О ВЗАИМОДЕЙСТВИИ ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ СУДЕБНЫХ ПРИСТАВОВ
И ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ ПО ТРУДУ И ЗАНЯТОСТИ ПРИ ИСПОЛНЕНИИ
ПОСТАНОВЛЕНИЙ ПО ДЕЛАМ ОБ АДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРАВОНАРУШЕНИЯХ
И ИНЫХ ИСПОЛНИТЕЛЬНЫХ ДОКУМЕНТОВ
СОГЛАШЕНИЕ
ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА СУДЕБНЫХ ПРИСТАВОВ
14 августа 2008 г.
N 12/01-5
ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА ПО ТРУДУ И ЗАНЯТОСТИ
14 августа 2008 г.
N 62-юр
(Д)
1. Общие положения
1.1. Настоящее Соглашение о взаимодействии Федеральной службы
судебных приставов и Федеральной службы по труду и занятости при
исполнении постановлений по делам об административных правонарушениях
и иных исполнительных документов (далее - Соглашение) определяет общие
принципы взаимодействия Федеральной службы судебных приставов (далее -
ФССП России), ее территориальных органов (далее - территориальные
органы ФССП России) и Федеральной службы по труду и занятости (далее -
Роструд), ее территориальных органов по государственному надзору и
контролю за соблюдением законодательства о труде и иных нормативных
правовых актов, содержащих нормы трудового права (государственных
инспекций труда в субъектах Российской Федерации) (далее -
территориальные органы Роструда), и их структурных подразделений при
исполнении постановлений, вынесенных Рострудом, территориальными
органами Роструда и их структурными подразделениями по делам об
административных правонарушениях и иных исполнительных документов
(далее - исполнительные документы).
1.2. Правовыми основаниями для взаимодействия ФССП России и
Роструда, территориальных органов ФССП России и территориальных
органов Роструда и их структурных подразделений являются Конституция
Российской Федерации, Кодекс Российской Федерации об административных
правонарушениях, Гражданский процессуальный кодекс Российской
Федерации, Арбитражный процессуальный кодекс Российской Федерации,
Федеральный закон от 21 июля 1997 г. N 118-ФЗ "О судебных приставах",
Федеральный закон от 2 октября 2007 г. N 229-ФЗ "Об исполнительном
производстве" (далее - Закон), Постановление Правительства Российской
Федерации от 30 июня 2004 г. N 324 "Об утверждении Положения о
Федеральной службе по труду и занятости", Положение о Федеральной
службе судебных приставов, утвержденное Указом Президента Российской
Федерации от 13 октября 2004 г. N 1316, и иные нормативные правовые
акты.
1.3. ФССП России осуществляет межведомственную координацию
взаимодействия ФССП России и Роструда в части, касающейся
принудительного исполнения постановлений, выданных Рострудом,
территориальными органами Роструда и их структурными подразделениями,
и иных исполнительных документов в соответствии с Указом Президента
Российской Федерации от 21 апреля 2008 г. N 539 "О внесении изменений
в Положение о Федеральной службе судебных приставов, утвержденное
Указом Президента Российской Федерации от 13 октября 2004 г. N 1316".
1.4. Задачами взаимодействия ФССП России и Роструда,
территориальных органов ФССП России и территориальных органов Роструда
и их структурных подразделений являются:
1.4.1. Повышение эффективности контроля ФССП России за
исполнением постановлений, вынесенных Рострудом, территориальными
органами Роструда и их структурными подразделениями;
1.4.2. Организация надлежащего взаимодействия ФССП России и
Роструда, территориальных органов ФССП России и территориальных
органов Роструда и их структурных подразделений при осуществлении
возложенных на них полномочий;
1.4.3. Осуществление регулярного обмена информацией по вопросам,
входящим в их компетенцию и представляющим взаимный интерес.
1.5. Взаимодействие ФССП России и Роструда, территориальных
органов ФССП России и территориальных органов Роструда и их
структурных подразделений осуществляется в форме проведения совместных
мероприятий, заседаний рабочих групп, обмена информацией, сверки
статистических данных.
