Страницы: 1 2
инфекционными заболеваниями
1. Больные инфекционными заболеваниями, лица с подозрением на
такие заболевания и контактировавшие с больными инфекционными
заболеваниями лица, а также лица, являющиеся носителями возбудителей
инфекционных болезней, подлежат лабораторному обследованию и
медицинскому наблюдению или лечению и в случае, если они представляют
опасность для окружающих, обязательной госпитализации или изоляции в
порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
2. Лица, являющиеся носителями возбудителей инфекционных
заболеваний, если они могут явиться источниками распространения
инфекционных заболеваний в связи с особенностями производства, в
котором они заняты, или выполняемой ими работой, при их согласии
временно переводятся на другую работу, не связанную с риском
распространения инфекционных заболеваний. При невозможности перевода
на основании постановлений главных государственных санитарных врачей и
их заместителей они временно отстраняются от работы с выплатой пособий
по социальному страхованию.
3. Все случаи инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных
заболеваний (отравлений) подлежат регистрации организациями
здравоохранения по месту выявления таких заболеваний (отравлений),
государственному учету и ведению отчетности по ним органами и
учреждениями государственной санитарно-эпидемиологической службы
Российской Федерации.
Порядок ведения государственного учета указанных случаев
заболеваний (отравлений), а также порядок ведения отчетности по ним
устанавливается федеральным органом исполнительной власти,
уполномоченным осуществлять государственный
санитарно-эпидемиологический надзор.
Статья 34. Обязательные медицинские осмотры
1. В целях предупреждения возникновения и распространения
инфекционных заболеваний, массовых неинфекционных заболеваний
(отравлений) и профессиональных заболеваний работники отдельных
профессий, производств и организаций при выполнении своих трудовых
обязанностей обязаны проходить предварительные при поступлении на
работу и периодические профилактические медицинские осмотры (далее -
медицинские осмотры).
2. В случае необходимости на основании предложений органов и
учреждений государственной санитарно-эпидемиологической службы
Российской Федерации решениями органов государственной власти
субъектов Российской Федерации или органов местного самоуправления в
отдельных организациях (цехах, лабораториях и иных структурных
подразделениях) могут вводиться дополнительные показания к проведению
медицинских осмотров работников.
3. Индивидуальные предприниматели и юридические лица обязаны
обеспечивать условия, необходимые для своевременного прохождения
медицинских осмотров работниками.
4. Работники, отказывающиеся от прохождения медицинских осмотров,
не допускаются к работе.
5. Данные о прохождении медицинских осмотров подлежат внесению в
личные медицинские книжки и учету лечебно-профилактическими
организациями государственной и муниципальной систем здравоохранения,
а также органами и учреждениями государственной
санитарно-эпидемиологической службы Российской Федерации.
6. Порядок проведения обязательных медицинских осмотров, учета,
ведения отчетности и выдачи работникам личных медицинских книжек
определяется федеральным органом исполнительной власти по
здравоохранению.
Статья 35. Профилактические прививки
Профилактические прививки проводятся гражданам в соответствии с
законодательством Российской Федерации для предупреждения
возникновения и распространения инфекционных заболеваний.
Статья 36. Гигиеническое воспитание и обучение
1. Гигиеническое воспитание и обучение граждан обязательны,
направлены на повышение их санитарной культуры, профилактику
заболеваний и распространение знаний о здоровом образе жизни.
2. Гигиеническое воспитание и обучение граждан осуществляются:
в процессе воспитания и обучения в дошкольных и других
образовательных учреждениях;
при подготовке, переподготовке и повышении квалификации
работников посредством включения в программы обучения разделов о
гигиенических знаниях;
при профессиональной гигиенической подготовке и аттестации
должностных лиц и работников организаций, деятельность которых связана
с производством, хранением, транспортировкой и реализацией пищевых
продуктов и питьевой воды, воспитанием и обучением детей, коммунальным
и бытовым обслуживанием населения.
ГЛАВА V. ГОСУДАРСТВЕННОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ В ОБЛАСТИ ОБЕСПЕЧЕНИЯ
САНИТАРНО-ЭПИДЕМИОЛОГИЧЕСКОГО БЛАГОПОЛУЧИЯ НАСЕЛЕНИЯ
Статья 37. Государственное санитарно-эпидемиологическое
нормирование
1. Государственное санитарно-эпидемиологическое нормирование
включает в себя:
разработку единых требований к проведению
научно-исследовательских работ по обоснованию санитарных правил;
контроль за проведением научно-исследовательских работ по
государственному санитарно-эпидемиологическому нормированию;
разработку (пересмотр), экспертизу, утверждение и опубликование
санитарных правил;
контроль за внедрением санитарных правил, изучение и обобщение
практики их применения;
регистрацию и систематизацию санитарных правил, формирование и
ведение единой федеральной базы данных в области государственного
санитарно-эпидемиологического нормирования.
2. Государственное санитарно-эпидемиологическое нормирование
осуществляется органами и учреждениями государственной
санитарно-эпидемиологической службы Российской Федерации в
соответствии с положением, утвержденным Правительством Российской
Федерации.
