РАСПОРЯЖЕНИЕ
ПРАВИТЕЛЬСТВО РФ
17 ноября 2000 г.
N 1627-р
(НТЦС)
1. Одобрить предложения Росбоеприпасов, согласованные с
заинтересованными федеральными органами исполнительной власти, по
координации деятельности федеральных органов исполнительной власти,
участвующих в выполнении международных договоров в области химического
разоружения.
2. Утвердить распределение обязанностей между федеральными
органами исполнительной власти, участвующими в выполнении
международных договоров в области химического разоружения
(прилагается).
3. Установить, что финансирование мероприятий, связанных с
выполнением настоящего распоряжения, осуществляется за счет средств,
предусмотренных в федеральном бюджете на содержание федеральных
органов исполнительной власти, и средств, предусмотренных на
федеральную целевую программу "Уничтожение запасов химического оружия
в Российской Федерации".
Председатель Правительства
Российской Федерации
М. Касьянов
17 ноября 2000 г.
N 1627-р
УТВЕРЖДЕНО
распоряжением Правительства
Российской Федерации
от 17 ноября 2000 года
N 1627-р
Распределение обязанностей между федеральными органами
исполнительной власти, участвующими в выполнении
международных договоров в области химического
разоружения
Росбоеприпасы
Обеспечение реализации государственной политики в области
химического разоружения в пределах компетенции Агентства.
Осуществление функций уполномоченного органа Российской Федерации
по выполнению Конвенции о запрещении разработки, производства,
накопления и применения химического оружия и о его уничтожении (далее
именуется - Конвенция), а также по взаимодействию с Организацией по
запрещению химического оружия (далее именуется - ОЗХО).
Организация и обеспечение взаимодействия с федеральными органами
исполнительной власти и органами исполнительной власти субъектов
Российской Федерации при определении основных направлений работ и
комплекса мероприятий по выполнению Российской Федерацией
международных обязательств в области химического разоружения.
Выполнение функций государственного заказчика по разработке и
реализации с участием заинтересованных федеральных органов
исполнительной власти и органов исполнительной власти субъектов
Российской Федерации федеральной целевой программы уничтожения
химического оружия, ликвидации или конверсии объектов по производству
химического оружия.
Выбор безопасных и экономически приемлемых технологий уничтожения
химического оружия на основе конкурса отечественных и зарубежных
разработок.
Организация проектирования, экспертизы проектов, строительства
объектов по уничтожению химического оружия в комплексе с объектами
специальной и социальной инфраструктуры, необходимыми природоохранными
сооружениями и объектами лечебно-профилактического назначения.
Обеспечение разработки и создания технологий и технологического
оборудования для разборки химических боеприпасов, а также уничтожения
или утилизации их комплектующих элементов.
Организация эксплуатации объектов по уничтожению химического
оружия, в том числе совместно с другими заинтересованными федеральными
органами исполнительной власти промышленных зон этих объектов, включая
подготовку персонала для их эксплуатации и обслуживания, а также
обеспечение средствами индивидуальной защиты, антидотами и средствами
приборного контроля объектов производственной зоны и окружающей среды.
Организация, обеспечение и выполнение работ по безопасному
хранению запасов химического оружия до полного их уничтожения.
Лицензирование деятельности, связанной с проведением работ по
хранению, перевозке (кроме перевозок федеральным железнодорожным
транспортом) и уничтожению химического оружия, обращению со списочными
химикатами, подлежащими объявлению и контролю по Конвенции, и
отходами, образующимися в процессе уничтожения химического оружия.
Участие совместно с заинтересованными федеральными органами
исполнительной власти в разработке проектов международных соглашений
по оказанию Российской Федерации другими государствами и организациями
безвозмездной помощи в области химического разоружения и заключение в
установленном порядке таких соглашений.
Участие совместно с заинтересованными федеральными органами
исполнительной власти в выработке позиции Российской Федерации на
двусторонних и многосторонних переговорах по вопросам выполнения
Конвенции.
Участие совместно с заинтересованными федеральными органами
исполнительной власти в обеспечении представительства Российской
Федерации в ОЗХО, в работе сессий Исполнительного совета этой
Организации и конференций государств - участников Конвенции.
Участие в координации мероприятий по международному
сотрудничеству в области химического разоружения и в их осуществлении.
Заключение в установленном порядке по согласованию с
заинтересованными федеральными органами исполнительной власти от имени
Правительства Российской Федерации соглашений с ОЗХО об осуществлении
международного контроля на российских объектах, подлежащих объявлению
и контролю по Конвенции.
