ПОСТАНОВЛЕНИЕ
ПРАВИТЕЛЬСТВО РФ
3 июня 1997 г.
N 659
(Д)
В целях реализации Указа Президента Российской Федерации от 14
августа 1996 г. N 1176 "О системе федеральных органов исполнительной
власти" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1996, N 34,
ст. 4081) Правительство Российской Федерации постановляет:
1. Утвердить прилагаемое Положение о Министерстве здравоохранения
Российской Федерации.
2. Министерству здравоохранения Российской Федерации совместно с
Министерством юстиции Российской Федерации в 3-месячный срок внести в
установленном порядке в Правительство Российской Федерации предложения
об изменении или признании утратившими силу решений Правительства
Российской Федерации в связи с принятием настоящего постановления.
Председатель Правительства
Российской Федерации В.Черномырдин
УТВЕРЖДЕНО
постановлением Правительства
Российской Федерации
от 3 июня 1997 г.
N 659
ПОЛОЖЕНИЕ
о Министерстве здравоохранения Российской Федерации
1. Министерство здравоохранения Российской Федерации является
федеральным органом исполнительной власти, проводящим государственную
политику и осуществляющим управление в области охраны здоровья (далее
именуется - область здравоохранения), а также в случаях, установленных
федеральными законами, указами Президента Российской Федерации и
постановлениями Правительства Российской Федерации, координирующим
деятельность в этой области других федеральных органов исполнительной
власти.
2. В своей деятельности Министерство здравоохранения Российской
Федерации руководствуется Конституцией Российской Федерации,
федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской
Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской
Федерации, а также настоящим Положением.
3. Министерство здравоохранения Российской Федерации осуществляет
свою деятельность во взаимодействии с федеральными органами
исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов
Российской Федерации, Федеральным фондом обязательного медицинского
страхования, Российской академией медицинских наук, профессиональными
медицинскими ассоциациями, общественными объединениями, а также
другими организациями.
4. В систему Министерства здравоохранения Российской Федерации
входят его территориальные органы (зональные управления
специализированных санаториев), государственные
лечебно-профилактические, научно-исследовательские, образовательные
учреждения, фармацевтические, аптечные предприятия и другие
организации, санаторно-курортные и реабилитационные учреждения,
санитарно-профилактические учреждения, учреждения судебно-медицинской
экспертизы, центры государственного санитарно-эпидемиологического
надзора в субъектах Российской Федерации, районах и городах,
учреждения, предприятия и другие организации государственной
санитарно-эпидемиологической службы Российской Федерации, службы
материально-технического обеспечения, иные предприятия, учреждения и
организации, подведомственные этому Министерству.
5. Министерство здравоохранения Российской Федерации осуществляет
в установленном порядке руководство деятельностью Федерального
управления медико-биологических и экстремальных проблем при
Министерстве здравоохранения Российской Федерации.
6. Основными задачами Министерства здравоохранения Российской
Федерации являются:
1) разработка в пределах своей компетенции основ государственной
политики в области здравоохранения, в том числе
санитарно-эпидемиологического благополучия населения, разработка и
реализация федеральных целевых программ по развитию здравоохранения,
профилактике заболеваний, оказанию медицинской помощи, обеспечению
населения лекарственными средствами, медицинской техникой и изделиями
медицинского назначения;
2) организация оказания медицинской помощи населению;
3) осуществление государственного санитарно-эпидемиологического
надзора;
4) санитарно-гигиеническое нормирование, координация и
регулирование вопросов охраны здоровья населения в связи с
воздействием на человека неблагоприятных факторов среды его обитания и
условий жизнедеятельности;
5) обеспечение функционирования ведомственной системы
специального профессионального образования в области здравоохранения;
6) координация, обеспечение методического руководства и
осуществление взаимодействия государственной, в том числе находящейся
в ведении федеральных органов исполнительной власти, муниципальной и
частной систем здравоохранения;
7) организация проведения научных исследований, внедрение
достижений науки и техники в медицинскую практику;
8) разработка в пределах своей компетенции нормативов и
стандартов в области здравоохранения, включая медицинскую помощь,
фармацевтическую деятельность, контроль за качеством предоставляемой
населению медицинской помощи, производством, качеством, эффективностью
и безопасностью лекарственных, диагностических, дезинфекционных
средств, иммунобиологических препаратов, изделий медицинского
назначения и медицинской техники, их регистрация, а также контроль за
соблюдением нормативов и стандартов;
9) охрана здоровья матери, отца и ребенка;
10) профилактика инвалидности и медицинская реабилитация
инвалидов;
11) обеспечение функционирования и развития функциональной
подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации
чрезвычайных ситуаций - Всероссийской службы медицины катастроф
совместно с Министерством Российской Федерации по делам гражданской
обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных
бедствий, Министерством обороны Российской Федерации, Министерством
внутренних дел Российской Федерации, Министерством путей сообщения
Российской Федерации и другими федеральными органами исполнительной
власти.
