ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА
ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ БЕЗОПАСНОСТИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПО ИСПОЛНЕНИЮ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ФУНКЦИИ ПО ОБЕСПЕЧЕНИЮ
ОХРАНЫ МОРСКИХ БИОЛОГИЧЕСКИХ РЕСУРСОВ И ОСУЩЕСТВЛЕНИЮ
ГОСУДАРСТВЕННОГО КОНТРОЛЯ В ЭТОЙ СФЕРЕ И ПРИЗНАНИИ
УТРАТИВШИМ СИЛУ ПРИКАЗА ФСБ РОССИИ
ОТ 26 СЕНТЯБРЯ 2005 Г. N 568
ПРИКАЗ
ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА БЕЗОПАСНОСТИ РФ
11 января 2009 г.
N 1
(Д)
1. Утвердить прилагаемый Административный регламент Федеральной
службы безопасности Российской Федерации по исполнению государственной
функции по обеспечению охраны морских биологических ресурсов и
осуществлению государственного контроля в этой сфере.
2. Признать утратившим силу Приказ ФСБ России от 26 сентября 2005
г. N 568 "Об утверждении Положения о порядке реализации полномочий
государственных инспекторов морской охраны" (зарегистрирован Минюстом
России 19 октября 2005 г., регистрационный N 7098).
3. Контроль за исполнением Административного регламента,
утвержденного настоящим Приказом, возложить на Пограничную службу ФСБ
России.
Директор
А.БОРТНИКОВ
11 января 2009 г.
N 1
Зарегистрировано в Министерстве юстиции РФ
16 февраля 2009 г.
N 13346
Приложение
к Приказу ФСБ России
от 11 января 2009 года
N 1
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ БЕЗОПАСНОСТИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПО ИСПОЛНЕНИЮ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ФУНКЦИИ ПО ОБЕСПЕЧЕНИЮ
ОХРАНЫ МОРСКИХ БИОЛОГИЧЕСКИХ РЕСУРСОВ И ОСУЩЕСТВЛЕНИЮ
ГОСУДАРСТВЕННОГО КОНТРОЛЯ В ЭТОЙ СФЕРЕ
I. Общие положения
1. Административный регламент Федеральной службы безопасности
Российской Федерации по исполнению государственной функции по
обеспечению охраны морских биологических ресурсов и осуществлению
государственного контроля в этой сфере <*> определяет порядок и
последовательность действий (административных процедур) органов
федеральной службы безопасности <**> при осуществлении полномочий по
обеспечению охраны морских биологических ресурсов во внутренних
морских водах, в территориальном море, в исключительной экономической
зоне и на континентальном шельфе Российской Федерации, в Каспийском и
Азовском морях, охраны за пределами исключительной экономической зоны
Российской Федерации запасов анадромных видов рыб, образующихся в
реках Российской Федерации, а также по осуществлению государственного
контроля в этой сфере <***>.
--------------------------------
<*> Далее - Административный регламент.
<**> Далее - органы безопасности, если не оговорено иное.
<***> Далее - государственная функция.
2. Исполнение государственной функции органами безопасности
осуществляется в соответствии с:
- Кодексом Российской Федерации об административных
правонарушениях от 30 декабря 2001 г. N 195-ФЗ <*>;
--------------------------------
<*> Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, N 1 (ч.
I), ст. 1.
- Федеральным законом от 3 апреля 1995 г. N 40-ФЗ "О федеральной
службе безопасности" <*>;
--------------------------------
<*> Собрание законодательства Российской Федерации, 1995, N 15,
ст. 1269.
- Федеральным законом от 24 апреля 1995 г. N 52-ФЗ "О животном
мире" <*>;
--------------------------------
<*> Собрание законодательства Российской Федерации, 1995, N 17,
ст. 1462.
- Федеральным законом от 30 ноября 1995 г. N 187-ФЗ "О
континентальном шельфе Российской Федерации" <*>;
--------------------------------
<*> Собрание законодательства Российской Федерации, 1995, N 49,
ст. 4694.
- Федеральным законом от 31 июля 1998 г. N 155-ФЗ "О внутренних
морских водах, территориальном море и прилежащей зоне Российской
Федерации" <*>;
--------------------------------
<*> Собрание законодательства Российской Федерации, 1998, N 31,
ст. 3833.
- Федеральным законом от 17 декабря 1998 г. N 191-ФЗ "Об
исключительной экономической зоне Российской Федерации" <*>;
--------------------------------
<*> Собрание законодательства Российской Федерации, 1998, N 51,
ст. 6273.
- Федеральным законом от 20 декабря 2004 г. N 166-ФЗ "О
рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов" <*>;
--------------------------------
<*> Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, N 52
(ч. I), ст. 5270.