Наблюдение за выполнением положений Конвенции другими
государствами - участниками Конвенции в пределах компетенции
Агентства.
Организация и обеспечение приема и сопровождения международных
инспекций ОЗХО на территории Российской Федерации.
Обеспечение готовности объектов по хранению и уничтожению
химического оружия к международным инспекциям ОЗХО.
Организация научно-исследовательских и опытно-конструкторских
работ по созданию средств и методов национального контроля в области
химического разоружения.
Осуществление контроля за полнотой сбора и достоверностью данных
о производстве, потреблении и переработке списочных химикатов,
подлежащих объявлению и контролю по Конвенции.
Подготовка по согласованию с заинтересованными федеральными
органами исполнительной власти информации в соответствии с положениями
Конвенции и представление ее в ОЗХО в установленном порядке.
Проведение с участием федеральных органов исполнительной власти,
органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации
мероприятий по информированию населения и общественных объединений по
вопросам обеспечения безопасности населения и защиты окружающей среды
при проведении работ с химическим оружием в местах его хранения и
уничтожения.
Подготовка с участием заинтересованных федеральных органов
исполнительной власти ежегодных информационных докладов Правительства
Российской Федерации по выполнению Конвенции для представления
Федеральному Собранию Российской Федерации.
МИД России
Выработка совместно с Росбоеприпасами и другими заинтересованными
федеральными органами исполнительной власти позиции Российской
Федерации на двусторонних и многосторонних переговорах по вопросам
выполнения Конвенции.
Обеспечение совместно с Росбоеприпасами и другими
заинтересованными федеральными органами исполнительной власти
представительства Российской Федерации в ОЗХО, в работе сессий
Исполнительного совета этой Организации и конференций государств -
участников Конвенции.
Координация и осуществление совместно с Росбоеприпасами и другими
заинтересованными федеральными органами исполнительной власти
мероприятий по международному сотрудничеству в области химического
разоружения.
Минобороны России
Участие на договорной основе с Росбоеприпасами в
научно-исследовательских и опытно-конструкторских работах по
обеспечению безопасности хранения и уничтожения химического оружия,
включая разработку средств защиты для персонала объектов по хранению и
уничтожению химического оружия, средств химической разведки и
химического контроля для обеспечения безопасности персонала и
населения при хранении, перевозке и уничтожении химического оружия.
Участие на договорной основе с Росбоеприпасами в подготовке
кадров для объектов по хранению и уничтожению химического оружия.
Участие в ликвидации последствий возможных аварий на объектах по
хранению и уничтожению химического оружия.
Участие совместно с заинтересованными федеральными органами
исполнительной власти в выработке позиции Российской Федерации на
двусторонних и многосторонних переговорах по вопросам выполнения
отдельных положений Конвенции, относящихся к компетенции Министерства.
Наблюдение за выполнением положений Конвенции другими
государствами - участниками Конвенции в пределах компетенции
Министерства.
Подготовка и представление в Росбоеприпасы информации в
соответствии с положениями Конвенции.
Согласование передаваемой в ОЗХО информации по вопросам,
относящимся к компетенции Министерства.
Участие в химико-аналитических исследованиях, осуществляемых
международными инспекционными группами ОЗХО на территории Российской
Федерации.
Обеспечение готовности военных объектов к международным
инспекциям ОЗХО по запросу.
Предоставление по договору с Росбоеприпасами помещений для
досмотра инспекционного оборудования ОЗХО, прибывшего с международными
инспекционными группами ОЗХО, в аэропорту на территории Российской
Федерации, определенном для въезда/выезда международных инспекционных
групп ОЗХО (далее именуется - пункт въезда/выезда).
Минфин России
Обеспечение финансирования мероприятий, связанных с химическим
разоружением, в пределах расходов, предусмотренных на эти цели в
федеральном бюджете на соответствующий год.
МПС России
Разработка и утверждение в установленном порядке нормативных
правовых актов, регулирующих вопросы обеспечения безопасности при
перевозке химического оружия от объектов по хранению химического
оружия до объектов по уничтожению химического оружия, а также при
перевозке отходов, образующихся в процессе уничтожения химического
оружия.
Организация по решению Правительства Российской Федерации
перевозок химического оружия от объектов по хранению химического
оружия до объектов по уничтожению химического оружия.
Организация перевозок отходов, образующихся в процессе
уничтожения химического оружия.
Минпромнауки России
Подготовка и представление в Росбоеприпасы ежегодных объявлений о
производстве, переработке и потреблении списочных химикатов,
подлежащих объявлению и контролю по Конвенции.
