ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ИНСТРУКЦИИ О ПОРЯДКЕ ТАМОЖЕННОГО
ОФОРМЛЕНИЯ ТОВАРОВ, ВВОЗИМЫХ НА ТАМОЖЕННУЮ
ТЕРРИТОРИЮ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ В КАЧЕСТВЕ
ТЕХНИЧЕСКОЙ ПОМОЩИ (СОДЕЙСТВИЯ)
ПРИКАЗ
ГОСУДАРСТВЕННЫЙ ТАМОЖЕННЫЙ КОМИТЕТ РФ
8 октября 2000 г.
N 911
(Д)
На основании пункта "ж" статьи 35 Закона Российской Федерации "О
таможенном тарифе" (Ведомости Съезда народных депутатов и Верховного
Совета Российской Федерации, 1993, N 23, ст.821; Собрание
законодательства Российской Федерации, 1995, N 32, ст.3204, N 48,
ст.4567; 1996, N 1, ст.4; 1997, N 6, ст.709; 1999, N 7, ст.879, N 18,
ст.2221), подпункта "щ" пункта 1 статьи 5 Закона Российской Федерации
"О налоге на добавленную стоимость" (Ведомости Съезда народных
депутатов и Верховного Совета РСФСР, 1991, N 52, ст.1871; Ведомости
Съезда народных депутатов и Верховного Совета Российской Федерации,
1992, N 23, ст.1229, N 34, ст.1976; 1993, N 4, ст.118, N 11, ст.387,
N 14, ст.486; Собрание законодательства Российской Федерации, 1994,
N 29, ст.3010, N 33, ст.3407; 1995, N 18, ст.1591, N 26, ст. 2402,
N 32, ст. 3204, N 35, ст.3503, N 49, ст.4695; 1996, N 1, ст.4, N 14,
ст.1399, N 22, ст.2583; 1997, N 12, ст.1377; N 18 ст.2102; 1998, N 31,
ст.3825; 1999, N 2, ст.237, N 7, ст.879, N 14, ст.1662, N 18, ст.2221;
"Российская газета", 05.01.2000, N 1-3), Федерального закона "О
безвозмездной помощи (содействии) Российской Федерации и внесении
изменений и дополнений в отдельные законодательные акты Российской
Федерации о налогах и об установлении льгот по платежам в
государственные внебюджетные фонды в связи с осуществлением
безвозмездной помощи (содействия) Российской Федерации" от 04.05.99
N 95-ФЗ (Собрание законодательства Российской Федерации, 1999, N 18,
ст.2221), статьями 29, 114, 126, 169 и 171 Таможенного кодекса
Российской Федерации (Ведомости Съезда народных депутатов и Верховного
Совета Российской Федерации, 1993, N 31, ст.1224; Собрание
законодательства Российской Федерации, 1995, N 26, ст.2397; 1996, N 1,
ст.4; 1997, N 30, ст.3586, N 47, ст.5341; 1999, N 7, ст.879) и в
соответствии с постановлениями Правительства Российской Федерации от
25.12.98 N 1547 "Об образовании Комиссии по вопросам международной
технической помощи при Правительстве Российской Федерации" (Собрание
законодательства Российской Федерации, 1999, N 1, ст.197), от 17.09.99
N 1046 "Об утверждении порядка регистрации проектов и программ
технической помощи (содействия), выдачи удостоверений, подтверждающих
принадлежность средств, товаров, работ и услуг к технической помощи
(содействию), а также осуществления контроля за ее целевым
использованием" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1999,
N 39, ст.4630) и от 06.09.2000 N 659 "О внесении изменений в отдельные
решения Правительства Российской Федерации" (Собрание законодательства
Российской Федерации, 2000, N 37, ст.3725) приказываю:
1. Утвердить прилагаемую Инструкцию о порядке таможенного
оформления товаров, ввозимых на таможенную территорию Российской
Федерации в качестве технической помощи (содействия).
2. Обеспечить в целях реализации положений указанной инструкции:
- взаимодействие с рабочим аппаратом Комиссии по вопросам
международной технической помощи при Правительстве Российской
Федерации, заинтересованными министерствами и ведомствами по вопросам
определения принадлежности товаров к технической помощи (содействию) и
организацию работы по применению льгот по уплате таможенных платежей в
отношении таких товаров - Главному управлению федеральных таможенных
доходов (Э.А. Сафаров);
- организацию таможенного оформления и контроля в отношении
товаров, ввозимых в качестве технической помощи (содействия), -
Главному управлению организации таможенного контроля
(А.В.Галактионов);
- организацию контроля за целевым использованием товаров,
ввозимых в качестве технической помощи (содействия), - Таможенной
инспекции (А.Л.Волков).
