ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ ОБ УПРАВЛЕНИИ
ПО ОРГАНИЗАЦИИ РАБОТЫ С ДОКУМЕНТАМИ ПРАВИТЕЛЬСТВА МОСКВЫ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
ПРАВИТЕЛЬСТВО МОСКВЫ
10 февраля 2009 г.
N 90-ПП
(ПРМ)
В связи с принятием постановления Правительства Москвы от 28
октября 2008 г. N 1013-ПП "Об утверждении Положения об Аппарате Мэра и
Правительства Москвы" Правительство Москвы постановляет:
1. Утвердить Положение об Управлении по организации работы с
документами Правительства Москвы (приложение).
2. Признать утратившими силу:
2.1. Пункт 1 постановления Правительства Москвы от 3 декабря 2002
г. N 982-ПП "Об утверждении Положений о структурных подразделениях
Аппарата Правительства Москвы" в части утверждения Положения об
Управлении по организации работы с документами Правительства Москвы.
2.2. Постановление Правительства Москвы от 5 октября 2004 г.
N 689-ПП "О внесении изменений в постановление Правительства Москвы от
03.12.2002 N 982-ПП".
3. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на
руководителя Аппарата Мэра и Правительства Москвы Коробченко В.А.
Мэр Москвы
Ю.М.Лужков
10 февраля 2009 г.
N 90-ПП
Приложение
к постановлению Правительства Москвы
от 10 февраля 2009 года
N 90-ПП
ПОЛОЖЕНИЕ
об Управлении по организации работы
с документами Правительства Москвы
1. Общие положения
1.1. Управление по организации работы с документами Правительства
Москвы (далее - Управление) является структурным подразделением
Аппарата Мэра и Правительства Москвы.
1.2. Управление осуществляет свою деятельность под руководством
руководителя Аппарата Мэра и Правительства Москвы и возглавляется
начальником Управления. Положение об Управлении утверждается
Правительством Москвы.
1.3. Управление в своей деятельности руководствуется Конституцией
Российской Федерации, федеральными законами, иными нормативными
правовыми актами Российской Федерации, Уставом города Москвы, законами
города Москвы, иными правовыми актами города Москвы, а также настоящим
Положением.
1.4. Управление в своей деятельности взаимодействует со
структурными подразделениями Аппарата Мэра и Правительства Москвы,
органами государственной власти и местного самоуправления,
организациями и гражданами.
1.5. Управление имеет бланки с изображением герба города Москвы,
печать "Архив Правительства Москвы" и штампы установленного образца.
2. Задачи и функции Управления
2.1. Основными задачами Управления являются:
2.1.1. Документационное обеспечение деятельности Мэра Москвы,
Правительства Москвы, Аппарата Мэра и Правительства Москвы.
2.1.2. Документационное обеспечение деятельности члена Совета
Федерации Федерального Собрания Российской Федерации - представителя
от исполнительного органа государственной власти города Москвы.
2.1.3. Документационное обеспечение деятельности Комиссии по
вопросам помилования, образованной на территории города Москвы.
2.1.4. Методическое обеспечение единой системы, совершенствование
форм и методов работы со служебными документами и обращениями граждан
в органах исполнительной власти города Москвы.
2.1.5. Разработка нормативных, организационно-методических
документов по вопросам документационного обеспечения деятельности Мэра
Москвы и Правительства Москвы.
2.1.6. Оказание организационно-методической помощи в работе с
документами структурным подразделениям Аппарата Мэра и Правительства
Москвы и органам исполнительной власти города Москвы, в том числе по
выполнению требований Регламента Правительства Москвы.
2.1.7. Обеспечение комплектования, хранения, использования,
отбора и передачи на государственное хранение документов, образованных
в деятельности Мэра Москвы, Правительства Москвы, Аппарата Мэра и
Правительства Москвы.
2.1.8. Подготовка аналитических материалов Мэру Москвы и
руководителю Аппарата Мэра и Правительства Москвы по вопросам,
входящим в компетенцию Управления, записок о состоянии исполнительской
дисциплины в структурных подразделениях Аппарата Мэра и Правительства
Москвы и в органах исполнительной власти города Москвы по рассмотрению
обращений граждан.