1.6. Проведение совместных мероприятий, информационную поддержку
при решении совместных задач и организацию надлежащего взаимодействия
должностных лиц ФССП России и Роструда, территориальных органов ФССП
России и территориальных органов Роструда, а также их структурных
подразделений в ходе исполнения исполнительных документов обеспечивают
в пределах своей компетенции руководители (заместители руководителей)
ФССП России и Роструда, руководители (заместители руководителей)
территориальных органов ФССП России и территориальных органов
Роструда, а также начальники их структурных подразделений.
В целях ускорения обмена информацией допускается ведение
переписки между ФССП России и Рострудом, территориальными органами
ФССП России и территориальными органами Роструда и их структурными
подразделениями с использованием электронных средств связи, в случае
необходимости - с использованием средств защиты информации, при этом
оригиналы документов при необходимости направляются заказной почтой
или передаются нарочным.
Обмен информацией, содержащейся в базах данных, осуществляется в
соответствии с требованиями и условиями, установленными федеральными и
ведомственными нормативными актами.
1.7. Уполномоченные должностные лица Роструда, территориальных
органов Роструда и их структурных подразделений (при предъявлении
судебному приставу-исполнителю надлежащих документов, подтверждающих
их полномочия) как представители стороны исполнительного производства
имеют права и несут обязанности, предусмотренные ст. 50 Закона.
2. Особенности взаимодействия
ФССП России и Роструда при исполнении исполнительных
документов, выданных Рострудом, территориальными органами
Роструда и их структурными подразделениями
2.1. Роструд, территориальные органы Роструда и их структурные
подразделения при предъявлении исполнительных документов к исполнению,
а территориальные органы ФССП России и их структурные подразделения
при исполнении указанных документов обязаны следовать нормам
действующего законодательства.
2.2. Роструд, территориальные органы Роструда и их структурные
подразделения в установленные законодательством сроки предъявляют к
исполнению вступивший в законную силу исполнительный документ,
соответствующий требованиям статьи 13 Закона, статьи 29.10 Кодекса
Российской Федерации об административных правонарушениях, путем
направления исполнительного документа в структурное подразделение
территориального органа ФССП России, в некоторых случаях,
предусмотренных Законом, - главному судебному приставу субъекта
Российской Федерации с приложением заверенных в соответствии с
правилами делопроизводства копий документов, содержащих сведения:
2.2.1. О частичном исполнении исполнительного документа;
2.2.2. О наличии счетов должника, о принадлежащих должнику
объектах недвижимого имущества и транспортных средствах, об ином
имуществе должника;
2.2.3 Иные дополнительные сведения.
Копии перечисленных документов прилагаются к сопроводительному
письму Роструда, территориальных органов Роструда, их структурных
подразделений в случае их наличия.
В сопроводительном письме Роструда, территориальных органов
Роструда, их структурных подразделений в обязательном порядке
указываются реквизиты счета, на который должен быть перечислен
взысканный штраф.
Начальники структурных подразделений территориальных органов ФССП
России в пределах своей компетенции обеспечивают своевременность
принятия исполнительных документов судебными приставами-исполнителями
и их исполнение в полном объеме.
2.3. В случае неясности требований, содержащихся в исполнительном
документе, судебный пристав-исполнитель вправе обратиться в Роструд,
территориальные органы Роструда, их структурные подразделения,
вынесшие постановление, с заявлением о разъяснении исполнительного
документа.
Роструд, территориальные органы Роструда, их структурные
подразделения, выдавшие исполнительный документ, рассматривают
указанное заявление судебного пристава-исполнителя в десятидневный
срок со дня его поступления.
2.4. Если в ходе исполнительного производства должник полностью
(частично) погасил сумму, подлежащую взысканию, Роструд,
территориальные органы Роструда, их структурные подразделения
направляют судебному приставу-исполнителю, на исполнении у которого
находится исполнительный документ, уведомление с приложением
заверенных Рострудом, территориальными органами Роструда, их
структурными подразделениями копий соответствующих платежных
документов.
Денежные средства, перечисленные должником после получения им
копии постановления о возбуждении исполнительного производства,
учитываются Рострудом, территориальными органами Роструда, их
структурными подразделениями как взысканные в результате деятельности
судебного пристава-исполнителя.