3. Начальникам региональных таможенных управлений и таможен
обеспечить контроль за целевым использованием товаров, ввозимых в
качестве технической помощи (содействия), в том числе путем проведения
выборочных проверок их целевого использования.
4. Начальникам таможенных органов довести содержание настоящего
приказа до сведения личного состава, а также декларантов в регионе
своей деятельности.
5. Контроль за исполнением настоящего приказа осуществлять
заместителю председателя ГТК России А.А.Каульбарсу.
Настоящий приказ вступает в силу по истечении тридцати дней после
его официального опубликования.
ВрИО председателя Комитета
генерал-полковник таможенной службы
В.В. Мещеряков
8 октября 2000 г.
N 911
Зарегистрировано в Министерстве юстиции РФ
27 ноября 2000 г.
N 2466
Приложение
к приказу ГТК РФ
от 8 октября 2000 года
N 911
ИНСТРУКЦИЯ
о порядке таможенного оформления товаров,
ввозимых на таможенную территорию Российской
Федерации в качестве технической помощи (содействия)
I. Общие положения
1. Инструкция о порядке таможенного оформления товаров, ввозимых
на таможенную территорию Российской Федерации в качестве технической
помощи (содействия) (далее - Инструкция) определяет особенности
таможенного оформления товаров, ввозимых на таможенную территорию
Российской Федерации в качестве технической помощи (содействия) для
реализации проектов и программ технической помощи (содействия),
зарегистрированных в соответствии с Порядком регистрации проектов и
программ технической помощи (содействия), выдачи удостоверений,
подтверждающих принадлежность средств, товаров, работ и услуг к
технической помощи (содействию), а также осуществления контроля за ее
целевым использованием, утвержденным постановлением Правительства
Российской Федерации от 17.09.99 N 1046 (Собрание законодательства
Российской Федерации, 1999, N 39, ст.4630; 2000, N 37, ст.3725).
2. В тексте Инструкции использованы следующие понятия.
Техническая помощь - вид безвозмездной помощи (содействия),
предоставляемой в целях оказания поддержки в осуществлении
экономической, социальной реформ и осуществления разоружения путем
проведения конверсии, утилизации вооружения и военной техники,
проведения радиационно-экологических мероприятий по обращению с
радиоактивными отходами, отработанными ядерным топливом и другими
ядерными материалами, ранее накопленными и (или) образующимися при
эксплуатации и выводе из нее объектов мирного и военного использования
атомной энергии, а также путем проведения исследований, обучения,
обмена специалистами, аспирантами и студентами, передачи опыта и
технологий, поставок оборудования и других материально-технических
средств.
Оборудование и другие материально-технические средства -
научно-лабораторные инструменты, медицинское оборудование, приборы,
средства вычислительной техники, оргтехники, информатики, транспорта и
связи, научнотехнические издания, системы и средства обучения,
сельскохозяйственная техника, промышленное оборудование для
переработки сельскохозяйственной продукции, иные товары и оборудование
(за исключением подакцизных), предназначенные для реализации
конкретных проектов и программ технической помощи, а также денежные
средства, выделяемые на эти цели (далее - товары).
Получатели технической помощи - федеральные органы исполнительной
власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления,
юридические и физические лица.
Доноры технической помощи - иностранные государства, их
федеративные или муниципальные образования, международные и
иностранные учреждения или некоммерческие организации, предоставляющие
техническую помощь.
3. Комиссия по вопросам международной технической помощи при
Правительстве Российской Федерации (далее - Комиссия) определяет
принадлежность товаров к технической помощи и принимает решения об
отнесении товаров к технической помощи (содействию).
Комиссия осуществляет координацию на федеральном уровне
деятельности органов, организаций и лиц по получению и распределению
международной технической помощи.
4. Товары должны использоваться исключительно для целей
технической помощи, предназначенной конкретным получателям, и не могут
быть переданы третьим лицам, не являющимся участниками проектов и
программ технической помощи, проданы или сданы в аренду.
Подакцизные товары (продукция) не могут относиться к
безвозмездной технической помощи (содействию).
II. Особенности таможенного оформления товаров
5. Для производства таможенного оформления товаров получатель
товаров или декларант предъявляет таможенному органу оригинал
удостоверения, подтверждающего принадлежность товаров к технической
помощи (содействию), выданного на основании решения Комиссии,
подписанного председателем Комиссии или в случае отсутствия
председателя Комиссии - его заместителем и заверенного в установленном
порядке (далее - удостоверение).