Статья 38. Разработка санитарных правил
1. Санитарные правила разрабатываются федеральным органом
исполнительной власти, уполномоченным осуществлять
санитарно-эпидемиологический надзор, и иными органами и учреждениями
государственной санитарно-эпидемиологической службы Российской
Федерации в связи с установленной необходимостью
санитарно-эпидемиологического нормирования факторов среды обитания и
условий жизнедеятельности человека.
2. Разработка санитарных правил должна предусматривать:
проведение комплексных исследований по выявлению и оценке
воздействия факторов среды обитания на здоровье населения;
определение санитарно-эпидемиологических требований
предотвращения вредного воздействия факторов среды обитания на
здоровье населения;
установление критериев безопасности и (или) безвредности,
гигиенических и иных нормативов факторов среды обитания;
анализ международного опыта в области
санитарно-эпидемиологического нормирования;
установление оснований для пересмотра гигиенических и иных
нормативов;
прогнозирование социальных и экономических последствий применения
санитарных правил;
обоснование сроков и условий введения санитарных правил в
действие.
Статья 39. Утверждение и введение
в действие санитарных правил
1. На территории Российской Федерации действуют федеральные
санитарные правила, утвержденные и введенные в действие федеральным
органом исполнительной власти, уполномоченным осуществлять
государственный санитарно-эпидемиологический надзор в порядке,
установленном Правительством Российской Федерации.
2. Санитарные правила подлежат регистрации и официальному
опубликованию в порядке, установленном законодательством Российской
Федерации.
3. Соблюдение санитарных правил является обязательным для
граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.
4. Нормативные правовые акты, касающиеся вопросов обеспечения
санитарно-эпидемиологического благополучия населения, принимаемые
федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной
власти субъектов Российской Федерации, органами местного
самоуправления, решения юридических лиц по указанным вопросам,
государственные стандарты, строительные нормы и правила, правила
охраны труда, ветеринарные и фитосанитарные правила не должны
противоречить санитарным правилам.
Статья 40. Особенности лицензирования отдельных видов
деятельности (работ, услуг), представляющих
потенциальную опасность для человека
1. Отдельные виды деятельности (работы, услуги), представляющие
потенциальную опасность для человека, подлежат лицензированию в
соответствии с законодательством Российской Федерации.
2. Обязательным условием для принятия решения о выдаче лицензии
является представление соискателем лицензии
санитарно-эпидемиологического заключения о соответствии санитарным
правилам представляющих потенциальную опасность для человека следующих
видов деятельности (работ, услуг):
производство и реализация продовольственного сырья и пищевых
продуктов, в том числе этилового спирта, алкогольной продукции,
питьевой воды и табачных изделий, а также лекарственных,
дезинфекционных, дезинсекционных и дератизационных средств,
медицинских иммунобиологических препаратов, предметов гигиены и
санитарии, парфюмерно-косметической продукции, товаров бытовой химии;
оказание медицинских, фармацевтических и коммунально-бытовых
услуг, образовательная деятельность, работы с возбудителями
инфекционных заболеваний и их токсинами, ядами, потенциально опасными
для человека химическими и биологическими веществами, источниками
ионизирующих излучений, радиоактивными веществами и материалами,
работы по дезинфекции, дезинсекции и дератизации, а также эксплуатация
систем инженерной и транспортной инфраструктур, в том числе
централизованных систем питьевого водоснабжения и систем водоотведения
городских и сельских поселений;
проектирование, строительство, эксплуатация, консервация и
ликвидация потенциально опасных для человека производственных
объектов;
сбор, использование, обезвреживание, транспортировка, хранение и
захоронение отходов производства и потребления.
Статья 41. Особенности сертификации отдельных видов
продукции, работ и услуг, представляющих потенциальную
опасность для человека
Сертификация отдельных видов продукции, работ и услуг,
представляющих потенциальную опасность для человека, осуществляется в
соответствии с законодательством Российской Федерации при наличии
санитарно-эпидемиологического заключения о соответствии таких
продукции, работ и услуг санитарным правилам.
Статья 42. Санитарно-эпидемиологические экспертизы,
расследования, обследования, исследования, испытания и
токсикологические, гигиенические и иные виды оценок
1. Санитарно-эпидемиологические экспертизы, расследования,
обследования, исследования, испытания и токсикологические,
гигиенические и иные виды оценок проводятся органами и учреждениями
государственной санитарно-эпидемиологической службы Российской
Федерации, организациями, аккредитованными в установленном порядке,
экспертами с использованием утвержденных методов, методик выполнения
измерений и типов средств измерений в целях:
установления и предотвращения вредного воздействия факторов среды
обитания на человека;
установления причин возникновения и распространения инфекционных
заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений);
установления соответствия (несоответствия) проектной
документации, объектов хозяйственной и иной деятельности, продукции,
работ, услуг, предусмотренных статьями 12 и 13, 15-28, 40 и 41
настоящего Федерального закона, санитарным правилам.