2.2. В соответствии с возложенными задачами Управление
осуществляет следующие основные функции:
2.2.1. Разрабатывает Регламент Правительства Москвы и другие
организационно-методические документы по вопросам документационного
обеспечения деятельности Мэра Москвы и Правительства Москвы.
2.2.2. Оказывает организационную и методическую помощь
структурным подразделениям Аппарата Мэра и Правительства Москвы,
органам исполнительной власти города Москвы в области работы с
документами.
2.2.3. Осуществляет в установленном порядке централизованный
прием, регистрацию, передачу на исполнение, отправку служебных
документов и обращений граждан в соответствии с поручениями по их
рассмотрению должностных лиц, находящихся на документационном
обеспечении Управления.
2.2.4. Осуществляет подготовку проектов поручений (резолюций)
Мэра Москвы и должностных лиц, имеющих право давать поручения от имени
Мэра Москвы, по обращениям граждан, а также по служебным документам,
за исключением справок (ответов) об исполнении, направляемых в
Правительство Москвы структурными подразделениями Аппарата Мэра и
Правительства Москвы, органами исполнительной власти города Москвы в
ответ на поручения, поставленные на контроль, для доклада Мэру Москвы
или указанным должностным лицам.
2.2.5. Готовит для доклада Мэру Москвы и осуществляет (при
необходимости) доработку документов, представляемых членами
Правительства Москвы, руководителями органов исполнительной власти
города Москвы, структурных подразделений Аппарата Мэра и Правительства
Москвы в соответствии с требованиями Регламента Правительства Москвы
(с уведомлением исполнителя о доработке документа).
2.2.6. Контролирует по срокам и содержанию выполнение поручений,
зафиксированных в резолюциях Мэра Москвы и должностных лиц, имеющих
право давать поручения от имени Мэра Москвы, по обращениям граждан, в
том числе поступающим с сопроводительными письмами членов Совета
Федерации, депутатов Государственной Думы Федерального Собрания
Российской Федерации, Московской городской Думы, муниципальных
собраний внутригородских муниципальных образований в городе Москве.
2.2.7. Анализирует ход выполнения контрольных поручений,
зафиксированных в резолюциях Мэра Москвы и должностных лиц, имеющих
право давать поручения от имени Мэра Москвы, данных по исполнению
обращений граждан, информирует вышеназванных должностных лиц об итогах
этой работы.
2.2.8. Осуществляет подготовку:
- аналитических и информационных материалов по актуальным
проблемам городского хозяйства, затронутым в поступающих к Мэру
Москвы, в Правительство Москвы служебных документах и обращениях
граждан;
- материалов, полученных в результате контроля за выполнением
поручений, зафиксированных в резолюциях Мэра Москвы и должностных лиц,
имеющих право давать поручения от имени Мэра Москвы, и связанных с
состоянием исполнительской дисциплины в структурных подразделениях
Аппарата Мэра и Правительства Москвы, а также в органах исполнительной
власти города Москвы по рассмотрению обращений граждан.
2.2.9. Организует (при необходимости) и участвует в проведении
семинаров, направленных на повышение квалификации государственных
гражданских служащих города Москвы, являющихся сотрудниками
структурных подразделений Аппарата Мэра и Правительства Москвы,
органов исполнительной власти города Москвы и муниципальных служащих
органов местного самоуправления.
2.2.10. Организует и проводит проверки структурных подразделений
Аппарата Мэра и Правительства Москвы и органов исполнительной власти
города Москвы по вопросам, входящим в компетенцию Управления.
2.2.11. Вносит предложения руководителю Аппарата Мэра и
Правительства Москвы по совершенствованию работы с документами в
органах исполнительной власти города Москвы.
2.2.12. По поручению руководителя Аппарата Мэра и Правительства
Москвы по вопросам, входящим в компетенцию Управления, участвует:
- в подготовке проектов правовых актов Мэра Москвы, Правительства
Москвы, руководителя Аппарата Мэра и Правительства Москвы;
- в рассмотрении проектов федеральных правовых актов и правовых
актов города Москвы;
- в изготовлении образцов бланков документов, печатей и штампов
для органов исполнительной власти города Москвы, их согласовании;
- в проведении экспертизы регламентов, инструкций и других
организационно-методических документов органов исполнительной власти
города Москвы;
- в подготовке предложений по организации Единой системы
документооборота в Аппарате Мэра и Правительства Москвы.