- Федеральным законом от 2 мая 2006 г. N 59-ФЗ "О порядке
рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" <*>;
--------------------------------
<*> Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, N 19,
ст. 2060.
- Указом Президента Российской Федерации от 29 августа 1997 г. N
950 "О мерах по обеспечению охраны морских биологических ресурсов и
государственного контроля в этой сфере" <*>;
--------------------------------
<*> Собрание законодательства Российской Федерации, 1997, N 35,
ст. 4060.
- Положением о Федеральной службе безопасности Российской
Федерации, утвержденным Указом Президента Российской Федерации от 11
августа 2003 г. N 960 <*>;
--------------------------------
<*> Собрание законодательства Российской Федерации, 2003, N 33,
ст. 3254.
- Постановлением Правительства Российской Федерации от 26 января
1998 г. N 90 "О реализации Указа Президента Российской Федерации от 29
августа 1997 г. N 950 "О мерах по обеспечению охраны морских
биологических ресурсов и государственного контроля в этой сфере" <*>;
--------------------------------
<*> Собрание законодательства Российской Федерации, 1998, N 5,
ст. 625.
- Положением о порядке осуществления государственного контроля в
сфере охраны морских биологических ресурсов, утвержденным Приказом ФСБ
России от 26 сентября 2005 г. N 569 <*>;
--------------------------------
<*> Зарегистрирован Минюстом России 19 октября 2005 г.,
регистрационный N 7100.
- Инструкцией об организации рассмотрения обращений граждан
Российской Федерации в органах федеральной службы безопасности,
утвержденной Приказом ФСБ России от 22 января 2007 г. N 21 <*> (с
изменениями, внесенными Приказом ФСБ России от 4 апреля 2008 г. N 149
<**>).
--------------------------------
<*> Зарегистрирован Минюстом России 22 марта 2007 г.,
регистрационный N 9155.
<**> Зарегистрирован Минюстом России 23 апреля 2008 г.,
регистрационный N 11585.
3. Исполнение государственной функции осуществляется Пограничной
службой ФСБ России, территориальными органами безопасности,
пограничными управлениями ФСБ России по субъектам Российской Федерации
(по направлениям) <*> и подразделениями пограничных управлений ФСБ
России.
--------------------------------
<*> Далее - пограничные управления ФСБ России.
4. При исполнении государственной функции органы безопасности
осуществляют взаимодействие с заинтересованными федеральными органами
исполнительной власти и их территориальными органами.
II. Требования к порядку исполнения
государственной функции
5. Информация о порядке исполнения государственной функции
предоставляется пограничными управлениями ФСБ России и подразделениями
пограничных управлений ФСБ России при личном обращении, а также
посредством размещения информации на официальном сайте ФСБ России в
сети Интернет.
6. Почтовые адреса пограничных управлений ФСБ России,
осуществляющих исполнение государственной функции, указаны в
приложении N 1 к Административному регламенту.
7. Адрес официального сайта ФСБ России в сети Интернет:
www.fsb.ru.
8. Пограничные управления ФСБ России и подразделения пограничных
управлений ФСБ России осуществляют прием граждан в соответствии со
следующим графиком:
Понедельник 10.00 - 17.00
Вторник 10.00 - 17.00
Среда 10.00 - 17.00
Четверг 10.00 - 17.00
Пятница 10.00 - 15.45
Суббота выходной день
Воскресенье выходной день.
Перерыв на обед устанавливается регламентом служебного времени
пограничных управлений ФСБ России и подразделений пограничных
управлений ФСБ России.
9. Консультации при личном обращении предоставляются по следующим
вопросам:
- о пограничных управлениях ФСБ России, осуществляющих исполнение
государственной функции, включая информацию об их почтовых адресах и
телефонах;
- о полномочиях должностных лиц органов безопасности,
уполномоченных осуществлять государственный контроль в сфере охраны
морских биологических ресурсов <*>;
--------------------------------
<*> Далее - должностные лица органов государственного контроля,
если не оговорено иное.
- о времени приема граждан.
При ответах на личные обращения сотрудники пограничных управлений
ФСБ России и подразделений пограничных управлений ФСБ России подробно
и в вежливой (корректной) форме информируют граждан по интересующим их
вопросам.
Продолжительность устной консультации при личном обращении не
должна превышать десяти минут. В случае, если ответ либо подготовка
ответа требуют продолжительного времени, гражданам может быть
назначена дополнительная устная консультация.
10. Предоставление информации осуществляется бесплатно.