2.5. Денежные средства, взысканные в ходе исполнения
исполнительных документов, перечисляются структурным подразделением
территориального органа ФССП России на счета, указанные в
исполнительном документе и (или) сопроводительном письме Роструда,
территориальных органов Роструда, их структурных подразделений, в
срок, устанавливаемый нормативными правовыми актами, регулирующими
порядок зачисления и выдачи денежных средств со счетов по учету
средств, поступающих во временное распоряжение структурных
подразделений территориальных органов ФССП России.
2.6. При наличии обстоятельств, указанных в статье 39 Закона,
Роструд, территориальные органы Роструда, их структурные подразделения
и судебный пристав-исполнитель вправе обратиться в суд с заявлением о
приостановлении исполнительного производства.
Приостановление исполнения постановления Роструда,
территориальных органов Роструда, их структурных подразделений по делу
об административном правонарушении производится Рострудом,
территориальными органами Роструда, их структурными подразделениями,
его вынесшими, в порядке, предусмотренном статьей 31.6 Кодекса
Российской Федерации об административных правонарушениях.
Исполнительное производство подлежит приостановлению судебным
приставом-исполнителем полностью или частично по основаниям, указанным
в статье 40 Закона.
2.7. При вынесении Рострудом, территориальными органами Роструда,
их структурными подразделениями постановления о прекращении исполнения
постановления по делу об административном правонарушении в
соответствии со статьей 31.7 Кодекса Российской Федерации об
административных правонарушениях Роструд, территориальные органы
Роструда, их структурные подразделения направляют его судебному
приставу-исполнителю.
2.8. При возвращении частично исполненного исполнительного
документа в Роструд, территориальные органы Роструда, их структурные
подразделения судебный пристав-исполнитель направляет заверенную копию
соответствующего платежного документа с отметкой банка о перечислении
денежных средств на счет Федерального казначейства, открытый для
Роструда, территориальных органов Роструда, или на счет, указанный в
исполнительном документе либо в сопроводительных документах к
постановлению, вынесенному Рострудом, территориальными органами
Роструда, их структурными подразделениями.
2.9. На основании части 4 статьи 67 Закона Роструд,
территориальные органы Роструда, структурные подразделения или
судебный пристав-исполнитель по постановлениям по делам об
административных правонарушениях, по которым должником является
физическое лицо, вправе обратиться в суд с заявлением об установлении
для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации.
3. О порядке информирования
территориальных органов Роструда,
их структурных подразделений об устанавливаемых
судебными приставами-исполнителями в ходе исполнения
судебных актов, актов других органов и должностных
лиц случаев нарушений законодательства
Российской Федерации о труде
3.1. В случае установления судебным приставом-исполнителем в ходе
осуществления исполнительных действий и применения мер принудительного
характера нарушений трудового законодательства он направляет в
территориальные органы Роструда, их структурные подразделения
соответствующее сообщение с приложением документов, подтверждающих
совершение правонарушения.
3.2. При выявлении судебным приставом-исполнителем факта выплаты
должнику заработной платы ниже МРОТ он информирует Роструд,
территориальные органы Роструда, их структурные подразделения о данном
факте для принятия мер административного воздействия.
4. Заключительные положения
4.1. Внесение изменений и дополнений в настоящее Соглашение
производится путем подписания дополнительного соглашения между ФССП
России и Рострудом.
Разъяснения по данному Соглашению оформляются совместными
письмами ФССП России и Роструда.
4.2. Настоящее Соглашение вступает в силу с момента подписания.
4.3. Настоящее Соглашение заключено на неопределенный срок и
может быть расторгнуто в одностороннем порядке не ранее чем через
тридцать дней с момента уведомления об этом другой стороны.
4.4. Настоящее Соглашение составлено в 2-х экземплярах, имеющих
одинаковую юридическую силу, по одному экземпляру для ФССП России и
для Роструда.
Директор
Федеральной службы
судебных приставов -
главный судебный пристав
Российской Федерации
Н.А.ВИННИЧЕНКО
14 августа 2008 г.
N 12/01-5
Руководитель
Федеральной службы
по труду и занятости
Ю.В.ГЕРЦИЙ
14 августа 2008 г.
N 62-юр |