2. На основании результатов санитарно-эпидемиологических
экспертиз, расследований, обследований, исследований, испытаний и
токсикологических, гигиенических и иных видов оценок, оформленных в
установленном порядке, главными государственными санитарными врачами в
соответствии со статьей 51 настоящего Федерального закона даются
санитарно-эпидемиологические заключения.
3. Порядок проведения санитарно-эпидемиологических экспертиз,
расследований, обследований, исследований, испытаний и
токсикологических, гигиенических и иных видов оценок устанавливается
федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным осуществлять
государственный санитарно-эпидемиологический надзор.
4. Органы и учреждения государственной
санитарно-эпидемиологической службы Российской Федерации, организации,
аккредитованные в установленном порядке, и эксперты, которые проводят
санитарно-эпидемиологические экспертизы, расследования, обследования,
исследования, испытания и токсикологические, гигиенические и иные виды
оценок, несут ответственность за их качество и объективность в
соответствии с законодательством Российской Федерации.
Статья 43. Государственная регистрация веществ и продукции
1. Государственной регистрации подлежат:
впервые внедряемые в производство и ранее не использовавшиеся
химические, биологические вещества и изготовляемые на их основе
препараты (далее - вещества), потенциально опасные для человека;
отдельные виды продукции, представляющие потенциальную опасность
для человека;
отдельные виды продукции, в том числе пищевые продукты, впервые
ввозимые на территорию Российской Федерации.
2. Государственная регистрация указанных в пункте 1 настоящей
статьи веществ и отдельных видов продукции проводится на основании:
оценки опасности веществ и отдельных видов продукции для человека
и среды обитания;
установления гигиенических и иных нормативов содержания веществ,
отдельных компонентов продукции в среде обитания;
разработки защитных мер, в том числе условий утилизации и
уничтожения веществ и отдельных видов продукции, по предотвращению их
вредного воздействия на человека и среду обитания.
3. Оценка опасности веществ и отдельных видов продукции для
человека и среды обитания, установление гигиенических и иных
нормативов содержания веществ и отдельных компонентов продукции в
среде обитания, разработка защитных мер осуществляются организациями,
аккредитованными в установленном порядке.
4. Государственная регистрация указанных в пункте 1 настоящей
статьи веществ и отдельных видов продукции проводится уполномоченными
на то федеральными органами исполнительной власти в порядке,
установленном Правительством Российской Федерации.
Статья 44. Государственный
санитарно-эпидемиологический надзор
1. Государственный санитарно-эпидемиологический надзор включает в
себя:
контроль за выполнением санитарного законодательства,
санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий,
предписаний и постановлений должностных лиц, осуществляющих
государственный санитарно-эпидемиологический надзор;
санитарно-карантинный контроль в пунктах пропуска через
Государственную границу Российской Федерации;
меры пресечения нарушений санитарного законодательства, выдачу
предписаний и вынесение постановлений о фактах нарушения санитарного
законодательства, а также привлечение к ответственности лиц, их
совершивших;
контроль за санитарно-эпидемиологической обстановкой;
проведение санитарно-эпидемиологических расследований,
направленных на установление причин и выявление условий возникновения
и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных
заболеваний (отравлений);
разработку предложений о проведении
санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий;
статистическое наблюдение в области обеспечения
санитарно-эпидемиологического благополучия населения на федеральном
уровне, государственный учет инфекционных заболеваний,
профессиональных заболеваний, массовых неинфекционных заболеваний
(отравлений) в связи с вредным воздействием факторов среды обитания в
целях формирования государственных информационных ресурсов.
2. Государственный санитарно-эпидемиологический надзор
осуществляется органами и учреждениями (должностными лицами)
государственной санитарно-эпидемиологической службы Российской
Федерации.
Статья 45. Социально-гигиенический мониторинг
1. Для оценки, выявления изменений и прогноза состояния здоровья
населения и среды обитания, установления и устранения вредного
воздействия на человека факторов среды обитания осуществляется
социально-гигиенический мониторинг.
2. Социально-гигиенический мониторинг проводится на федеральном
уровне, уровне субъектов Российской Федерации, в городских и сельских
поселениях органами и учреждениями государственной
санитарно-эпидемиологической службы Российской Федерации совместно с
федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной
власти субъектов Российской Федерации, органами местного
самоуправления.
3. Порядок проведения социально-гигиенического мониторинга
устанавливается Правительством Российской Федерации.
ГЛАВА VI. ГОСУДАРСТВЕННАЯ
САНИТАРНО-ЭПИДЕМИОЛОГИЧЕСКАЯ
СЛУЖБА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Статья 46. Основные принципы организации и деятельности
системы государственной санитарно-эпидемиологической
службы Российской Федерации
1. Государственная санитарно-эпидемиологическая служба Российской
Федерации - единая федеральная централизованная система органов и
учреждений, осуществляющих государственный
санитарно-эпидемиологический надзор в Российской Федерации.
