ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ ОБ УПРАВЛЕНИИ ФИНАНСОВОГО
ОБЕСПЕЧЕНИЯ ФЕДЕРАЛЬНОЙ АЭРОНАВИГАЦИОННОЙ СЛУЖБЫ
ПРИКАЗ
ФЕДЕРАЛЬНАЯ АЭРОНАВИГАЦИОННАЯ СЛУЖБА
26 сентября 2008 г.
N 162
(Д)
В соответствии с Положением о Федеральной аэронавигационной
службе, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации
от 30.03.2006 N 173 (с изменениями), приказываю:
1. Утвердить прилагаемое Положение об Управлении финансового
обеспечения Федеральной аэронавигационной службы.
2. Приказ Федеральной аэронавигационной службы от 25.09.2006 N 52
"Об утверждении Положения об Управлении финансового обеспечения
Федеральной аэронавигационной службы" признать утратившим силу.
Руководитель
А.В.НЕРАДЬКО
26 сентября 2008 г.
N 162
УТВЕРЖДЕНО
Приказом Федеральной
аэронавигационной службы
от 26 сентября 2008 года
N 162
ПОЛОЖЕНИЕ
ОБ УПРАВЛЕНИИ ФИНАНСОВОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ
ФЕДЕРАЛЬНОЙ АЭРОНАВИГАЦИОННОЙ СЛУЖБЫ
I. Общие положения
1. Управление финансового обеспечения (далее - Управление)
является структурным подразделением центрального аппарата Федеральной
аэронавигационной службы (далее - Служба), выполняет возложенные на
него задачи и функции в установленной сфере деятельности.
2. Сокращенное наименование Управления - УФО.
3. Управление в своей деятельности руководствуется Конституцией
Российской Федерации, федеральными конституционными законами,
федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и
Правительства Российской Федерации, международными договорами
Российской Федерации, актами Министерства транспорта Российской
Федерации, правовыми актами Службы, а также настоящим Положением.
4. Управление осуществляет свою деятельность во взаимодействии с
другими структурными подразделениями центрального аппарата Службы, ее
территориальными органами, находящимися в ее ведении учреждениями и
предприятиями, органами государственной власти (в том числе субъектов
Российской Федерации), органами местного самоуправления, общественными
объединениями и иными организациями.
II. Сфера деятельности
5. Основные задачи Управления:
5.1. Обеспечение реализации в Службе федеральных законов и иных
нормативных и правовых актов Российской Федерации в части, относящейся
к компетенции Управления.
5.2. Обеспечение реализации руководителем Службы его полномочий
по решению финансовых вопросов Службы.
5.3. Участие в реализации основных направлений финансово -
бюджетной политики государства и совершенствование организации
бюджетного планирования, исполнения федерального бюджета в Службе.
5.4. Подготовка предложений по формированию приоритетов в
расходовании государственных финансовых ресурсов в объемах,
необходимых для осуществления функций по контролю и надзору, а также
по оказанию государственных услуг и управлению государственным
имуществом в сфере использования воздушного пространства Российской
Федерации, аэронавигационного обслуживания пользователей воздушного
пространства Российской Федерации и авиационно-космического поиска и
спасания.
5.5. Финансовое обеспечение деятельности центрального аппарата
Службы и в пределах компетенции Управления - территориальных органов
Службы, подведомственных учреждений и предприятий.
5.6. Формирование полной и достоверной информации о финансово -
хозяйственной деятельности Службы, территориальных органов,
подведомственных учреждений и предприятий и их имущественном положении
в рамках бухгалтерского учета.
5.7. Обеспечение информацией, необходимой внутренним и внешним
пользователям бухгалтерской отчетности для контроля за соблюдением
законодательства Российской Федерации при осуществлении Службой, ее
территориальными органами, подведомственными учреждениями и
предприятиями хозяйственных операций и их целесообразностью, наличием
и движением имущества и обязательств, использованием материальных,
трудовых и финансовых ресурсов в соответствии с утвержденными нормами,
нормативами и сметами.