Обеспечение готовности объектов по производству химического
оружия и промышленных объектов, производящих списочные химикаты,
подлежащих объявлению и контролю по Конвенции, к международным
инспекциям ОЗХО.
Поддержание в безопасном состоянии объектов по производству
химического оружия до полной их ликвидации или конверсии.
Участие в работах по ликвидации или конверсии объектов по
производству химического оружия.
Участие в проектировании объектов по уничтожению химического
оружия, а также научно-техническое сопровождение монтажа оборудования
и пусконаладочных работ в промышленных зонах этих объектов.
Обеспечение на договорной основе с Росбоеприпасами разработки,
производства и поставки средств защиты и мониторинга объектов по
уничтожению химического оружия.
Участие в лицензировании деятельности, связанной с обращением со
списочными химикатами, подлежащими объявлению и контролю по Конвенции
(Список 3 Конвенции).
Участие в подготовке кадров для объектов по уничтожению
химического оружия.
Минэкономразвития России
Формирование на основании предложений Росбоеприпасов,
согласованных с заинтересованными федеральными органами исполнительной
власти, государственного оборонного заказа в части комплекса работ по
выполнению Российской Федерацией международных обязательств в области
химического разоружения.
Участие совместно с Росбоеприпасами и другими заинтересованными
федеральными органами исполнительной власти в работе по контролю за
выполнением международных договоров в области химического разоружения.
Осуществление экспортного контроля в отношении передачи другим
государствам - участникам Конвенции списочных химикатов, подлежащих
объявлению и контролю по Конвенции.
Регулирование внешнеэкономических операций (по экспорту и
импорту) в отношении списочных химикатов, подлежащих объявлению и
контролю по Конвенции.
Представление в Росбоеприпасы данных об экспорте и импорте
списочных химикатов, подлежащих объявлению и контролю по Конвенции.
Минюст России
Участие совместно с заинтересованными федеральными органами
исполнительной власти в разработке нормативных правовых актов,
регулирующих процесс химического разоружения в Российской Федерации и
обеспечивающих выполнение Российской Федерацией положений Конвенции.
Минздрав России
Осуществление государственного санитарного надзора за
проектированием, строительством и эксплуатацией объектов по
уничтожению химического оружия и проектной документацией по ликвидации
или конверсии объектов по производству химического оружия.
Разработка и утверждение санитарно-гигиенических норм и правил
для производственных помещений и объектов окружающей среды,
регламентирующих работу с отравляющими веществами, относящимися к
химическому оружию; инструктивно-методических документов по клинике,
диагностике и лечению острых и хронических поражений отравляющими
веществами, относящимися к химическому оружию; санитарных правил, норм
и гигиенических нормативов для территории зоны защитных мероприятий
объектов по хранению и уничтожению химического оружия.
Научное медико-гигиеническое обеспечение работ по уничтожению
химического оружия.
Обеспечение медицинского обслуживания персонала объектов по
уничтожению химического оружия и объектов по производству химического
оружия, поликлиническое консультативно-диагностическое обслуживание
граждан, проживающих на территории зоны защитных мероприятий объектов
по хранению и уничтожению химического оружия.
Осуществление государственного санитарного надзора на территории
зоны защитных мероприятий объектов по хранению и уничтожению
химического оружия.
МПР России
Проведение государственной экологической экспертизы целевых
федеральных и региональных программ по уничтожению химического оружия,
ликвидации или конверсии объектов по производству химического оружия и
ликвидации последствий их деятельности, предпроектной и проектной
документации на строительство объектов по уничтожению химического
оружия и ликвидации или конверсии объектов по производству химического
оружия.
Разработка и утверждение экологических нормативов выбросов и
сбросов загрязняющих веществ в окружающую среду и лимитов на
использование природных ресурсов в процессе уничтожения химического
оружия, а также при захоронении или утилизации отходов, образующихся
при уничтожении химического оружия.
Осуществление государственного надзора за охраной окружающей
среды и соблюдением норм экологической безопасности при хранении и
уничтожении химического оружия.
МВД России
Осуществление государственного пожарного надзора, организация
пожарной охраны объектов по уничтожению химического оружия,
обеспечение научно-технического сопровождения и проведение экспертизы
проектной документации на строительство объектов по уничтожению
химического оружия в части соблюдения требований пожарной
безопасности.
Обеспечение совместно с заинтересованными федеральными органами
исполнительной власти безопасности международных инспекционных групп
ОЗХО и российских групп сопровождения при осуществлении в рамках
Конвенции международного контроля объектов на территории Российской
Федерации.
