпуска в
удобное для них время;
2) получение в первоочередном порядке по месту работы ежегодной
путевки для санаторно-курортного лечения и отдыха;
3) скидка в размере 50 процентов со стоимости приобретаемых по
рецептам врачей лекарств, оказания медицинской помощи (в стационаре и
амбулаторно), а также получение бесплатно страхового медицинского
полиса обязательного медицинского страхования граждан Российской
Федерации со специальной базовой программой с отнесением разницы
расходов по реализации специальной базовой программы и базовой
программы обязательного медицинского страхования граждан Российской
Федерации на республиканский бюджет Российской Федерации;
4) преимущественное вступление в гаражно-строительные кооперативы
и садоводческие товарищества (кооперативы);
5) постановка на учет граждан, нуждающихся в улучшении жилищных
условий, при проживании в коммунальных квартирах независимо от
размеров занимаемой ими жилой площади;
6) обеспечение продовольственными товарами в соответствии с
рациональными нормами потребления продуктов питания, а также
преимущественное обеспечение промышленными товарами длительного
пользования.
Гражданам, указанным в пунктах 1 и 2 части первой статьи 13
настоящего Закона, выдаются специальные удостоверения инвалидов, а
гражданам, указанным в пунктах 3 и 4 части первой статьи 13 настоящего
Закона, выдаются удостоверения участников ликвидации последствий
катастрофы на Чернобыльской АЭС и нагрудные знаки. Эти документы
подтверждают право на компенсации и льготы, предусмотренные статьями
14 и 15 настоящего Закона.
Статья 16. Компенсации и льготы гражданам,
занятым на эксплуатации Чернобыльской АЭС
и на работах в зоне отчуждения
Гражданам (в том числе временно направленным или
командированным), указанным в пункте 5 части первой статьи 13
настоящего Закона, устанавливается повышенная оплата труда,
сокращенный рабочий день и дополнительный оплачиваемый отпуск.
На рабочих и служащих, а также военнослужащих, лиц
начальствующего и рядового состава органов внутренних дел, получивших
профессиональные заболевания, связанные с лучевым воздействием на
работах в зоне отчуждения, распространяются льготы, предусмотренные
статьей 14 настоящего Закона.
Дополнительные трудовые и социально-бытовые льготы гражданам,
занятым на эксплуатации Чернобыльской АЭС и на работах в зоне
отчуждения, устанавливаются Правительством Российской Федерации.
Статья 17. Компенсации и льготы гражданам,
эвакуированным из зоны отчуждения и переселенным
(переселяемым) из зоны отселения
Гражданам, указанным в пункте 6 части первой статьи 13 настоящего
Закона, предоставляются льготы: эвакуированным из зоны отчуждения -
предусмотренные пунктами 4, 5, 9 - 11, 13 - 19, 21, 25 части первой
статьи 14 и пунктами 1, 2, 4, 7 - 10 части первой статьи 15;
переселенным (переселяемым) из зоны отселения - предусмотренные
пунктами 5, 9, 13, 15, 16, 18, 19, 21 части первой статьи 14, пунктами
7, 8 части первой и пунктами 2, 4 части третьей статьи 15. Кроме того,
им гарантируются:
1) расторжение трудового договора (контракта) при переселении на
новое место жительства без соблюдения предусмотренных действующим
законодательством Российской Федерации сроков предупреждения
администрации предприятия, учреждения, организации;
2) первоочередное трудоустройство на новом месте жительства в
соответствии с профессией и квалификацией. При отсутствии возможности
такого трудоустройства гражданам предоставляется другая работа с
учетом их желания или возможность обучения новым профессиям
(специальностям) с сохранением им в установленном порядке среднего
заработка в период обучения;
3) сохранение после прибытия на новое место жительства на период
трудоустройства, но не более чем на четыре месяца или по решению
местных органов исполнительной власти на срок до двенадцати месяцев,
среднего заработка и непрерывного трудового стажа, а для лиц,
переселенных в обязательном порядке, кроме того, сохранение в течение
года непрерывного трудового стажа и выплат, получаемых ими по месту
прежнего жительства;
4) выплата полной компенсации материального ущерба в связи с
утратой имущества, включающей в себя:
стоимость строений (жилые дома, садовые домики, дачи, гаражи,
хозяйственные постройки и так далее), исходя из фактических затрат на