5.8. Предотвращение отрицательных финансовых результатов
хозяйственной деятельности Службы, ее территориальных органов,
подведомственных учреждений и предприятий.
5.9. Осуществление ведомственного контроля деятельности
территориальных органов Службы по вопросам, входящим в компетенцию
Управления.
III. Компетенция
6. Основные функции Управления:
6.1. Организация эффективного функционирования системы
государственной службы по вопросам бюджетного планирования и
исполнения федерального бюджета в центральном аппарате,
территориальных органах, подведомственных учреждениях и предприятиях
Службы.
6.2. Организация и совершенствование бухгалтерского и налогового
учета и отчетности в центральном аппарате Службы, ее территориальных
органах, подведомственных учреждениях и предприятиях.
6.3. Внесение предложений руководителю Службы по реализации
федеральных законов и иных нормативных правовых актов о бюджете и
бухгалтерском и налоговом учете.
6.4. Подготовка в пределах своей компетенции
информационно-аналитических материалов, финансовых, статистических
отчетов и представление их руководству Службы и заинтересованным
государственным органам и организациям.
6.5. Формирование Доклада о результатах и основных направлениях
деятельности Службы и предложений в Доклад о результатах и основных
направлениях деятельности Министерства транспорта Российской
Федерации.
6.6. Подготовка предложений по финансовым, бухгалтерским и
налоговым вопросам к проектам нормативных актов Службы.
6.7. Организация исполнения полномочий главного распорядителя и
получателя средств федерального бюджета в части средств,
предусмотренных на содержание Службы для реализации возложенных на
Службу задач и функций.
6.8. Подготовка предложений в части финансового обеспечения и
финансовое обеспечение в соответствии с доведенными до Службы лимитами
бюджетных обязательств по государственному оборонному заказу,
федеральным целевым программам, ведомственным программам,
научно-техническим и инновационным программам и проектам, а также
контроль за расходованием средств федерального бюджета на указанные
цели.
6.9. Выполнение мероприятий, связанных с осуществлением Службой
бюджетных полномочий главных администраторов доходов бюджетов
бюджетной системы Российской Федерации.
7. Функции Управления в части финансового обеспечения:
7.1. Участие в подготовке прогнозов социально-экономического
развития Российской Федерации на предстоящий год, среднесрочную и
долгосрочную перспективу.
7.2. Планирование потребностей центрального аппарата,
территориальных органов, подведомственных учреждений и предприятий
Службы в бюджетных ассигнованиях и других видах государственной
финансовой поддержки.
7.3. Ведение совместно с Федеральным казначейством Сводного
реестра главных распорядителей, распорядителей и получателей средств
федерального бюджета.
7.4. Организационно-методическое обеспечение проведения работ по
подготовке предложений к проекту федерального бюджета в части,
касающейся структуры расходов Службы, ее территориальных органов,
подведомственных учреждений и предприятий на очередной финансовый год
и на перспективу.
7.5. Подготовка совместно с заинтересованными структурными
подразделениями Службы к рассмотрению руководителем Службы бюджетных
заявок, проектировок и иных документов, подтверждающих право на
получение средств федерального бюджета территориальными органами,
подведомственными учреждениями и предприятиями Службы.
7.6. Формирование совместно с заинтересованными структурными
подразделениями Службы сводного проекта федерального бюджета в части
структуры расходов Службы.
7.7. Формирование росписи расходов федерального бюджета Службы в
разрезе классификации расходов бюджетов бюджетной системы Российской
Федерации в соответствии с федеральным законом о федеральном бюджете
на соответствующий год и на плановый период.
7.8. Проведение работы по распределению объемов бюджетного
финансирования на соответствующий период (год, квартал, месяц) в
структуре классификации расходов бюджетов бюджетной системы Российской
Федерации по Службе в соответствии с утвержденным федеральным
бюджетом.
7.9. Доведение объемов бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных
обязательств, а также предельных объемов финансирования до
территориальных органов, подведомственных учреждений и предприятий
Службы.
7.10. Рассмотрение бюджетных смет и смет доходов и расходов по
приносящей доход деятельности территориальных органов и
подведомственных учреждений Службы.
