ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ИНСТРУКЦИИ ОБ ОРГАНИЗАЦИИ В ОРГАНАХ ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ БЕЗОПАСНОСТИ РАБОТЫ ПО ОФОРМЛЕНИЮ, ВЫДАЧЕ И УЧЕТУ УДОСТОВЕРЕНИЙ ВЕТЕРАНА БОЕВЫХ ДЕЙСТВИЙ, ИХ ДУБЛИКАТОВ И ДУБЛИКАТОВ СВИДЕТЕЛЬСТВ (УДОСТОВЕРЕНИЙ) О ПРАВЕ НА ЛЬГОТЫ, ОБРАЗЦЫ КОТОРЫХ. Приказ. Федеральная служба безопасности РФ. 04.12.08 588

Оглавление

                      ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ИНСТРУКЦИИ
       ОБ ОРГАНИЗАЦИИ В ОРГАНАХ ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ БЕЗОПАСНОСТИ
     РАБОТЫ ПО ОФОРМЛЕНИЮ, ВЫДАЧЕ И УЧЕТУ УДОСТОВЕРЕНИЙ ВЕТЕРАНА
       БОЕВЫХ ДЕЙСТВИЙ, ИХ ДУБЛИКАТОВ И ДУБЛИКАТОВ СВИДЕТЕЛЬСТВ
          (УДОСТОВЕРЕНИЙ) О ПРАВЕ НА ЛЬГОТЫ, ОБРАЗЦЫ КОТОРЫХ
                    УТВЕРЖДЕНЫ ДО 1 ЯНВАРЯ 1992 Г.

                                ПРИКАЗ

                  ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА БЕЗОПАСНОСТИ РФ

                          4 декабря 2008 г.
                                N 588

                                 (Д)


     В  целях  реализации  в  органах  федеральной службы безопасности
Федерального  закона  от  12  января 1995 г. N 5-ФЗ "О ветеранах" <1>,
Постановления Правительства Российской Федерации от 19 декабря 2003 г.
N  763 "Об удостоверении ветерана боевых действий" <2> и Постановления
Министерства  труда  и социального развития Российской Федерации от 11
октября  2000  г. N 69 "Об утверждении Инструкции о порядке и условиях
реализации   прав  и  льгот  ветеранов  Великой  Отечественной  войны,
ветеранов  боевых  действий,  иных  категорий  граждан,  установленных
Федеральным законом "О ветеранах" <3>, приказываю:
--------------------------------
     <1>  Собрание  законодательства  Российской Федерации, 1995, N 3,
ст.  168; 2000, N 2, ст. 161; N 19, ст. 2023; 2001, N 1 (ч. I), ст. 2;
N  33 (ч. I), ст. 3427; N 53 (ч. I), ст. 5030; 2002, N 30, ст. 3033; N
48,  ст.  4743;  N 52 (ч. I), ст. 5132; 2003, N 19, ст. 1750; N 52 (ч.
I),  ст.  5038; 2004, N 19 (ч. I), ст. 1837; N 25, ст. 2480; N 27, ст.
2711;  N  35, ст. 3607; 2005, N 1 (ч. I), ст. 25; N 19, ст. 1748; N 52
(ч.  I),  ст. 5576; 2007, N 43, ст. 5084; 2008, N 9, ст. 817; N 29 (ч.
I), ст. 3410; N 30 (ч. I), ст. 3609.
     <2>  Собрание  законодательства  Российской Федерации, 2003, N 52
(ч. II), ст. 5064; 2008, N 30 (ч. II), ст. 3644.
     <3>   Зарегистрировано   Минюстом   России  10  ноября  2000  г.,
регистрационный N 2448.