11. Прием граждан проводится в местах, определяемых начальником
пограничного управления ФСБ России, подразделения пограничного
управления ФСБ России. Указанные места обеспечиваются необходимой
мебелью и имуществом, нормативными, справочными и иными материалами.
12. Исполнение государственной функции осуществляется:
- в районах промысла, расположенных во внутренних морских водах,
в территориальном море, в исключительной экономической зоне и на
континентальном шельфе Российской Федерации, а также в Каспийском и
Азовском морях;
- в морских контрольных пунктах (точках);
- в портах Российской Федерации;
- на рыбопромысловых участках, включающих в себя акватории
внутренних морских вод и территориального моря Российской Федерации;
- в иностранных портах в соответствии с международными договорами
Российской Федерации;
- в районах промысла, расположенных в открытом море, в
соответствии с международными договорами Российской Федерации.
III. Административные процедуры
13. Основанием для исполнения государственной функции является
осуществление физическими и юридическими лицами <*>:
--------------------------------
<*> Далее - пользователи водных биологических ресурсов, если не
оговорено иное.
- добычи (вылова) водных биологических ресурсов в промышленных,
научно-исследовательских, контрольных, учебных,
культурно-просветительских, рыбоводных, любительских и спортивных
целях и транспортировки уловов водных биологических ресурсов и
продуктов их переработки;
- погрузки, выгрузки, перегрузки водных биологических ресурсов,
добытых (выловленных) в исключительной экономической зоне и на
континентальном шельфе Российской Федерации, и продуктов их
переработки на другие российские и иностранные суда или иные плавучие
средства <*>;
--------------------------------
<*> Далее - суда, если не оговорено иное.
- выгрузки в российских и иностранных портах водных биологических
ресурсов, добытых (выловленных) во внутренних морских водах, в
территориальном море, в исключительной экономической зоне и на
континентальном шельфе Российской Федерации, и продуктов их
переработки;
- вывоза добытых (выловленных) водных биологических ресурсов и
продуктов их переработки за пределы исключительной экономической зоны
Российской Федерации;
- иной деятельности, осуществляемой пользователями водных
биологических ресурсов в соответствии с законодательством и
международными договорами Российской Федерации.
14. Перечень должностных лиц органов государственного контроля
определен пунктом 2.1 Положения о порядке осуществления
государственного контроля в сфере охраны морских биологических
ресурсов, утвержденного Приказом ФСБ России от 26 сентября 2005 г. N
569.
15. При исполнении государственной функции должностные лица
органов государственного контроля в пределах предоставленных им
полномочий имеют право <*>:
--------------------------------
<*> Полномочия должностных лиц органов государственного контроля
во внутренних морских водах, территориальном море, исключительной
экономической зоне и на континентальном шельфе Российской Федерации
распространяются также на акватории Каспийского и Азовского морей в
случаях, установленных законодательством и международными договорами
Российской Федерации.
- останавливать и осматривать суда, используемые для
осуществления деятельности, указанной в пункте 13 Административного
регламента;
- проверять на судах, искусственных островах, установках и
сооружениях документы, удостоверяющие личность членов экипажа судна,
документы на право осуществления деятельности, указанной в пункте 13
Административного регламента, судовые и промысловые документы, а также
средства добычи (вылова) водных биологических ресурсов, оборудование,
инструменты, установки и другие предметы, используемые при
осуществлении такой деятельности, уловы водных биологических ресурсов
и продукты их переработки;
- находиться на иностранных судах, ведущих промысел в
исключительной экономической зоне и на континентальном шельфе
Российской Федерации, и контролировать ведение ими промысла;
- находиться на судах, осуществляющих погрузку, выгрузку и
перегрузку водных биологических ресурсов и продуктов их переработки, и
контролировать указанные операции в районах промысла и в портах;
- проверять соблюдение пользователями водных биологических
ресурсов правил промысла водных биологических ресурсов, требований и
условий, содержащихся в разрешении на добычу (вылов) водных
биологических ресурсов, других документов, на основании которых
возникает право пользования водными биологическими ресурсами;
- приостанавливать деятельность, указанную в пункте 13
Административного регламента, в порядке, устанавливаемом
Правительством Российской Федерации;
- задерживать нарушителей законодательства и международных
договоров Российской Федерации в области рыболовства и сохранения
водных биологических ресурсов и изымать у них средства добычи (вылова)
водных биологических ресурсов, оборудование, инструменты, установки и
другие предметы, а также документы и все незаконно добытое
(выловленное) в качестве временной меры до вынесения окончательного
решения суда в целях пресечения нарушения и обеспечения доказательств
факта такого нарушения, а также в целях обеспечения исполнения решения
суда;