7. Для решения возложенных на него задач Министерство
здравоохранения Российской Федерации осуществляет следующие функции:
в области комплексных проблем здравоохранения
1) совместно с Федеральным фондом обязательного медицинского
страхования и Российской академией медицинских наук участвует в
подготовке ежегодного доклада Правительству Российской Федерации о
реализации государственной политики в области охраны здоровья граждан,
состоянии здоровья населения и санитарно-эпидемиологической обстановке
в стране;
2) разрабатывает совместно с Федеральным фондом обязательного
медицинского страхования, федеральными органами исполнительной власти,
органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации при
участии Российской академии медицинских наук и общественных
объединений проекты федеральных целевых программ в области
здравоохранения, в том числе по вопросам обеспечения
санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выполняет
функции государственного заказчика указанных федеральных целевых
программ;
3) разрабатывает проекты законодательных и иных нормативных
правовых актов в области здравоохранения;
4) обеспечивает взаимодействие санитарно-эпидемиологических служб
федеральных органов исполнительной власти;
5) координирует деятельность заинтересованных федеральных органов
исполнительной власти по обеспечению радиационной безопасности и
ликвидации медицинских последствий радиационных аварий и катастроф;
6) осуществляет лицензирование деятельности по производству,
хранению и оптовой реализации лекарственных средств, изделий
медицинского назначения, по производству, реализации и техническому
обслуживанию медицинской техники, работ с возбудителями инфекционных
заболеваний человека, деятельности органов по сертификации
лекарственных средств, изделий медицинского назначения и медицинской
техники;
7) проводит в установленном порядке экспертизу проектов
федеральных целевых и иных программ, затрагивающих вопросы охраны
здоровья, входящие в компетенцию Министерства;
8) принимает совместно с Министерством обороны Российской
Федерации меры по повышению уровня медицинского обеспечения и качества
медицинского обслуживания населения в рамках федеральных целевых
программ по защите населения Российской Федерации от воздействия
радиационных аварий и испытаний ядерного оружия;
9) содействует созданию и организации деятельности
негосударственных учреждений и организаций здравоохранения;
10) разрабатывает предложения и участвует в формировании
государственной политики в области производства лекарственных,
диагностических, дезинфекционных средств, изделий медицинского
назначения и медицинской техники, а также обеспечивает реализацию
единой технической политики в области разработки и производства
иммунобиологических препаратов;
11) определяет потребности в лекарственных, диагностических и
дезинфекционных средствах, иммунобиологических препаратах, изделиях
медицинского назначения, медицинской технике и участвует в определении
объемов поставок этой продукции для федеральных государственных нужд;
12) участвует в разработке балансов спроса и предложения
лекарственных, диагностических и дезинфекционных средств,
иммунобиологических препаратов, изделий медицинского назначения и
медицинской техники;
13) осуществляет в пределах своей компетенции государственную
политику в области стандартизации и контроля качества лекарственных,
диагностических, дезинфекционных средств, иммунобиологических
препаратов, изделий медицинского назначения и медицинской техники в
целях обеспечения безопасности и эффективности применения медицинской
продукции, выпускаемой предприятиями Российской Федерации и ввозимой
из-за рубежа;
14) совместно с заинтересованными федеральными органами
исполнительной власти осуществляет контроль за оборотом и порядком
использования наркотических и психотропных средств в учреждениях
здравоохранения;
15) утверждает единую номенклатуру и типовые категории учреждений
здравоохранения;
16) разрабатывает и утверждает по согласованию с Министерством
труда и социального развития Российской Федерации квалификационные
требования, устанавливаемые в соответствии с должностями медицинских и
фармацевтических работников;
17) осуществляет в установленном порядке контроль за
финансово-хозяйственной деятельностью подведомственных Министерству
учреждений, предприятий и других организаций;
18) рассматривает предложения, заявления и жалобы граждан и
принимает по ним необходимые меры, организует прием граждан по
вопросам, отнесенным к его компетенции;