     1.  Утвердить  Инструкцию  об  организации  в органах федеральной
службы безопасности работы по оформлению, выдаче и учету удостоверений
ветерана  боевых  действий,  их  дубликатов  и дубликатов свидетельств
(удостоверений)  о  праве  на  льготы, образцы которых утверждены до 1
января 1992 г. (прилагается).
     2.   Управлению   материально-технического   обеспечения   Службы
обеспечения  деятельности  ФСБ  России  обеспечивать  в  установленном
порядке изготовление бланков удостоверений ветерана боевых действий на
основании    заявок    Управления   специальных   регистраций   Службы
организационно-кадровой   работы   ФСБ   России  в  пределах  ежегодно
выделяемых ассигнований.
     3. Признать утратившими силу Приказы ФСБ России от 14 мая 2004 г.
N  349  <1>,  от  15 апреля 2005 г. N 223 <2>, от 8 июля 2005 г. N 402
<3>, от 21 февраля 2007 г. N 71 <4> и от 21 ноября 2007 г. N 614 <5>.
--------------------------------
     <1>   Зарегистрирован   Минюстом   России   2   июня   2004   г.,
регистрационный N 5821.
     <2>   Зарегистрирован   Минюстом   России   20   мая   2005   г.,
регистрационный N 6599.
     <3>   Зарегистрирован   Минюстом   России  17  августа  2005  г.,
регистрационный N 6912.
     <4>   Зарегистрирован   Минюстом   России   5   апреля  2007  г.,
регистрационный N 9237.
     <5>   Зарегистрирован   Минюстом   России  14  декабря  2007  г.,
регистрационный N 10744.

Директор
                                                           А.БОРТНИКОВ
4 декабря 2008 г.
N 588

Зарегистрировано в Министерстве юстиции РФ
23 января 2009 г.
N 13168


                                                            Приложение

                                                  к Приказу ФСБ России
                                                от 4 декабря 2008 года
                                                                 N 588

                              ИНСТРУКЦИЯ
       ОБ ОРГАНИЗАЦИИ В ОРГАНАХ ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ БЕЗОПАСНОСТИ
     РАБОТЫ ПО ОФОРМЛЕНИЮ, ВЫДАЧЕ И УЧЕТУ УДОСТОВЕРЕНИЙ ВЕТЕРАНА
       БОЕВЫХ ДЕЙСТВИЙ, ИХ ДУБЛИКАТОВ И ДУБЛИКАТОВ СВИДЕТЕЛЬСТВ
          (УДОСТОВЕРЕНИЙ) О ПРАВЕ НА ЛЬГОТЫ, ОБРАЗЦЫ КОТОРЫХ
                    УТВЕРЖДЕНЫ ДО 1 ЯНВАРЯ 1992 Г.

     1.  Настоящая Инструкция разработана в целях реализации в органах
федеральной   службы   безопасности   (далее  -  органы  безопасности)
Федерального закона от 12 января 1995 г. N 5-ФЗ "О ветеранах" (далее -
Закон), Постановления Правительства Российской Федерации от 19 декабря
2003   г.   N  763  "Об  удостоверении  ветерана  боевых  действий"  и
Постановления  Министерства  труда  и  социального развития Российской
Федерации  от  11  октября  2000  г. N 69 "Об утверждении Инструкции о
порядке   и   условиях  реализации  прав  и  льгот  ветеранов  Великой
Отечественной   войны,   ветеранов  боевых  действий,  иных  категорий
граждан,  установленных Федеральным законом "О ветеранах" и определяет
порядок  оформления,  выдачи  и  учета  удостоверений  ветерана боевых
действий   (далее   -   удостоверение),  их  дубликатов  и  дубликатов
свидетельств  (удостоверений)  о  праве  на  льготы,  образцы  которых
утверждены до 1 января 1992 г. (далее - свидетельство) <1>.
--------------------------------
     <1>  Свидетельства выдавались лицам, указанным в подпунктах 1 - 6
пункта 1 статьи 3 Закона, которые принимали участие в боевых действиях
на территориях других государств.

