НАЛОГОВАЯ ИНСПЕКЦИЯ ПО ЗАЯВЛЕНИЮ ФИЗИЧЕСКОГО ЛИЦА ПРОВЕЛА ВНЕПЛАНОВУЮ ПРОВЕРКУ ОРГАНИЗАЦИИ ПО СОБЛЮДЕНИЮ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА О ПРИМЕНЕНИИ ККТ. ПО РЕЗУЛЬТАТАМ ПРОВЕРКИ ДАННАЯ ОРГАНИЗАЦИЯ ПРИВЛЕЧЕНА К АДМИНИСТРАТИВНОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТИ, ПРЕДУСМОТРЕННОЙ В СТА. Письмо. Управление Федеральной налоговой службы по г. Москве. 29.08.08 09-12/081915

          НАЛОГОВАЯ ИНСПЕКЦИЯ ПО ЗАЯВЛЕНИЮ ФИЗИЧЕСКОГО ЛИЦА
        ПРОВЕЛА ВНЕПЛАНОВУЮ ПРОВЕРКУ ОРГАНИЗАЦИИ ПО СОБЛЮДЕНИЮ
          ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА О ПРИМЕНЕНИИ ККТ. ПО РЕЗУЛЬТАТАМ
               ПРОВЕРКИ ДАННАЯ ОРГАНИЗАЦИЯ ПРИВЛЕЧЕНА К
         АДМИНИСТРАТИВНОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТИ, ПРЕДУСМОТРЕННОЙ В
        СТАТЬЕ 14.5 КОАП РФ ЗА ПРОДАЖУ ТОВАРА БЕЗ ПРИМЕНЕНИЯ В
        УСТАНОВЛЕННЫХ ЗАКОНОМ СЛУЧАЯХ ККТ. ВПРАВЕ ЛИ НАЛОГОВЫЙ
                   ОРГАН ПРОВОДИТЬ ТАКИЕ ПРОВЕРКИ?

                                ПИСЬМО

         УПРАВЛЕНИЕ ФЕДЕРАЛЬНОЙ НАЛОГОВОЙ СЛУЖБЫ ПО Г. МОСКВЕ

                          29 августа 2008 г.
                            N 09-12/081915

                                 (Д)


     Контрольно-кассовая техника, включенная в государственный реестр,
применяется  на территории Российской Федерации в обязательном порядке
всеми    организациями   и   индивидуальными   предпринимателями   при
осуществлении  ими  наличных  денежных  расчетов  и  (или)  расчетов с
использованием  платежных  карт  в случаях продажи товаров, выполнения
работ  или  оказания  услуг.  Об  этом  сказано  в  пункте  1 статьи 2
Федерального    закона   от   22.05.2003   N   54-ФЗ   "О   применении
контрольно-кассовой   техники   при  осуществлении  наличных  денежных
расчетов  и  (или)  расчетов с использованием платежных карт" (далее -
Закон N 54-ФЗ).
     В   соответствии   со  статьей  5  Закона  N  54-ФЗ  организации,
применяющие  ККТ,  обязаны в том числе выдавать покупателям (клиентам)
при  осуществлении  наличных  денежных  расчетов  и  (или)  расчетов с
использованием   платежных  карт  в  момент  оплаты  отпечатанные  ККТ
кассовые чеки.
     На основании статьи 7 Закона N 54-ФЗ налоговые органы:
     - осуществляют    контроль   за   соблюдением   организациями   и
индивидуальными предпринимателями требований Закона N 54-ФЗ;
     - проводят   проверки   выдачи  организациями  и  индивидуальными
предпринимателями кассовых чеков;
     - налагают  штрафы  в случаях и порядке, которые установлены КоАП
РФ, на организации и индивидуальных предпринимателей, которые нарушают
требования Закона N 54-ФЗ.
     Согласно  статье  14.5  КоАП  РФ  продажа  товаров в организациях
торговли  либо в иных организациях, осуществляющих реализацию товаров,
а  равно  гражданами,  зарегистрированными  в  качестве индивидуальных
предпринимателей,  без  применения  в  установленных  законом  случаях
контрольно-кассовых машин влечет наложение административного штрафа на
граждан  в  размере от 1500 до 2000 руб., на должностных лиц - от 3000
до 4000 руб., на юридических лиц - от 30000 до 40000 руб.
     В   соответствии   со  статьей  23.5  КоАП  РФ  налоговые  органы
рассматривают     дела     об     административных    правонарушениях,
предусмотренных  в  статье  14.5  КоАП  РФ  (в  части продажи товаров,
выполнения  работ  и оказания услуг без применения контрольно-кассовых
машин).
     Приказом  УФНС  России  по  г.  Москве  от  16.04.2008  N  190дсп
утвержден  Порядок  организации  и  проведения  работы  по контролю за
соблюдением   законодательства  о  применении  ККТ  при  осуществлении
наличных денежных расчетов и (или) расчетов с использованием платежных
карт  и  розничной  реализации  алкогольной продукции на территории г.
Москвы  и  привлечению  к ответственности нарушителей в соответствии с
законодательством   об   административных   правонарушениях  (далее  -
Порядок).
     Согласно  пункту 2.1 Порядка мероприятия оперативного контроля по
соблюдению  законодательства о применении ККТ, в том числе по жалобам,
поступающим  в  налоговые  органы  г.  Москвы,  осуществляются отделом
оперативного  контроля  и  применения  ККТ  УФНС России по г. Москве и
окружными мобильными группами.
     В  соответствии  с  пунктом  2.3  Порядка  допускается проведение
внеплановых  проверок  по указанию вышестоящих органов, представлениям
надзорных  органов,  информации  правоохранительных  органов и жалобам
граждан.
     Таким  образом,  налоговый  орган вправе по заявлению физического
лица   проводить   внеплановые  проверки  по  соблюдению  организацией
законодательства о применении ККТ.

Заместитель
руководителя Управления
советник государственной
гражданской службы 2-го класса
                                                          Т.А. Пыхтина
29 августа 2008 г.
N 09-12/081915