строительство или приобретение строений, аналогичных утраченным;
стоимость всех видов сельскохозяйственных животных, подлежащих
вынужденному убою, а также утраченных садово-ягодных насаждений,
посевов;
стоимость домашнего имущества, степень радиоактивного загрязнения
которого не позволяет перевезти его на новое место жительства, исходя
из фактических затрат на вновь приобретаемое (приобретенное)
имущество, аналогичное утраченному. При этом возможно получение
гражданами в собственность другого равноценного имущества;
5) единовременное пособие в связи с переездом на новое место
жительства в размере пятикратной суммы установленного законом размера
минимальной месячной оплаты труда на каждого переселяющегося члена
семьи;
6) оплата стоимости проезда, расходов по перевозке имущества
железнодорожным, водным, автомобильным и авиационным (в случае, если
нет другого) транспортом, кроме случаев, когда транспортное средство
предоставляется бесплатно. При этом нетрудоспособным гражданам,
многодетным семьям, матерям-одиночкам и одиноким женщинам
дополнительно оплачивается стоимость услуг по погрузке и разгрузке
имущества;
7) внеочередное обеспечение благоустроенной жилой площадью в
домах государственного и общественного жилищного фонда, жилыми
помещениями в домах, принадлежащих колхозам, совхозам и другим
сельскохозяйственным предприятиям, или внеочередное приобретение
квартир в домах государственного или общественного фонда, а также
внеочередное вступление в жилищные или в жилищно-строительные
кооперативы по новому месту жительства.
Допускается вместо предоставления жилой площади денежная
компенсация ее стоимости и бронирование жилого помещения до
предоставления жилой площади и (или) обустройства на новом месте
жительства в порядке и размере, определяемых Правительством Российской
Федерации;
8) первоочередное предоставление благоустроенных жилых помещений
нетрудоспособным гражданам, переселяющимся на жилую площадь близких
родственников (родителей, детей, внуков, родных братьев, сестер) в
качестве члена семьи для совместного проживания, если в результате
переселения возникает необходимость в улучшении жилищных условий в
соответствии с действующим законодательством Российской Федерации;
9) внеочередное получение земельных участков и приобретение
строительных материалов для строительства индивидуальных домов;
10) получение беспроцентной ссуды на хозяйственное обзаведение в
размере 150-кратной суммы установленного законом размера минимальной
месячной оплаты труда со сроком погашения до 15 лет начиная с третьего
года после получения ссуды и на строительство индивидуального жилого
дома с надворными постройками в размере 600-кратной суммы
установленного законом размера минимальной месячной оплаты труда со
сроком погашения до 25 лет начиная с пятого года после получения
ссуды. Ссуды погашаются в размере 50 процентов. Допускается погашение
ссуды за счет средств предприятий, учреждений, организаций, в которых
работают члены семей переселенцев, либо за счет иных источников
финансирования. Ссуды предоставляются учреждениями Центрального банка
Российской Федерации независимо от установленных лимитов выдачи
долгосрочных ссуд;
11) получение беспроцентной ссуды на приобретение или
строительство садовых домиков и благоустройство садовых участков;
12) первоочередное право вступления в кооперативы по
строительству и эксплуатации коллективных гаражей и стоянок для
транспортных средств (включая водные);
13) преимущественное обеспечение местами в пансионатах ветеранов
или домах-интернатах для престарелых и инвалидов;
14) внеочередное обеспечение детей местами в детских дошкольных
учреждениях, в специализированных детских учреждениях лечебного и
санаторного типа и оздоровительных лагерях;
15) освобождение от уплаты земельного налога, налога на строения,
помещения и сооружения и налога на транспортные средства сроком на
пять лет со дня эвакуации (переселения);
16) внеочередное приобретение домашнего имущества, аналогичного
тому, за которое выплачена компенсация. Приобретение домашнего
имущества обеспечивается из специального фонда Правительства
Российской Федерации, созданного для этих целей;
17) получение ежегодной материальной помощи на оздоровление в
размере установленного законом размера минимальной месячной оплаты
труда.