Каждый лист прилагаемых к удостоверению товаросопроводительных
документов либо спецификаций должен быть заверен оттиском штампа с
надписью "Техническая помощь".
Одновременно для таможенных целей получатель товаров или
декларант представляет в таможенный орган копии предъявленных
удостоверения и товаросопроводительных документов либо спецификаций,
заверенных Комиссией в установленном порядке. Указанные документы
хранятся вместе с грузовой таможенной декларацией (ГТД) в таможенном
органе, производившем таможенное оформление.
Образцы подписей председателя Комиссии и его заместителя
доводятся до сведения таможенных органов распоряжениями ГТК России.
6. Таможенное оформление товаров производится в соответствии с
установленным порядком с подачей ГТД, которая заполняется в
соответствии с правилами, установленными нормативными правовыми актами
ГТК России при помещении товаров под заявляемый таможенный режим с
учетом следующих особенностей заполнения отдельных граф.
Графа 31. "Грузовые места и описание товара"
До внесения сведений о наименовании товаров, их упаковки и
маркировки дополнительно указывают "Техническая помощь".
Графа 37. "Процедура"
В последних двух цифрах шестизначного составного кода процедуры
перемещения товаров через таможенную границу Российской Федерации (код
особенности перемещения товаров) указывают код особенности перемещения
товаров в качестве технической помощи в соответствии с Классификатором
процедуры перемещения товаров через таможенную границу Российской
Федерации.
Графа 44 "Дополнительная информация/представляемые документы"
При декларировании товаров, которые отнесены к технической помощи
решением Комиссии, под номером 7.1 указывают номер и дату настоящего
приказа, под номером 9 указывают номер удостоверения.
7. Таможенное оформление товаров производится таможенным органом,
в регионе деятельности которого находится получатель этих товаров.
Таможенное оформление может производиться в другом таможенном
органе при получении разрешения на производство таможенного оформления
от таможенного органа, в регионе деятельности которого находится
получатель этих товаров.
Таможенный орган, производивший таможенное оформление товаров,
направляет копию ГТД, а также копии товаросопроводительных документов
либо спецификаций в таможенный орган, в регионе деятельности которого
находится получатель товаров, для последующего контроля.
Таможенное оформление по одному удостоверению в двух таможенных
органах или более производится только на основании распоряжений ГТК
России.
8. Условно выпущенные товары, в отношении которых предоставлены
льготы по уплате таможенных платежей, могут использоваться только в
тех целях, в связи с которыми предоставлены такие льготы.
III. Применение льгот по уплате таможенных платежей
9. Товары, ввозимые на таможенную территорию Российской Федерации
в качестве технической помощи, освобождаются от ввозной таможенной
пошлины и налога на добавленную стоимость.
10. Таможенное оформление товаров производится с применением
льгот по уплате ввозной таможенной пошлины и налога на добавленную
стоимость (НДС) при условии представления получателем товаров или
декларантом документов, указанных в пункте 5 Инструкции.
11. Таможенные сборы за таможенное оформление товаров взимаются в
валюте Российской Федерации в размере 0,1 % таможенной стоимости таких
товаров.
IV. Осуществление контроля за целевым использованием товаров
12. Таможенные органы, в регионе деятельности которых находятся
получатели товаров, ведут учет стоимостных объемов товаров, ввозимых с
предоставлением льгот по уплате ввозных таможенных пошлин и НДС, и
осуществляют контроль за целевым использованием таких товаров
получателями после их выпуска в соответствии с заявленным таможенным
режимом.
Таможенные органы, в регионе деятельности которых находятся
получатели товаров либо их структурные подразделения, проводят
проверки целевого использования указанных товаров получателями
согласно порядку, установленному законодательством Российской
Федерации.
13. Таможенные органы по согласованию с ГТК России участвуют в
мероприятиях по контролю за целевым использованием товаров в
соответствии с годовыми и ежеквартальными планами, утвержденными
Комиссией, или с ее отдельными поручениями.
14. Принятые таможенными органами решения по результатам проверок
направляются в ГТК России для последующего представления в Комиссию.
15. При установлении Комиссией нарушений целевого использования
условно выпущенных товаров таможенные органы требуют уплаты суммы
ввозных таможенных пошлин, НДС и выполнения иных требований,
установленных законодательством Российской Федерации.
При просрочке уплаты таможенных платежей подлежат начислению пени
в соответствии с законодательством Российской Федерации.
В случае неуплаты таможенному органу в установленный срок суммы
таможенных платежей и пеней взыскание указанной суммы таможенных
платежей и пеней производится согласно порядку, установленному
законодательством Российской Федерации. |