в области профилактики заболеваний, медицинской помощи,
инвалидности, медицинской экспертизы
19) обеспечивает совершенствование профилактической,
лечебно-диагностической и лечебно-оздоровительной работы;
20) развивает сеть санаторно-курортных учреждений системы
Министерства здравоохранения Российской Федерации, осуществляет
руководство и контроль за их деятельностью;
21) организует диспансеризацию и медицинскую реабилитацию лиц,
подвергшихся техногенному и радиационному воздействию;
22) организует в учреждениях здравоохранения диспансеризацию и
медицинскую реабилитацию больных, страдающих хроническими
заболеваниями, в том числе алкоголизмом, наркоманиями, токсикоманиями
и другими социально значимыми заболеваниями;
23) в пределах своей компетенции осуществляет методическое
руководство медицинской реабилитацией инвалидов;
24) в пределах своей компетенции осуществляет мероприятия по
профилактике инфекционных, паразитарных заболеваний, особо опасных
инфекционных заболеваний, профессиональных заболеваний и отравлений, а
также неинфекционных заболеваний, связанных с воздействием на здоровье
человека неблагоприятных факторов среды его обитания;
25) определяет целесообразность и организует лечение граждан
Российской Федерации за границей;
26) разрабатывает предложения по оказанию медицинской помощи
нуждающимся в социальной защите группам населения (детям, пенсионерам,
лицам, больным определенными заболеваниями, и др.);
в области обеспечения санитарно-эпидемиологического
благополучия населения
27) определяет порядок, организует и осуществляет
санитарно-эпидемиологическую экспертизу технической документации,
продукции и деятельности, потенциально опасной для здоровья населения,
а также гигиеническую сертификацию;
28) организует разработку федеральных санитарных правил и
гигиенических нормативов и утверждает их;
29) вносит в установленном порядке предложения по введению и
отмене на территории Российской Федерации особых условий и режимов
проживания населения и ведения хозяйственной деятельности,
направленных на предотвращение распространения и ликвидацию
инфекционных, паразитарных и массовых неинфекционных заболеваний и
отравлений населения;
30) создает государственную систему наблюдения, оценки и
прогнозирования состояния здоровья населения в связи с состоянием
среды обитания человека (социально-гигиенический мониторинг) и
обеспечивает ее функционирование и развитие, формирует базы данных о
состоянии охраны здоровья населения и среды обитания человека;
31) управляет учреждениями и другими организациями
государственной санитарно-эпидемиологической службы Российской
Федерации;
32) проводит государственную регистрацию потенциально опасных
химических и биологических веществ, государственную регистрацию и
сертификацию дезинфекционных средств, а также государственный контроль
в пределах своей компетенции за качеством медицинских
иммунобиологических препаратов и дезинфекционных средств;
33) обеспечивает функционирование и развитие производства
иммунобиологических препаратов;
34) осуществляет государственный санитарно-эпидемиологический
надзор на основе единых требований к его организации и проведению на
территории Российской Федерации;
35) определяет единые требования к организации и обеспечению
санитарной охраны территории Российской Федерации от заноса и
распространения инфекционных заболеваний человека, а также к контролю
за экспортом и импортом потенциально опасных для здоровья человека
химических и биологических веществ;
36) подготавливает совместно с Российской академией медицинских
наук и вносит в установленном порядке предложения, направленные на
предотвращение и ликвидацию опасного и вредного воздействия на
здоровье человека факторов окружающей природной среды, условий труда и
быта;
37) организует государственную регистрацию лиц, пострадавших от
радиационного воздействия и подвергшихся радиационному облучению в
результате чернобыльской и других радиационных катастроф и инцидентов;
38) координирует деятельность межведомственных специализированных
экспертных советов по установлению причинной связи возникновения
заболевания, инвалидности или смерти с воздействием радиации;
39) осуществляет контроль за соблюдением органами исполнительной
власти и должностными лицами, организациями независимо от их
организационно-правовой формы законодательства Российской Федерации по
вопросам обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия;
40) определяет приоритетные направления деятельности и организует