2. Система государственной санитарно-эпидемиологической службы
Российской Федерации включает в себя:
федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный
осуществлять государственный санитарно-эпидемиологический надзор в
Российской Федерации;
органы и учреждения государственной санитарно-эпидемиологической
службы Российской Федерации, созданные в установленном
законодательством Российской Федерации порядке для осуществления
государственного санитарно-эпидемиологического надзора в субъектах
Российской Федерации, городах, районах и на транспорте (водном,
воздушном);
структурные подразделения, учреждения федеральных органов
исполнительной власти по вопросам железнодорожного транспорта,
обороны, внутренних дел, безопасности, пограничной службы, юстиции,
налоговой полиции, осуществляющие государственный
санитарно-эпидемиологический надзор соответственно на железнодорожном
транспорте, в Вооруженных Силах Российской Федерации, других войсках,
воинских формированиях, на объектах обороны и оборонного производства,
безопасности и иного специального назначения (далее - объекты
железнодорожного транспорта, обороны и иного специального назначения);
государственные научно-исследовательские и иные учреждения,
осуществляющие свою деятельность в целях обеспечения государственного
санитарно-эпидемиологического надзора в Российской Федерации.
3. Организацию деятельности системы государственной
санитарно-эпидемиологической службы Российской Федерации осуществляет
Главный государственный санитарный врач Российской Федерации, а также
главные государственные санитарные врачи субъектов Российской
Федерации, городов, районов, на транспорте (водном, воздушном),
главные государственные санитарные врачи федеральных органов
исполнительной власти, указанных в абзаце четвертом пункта 2 настоящей
статьи.
4. Главные государственные санитарные врачи федеральных органов
исполнительной власти, указанных в абзаце четвертом пункта 2 настоящей
статьи, по своим функциональным обязанностям являются заместителями
Главного государственного санитарного врача Российской Федерации по
вопросам, входящим в их компетенцию.
5. Главные государственные санитарные врачи являются
руководителями соответствующих органов и учреждений государственной
санитарно-эпидемиологической службы Российской Федерации,
осуществляющих государственный санитарно-эпидемиологический надзор.
6. Органы и учреждения государственной
санитарно-эпидемиологической службы Российской Федерации,
осуществляющие государственный санитарно-эпидемиологический надзор,
действуют на основе подчинения нижестоящих вышестоящим и Главному
государственному санитарному врачу Российской Федерации.
7. Структура государственной санитарно-эпидемиологической службы
Российской Федерации, ее задачи, функции, порядок осуществления ее
деятельности, порядок назначения руководителей органов и учреждений
указанной службы устанавливаются положением о государственной
санитарно-эпидемиологической службе Российской Федерации, утвержденным
Правительством Российской Федерации.
Статья 47. Финансирование государственной
санитарно-эпидемиологической службы
Российской Федерации
Финансирование государственной санитарно-эпидемиологической
службы Российской Федерации осуществляется за счет:
средств федерального бюджета;
средств, поступающих за выполнение работ и оказание услуг
учреждениями государственной санитарно-эпидемиологической службы
Российской Федерации по договорам с гражданами, индивидуальными
предпринимателями и юридическими лицами;
средств, получаемых от граждан, индивидуальных предпринимателей и
юридических лиц в порядке возмещения дополнительно понесенных органами
и учреждениями государственной санитарно-эпидемиологической службы
Российской Федерации расходов на проведение
санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий;
средств, получаемых от издательской деятельности;
добровольных взносов и пожертвований граждан и юридических лиц;
других не запрещенных законодательством Российской Федерации
источников.
Статья 48. Право органов и учреждений государственной
санитарно-эпидемиологической службы
Российской Федерации на пользование
имуществом и земельными участками
1. Помещения, здания, сооружения, оборудование, транспортные
средства и другое имущество, используемые органами и учреждениями
государственной санитарно-эпидемиологической службы Российской
Федерации для выполнения возложенных на них задач, находятся в
федеральной собственности и передаются указанным органам и учреждениям
в пользование на праве хозяйственного ведения или оперативного
управления в порядке, установленном законодательством Российской
Федерации.
2. Земельные участки, на которых размещаются здания и сооружения
органов и учреждений государственной санитарно-эпидемиологической
службы Российской Федерации, безвозмездно предоставляются им в
постоянное пользование в порядке, установленном законодательством
Российской Федерации.
Статья 49. Должностные лица государственной
санитарно-эпидемиологической службы
Российской Федерации, уполномоченные
осуществлять государственный
санитарно-эпидемиологический надзор
1. Должностными лицами государственной
санитарно-эпидемиологической службы Российской Федерации,
уполномоченными в соответствии с настоящим Федеральным законом
осуществлять государственный санитарно-эпидемиологический надзор от
имени органов и учреждений указанной службы (далее - должностные лица,
осуществляющие государственный санитарно-эпидемиологический надзор),
являются главные государственные санитарные врачи и их заместители,
руководители структурных подразделений и их заместители, специалисты
органов и учреждений указанной службы.
Перечень специалистов, уполномоченных осуществлять
государственный санитарно-эпидемиологический надзор, устанавливается
положением о государственной санитарно-эпидемиологической службе
Российской Федерации, утвержденным Правительством Российской
Федерации.