2.2.13. Обеспечивает функцию депозитария договоров и соглашений
города Москвы, возложенную на Управление постановлением Правительства
Москвы от 7 августа 2001 г. N 726-ПП "О реализации положений Закона
города Москвы "О договорах и соглашениях города Москвы".
2.2.13.1. Осуществляет прием, регистрацию, ведение реестра и
хранение оригиналов договоров и соглашений города Москвы и прилагаемых
к ним документов.
2.2.13.2. Осуществляет представление в Министерство юстиции
Российской Федерации на государственную регистрацию соглашений города
Москвы об осуществлении международных и внешнеэкономических связей.
2.2.13.3. Представляет тексты договоров и соглашений города
Москвы Пресс-службе Мэра и Правительства Москвы, Комитету по
телекоммуникациям и средствам массовой информации города Москвы по их
запросу для последующей публикации.
2.2.13.4. Представляет в установленном порядке в Московскую
городскую Думу перечень и копии текстов договоров и соглашений города
Москвы, заключенных Мэром Москвы или Правительством Москвы, с
субъектами Российской Федерации, регионами и городами России,
регионами и городами зарубежных государств.
2.2.13.5. Представляет в установленном порядке тексты договоров и
соглашений города Москвы по запросам органов государственной власти
города Москвы, а также организаций, имеющих на то разрешение.
2.2.13.6. Представляет в установленном порядке в отдел информации
Организационно-аналитического управления Правительства Москвы перечень
и тексты договоров и соглашений города Москвы, заключенных Мэром
Москвы или Правительством Москвы, подлежащих опубликованию, а также
необходимую информацию об обращениях граждан в Правительство Москвы.
2.2.13.7. Осуществляет подготовку для доклада Мэру Москвы
поступивших от членов Правительства Москвы и руководителей органов
исполнительной власти города Москвы:
- проектов договоров и соглашений города Москвы;
- планов мероприятий, протоколов по реализации подписанных
договоров и соглашений города Москвы;
- проектов поручений (резолюций) Мэра Москвы по обеспечению
выполнения московской стороной взятых на себя обязательств при
заключении вышеуказанных договоров и соглашений, за исключением
поручений, поставленных на контроль.
2.2.13.8. Осуществляет проверку пакета необходимых документов,
являющихся приложением к подлиннику договора (соглашения) города
Москвы, поступившему в Управление для регистрации и депозитарного
хранения.
2.2.14. Формирует и хранит в течение установленного времени дела
по служебным документам и обращениям граждан.
2.2.15. Осуществляет информационно-справочную работу по служебным
документам и обращениям граждан, адресованным Мэру Москвы, членам
Правительства Москвы, находящимся на документационном обеспечении
Управления, руководителю Аппарата Мэра и Правительства Москвы, его
заместителям, а также по документам архива Правительства Москвы.
2.2.16. Разрабатывает образцы:
- бланков организационно-распорядительных документов Мэра Москвы,
Правительства Москвы, Аппарата Мэра и Правительства Москвы,
- печатей Мэра Москвы, Правительства Москвы, Аппарата Мэра и
Правительства Москвы,
- штампов Правительства Москвы, Аппарата Мэра и Правительства
Москвы;
2.2.17. Обеспечивает ведение альбома бланков организационно -
распорядительных документов Мэра Москвы, Правительства Москвы,
Аппарата Мэра и Правительства Москвы, утверждаемого приказом
руководителя Аппарата Мэра и Правительства Москвы.
2.2.18. Разрабатывает сводную номенклатуру дел Аппарата Мэра и
Правительства Москвы.
2.2.19. Обеспечивает комплектование, хранение, учет и
использование документов, находящихся в архиве Правительства Москвы.
2.2.20. Выдает копии документов, выписки из документов, справки
юридическим и физическим лицам из архива Правительства Москвы в
соответствии с Правилами работы ведомственных архивов.