научно-исследовательские работы, связанные с обеспечением
санитарно-эпидемиологического благополучия населения;
в области охраны семьи, материнства, отцовства и детства
41) разрабатывает мероприятия, обеспечивающие охрану здоровья
матери, отца, ребенка и членов семьи, осуществляет контроль за их
выполнением;
42) участвует в решении вопросов медико-социальной помощи семье,
матери, отцу и ребенку;
43) разрабатывает предложения, направленные на улучшение питания
детей, беременных женщин и кормящих матерей;
в области медицинской статистики и информатизации
44) осуществляет работу по ведению статистики в здравоохранении,
осуществляет методическое руководство порядком статистического и
бухгалтерского учета и отчетности в органах, учреждениях и других
организациях здравоохранения, контролирует достоверность
статистической информации;
45) обеспечивает в установленном порядке государственный учет
инфекционных, паразитарных, профессиональных и массовых неинфекционных
заболеваний и отравлений населения;
46) совместно с Федеральным фондом обязательного медицинского
страхования обеспечивает взаимодействие информационных систем
здравоохранения и обязательного медицинского страхования в области
информационного, программного, технического и сетевого обеспечения;
47) обеспечивает формирование единой системы информатизации
отрасли;
48) осуществляет публикацию материалов о состоянии здоровья
населения и деятельности учреждений и других организаций
здравоохранения;
в области стандартизации и контроля качества лекарственных,
диагностических, дезинфекционных средств и иммунобиологических
препаратов, изделий медицинского назначения и медицинской техники
49) выдает разрешения на применение новых методов профилактики,
диагностики и лечения, новых медицинских технологий, утверждает в
пределах своей компетенции государственные стандарты (фармакопейные и
временные фармакопейные статьи) на лекарственные и диагностические
средства, иммунобиологические препараты, медико-технические требования
на изделия медицинского назначения и медицинскую технику;
50) выдает разрешения на применение в медицинских целях
лекарственных, диагностических, дезинфекционных средств,
иммунобиологических препаратов, изделий медицинского назначения и
медицинской техники с учетом требований Государственного комитета
Российской Федерации по стандартизации, метрологии и сертификации;
51) осуществляет в пределах своей компетенции ведение реестра
лекарственных, диагностических средств и иммунобиологических
препаратов, изделий медицинского назначения и медицинской техники
отечественного и зарубежного производства, получивших разрешение на
применение в медицинских целях;
52) осуществляет подготовку и издание государственной фармакопеи
Российской Федерации;
53) осуществляет в пределах своей компетенции государственный
надзор за соблюдением требований фармакопейных и временных
фармакопейных статей, государственных стандартов Российской Федерации
и технических условий на технику медицинского назначения и медицинские
изделия с учетом требований Государственного комитета Российской
Федерации по стандартизации, метрологии и сертификации;
54) осуществляет контроль за качеством, производством, оборотом и
порядком использования лекарственных, диагностических, дезинфекционных
средств, иммунобиологических препаратов, изделий медицинского
назначения и медицинской техники, выпускаемых на территории Российской
Федерации предприятиями и другими организациями независимо от их
организационно-правовой формы, а также ввозимых из-за рубежа,
организует проведение в установленном порядке их обязательной и
добровольной сертификации;
55) осуществляет лицензирование деятельности и аккредитацию
органов по сертификации лекарственных, диагностических,
дезинфекционных средств, иммунобиологических препаратов, изделий
медицинского назначения и медицинской техники при проведении
добровольной сертификации;
56) реализует в пределах своей компетенции решения Правительства
Российской Федерации по лицензированию медицинской и фармацевтической
деятельности;
57) разрабатывает программы по метрологическому и
нормативно-техническому обеспечению системы здравоохранения;
в области подготовки, повышения квалификации кадров и
научно-исследовательской деятельности
58) разрабатывает и реализует совместно с заинтересованными
федеральными органами исполнительной власти, учреждениями и другими
организациями здравоохранения программы кадрового обеспечения системы
здравоохранения, организует подготовку и повышение квалификации