2. Воздействие на должностных лиц, осуществляющих государственный
санитарно-эпидемиологический надзор, в какой-либо форме с целью
повлиять на принимаемые ими решения или воспрепятствование в
какой-либо форме их деятельности не допускается и влечет за собой
установленную законодательством Российской Федерации ответственность.
3. Должностные лица, осуществляющие государственный
санитарно-эпидемиологический надзор, находятся под особой защитой
государства в соответствии с законодательством Российской Федерации.
4. Должностные лица, осуществляющие государственный
санитарно-эпидемиологический надзор, имеют право на ношение форменной
одежды установленного образца.
5. Право на замещение должностей главных государственных
санитарных врачей и их заместителей имеют граждане Российской
Федерации, получившие высшее медицинское образование и имеющие
сертификаты по специальности "медико-профилактическое дело".
Статья 50. Права должностных лиц, осуществляющих
государственный санитарно-эпидемиологический надзор
1. Должностные лица, осуществляющие государственный
санитарно-эпидемиологический надзор, при исполнении своих служебных
обязанностей и по предъявлении служебного удостоверения имеют право:
получать от федеральных органов исполнительной власти, органов
исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органов местного
самоуправления, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц
документированную информацию по вопросам обеспечения
санитарно-эпидемиологического благополучия населения;
проводить санитарно-эпидемиологические расследования;
беспрепятственно посещать территории и помещения объектов,
подлежащих государственному санитарно-эпидемиологическому надзору, в
целях проверки соблюдения индивидуальными предпринимателями, лицами,
осуществляющими управленческие функции в коммерческих или иных
организациях, и должностными лицами санитарного законодательства и
выполнения на указанных объектах санитарно-противоэпидемических
(профилактических) мероприятий;
посещать с согласия граждан их жилые помещения в целях
обследования их жилищных условий;
проводить отбор для исследований проб и образцов продукции, в том
числе продовольственного сырья и пищевых продуктов;
проводить досмотр транспортных средств и перевозимых ими грузов,
в том числе продовольственного сырья и пищевых продуктов, в целях
установления соответствия транспортных средств и перевозимых ими
грузов санитарным правилам;
проводить отбор для исследований проб воздуха, воды и почвы;
проводить измерения факторов среды обитания в целях установления
соответствия таких факторов санитарным правилам;
составлять протокол о нарушении санитарного законодательства.
2. При выявлении нарушения санитарного законодательства, а также
при угрозе возникновения и распространения инфекционных заболеваний и
массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должностные лица,
осуществляющие государственный санитарно-эпидемиологический надзор,
имеют право давать гражданам и юридическим лицам предписания,
обязательные для исполнения ими в установленные сроки:
об устранении выявленных нарушений санитарных правил;
о прекращении реализации не соответствующей санитарным правилам
или не имеющей санитарно-эпидемиологического заключения продукции, в
том числе продовольственного сырья и пищевых продуктов;
о проведении дополнительных санитарно-противоэпидемических
(профилактических) мероприятий;
о проведении лабораторного обследования граждан, контактировавших
с больными инфекционными заболеваниями, и медицинского наблюдения за
такими гражданами;
о выполнении работ по дезинфекции, дезинсекции и дератизации в
очагах инфекционных заболеваний, а также на территориях и в
помещениях, где имеются и сохраняются условия для возникновения или
распространения инфекционных заболеваний.
Статья 51. Полномочия главных государственных
санитарных врачей и их заместителей
1. Главные государственные санитарные врачи и их заместители
наряду с правами, предусмотренными статьей 50 настоящего Федерального
закона, наделяются следующими полномочиями:
1) рассматривать материалы и дела о нарушениях санитарного
законодательства;
2) предъявлять иски в суд и арбитражный суд в случае нарушения
санитарного законодательства;
3) давать гражданам, индивидуальным предпринимателям и
юридическим лицам санитарно-эпидемиологические заключения,
предусмотренные статьей 42 настоящего Федерального закона;
4) давать гражданам, индивидуальным предпринимателям и
юридическим лицам предписания, обязательные для исполнения в
установленные предписаниями сроки, о:
вызове в органы и учреждения государственной
санитарно-эпидемиологической службы Российской Федерации граждан,
индивидуальных предпринимателей, должностных лиц для рассмотрения
материалов и дел о нарушениях санитарного законодательства;
проведении в соответствии с осуществляемой ими деятельностью
санитарно-эпидемиологических экспертиз, обследований, исследований,
испытаний и токсикологических, гигиенических и иных видов оценок,
предусмотренных статьей 42 настоящего Федерального закона;
5) при выявлении нарушения санитарного законодательства, которое
создает угрозу возникновения и распространения инфекционных
заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений),
выносить мотивированные постановления о приостановлении до устранения
такого нарушения или о запрещении в случае невозможности его
устранения:
проектирования, строительства, реконструкции, технического
перевооружения объектов и ввода их в эксплуатацию;
эксплуатации объектов, производственных цехов и участков,
помещений, зданий, сооружений, оборудования, транспортных средств,
выполнения отдельных видов работ и оказания услуг;
разработки, производства, реализации и применения (использования)
продукции;
производства, хранения, транспортировки и реализации
продовольственного сырья, пищевых добавок, пищевых продуктов, питьевой