7.11. Подготовка совместно с заинтересованными структурными
подразделениями Службы предложений по внесению изменений в сводную
бюджетную роспись федерального бюджета в части, касающейся Службы, в
течение финансового года в порядке, предусмотренном Бюджетным кодексом
Российской Федерации и иными нормативными правовыми актами Российской
Федерации.
7.12. Подготовка предложений по фонду оплаты труда
территориальных органов Службы.
7.13. Участие совместно со структурными подразделениями Службы в
обосновании потребности в финансовых ресурсах для выполнения
мероприятий мобилизационной готовности и гражданской обороны (в том
числе в составе сметы чрезвычайных расходов).
7.14. Ведение сводной базы данных по планируемым показателям
бюджетного финансирования в структуре классификации расходов бюджетов
бюджетной системы Российской Федерации.
7.15. Формирование совместно с заинтересованными структурными
подразделениями Службы ежемесячного прогноза отдельных кассовых выплат
из федерального бюджета для составления и ведения кассового плана
исполнения федерального бюджета.
7.16. Осуществление контроля за целевым и эффективным
использованием средств, выделяемых из федерального бюджета, в том
числе в соответствии с утвержденными Службой планами проверок
финансово-хозяйственной деятельности ее территориальных органов,
подведомственных учреждений и предприятий.
7.17. Подготовка представления в Счетную палату Российской
Федерации ежемесячных и квартальных отчетов о поступлении и
расходовании средств федерального бюджета.
7.18. Организация мониторинга в отношении объемов остатков
средств федерального бюджета на лицевых счетах.
7.19. Участие в осуществлении контроля за использованием
имущества, находящегося в ведении Службы, соблюдением нормативных
актов, определяющих порядок его списания и изъятия, с подготовкой
соответствующей документации.
7.20. Участие в проведении конкурсов на право заключить
государственный контракт на поставку товаров, выполнение работ и
оказание услуг для нужд центрального аппарата Службы.
7.21. Подготовка генерального разрешения на открытие в органах
федерального казначейства лицевых счетов по учету средств, получаемых
от приносящей доход деятельности, дополнений к нему, а также
регистрацию, учет и выдачу соответствующих разрешений территориальным
органам и подведомственным учреждениям Службы.
7.22. Подготовка предложений по вопросам, отнесенным к
компетенции главного распорядителя бюджетных средств, проектам
нормативных правовых актов об исполнении федерального бюджета, а также
о порядке финансирования бюджетных учреждений, находящихся в ведении
Службы, за счет средств, получаемых от приносящей доход деятельности.
8. Функции Управления в части бухгалтерского учета и отчетности:
8.1. Формирование учетной политики центрального аппарата Службы.
8.2. Ведение бухгалтерского и налогового учета в центральном
аппарате Службы в соответствии с действующим законодательством
Российской Федерации.
8.3. Формирование и представление в соответствующие федеральные
органы исполнительной власти сводных бюджетных и бухгалтерских отчетов
по центральному аппарату Службы, ее территориальным органам,
подведомственным учреждениям и предприятиям.
8.4. Рассмотрение отчетности руководителей подведомственных
Службе федеральных государственных унитарных предприятий.
8.5. Участие в подготовке работы балансовых комиссий Службы по
проведению анализа эффективности деятельности подведомственных Службе
федеральных государственных унитарных предприятий.
8.6. Осуществление ведомственного контроля за соблюдением
бюджетного и налогового законодательства и финансовой дисциплины, в
том числе в соответствии с утвержденными Службой планами проверок
финансово-хозяйственной деятельности ее территориальных органов,
подведомственных учреждений и предприятий.
8.7. Установление и доведение до территориальных органов,
подведомственных учреждений и предприятий сроков представления в
Службу квартальной и годовой бюджетной и бухгалтерской отчетности.
8.8. Проведение анализа финансовых результатов на основании
бюджетной и бухгалтерской отчетности, состояния платежей и расчетов по
Службе в целом и по ее территориальным органам, подведомственным
учреждениям и предприятиям.