медицинских и фармацевтических работников, работников
санитарно-эпидемиологической службы;
59) определяет номенклатуру специальностей в системе
здравоохранения;
60) разрабатывает и утверждает по согласованию с Министерством
труда и социального развития Российской Федерации квалификационные
критерии для отнесения работ по их сложности к квалификационным
категориям, выпускает тарифно-квалификационные справочники работ,
профессий и должностей работников здравоохранения;
61) осуществляет контроль за квалификационным составом и
профессиональным уровнем руководящих работников учреждений и других
организаций здравоохранения федерального подчинения;
62) руководит подведомственными федеральными медицинскими и
фармацевтическими учебными заведениями и научно-исследовательскими
учреждениями, осуществляет в установленном порядке их финансирование,
материально-техническое обеспечение и контроль за их деятельностью;
63) обеспечивает совместно с Российской академией медицинских
наук координацию научно-исследовательских работ, имеющих
фундаментальное и прикладное значение для здравоохранения, а также
внедрение достижений науки и техники, отечественного и зарубежного
опыта в сфере здравоохранения;
64) выступает заказчиком научных исследований по актуальным
проблемам здравоохранения;
65) проводит в установленном порядке экспертизу результатов
научных исследований;
в области охраны труда, обеспечения социальных льгот и
гарантий для работников подведомственных учреждений и организаций
66) разрабатывает и осуществляет техническую политику,
направленную на обеспечение безопасных условий труда, организацию
научных исследований по этим проблемам;
67) подготавливает и утверждает в установленном порядке
нормативные акты по охране труда;
68) анализирует причины производственного травматизма и
профессиональных заболеваний в сфере здравоохранения, а также
принимает меры по их устранению и профилактике;
69) осуществляет методическое руководство службами охраны труда
подведомственных учреждений и других организаций, организует обучение
руководителей этих служб;
70) участвует в установленном порядке в разработке, заключении и
выполнении отраслевых (тарифных) соглашений в качестве представителя
работодателя;
71) осуществляет контроль за соблюдением установленных
законодательством Российской Федерации социальных гарантий в
подведомственных учреждениях, на предприятиях и в других организациях;
в области оказания помощи населению при чрезвычайных ситуациях
72) обеспечивает функционирование и развитие Всероссийской службы
медицины катастроф совместно с заинтересованными федеральными органами
исполнительной власти;
73) создает в установленном порядке запасы медицинского
имущества, лекарственных и дезинфекционных средств,
иммунобиологических препаратов и технических средств для
предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, обеспечивает
экстренную поставку указанных средств в зоны чрезвычайных ситуаций;
74) организует разработку, внедрение и совершенствование методов
и средств оказания экстренной медицинской помощи и лечения
пострадавшего населения с учетом характера чрезвычайных ситуаций;
75) обеспечивает координацию работ по оказанию экстренной
медицинской помощи пострадавшим и больным и их эвакуации из зон
чрезвычайных ситуаций;
76) обеспечивает совместно с Министерством Российской Федерации
по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации
последствий стихийных бедствий, Министерством внутренних дел
Российской Федерации, Министерством обороны Российской Федерации и
Министерством труда и социального развития Российской Федерации
проведение мероприятий по комплексному медицинскому обслуживанию
граждан, пострадавших от воздействия радиации вследствие чернобыльской
и других радиационных катастроф, аварий, последствий испытания оружия
массового поражения, стихийных бедствий;
в области финансово-экономической и инвестиционной политики
77) формирует заявку потребности в бюджетных средствах на
очередной финансовый год, осуществляет финансирование в установленном
порядке и экономический анализ деятельности подведомственных
учреждений и других организаций, а также экспертизу и утверждение
проектов и смет;
78) ежегодно утверждает список заболеваний, диагностика и лечение
которых осуществляются за счет целевого финансирования;
79) ежегодно утверждает перечень видов медицинской помощи и
дорогостоящих медицинских технологий, нуждающихся в бюджетном
финансировании, и смету расходов с учетом предложений федеральных
органов исполнительной власти, имеющих ведомственные службы