Граждане, имеющие дачи, садовые домики и другие строения, а также
плодово-ягодные насаждения в зонах отчуждения и отселения, и граждане,
получившие в этих зонах имущество в порядке наследования либо по
другим основаниям, предусмотренным действующим законодательством
Российской Федерации, получают полную компенсацию их стоимости в
соответствии с пунктом 4 части первой настоящей статьи независимо от
места постоянного проживания.
Условия и порядок предоставления жилья, трудоустройства
эвакуированных и переселенных (переселяемых) граждан определяются
Правительством Российской Федерации, если не оговорено иное.
Статья 18. Компенсации и льготы гражданам,
проживающим (работающим) на территории зоны
проживания с правом на отселение
Гражданам, указанным в пункте 7 части первой статьи 13 настоящего
Закона, гарантируются:
1) ежемесячная денежная компенсация в размере 40 процентов
установленного законом размера минимальной месячной оплаты труда;
2) ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск
продолжительностью 14 календарных дней без учета дополнительного
отпуска, предоставляемого за работу с вредными условиями труда, с
выплатой единовременной материальной помощи на оздоровление из расчета
доплаты, установленной пунктом 5 части первой настоящей статьи;
3) увеличение на 100 процентов размера пособия на детей
малообеспеченным семьям;
4) частично оплачиваемый отпуск по уходу за ребенком до
достижения им возраста трех лет с выплатой за время этого отпуска
пособия на ребенка в двойном размере;
5) ежемесячная денежная доплата работающим независимо от форм
собственности предприятий, учреждений, организаций в размере 50
процентов четырехкратной суммы установленного законом размера
минимальной месячной оплаты труда;
6) выплата в повышенном на 50 процентов размере пенсий и пособий
неработающим пенсионерам и инвалидам, детям-инвалидам, стипендий
аспирантам, студентам высших учебных заведений и учащимся средних
специальных учебных заведений и профессионально-технических училищ,
пособий зарегистрированным в установленном порядке безработным;
7) выплата дополнительного вознаграждения за выслугу лет в
зависимости от стажа работы в данной зоне и степени ее радиоактивного
загрязнения в порядке и размере, установленных Правительством
Российской Федерации;
8) дородовой отпуск женщинам продолжительностью 90 календарных
дней с проведением оздоровительных мероприятий за пределами территории
радиоактивного загрязнения.
Беременным женщинам, вставшим на учет в женской консультации в
ранние сроки беременности (до 12 недель), выплачивается единовременное
пособие в размере 50 процентов установленного законом размера
минимальной месячной оплаты труда одновременно с пособием по
беременности и родам;
9) бесплатное питание для детей до трех лет с молочной кухни по
рецептам из детской поликлиники (консультации) и бесплатное содержание
детей в детских дошкольных учреждениях, бесплатное обеспечение
продуктами питания по нормам детских дошкольных учреждений, если
ребенок не посещает такое учреждение, в размере, устанавливаемом
местными Советами народных депутатов;
10) бесплатное питание школьников, учащихся средних специальных
учебных заведения и профессионально-технических училищ;
11) снабжение чистыми продовольственными товарами <*>,
содержащими необходимые ценные компоненты в повышенной концентрации, а
также преимущественное обеспечение промышленными товарами длительного
пользования;
-------------------------------
<*> Под чистыми продовольственными товарами понимаются продукты
питания, в которых содержание радионуклидов не превышает установленные
международные нормы, и признанные годными к реализации и потреблению
органами, уполномоченными Правительством Российской Федерации.