     2.   Оформление   и   выдача  удостоверений  производится  лицам,
указанным  в  подпунктах  1  -  6  пункта  1  статьи  3  Закона, кроме
гражданских    лиц,   участвовавших   в   операциях   при   выполнении
правительственных   боевых  заданий  по  разминированию  территорий  и
объектов на территориях Союза ССР и других государств с 10 мая 1945 г.
по  31  декабря  1951  г., направление которых осуществлялось органами
безопасности,   иными   государственными   органами,  правопреемниками
которых являются органы безопасности.
     3.  Для принятия решения о выдаче (отказе в выдаче) удостоверений
в   органах  безопасности  приказом  руководителя,  начальника  органа
безопасности  на  постоянной основе создается комиссия по рассмотрению
заявлений  и документов для оформления и выдачи удостоверений (далее -
комиссия).  В  состав  комиссии, как правило, включаются представители
финансовых,   юридических,  медицинских,  пенсионных  подразделений  и
подразделений кадров.
     4.  Удостоверения  оформляются  и выдаются на основании заявлений
лиц,  указанных  в  пункте  2  настоящей  Инструкции,  и  при  наличии
подтверждающих документов:
     - военнослужащим  органов безопасности (далее - военнослужащие) и
лицам  из числа гражданского персонала органов безопасности - по месту
прохождения военной службы (работы);
     - лицам,  проходившим  военную  службу  в  органах  безопасности,
уволенным  в  запас (отставку) и состоящим на пенсионном обеспечении в
органах безопасности, - по месту пенсионного обеспечения;
     - лицам,   проходившим  военную  службу  (работавшим)  в  органах
безопасности,   уволенным   в  запас  (отставку)  и  не  состоящим  на
пенсионном  обеспечении  в  органах  безопасности,  - территориальными
органами безопасности по месту жительства;
     - лицам,   проходившим  военную  службу  в  пограничных  войсках,
пограничных органах и не состоящим на пенсионном обеспечении в органах
безопасности,  -  пограничными  органами по месту жительства, а при их
отсутствии - территориальными органами безопасности.
     5. К подтверждающим документам относятся:
     а)  для лиц, выполнявших задачи в условиях вооруженного конфликта
в  Чеченской Республике и на прилегающих к ней территориях, отнесенных
к  зоне  вооруженного конфликта, - приказ (выписка из приказа) <1> или
справка,  военный  билет,  выписка  из  послужного списка личного дела
военнослужащего    или   лица   из   числа   гражданского   персонала,
подтверждающие  его фактическое участие в выполнении указанных задач с
декабря 1994 г. по декабрь 1996 г.;
--------------------------------
     <1>   Приказ  руководителей,  начальников  органов  безопасности,
соответствующих  должностных лиц федеральных органов правительственной
связи  и  информации,  пограничных  войск  и  пограничных  органов ФПС
России,  включенных  в  состав  специальных сил, принимавших участие и
привлекавшихся  к выполнению задач в условиях вооруженного конфликта в
Чеченской Республике.

     б)  для  лиц,  выполнявших  задачи  в  ходе контртеррористических
операций  на  территории Северо-Кавказского региона, - соответствующий
приказ (выписка из приказа) <1>, подтверждающий их фактическое участие
в выполнении указанных задач с августа 1999 г.;
--------------------------------
     <1>   Приказ  руководителей,  начальников  органов  безопасности,
соответствующих  должностных лиц федеральных органов правительственной
связи  и  информации,  пограничных  войск  и  пограничных  органов ФПС
России,  включенных  в  состав Объединенной группировки войск (сил) по
проведению     контртеррористических     операций     на    территории
Северо-Кавказского   региона   Российской   Федерации,  оформленный  в
установленном порядке.