здравоохранения;
в области медицинского страхования
80) участвует в реализации государственной политики в области
обязательного медицинского страхования граждан в соответствии с
законодательством Российской Федерации;
81) разрабатывает в пределах своей компетенции предложения по
совершенствованию систем добровольного медицинского страхования
граждан, а также по использованию дополнительных источников
финансирования здравоохранения;
82) разрабатывает базовую программу обязательного медицинского
страхования граждан, обеспечивает координацию деятельности по
реализации территориальных программ обязательного медицинского
страхования граждан;
83) принимает в установленном порядке участие в работе правления
Федерального фонда обязательного медицинского страхования;
84) вносит в установленном порядке предложения о взаиморасчетах в
связи с оказанием медицинской помощи, в том числе с федеральными
органами исполнительной власти, имеющими ведомственные службы
здравоохранения;
85) устанавливает по согласованию с заинтересованными
федеральными органами исполнительной власти перечень видов медицинской
помощи, профилактических и лечебно-диагностических мероприятий,
входящих в базовую программу обязательного медицинского страхования
граждан;
в области внешнеэкономической деятельности
86) разрабатывает в установленном порядке с участием
заинтересованных федеральных органов исполнительной власти и вносит в
Правительство Российской Федерации предложения о порядке экспорта и
импорта лекарственных, диагностических, дезинфекционных средств,
иммунобиологических препаратов, изделий медицинского назначения и
медицинской техники;
87) решает совместно с Министерством внешних экономических связей
и торговли Российской Федерации и Государственным таможенным комитетом
Российской Федерации в установленном порядке вопросы экспорта и
импорта лекарственных, диагностических, дезинфекционных средств,
иммунобиологических препаратов, изделий медицинского назначения и
медицинской техники;
88) определяет по согласованию с Министерством внешних
экономических связей и торговли Российской Федерации, Государственным
комитетом Российской Федерации по стандартизации, метрологии и
сертификации и Министерством экономики Российской Федерации
специализированные внешнеэкономические организации для закупки по
импорту товаров медицинского назначения с привлечением государственных
кредитов, предоставляемых Министерству здравоохранения Российской
Федерации под гарантию Правительства Российской Федерации;
в области международного сотрудничества
89) обеспечивает совместно с федеральными органами исполнительной
власти участие Российской Федерации в деятельности международных
организаций в области здравоохранения, в том числе обеспечения
санитарно-эпидемиологического благополучия населения, обмен
делегациями работников здравоохранения, студентов медицинских и
фармацевтических учебных заведений;
90) в пределах выделенных средств финансирует мероприятия,
вытекающие из международных обязательств Российской Федерации в
области здравоохранения;
91) взаимодействует в установленном порядке по вопросам
здравоохранения с соответствующими структурами государств - участников
СНГ, а также других зарубежных стран.
8. В соответствии с возложенными на него задачами и функциями
Министерство здравоохранения Российской Федерации имеет право:
1) запрашивать и получать от федеральных органов исполнительной
власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации,
юридических лиц независимо от их организационно-правовой формы
материалы, необходимые для решения вопросов, входящих в его
компетенцию;
2) проводить конференции, совещания, симпозиумы и встречи,
организовывать выставки и другие мероприятия по вопросам, входящим в
его компетенцию, с участием представителей ведомственного
здравоохранения;
3) привлекать на договорной основе научные учреждения, ученых и
специалистов, в том числе зарубежных, к решению проблем, входящих в
его компетенцию;
4) осуществлять в установленном порядке издательскую
деятельность, связанную с реализацией задач и функций, определенных
настоящим Положением;
5) создавать экспертные, консультативные и
информационно-аналитические советы и комиссии по вопросам охраны
здоровья населения, утверждать положения о них и их состав.
9. Министерство здравоохранения Российской Федерации возглавляет
Министр, назначаемый на должность и освобождаемый от должности
Президентом Российской Федерации по представлению Председателя
Правительства Российской Федерации.