воды и контактирующих с ними материалов и изделий;
использования водных объектов в целях питьевого,
хозяйственно-бытового водоснабжения, купания, занятий спортом, отдыха
и в лечебных целях;
ввоза на территорию Российской Федерации продукции, не имеющей
санитарно-эпидемиологического заключения о ее соответствии санитарным
правилам, или не зарегистрированных в установленном законодательством
Российской Федерации порядке потенциально опасных для человека
химических, биологических, радиоактивных веществ, отдельных видов
продукции, отходов, товаров, грузов;
6) при угрозе возникновения и распространения инфекционных
заболеваний, представляющих опасность для окружающих, выносить
мотивированные постановления о:
госпитализации для обследования или об изоляции больных
инфекционными заболеваниями, представляющими опасность для окружающих,
и лиц с подозрением на такие заболевания;
проведении обязательного медицинского осмотра, госпитализации или
об изоляции граждан, находившихся в контакте с больными инфекционными
заболеваниями, представляющими опасность для окружающих;
временном отстранении от работы лиц, которые являются носителями
возбудителей инфекционных заболеваний и могут являться источниками
распространения инфекционных заболеваний в связи с особенностями
выполняемых ими работ или производства;
проведении профилактических прививок гражданам или отдельным
группам граждан по эпидемическим показаниям;
введении (отмене) ограничительных мероприятий (карантина) в
организациях и на объектах;
7) за нарушение санитарного законодательства выносить
мотивированные постановления о:
наложении административных взысканий в виде предупреждений или
штрафов;
направлении в правоохранительные органы материалов о нарушении
санитарного законодательства для решения вопросов о возбуждении
уголовных дел;
8) вносить предложения:
в федеральные органы исполнительной власти, органы исполнительной
власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления
о реализации мер по улучшению санитарно-эпидемиологической обстановки
и выполнению требований санитарного законодательства, а также
предложения, касающиеся проектов программ социально-экономического
развития территорий, федеральных целевых программ и региональных
целевых программ обеспечения санитарно-эпидемиологического
благополучия населения, охраны и укрепления здоровья населения, охраны
окружающей среды;
в органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации и
органы местного самоуправления о введении (отмене) ограничительных
мероприятий (карантина);
в органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации и
органы местного самоуправления о приведении в соответствие с
санитарным законодательством принятых ими нормативных правовых актов в
части, касающейся вопросов обеспечения санитарно-эпидемиологического
благополучия населения;
в организации о приведении в соответствие с санитарным
законодательством принятых ими решений, приказов, распоряжений и
инструкций в части, касающейся вопросов обеспечения
санитарно-эпидемиологического благополучия населения;
в финансово-кредитные организации о приостановлении операций
юридических и физических лиц по расчетным и другим счетам в случаях
нарушения указанными лицами санитарных правил при осуществлении ими
работ по проектированию и строительству зданий, строений, сооружений и
невыполнения постановлений о приостановлении или прекращении таких
работ;
в органы сертификации о приостановлении действия или об изъятии
сертификатов соответствия продукции, работ и услуг в случаях
установления несоответствия таких продукции, работ, услуг санитарным
правилам;
в лицензионные органы о приостановлении действия лицензий на
отдельные виды деятельности или об изъятии указанных лицензий в
случаях установления нарушения санитарных правил при осуществлении
таких видов деятельности;
работодателям о применении дисциплинарных взысканий к работникам,
допустившим нарушение санитарных правил;
индивидуальным предпринимателям и юридическим лицам о возмещении
вреда, причиненного гражданину вследствие допущенного ими нарушения
санитарного законодательства, а также о возмещении дополнительно
понесенных расходов органами и учреждениями государственной
санитарно-эпидемиологической службы Российской Федерации на проведение
мероприятий по ликвидации инфекционных заболеваний и массовых
неинфекционных заболеваний (отравлений), связанных с указанным
нарушением санитарного законодательства.
2. Главный государственный санитарный врач Российской Федерации
наряду с правами и полномочиями, предусмотренными статьей 50
настоящего Федерального закона и пунктом 1 настоящей статьи,
наделяется дополнительными полномочиями:
выдавать санитарно-эпидемиологические заключения о соответствии
утверждаемых федеральными органами исполнительной власти проектов норм
проектирования, проектов государственных стандартов, строительных норм
и правил, проектов ветеринарных и фитосанитарных правил, проектов
правил охраны труда, правил охраны окружающей природной среды,
проектов образовательных стандартов, проектов других нормативных актов
и федеральных целевых программ обеспечения
санитарно-эпидемиологического благополучия населения (далее -
документы) санитарным правилам;
утверждать санитарные правила, нормативные и другие документы,
регламентирующие деятельность органов и учреждений государственной
санитарно-эпидемиологической службы Российской Федерации, а также
методы, предусмотренные пунктом 1 статьи 42 настоящего Федерального
закона;
вносить в федеральные органы исполнительной власти предложения о
приведении в соответствие с санитарным законодательством утвержденных
указанными органами документов, предусмотренных абзацем вторым
настоящего пункта;
вносить в Правительство Российской Федерации предложения о
введении (отмене) ограничительных мероприятий (карантина) на
территории Российской Федерации.