     в)  для остальных лиц, указанных в пункте 2 настоящей Инструкции,
-  документы, определенные Инструкцией о порядке и условиях реализации
прав  и  льгот ветеранов Великой Отечественной войны, ветеранов боевых
действий, иных категорий граждан, установленных Федеральным законом "О
ветеранах",   утвержденной   Постановлением   Министерства   труда   и
социального развития Российской Федерации от 11 октября 2000 г. N 69.
     6.  Если  в  органах  безопасности  подтверждающих  документов не
имеется,  то  для  их  получения  лица, указанные в пункте 2 настоящей
Инструкции,  вправе  самостоятельно  либо  через  подразделения кадров
органов безопасности запросить соответствующие архивы.
     7. По итогам рассмотрения поступивших документов комиссия готовит
мотивированное  заключение  о  выдаче  (отказе в выдаче) удостоверения
(далее  -  заключение)  по форме, приведенной в приложении к настоящей
Инструкции,   которое   утверждает   руководитель,   начальник  органа
безопасности.
     8.   При   принятии  комиссией  решения  о  выдаче  удостоверения
утвержденное   заключение   вместе   с   подтверждающими   документами
направляется в Службу организационно-кадровой работы ФСБ России (далее
- Служба).
     В   случае   принятия   комиссией  решения  об  отказе  в  выдаче
удостоверения   об  этом  в  установленном  порядке  сообщается  лицу,
подавшему заявление.
     9.  Служба организует проверку обоснованности принятого комиссией
решения   о  выдаче  удостоверения  на  основании  заключения  и  иных
представленных документов.
     По  итогам  проверки  за лицом закрепляется бланк удостоверения с
конкретными серией и номером бланка удостоверения, эти данные вводятся
в   центральную   систему   учета   кадров,  а  соответствующий  бланк
удостоверения  направляется  в  орган  безопасности  для  последующего
оформления и выдачи.
     В  случае  выявления  необоснованного  принятия  решения о выдаче
удостоверения   заключение   с   документами   возвращается   в  орган
безопасности.
     10.  Удостоверение  подписывает  руководитель,  начальник  органа
безопасности или его заместитель, подпись заверяется гербовой печатью.
Фотография   предъявителя   удостоверения  также  заверяется  гербовой
печатью.   Оформленные   удостоверения   учитываются   в  книге  учета
удостоверений. Удостоверение выдается под роспись.
     В   случае  если  бланк  удостоверения,  закрепленный  за  лицом,
испорчен  при  заполнении,  подразделение  кадров  органа безопасности
направляет   испорченный   бланк   удостоверения   в  Службу,  который
уничтожается  в  установленном  порядке, а за лицом закрепляется новый
бланк удостоверения.
     11.  Удостоверение  может  выдаваться  по  желанию, отраженному в
заявлении лица, указанного в пункте 2 настоящей Инструкции, в порядке,
предусмотренном пунктом 12 настоящей Инструкции, в случае, если пришло
в  негодность  или  утрачено  свидетельство.  Если  в  заявлении лица,
указанного  в  пункте  2  настоящей  Инструкции,  не высказано желание
получить удостоверение, то ему выдается дубликат свидетельства.
     12.  Если удостоверение или свидетельство пришло в негодность или
утрачено,  по  заявлению  ветерана  боевых  действий  и  на  основании
соответствующих подтверждающих документов выдается его дубликат.
     В   случае   если   удостоверение   или  свидетельство  пришло  в
негодность,   то   указанный  документ  прилагается  к  заявлению  его
владельца.  При  невозможности  определить  подлинность  пришедшего  в
негодность  свидетельства или его принадлежность владельцу к заявлению
прилагаются документы, подтверждающие факт его выдачи <1>. Документом,
подтверждающим   факт  выдачи  свидетельства,  является  заверенная  в
установленном  порядке  копия  свидетельства, листа книги учета выдачи
удостоверений (свидетельств) или справки из архивных учреждений.
--------------------------------
     <1> Кроме случаев, когда бланк свидетельства закреплялся Службой.