2.2.21. Осуществляет своевременную передачу документов архива
Правительства Москвы на государственное хранение в Главное архивное
управление города Москвы в соответствии с требованиями, установленными
Росархивом.
2.2.22. Ведет учет изменений, дополнений и отмены
распорядительных документов Мосгорисполкома, правовых актов Мэра
Москвы, Правительства Москвы, находящихся в архиве Правительства
Москвы, на основании информации, представляемой Протокольным отделом
Правительства Москвы.
3. Права Управления
Управление для осуществления своих функций имеет право:
3.1. Запрашивать и получать в установленном порядке необходимые
материалы от структурных подразделений Аппарата Мэра и Правительства
Москвы, органов исполнительной власти города Москвы, организаций,
участником (учредителем) которых является город Москва.
3.2. Проводить проверки выполнения Регламента Правительства
Москвы в структурных подразделениях Аппарата Мэра и Правительства
Москвы, органах исполнительной власти города Москвы в соответствии с
компетенцией Управления, вносить предложения по совершенствованию
работы с документами руководителю Аппарата Мэра и Правительства
Москвы, руководителям органов исполнительной власти города Москвы.
3.3. Возвращать (при необходимости) исполнителям представленные
для доклада Мэру Москвы, руководителю Аппарата Мэра и Правительства
Москвы документы, требовать качественной подготовки документов и их
доработки в соответствии с правилами, установленными Регламентом
Правительства Москвы.
3.4. Возвращать организациям ошибочно доставленные или
оформленные с нарушением установленных правил документы.
3.5. Вносить на рассмотрение руководителя Аппарата Мэра и
Правительства Москвы предложения по вопросам, входящим в компетенцию
Управления.
3.6. Осуществлять подготовку проектов правовых актов Мэра Москвы,
Правительства Москвы по вопросам, относящимся к компетенции
Управления.
3.7. Направлять для рассмотрения по принадлежности членам
Правительства Москвы, руководителям органов исполнительной власти
города Москвы в соответствии с их функциональными обязанностями
документы:
- адресованные членам Правительства Москвы, руководителям органов
исполнительной власти города Москвы;
- поступившие без указания конкретного адресата, но относящиеся
по содержанию к компетенции Правительства Москвы или соответствующего
органа исполнительной власти города Москвы;
- адресованные Мэру Москвы, но не требующие доклада.
3.8. Направлять для рассмотрения по принадлежности в органы
местного самоуправления обращения граждан, относящиеся к их
компетенции.
3.9. Ставить на контроль Управления обращения граждан, а также
(при необходимости) служебные документы по вопросам компетенции
Управления.
3.10. Проводить совещания с руководителями и специалистами
структурных подразделений Аппарата Мэра и Правительства Москвы,
органов исполнительной власти города Москвы по вопросам, относящимся к
компетенции Управления.
3.11. Поддерживать в установленном порядке рабочие контакты с
органами государственной власти и органами местного самоуправления,
организациями по вопросам, отнесенным к компетенции Управления.
3.12. Давать поручения должностным лицам, ответственным в
структурных подразделениях Аппарата Мэра и Правительства Москвы,
органах исполнительной власти города Москвы за документационное
обеспечение управленческой деятельности данных структур и органов, по
выполнению требований Регламента Правительства Москвы и других
организационно-методических документов в соответствии с возложенными
на Управление задачами.
3.13. Информировать Правительство Москвы, руководителя Аппарата
Мэра и Правительства Москвы, руководителей органов исполнительной
власти города Москвы о порядке работы с документами и о результатах
рассмотрения обращений граждан с учетом анализа состояния
исполнительской дисциплины и установленного порядка работы с
документами.
3.14. При необходимости привлекать (с согласия руководителя
Аппарата Мэра и Правительства Москвы в установленном порядке) для
разработки методических рекомендаций, инструкций, справочников и
других пособий по вопросам совершенствования документационного
обеспечения управленческой деятельности специалистов
научно-исследовательских, учебно-методических организаций.
3.15. Пользоваться в установленном порядке банками данных
Правительства Москвы.
3.16. По поручению руководителя Аппарата Мэра и Правительства
Москвы давать разрешение на доступ к базам данных "Служебная
корреспонденция" и "Письма граждан".