3. Главные государственные санитарные врачи, указанные в пункте 4
статьи 46 настоящего Федерального закона, наряду с правами и
полномочиями, предусмотренными статьей 50 настоящего Федерального
закона и подпунктами 1-7 пункта 1 настоящей статьи, наделяются
дополнительными полномочиями:
разрабатывать и вносить в федеральный орган исполнительной
власти, уполномоченный осуществлять государственный
санитарно-эпидемиологический надзор, проекты санитарных правил для
утверждения;
утверждать инструкции и иные документы, регламентирующие порядок
осуществления государственного санитарно-эпидемиологического надзора
на объектах железнодорожного транспорта, обороны и иного специального
назначения.
Статья 52. Обязанности должностных лиц, осуществляющих
государственный санитарно-эпидемиологический надзор
Должностные лица, осуществляющие государственный
санитарно-эпидемиологический надзор, обязаны:
своевременно и в полной мере исполнять предусмотренные статьями
50, 51 настоящего Федерального закона полномочия на предупреждение,
обнаружение и пресечение нарушения санитарного законодательства,
обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения;
устанавливать причины и выявлять условия возникновения и
распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных
заболеваний (отравлений);
рассматривать обращения граждан и юридических лиц по вопросам
санитарно-эпидемиологического благополучия населения и принимать
соответствующие меры;
информировать органы государственной власти Российской Федерации,
органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы
местного самоуправления и население о санитарно-эпидемиологической
обстановке и о принимаемых органами и учреждениями государственной
санитарно-эпидемиологической службы Российской Федерации мерах по
обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения;
осуществлять свою деятельность по обеспечению
санитарно-эпидемиологического благополучия населения во взаимодействии
с федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной
власти субъектов Российской Федерации, органами местного
самоуправления и общественными объединениями;
соблюдать государственную, врачебную и иную охраняемую законом
тайну в отношении информации, ставшей им известной при выполнении
своих служебных обязанностей;
оказывать содействие общественным объединениям в вопросах
обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения и
исполнения санитарного законодательства.
Статья 53. Ответственность должностных лиц, осуществляющих
государственный санитарно-эпидемиологический надзор
Должностные лица, осуществляющие государственный
санитарно-эпидемиологический надзор, за ненадлежащее исполнение своих
служебных обязанностей, а также за сокрытие фактов и обстоятельств,
создающих угрозу санитарно-эпидемиологическому благополучию населения,
несут ответственность в порядке, установленном законодательством
Российской Федерации.
Статья 54. Обжалование действий (бездействия) должностных
лиц, осуществляющих государственный
санитарно-эпидемиологический надзор
1. Действия (бездействие) должностных лиц, осуществляющих
государственный санитарно-эпидемиологический надзор, могут быть
обжалованы в вышестоящий орган государственного
санитарно-эпидемиологического надзора, главному государственному
санитарному врачу или в суд.
2. Жалоба рассматривается в порядке, установленном
законодательством Российской Федерации.
3. Подача жалобы не приостанавливает обжалуемых действий, если
исполнение обжалуемых действий не приостанавливается решением суда.
ГЛАВА VII. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ЗА НАРУШЕНИЕ
САНИТАРНОГО ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА
Статья 55. Ответственность за нарушение санитарного
законодательства
1. За нарушение санитарного законодательства устанавливается
дисциплинарная, административная и уголовная ответственность.
2. Административная ответственность устанавливается за следующие
нарушения санитарного законодательства:
1) нарушение санитарно-эпидемиологических требований к жилым
помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений,
зданий, сооружений, оборудования и транспорта -
влечет предупреждение или наложение штрафа на граждан в размере
от пяти до десяти минимальных размеров оплаты труда, на индивидуальных
предпринимателей, должностных лиц - от десяти до двадцати минимальных
размеров оплаты труда и на юридических лиц - от ста до двухсот
минимальных размеров оплаты труда;
2) нарушение санитарно-эпидемиологических требований к
организации питания населения, продукции, ввозимой на территорию
Российской Федерации, продукции производственно-технического
назначения, химическим, биологическим веществам и отдельным видам
продукции, потенциально опасным для человека, товарам для личных и
бытовых нужд, пищевым продуктам, пищевым добавкам, продовольственному
сырью, а также контактирующим с ними материалам и изделиям, новым
технологиям производства -
влечет предупреждение или наложение штрафа на граждан в размере
от десяти до пятнадцати минимальных размеров оплаты труда, на
индивидуальных предпринимателей, должностных лиц - от двадцати до
тридцати минимальных размеров оплаты труда, на юридических лиц - от
двухсот до трехсот минимальных размеров оплаты труда;
3) нарушение санитарно-эпидемиологических требований к водным
объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению населения,
атмосферному воздуху в городских и сельских поселениях, воздуху в
местах постоянного или временного пребывания человека, почвам,
содержанию территорий городских, сельских поселений и промышленных
площадок, сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке,
хранению и захоронению отходов производства и потребления, а также к
планировке и застройке городских и сельских поселений -
влечет предупреждение или наложение штрафа на граждан в размере
от десяти до пятнадцати минимальных размеров оплаты труда, на
индивидуальных предпринимателей, должностных лиц - от двадцати до
тридцати минимальных размеров оплаты труда, на юридических лиц - от
двухсот до трехсот минимальных размеров оплаты труда;
4) нарушение санитарно-эпидемиологических требований к условиям
труда, воспитания и обучения, работы с источниками физических факторов
воздействия на человека, работы с биологическими веществами,
биологическими и микробиологическими организмами и их токсинами -
влечет предупреждение или наложение штрафа на индивидуальных
предпринимателей, должностных лиц в размере от двадцати до тридцати
минимальных размеров оплаты труда, на юридических лиц - от двухсот до
трехсот минимальных размеров оплаты труда;
5) невыполнение санитарно-противоэпидемических (профилактических)
мероприятий -
влечет предупреждение или наложение штрафа на индивидуальных
предпринимателей, должностных лиц в размере от тридцати до сорока
минимальных размеров оплаты труда, на юридических лиц - от трехсот до
четырехсот минимальных размеров оплаты труда.