     В  случае утраты удостоверения к заявлению прилагаются документы,
подтверждающие факт его утраты, а в случае утраты свидетельства - факт
выдачи <1> и утраты.
--------------------------------
     <1> Кроме случаев, когда бланк свидетельства закреплялся Службой.

     Заявления  с  прилагаемыми документами рассматриваются в порядке,
определенном  пунктами  4,  6  -  10  настоящей Инструкции. Если бланк
пришедшего   в   негодность   или   утраченного   удостоверения   либо
свидетельства  закреплялся Службой, то в Службу направляются заявление
и    документы,   подтверждающие   факт   утраты   удостоверения   или
свидетельства, без их рассмотрения на комиссии.
     13.  Бланки  удостоверений  и  свидетельств  являются документами
строгой отчетности и хранятся в установленном порядке.
     Испорченные   при   оформлении   или   пришедшие   в   негодность
удостоверения,  свидетельства,  их  дубликаты уничтожаются в Службе, о
чем составляется соответствующий акт.
     14.  О  выдаче  удостоверения,  его  дубликата, а также дубликата
свидетельства  в  удостоверении личности военнослужащего и в послужном
списке  личного  дела  военнослужащего,  проходящего военную службу по
контракту, делается соответствующая запись.
     15.   При   выдаче   удостоверения,   его   дубликата,  дубликата
свидетельства  лицам,  находящимся на пенсионном обеспечении в органах
безопасности,  копия  выданного  документа  приобщается  к  материалам
пенсионного дела.
     16.  Подразделения  кадров органов безопасности обязаны в течение
60   дней   со   дня  получения  бланков  удостоверений,  свидетельств
представить в Службу письменный отчет об оформлении этих документов.


                                                            Приложение

                                                   к Инструкции (п. 7)
      
                                           УТВЕРЖДАЮ
                         ---------------------------------------------
                                          (должность)
                         ---------------------------------------------
                         (воинское звание, подпись, инициалы, фамилия)
                                   --- -------------- 200- г.

                      Мотивированное заключение
          о выдаче (отказе в выдаче) удостоверения ветерана
                           боевых действий

1. Фамилия -------------------     5. Личный номер -------------------
2. Имя -----------------------     6. Воинское звание ----------------
3. Отчество ------------------     7. Должность ----------------------
4. Дата рождения -------------        --------------------------------

     Основания для выдачи удостоверения ветерана боевых действий

--------------------------------------------------------------------------------
| Участие в боевых действиях <1> в    | Перечень       | Категория ветерана    |
| соответствии с разделом III Перечня | документов,    | боевых действий       |
| государств, городов, территорий и   | подтверждающих | (указывается номер    |
| периодов ведения боевых действий с  | участие в      | подпункта пункта 1    |
| участием граждан Российской         | боевых         | статьи 3 Федерального |
| Федерации, утвержденного            | действиях      | закона "О ветеранах") |
| Федеральным законом "О ветеранах"   |                |                       |
|-------------------------------------|----------------|-----------------------|
|                                     |                |                       |
--------------------------------------------------------------------------------

     9. Вывод о выдаче (об отказе в выдаче) --------------------------
     10. Причина отказа в выдаче -------------------------------------
----------------------------------------------------------------------

Председатель комиссии  -----------------   ---------------------------
                          (подпись)            (инициалы, фамилия)

Члены комиссии:        -----------------   ---------------------------
                          (подпись)            (инициалы, фамилия)
                       -----------------   ---------------------------
                          (подпись)            (инициалы, фамилия)

-- --------- 20-- г.

     Примечание.
     При рассмотрении   заявления  о  выдаче  дубликата  свидетельства
(удостоверения)  о   праве   на   льготы   готовится   соответствующее
мотивированное   заключение  о  выдаче  (отказе  в  выдаче)  дубликата
свидетельства (удостоверения) о праве на льготы.
--------------------------------
     <1> Указывается период участия в боевых действиях.
Оглавление