12) освобождение от уплаты земельного налога, налога на строения,
помещения и сооружения и налога на транспортные средства;
13) освобождение от обложения налогами всех видов надбавок к
заработной плате, предусмотренных в настоящей статье;
14) обеспечение ежегодными путевками в санатории, пансионаты,
профилактории и другие оздоровительные учреждения, исходя из реальных
потребностей;
15) получение беспроцентной ссуды на индивидуальное или
кооперативное жилищное строительство;
16) преимущественное право (при прочих равных условиях) при
поступлении в высшие, средние специальные учебные заведения и
профессионально-технические училища, а также на курсы для
профессионального обучения - с предоставлением общежития на время
учебы. Прием на подготовительные отделения при высших учебных
заведениях производится независимо от наличия мест с обязательным
предоставлением общежития в случае нуждаемости в нем. Стипендия
указанным лицам устанавливается в повышенном на 50 процентов размере
независимо от места учебы;
17) бронирование жилого помещения сроком на три года или до
получения жилой площади на новом месте жительства;
18) выплата пособия по временной нетрудоспособности в размере 100
процентов фактического заработка независимо от непрерывного трудового
стажа;
19) бесплатное оказание медицинской помощи (в стационаре и
амбулаторно), бесплатное приобретение лекарств (по рецептам врачей), а
также получение бесплатно страхового медицинского полиса обязательного
медицинского страхования граждан Российской Федерации со специальной
базовой программой с отнесением разницы расходов по реализации
специальной базовой программы и базовой программы обязательного
медицинского страхования граждан Российской Федерации на
республиканский бюджет Российской Федерации.
Выплата компенсаций и оплата расходов, связанных с переездом,
производится местными органами исполнительной власти по прежнему месту
жительства.
Работникам, временно направленным или командированным для работы
в зоне проживания с правом на отселение, предоставляются льготы,
предусмотренные пунктами 1, 2, 5, 7 части первой настоящей статьи, за
фактически отработанное в зоне время.
Статья 19. Компенсации и льготы гражданам,
проживающим (работающим) на территории зоны проживания
с льготным социально-экономическим статусом
Гражданам, указанным в пункте 8 части первой статьи 13 настоящего
Закона, предоставляются льготы, предусмотренные статьей 18 (кроме
пунктов 1, 2, 5, 6, 9, 15, 17 части первой) настоящего Закона. Кроме
того, им гарантируются:
1) ежемесячная денежная компенсация в размере 20 процентов
установленного законом размера минимальной месячной оплаты труда;
2) ежемесячная денежная доплата работающим независимо от форм
собственности предприятий, учреждений, организаций в размере 20
процентов четырехкратной суммы установленного законом размера
минимальной месячной оплаты труда;
3) выплата в повышенном на 20 процентов размере пенсий и пособий
неработающим пенсионерам и инвалидам, детям-инвалидам, стипендий
аспирантам, студентам высших учебных заведений и учащимся средних
специальных учебных заведений и профессионально-технических училищ,
пособий зарегистрированным в установленном порядке безработным;
4) ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск
продолжительностью 7 календарных дней без учета дополнительного
отпуска за работу с вредными условиями труда;
5) регулярное комплексное медицинское обследование;
6) для женщин устанавливается продолжительность отпуска по
беременности и родам с выплатой по листку нетрудоспособности полного
заработка без учета стажа работы независимо от фактической
продолжительности дородового отпуска: при нормальных родах - 140
календарных дней (70 дней до родов и 70 дней после родов); при сложных
родах - 156 календарных дней (70 дней до родов и 86 дней после родов);
при рождении двух и более детей - 180 календарных дней (70 дней до
родов и 110 дней после родов);
7) бесплатное питание для детей до трех лет с молочной кухни по
рецептам из детской поликлиники (консультации) и бесплатное питание
детей в детских дошкольных учреждениях.
Страницы: 1 2 |