8.9. Осуществление совместно с заинтересованными структурными
подразделениями Службы анализа, обобщения, рассмотрения результатов
проверок, проведенных органами Росфиннадзора, Счетной палатой
Российской Федерации и другими государственными контролирующими
органами, финансово-хозяйственной деятельности территориальных органов
Службы, ее подведомственных учреждений и предприятий.
8.10. Рассмотрение вопросов списания имущества и финансовых
обязательств территориальных органов Службы, подведомственных Службе
учреждений и предприятий.
8.11. Организация мероприятий по повышению квалификации
работников бухгалтерских подразделений Службы, территориальных
органов, подведомственных учреждений и предприятий.
8.12. Проведение работы по исполнению функций Службы, как
налогового агента, в соответствии с налоговым законодательством
Российской Федерации.
8.13. Составление сметы расходов на содержание центрального
аппарата Службы.
8.14. Осуществление предварительного контроля за соответствием
заключаемых договоров объемам ассигнований или лимитам бюджетных
обязательств, своевременным и правильным оформлением первичных учетных
документов и законностью совершаемых операций в центральном аппарате
Службы.
8.15. Осуществление контроля за правильным и эффективным
расходованием средств в соответствии с целевым назначением по
утвержденным сметам доходов и расходов по бюджетным средствам и
средствам, полученным от приносящей доход деятельности, с учетом
внесенных в них в установленном порядке изменений, а также за
сохранностью денежных средств и материальных ценностей в местах их
хранения и эксплуатации в центральном аппарате Службы.
8.16. Ведение учета доходов и расходов по средствам, полученным
от приносящей доход деятельности в центральном аппарате Службы.
8.17. Начисление и выплата в установленные сроки заработной платы
работникам центрального аппарата Службы.
8.18. Своевременное проведение центральным аппаратом Службы
расчетов, возникающих в процессе исполнения в пределах
санкционированных расходов сметы доходов и расходов, с юридическими и
физическими лицами.
8.19. Участие в проведении инвентаризации имущества и финансовых
обязательств, своевременное и правильное определение результатов
инвентаризации и отражение их в учете.
8.20. Ведение массива нормативных и других документов по вопросам
учета и отчетности, относящимся к компетенции Управления.
8.21. Хранение документов (первичных учетных документов,
регистров бухгалтерского и налогового учета и отчетности) в
соответствии с правилами организации государственного архивного дела.
8.22. Выполнение совместно с заинтересованными структурными
подразделениями Службы мероприятий, связанных с осуществлением Службой
функций администратора доходов бюджетов бюджетной системы Российской
Федерации.
9. Управление для осуществления своих задач и функций имеет
право:
9.1. Вносить руководителю Службы предложения по вопросам,
относящимся к компетенции Управления, участвовать в их рассмотрении.
9.2. Знакомиться с документами и материалами, необходимыми для
выполнения возложенных на Управление задач и функций.
9.3. Запрашивать и получать в установленном порядке материалы и
сведения, необходимые для решения вопросов, входящих в компетенцию
Управления, от структурных подразделений центрального аппарата,
территориальных органов и подведомственных учреждений и предприятий
Службы, соответствующих подразделений федеральных органов
исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов
Российской Федерации, органов местного самоуправления, а также от иных
организаций и должностных лиц.
9.4. Вести переписку с организациями и должностными лицами по
вопросам, относящимся к компетенции Управления.
9.5. Готовить предложения к проектам нормативных актов и другим
документам в соответствии с задачами и функциями, возложенными на
Управление, и направлять их на согласование соответствующим
структурным подразделениям Службы.
9.6. Принимать участие в разработке предложений о создании,
реорганизации, ликвидации территориальных органов, подведомственных
учреждений и предприятий Службы, и внесении изменений в их структуру и
штатные расписания.
9.7. Вносить предложения о привлечении научных организаций,
ученых и специалистов к решению проблем, относящихся к компетенции
Управления, в том числе на договорной основе.
9.8. Проводить совещания и семинары по тематике, отнесенной к
компетенции Управления.
9.9. Вносить предложения об установлении для территориальных
органов, подведомственных учреждений и предприятий Службы перечня и
форм отчетности по вопросам, отнесенным к компетенции Управления.