3. Административные взыскания за нарушение санитарного
законодательства налагаются постановлениями должностных лиц,
осуществляющих государственный санитарно-эпидемиологический надзор, в
соответствии с полномочиями, предусмотренными статьей 51 настоящего
Федерального закона.
4. Производство по делам об административных правонарушениях,
предусмотренных пунктом 2 настоящей статьи, осуществляется в порядке,
установленном Кодексом РСФСР об административных правонарушениях.
5. Дисциплинарная и уголовная ответственность за нарушение
санитарного законодательства устанавливается законодательством
Российской Федерации.
Статья 56. Исполнение постановления о наложении штрафа на
юридическое лицо за нарушение санитарного законодательства
Постановление о наложении штрафа на юридическое лицо подлежит
исполнению юридическим лицом, совершившим нарушение санитарного
законодательства, не позднее чем через пятнадцать дней со дня вручения
ему постановления о наложении штрафа, в случае обжалования или
опротестования такого постановления - не позднее чем через пятнадцать
дней со дня уведомления в письменной форме об оставлении жалобы или
протеста без удовлетворения. По истечении указанных сроков и при
отказе от добровольного исполнения постановления о наложении штрафа
принудительное исполнение указанного постановления осуществляется в
порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
Статья 57. Гражданско-правовая ответственность за причинение
вреда вследствие нарушения санитарного законодательства
Вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также
вред, причиненный имуществу юридического лица вследствие нарушения
санитарного законодательства, подлежит возмещению гражданином или
юридическим лицом, причинившими вред, в полном объеме в соответствии с
законодательством Российской Федерации.
ГЛАВА VIII. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 58. Вступление в силу настоящего
Федерального закона
Настоящий Федеральный закон вступает в силу со дня его
официального опубликования.
Статья 59. О признании утратившими силу отдельных
нормативных правовых актов в связи с
принятием настоящего Федерального закона
В связи с принятием настоящего Федерального закона признать
утратившими силу:
Закон РСФСР "О санитарно-эпидемиологическом благополучии
населения" (Ведомости Съезда народных депутатов РСФСР и Верховного
Совета РСФСР, 1991, N 20, ст. 641);
статью 2 Закона Российской Федерации "О внесении изменений и
дополнений в Закон РСФСР "О санитарно-эпидемиологическом благополучии
населения", Закон Российской Федерации "О защите прав потребителей",
Закон Российской Федерации "Об охране окружающей среды" (Ведомости
Съезда народных депутатов Российской Федерации и Верховного Совета
Российской Федерации, 1993, N 29, ст. 1111);
статью 2 Федерального закона "О внесении изменений и дополнений в
законодательные акты Российской Федерации в связи с принятием законов
Российской Федерации "О стандартизации", "Об обеспечении единства
измерений", "О сертификации продукции и услуг" (Собрание
законодательства Российской Федерации, 1995, N 26, ст. 2397);
статью 14 Федерального закона "О внесении изменений и дополнений
в законодательные акты Российской Федерации в связи с реформированием
уголовно-исполнительной системы" (Собрание законодательства Российской
Федерации, 1998, N 30, ст. 3613);
постановление Верховного Совета РСФСР от 19 апреля 1991 года
N 1035-I "О порядке введения в действие Закона РСФСР "О
санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" (Ведомости Съезда
народных депутатов РСФСР и Верховного Совета РСФСР, 1991, N 20, ст.
642).
Статья 60. О приведении нормативных правовых актов в
соответствие с настоящим Федеральным законом
Предложить Президенту Российской Федерации и поручить
Правительству Российской Федерации привести свои нормативные правовые
акты в соответствие с настоящим Федеральным законом.
Президент Российской Федерации
Б. Ельцин
Москва, Кремль
30 марта 1999 г.
N 52-ФЗСтраницы: 1 2 |