Министр здравоохранения Российской Федерации имеет заместителей,
назначаемых на должность и освобождаемых от должности Правительством
Российской Федерации.
10. Министр здравоохранения Российской Федерации:
1) несет персональную ответственность за выполнение возложенных
на Министерство здравоохранения Российской Федерации задач и
осуществление им своих функций;
2) распределяет обязанности между своими заместителями;
3) руководит на основе единоначалия деятельностью Министерства
здравоохранения Российской Федерации;
4) утверждает в пределах установленных Правительством Российской
Федерации численности работников и фонда оплаты труда структуру и
штатное расписание центрального аппарата Министерства здравоохранения
Российской Федерации, а также смету расходов на его содержание в
пределах средств федерального бюджета, предусмотренных Министерству на
государственное управление;
5) утверждает положения о структурных подразделениях Министерства
здравоохранения Российской Федерации, зональных управлениях
специализированных санаториев, уставы (положения) подведомственных
учреждений, предприятий и других организаций;
6) в пределах своей компетенции издает приказы и дает указания,
подлежащие обязательному исполнению всеми подведомственными
учреждениями, предприятиями, другими организациями и должностными
лицами, организует и проверяет их исполнение;
7) назначает на должность и освобождает от должности работников
центрального аппарата Министерства здравоохранения Российской
Федерации, руководителей подведомственных учреждений, предприятий и
других организаций, заключает, возобновляет, изменяет и расторгает с
ними контракты.
11. Приказы, указания, постановления и инструкции Министерства
здравоохранения Российской Федерации по вопросам диагностики, лечения,
профилактики заболеваний и фармацевтической деятельности, а также по
другим вопросам, отнесенным к компетенции Министерства, обязательны
для всех учреждений, предприятий и других организаций независимо от их
организационно-правовой формы.
12. В Министерстве здравоохранения Российской Федерации
образуется коллегия в составе Министра (председатель коллегии), его
заместителей (по должности), руководителей ведущих управлений и
отделов. В состав коллегии могут также входить руководящие работники и
специалисты органов исполнительной власти субъектов Российской
Федерации, учреждений, предприятий и других организаций
здравоохранения, общественных объединений.
Члены коллегии, кроме лиц, входящих в ее состав по должности,
утверждаются Правительством Российской Федерации.
Коллегия является совещательным органом и рассматривает на своих
заседаниях основные вопросы, касающиеся развития здравоохранения и
деятельности Министерства здравоохранения Российской Федерации,
учреждений, предприятий и других организаций здравоохранения, подбора
и расстановки кадров, подготовки проектов важнейших приказов,
инструкций и указаний, проверки их исполнения, заслушивает доклады
руководителей структурных подразделений Министерства, руководителей
органов здравоохранения всех уровней, а также руководителей
учреждений, предприятий и других организаций здравоохранения.
Решения коллегии проводятся в жизнь приказами Министра
здравоохранения Российской Федерации.
В случае разногласий между Министром и членами коллегии Министр
самостоятельно принимает решение, докладывая Правительству Российской
Федерации о возникших разногласиях.
13. Для научного анализа проблем здравоохранения в Министерстве
здравоохранения Российской Федерации образуется ученый совет,
возглавляемый Министром. В состав ученого совета могут входить ведущие
ученые и высококвалифицированные специалисты Министерства
здравоохранения Российской Федерации, Российской академии медицинских
наук, федеральных органов исполнительной власти,
научно-исследовательских организаций и учебных заведений. Состав
ученого совета и положение о нем утверждаются Министром
здравоохранения Российской Федерации.
14. Расходы на содержание центрального аппарата Министерства
здравоохранения Российской Федерации и его территориальных органов
осуществляются за счет средств федерального бюджета, направляемых на
содержание системы федеральных органов исполнительной власти.
15. Министерство здравоохранения Российской Федерации является
юридическим лицом, имеет счета в Центральном банке Российской
Федерации и иных кредитных учреждениях, печать с изображением
Государственного герба Российской Федерации и со своим наименованием,
а также иные печати и штампы.
Местонахождение Министерства здравоохранения Российской Федерации
- г. Москва. |