9.10. Давать разъяснения по вопросам, входящим в компетенцию
Управления.
9.11. Осуществлять иные полномочия, входящие в компетенцию
Управления.
IV. Организация деятельности
10. Руководство Управлением осуществляет начальник, назначаемый и
освобождаемый от должности руководителем Службы.
11. Начальник Управления имеет заместителей, назначаемых и
освобождаемых от должности руководителем Службы.
На одного из заместителей начальника Управления возлагаются
обязанности главного бухгалтера Службы.
12. Структура и штатное расписание Управления определяются в
соответствии со структурой и штатным расписанием Службы.
13. Начальник Управления:
13.1. Осуществляет непосредственное руководство Управлением и
несет персональную ответственность за выполнение возложенных на
Управление полномочий, а также состояние исполнительской дисциплины.
13.2. Распределяет обязанности между своими заместителями,
контролирует их исполнение.
13.3. Организует работу отделов Управления, устанавливает круг
вопросов, относящихся к компетенции начальников отделов Управления,
организует их взаимодействие, осуществляет контроль за их
деятельностью, утверждает положения об отделах Управления.
13.4. Представляет Управление по вопросам, отнесенным к его
ведению, во взаимоотношениях с руководством и другими структурными
подразделениями Службы и ее территориальными органами, с
соответствующими подразделениями федеральных органов исполнительной
власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации,
органов местного самоуправления, общественными объединениями и другими
организациями. По поручению руководства Службы представляет Службу по
вопросам, отнесенным к компетенции Управления, в органах
государственной власти Российской Федерации и субъектов Российской
Федерации.
13.5. Представляет предложения руководителю Службы и его
заместителям по вопросам, относящимся к ведению Управления.
13.6. Вносит на рассмотрение руководителя Службы в установленном
порядке проекты актов по вопросам, относящимся к компетенции
Управления.
13.7. Представляет для утверждения руководителю Службы проект
положения об Управлении.
13.8. Вносит на рассмотрение руководителю Службы предложения о
структуре и штатной численности Управления, служебном распорядке,
административных и должностных регламентах его работников.
13.9. Участвует в совещаниях у руководителя Службы и его
заместителей, проводимых по вопросам, отнесенным к компетенции
Управления.
13.10. Участвует или направляет работников Управления для участия
по поручению руководителя Службы в межведомственных рабочих группах,
заседаниях коллегиальных органов, совещаниях и иных мероприятиях по
вопросам, отнесенным к компетенции Управления.
13.11. Рассматривает поступившие в Службу проекты федеральных
законов и иных нормативных правовых актов в части вопросов,
относящихся к ведению Управления.
13.12. В пределах своей компетенции подписывает (визирует,
утверждает) письма и другие документы по вопросам, относящимся к
установленной сфере деятельности Управления.
13.13. Представляет руководителю Службы предложения о назначении
на должность и об освобождении от должности, об отпусках, о повышении
квалификации, поощрении работников, об установлении надбавок отдельным
категориям работников Управления и применении к ним взысканий.
13.14. Представляет мотивированный отзыв об исполнении
гражданским служащим - работником Управления своих должностных
обязанностей за аттестационный период с приложением необходимых
документов в случае проведения аттестации.
13.15. Требует объяснение в письменной форме при применении к
гражданскому служащему - работнику Управления дисциплинарного
взыскания.
13.16. Дает поручения работникам Управления.
13.17. Организует делопроизводство в Управлении.
13.18. Несет персональную ответственность за качество
разрабатываемых в Управлении проектов документов, соответствие их
законодательству Российской Федерации.
13.19. Выполняет иные поручения руководителя Службы.
14. Заместители начальника Управления и начальники отделов
обеспечивают организацию работы на закрепленных за ними конкретных
направлениях деятельности Управления.
15. В случае временного отсутствия начальника Управления один из
его заместителей исполняет его обязанности по решению руководителя
Службы.
16. Должностные обязанности работников Управления определяются
служебным распорядком, административными и должностными регламентами,
служебными контрактами. |