МЧС России
Участие в организации и осуществлении мероприятий по защите
населения, проживающего на территории зоны защитных мероприятий
объектов по хранению и уничтожению химического оружия, и ликвидации
последствий чрезвычайных ситуаций, возникших при проведении работ по
хранению, перевозке и уничтожению химического оружия.
Проведение экспертизы проектной документации на строительство
объектов по уничтожению химического оружия в части
инженерно-технических мероприятий по гражданской обороне и
предупреждению чрезвычайных ситуаций.
Участие в установленном порядке в лицензировании деятельности,
связанной с проведением работ по хранению, перевозке и уничтожению
химического оружия, обращению со списочными химикатами, подлежащими
объявлению и контролю по Конвенции, и отходами, образующимися в
процессе уничтожения химического оружия, а также в декларировании
безопасности объектов, на которых проводятся указанные работы.
Минтранс России
Обеспечение безопасности авиаперелетов международных
инспекционных групп ОЗХО и российских групп сопровождения из пункта
въезда/выезда до аэропорта назначения, присвоение соответствующей
литеры рейсу самолета, зафрахтованного Росбоеприпасами для доставки
указанных инспекционных групп с инспекционным оборудованием в аэропорт
назначения.
Обеспечение на договорной основе с Росбоеприпасами
первоочередного обслуживания самолета, зафрахтованного Росбоеприпасами
для доставки указанных инспекционных групп с инспекционным
оборудованием в аэропорт назначения.
Организация в пункте въезда/выезда приема нерейсовых самолетов
ОЗХО, включая их аэропортовое и аэронавигационное обслуживание, охрану
и заправку за счет средств этой Организации.
МПТР России
Содействие освещению в средствах массовой информации деятельности
Российской Федерации по выполнению Российской Федерацией международных
обязательств в области химического разоружения.
Минсвязи России
Предоставление по заявке Росбоеприпасов необходимых услуг связи в
соответствии с техническими возможностями Министерства и на основе
договоров, заключаемых с операторами связи.
ГТК России
Обеспечение в приоритетном порядке в пункте въезда/выезда
таможенного контроля и таможенного оформления при прибытии (отправке)
груза с инспекционным оборудованием ОЗХО.
Осуществление в установленном порядке таможенного оформления
инспекционного оборудования ОЗХО (по утвержденному Техническим
секретариатом ОЗХО перечню) без заполнения грузовой таможенной
декларации, без применения мер экономической политики и нетарифного
регулирования, а также без взимания таможенных пошлин.
Организация таможенного досмотра инспекционного оборудования ОЗХО
в пункте пропуска через государственную границу Российской Федерации.
Оборудование пункта пропуска через государственную границу
Российской Федерации техническими средствами таможенного контроля по
согласованию с Гостехкомиссией России и ФАПСИ.
Обеспечение контроля за соблюдением международными инспекторами
ОЗХО таможенных правил при въезде на территорию Российской Федерации и
выезде за ее пределы.
Госкомстат России
Сбор совместно с Росбоеприпасами и другими заинтересованными
федеральными органами исполнительной власти информации о производстве,
переработке и потреблении списочных химикатов, подлежащих объявлению и
контролю по Конвенции.
ФАПСИ
Участие совместно с заинтересованными федеральными органами
исполнительной власти в досмотре инспекционного оборудования ОЗХО в
пункте въезда/выезда.
Ведение информационной базы данных по ввезенному (вывезенному) в
Российскую Федерацию инспекционному оборудованию ОЗХО.
Гостехкомиссия России
Обеспечение совместно с Росбоеприпасами и другими
заинтересованными федеральными органами исполнительной власти контроля
за осуществлением мероприятий по защите от утечки по техническим
каналам информации, составляющей государственную тайну, и
конфиденциальной информации, не относящейся к выполнению обязательств
по Конвенции.
Обеспечение совместно с Росбоеприпасами контроля за сертификацией
и аттестацией автоматизированных систем, используемых в управлении
технологическим процессом по уничтожению химического оружия, в том
числе автоматизированных линий расснаряжения химических боеприпасов, с
учетом требований информационной безопасности.
Участие совместно с заинтересованными федеральными органами
исполнительной власти в досмотре инспекционного оборудования ОЗХО в
пункте въезда/выезда.
Спецстрой России
Строительство на договорной основе с Росбоеприпасами объектов по
уничтожению химического оружия в комплексе с объектами специальной и
социальной инфраструктуры, необходимыми природоохранными сооружениями
и объектами лечебно-профилактического назначения.
Примечание. К выполнению международных договоров в области
химического разоружения могут привлекаться при необходимости другие
федеральные органы исполнительной власти и организации. |