3.17. Участвовать в работе экспертных, методических и других
комиссий, рабочих групп по вопросам, входящим в компетенцию
Управления.
3.18. Визировать необходимые документы в пределах компетенции
Управления.
3.19. Подписывать документы, оформленные на бланках Управления, в
пределах компетенции Управления. Право реализуется руководством
Управления, в необходимых случаях делегируется руководителям
структурных подразделений Управления в соответствии с их
функциональными обязанностями.
3.20. Управление обладает иными правами, необходимыми для
осуществления возложенных на него функций.
4. Руководство и организация деятельности Управления
4.1. Руководство деятельностью Управления осуществляет начальник,
назначаемый и освобождаемый от должности Правительством Москвы по
представлению руководителя Аппарата Мэра и Правительства Москвы.
4.2. Начальник Управления имеет заместителей, назначаемых и
освобождаемых от должности Правительством Москвы по представлению
руководителя Аппарата Мэра и Правительства Москвы на основе
предложений начальника Управления. В отсутствие начальника Управления
руководство Управлением осуществляет один из заместителей начальника
Управления в соответствии с установленным порядком.
4.3. Начальник Управления:
- организует работу Управления, руководит его деятельностью,
несет персональную ответственность за выполнение возложенных на него
функций;
- в пределах своей компетенции дает указания, обязательные для
исполнения сотрудниками Управления;
- докладывает руководителю Аппарата Мэра и Правительства Москвы
материалы по вопросам, относящимся к компетенции Управления;
- участвует (при необходимости) в заседаниях Правительства
Москвы, совещаниях у руководителя Аппарата Мэра и Правительства Москвы
и руководителей органов исполнительной власти города Москвы по
вопросам, входящим в сферу ведения Управления;
- подписывает и визирует документы по вопросам, относящимся к
компетенции Управления;
- распределяет обязанности между заместителями начальника
Управления, руководителями структурных подразделений Управления;
- утверждает положения о структурных подразделениях Управления;
- представляет предложения руководителю Аппарата Мэра и
Правительства Москвы о назначении на должность и об освобождении от
должности, о повышении квалификации, поощрении сотрудников Управления
и наложении на них взысканий;
- обеспечивает выполнение сотрудниками Управления правил
служебного распорядка Аппарата Мэра и Правительства Москвы,
должностных регламентов, правил работы со служебными документами;
- вносит руководителю Аппарата Мэра и Правительства Москвы
предложения о формировании кадрового резерва Управления;
- совместно с Управлением государственной службы и кадров
Правительства Москвы решает в соответствии с законодательством о
государственной гражданской службе иные вопросы, связанные с
прохождением государственной гражданской службы в Управлении, в том
числе подбора, расстановки, профессиональной переподготовки и
повышения квалификации сотрудников Управления, в установленных случаях
проведения аттестаций, квалификационных экзаменов, присвоения классных
чинов, установления надбавок к должностным окладам;
- представляет соответствующему должностному лицу кандидатуры
сотрудников Управления для командирования;
- осуществляет иные полномочия, необходимые для выполнения
функций Управления.
4.4. Структура и штатное расписание Управления определяются
руководителем Аппарата Мэра и Правительства Москвы по представлению
начальника Управления в пределах численности работников, установленной
Правительством Москвы.
4.5. Руководители структурных подразделений, входящих в состав
Управления, осуществляют непосредственное руководство соответствующими
подразделениями в пределах своей компетенции на основании настоящего
Положения и положений о структурных подразделениях Управления.
4.6. Руководители структурных подразделений Управления
разрабатывают должностные регламенты специалистов своих подразделений
по согласованию с руководством Управления.
4.7. Сотрудники Управления являются государственными гражданскими
служащими города Москвы, на них распространяется законодательство о
гражданской службе и трудовое законодательство с особенностями,
предусмотренными законодательством о гражданской службе.
5. Внесение изменений и дополнений в Положение,
реорганизация и ликвидация Управления
Внесение изменений и дополнений в Положение об Управлении,
реорганизация и ликвидация Управления осуществляются Правительством
Москвы в соответствии с федеральными нормативными правовыми актами и
правовыми актами города Москвы. |