- задерживать и доставлять суда, нарушающие законодательство и
международные договоры Российской Федерации в области рыболовства и
сохранения водных биологических ресурсов, в ближайший порт Российской
Федерации (иностранные суда - в один из портов Российской Федерации,
открытых для захода иностранных судов);
- преследовать по горячим следам и задерживать суда, нарушающие
законодательство и международные договоры Российской Федерации при
осуществлении деятельности, указанной в пункте 13 Административного
регламента, и доставлять их в ближайший порт Российской Федерации
(иностранные суда - в один из портов Российской Федерации, открытых
для захода иностранных судов);
- принимать решения и составлять в пределах компетенции протоколы
о нарушениях законодательства и международных договоров Российской
Федерации о приостановке добычи (вылова) водных биологических ресурсов
в научно-исследовательских и контрольных целях, о задержании
нарушителей и судов-нарушителей, о временном, вплоть до вынесения
окончательного решения суда, изъятии средств добычи (вылова) водных
биологических ресурсов, оборудования, инструментов, установок и других
предметов, а также документов и всех незаконно добытых (выловленных)
уловов водных биологических ресурсов и продуктов их переработки;
- использовать в служебных целях средства связи, принадлежащие
государственным предприятиям, учреждениям и организациям, а в
неотложных случаях - негосударственным предприятиям, учреждениям и
организациям, а также общественным объединениям и гражданам Российской
Федерации;
- использовать на безвозмездной основе при выполнении служебных
задач водное пространство Российской Федерации, территории (акватории)
портов, а также получать на безвозмездной основе при выполнении
служебных задач обеспечение кораблевождения;
- запрашивать и получать на безвозмездной основе от органов
государственной власти, органов местного самоуправления, физических и
юридических лиц независимо от форм собственности информацию,
необходимую для выполнения задач по обеспечению охраны морских
биологических ресурсов и осуществлению государственного контроля в
этой сфере, в том числе отчетные материалы о районах, сроках промысла
водных биологических ресурсов, их видах и объемах добычи (вылова),
произведенной из них продукции, а также о видах и количестве
продукции, выгруженной на другие суда (погруженной с других судов) и
выгруженной в российских и иностранных портах, за исключением случаев,
когда законодательством Российской Федерации установлен запрет на
передачу такой информации пограничным органам;
- реализовывать иные права, предоставленные законодательством и
международными договорами Российской Федерации.
16. Должностные лица органов государственного контроля при
исполнении ими государственной функции обязаны принимать все
необходимые меры к выявлению, предупреждению, пресечению нарушений
законодательства и международных договоров Российской Федерации в
области рыболовства и сохранения водных биологических ресурсов.
17. Должностные лица органов государственного контроля при
исполнении государственной функции обязаны иметь соответствующие
служебные удостоверения.
18. Остановка судна должностными лицами органов государственного
контроля производится в порядке, определенном законодательством
Российской Федерации.
19. Осмотр судна должностными лицами органов государственного
контроля, то есть его обследование, проводимое без нарушения его
конструктивной целостности, проводится в целях проверки соблюдения
законодательства и международных договоров Российской Федерации в
области рыболовства и сохранения водных биологических ресурсов,
соблюдения условий разрешений на добычу (вылов) водных биологических
ресурсов и других документов, на основании которых возникает право на
добычу (вылов) водных биологических ресурсов.
20. Осмотр судна организуется и осуществляется в зависимости от
типа судна, характера осуществляемой им деятельности и продолжается до
составления всех необходимых документов.
21. Осмотр судна осуществляется в присутствии капитана судна и
(или) лица, во владении которого оно находится. В случаях, не терпящих
отлагательств, при отсутствии указанных лиц осмотр судна может быть
осуществлен в присутствии членов экипажа судна.
22. В случае необходимости при осмотре судна могут применяться
фото- и киносъемка, видеозапись, иные установленные способы фиксации
обстоятельств осмотра судна. О применении фото- и киносъемки,
видеозаписи, иных установленных способов фиксации обстоятельств
осмотра судна делается запись в акте осмотра судна.
23. Прибыв на борт остановленного для осмотра судна, должностное
лицо органов государственного контроля обязано:
- представиться капитану судна с указанием своей должности и
фамилии, предъявить служебное удостоверение;
- объявить капитану судна о причине остановки судна и намерении
произвести его осмотр;
- потребовать от капитана судна предъявления разрешения на добычу
(вылов) водных биологических ресурсов, промыслового и технологического
журналов, а при необходимости судовых и навигационных документов;
- осуществить (организовать и осуществить) осмотр судна.
24. При осмотре судна подлежат проверке:
- документы, указанные в пункте 27 Административного регламента;
- наличие, работоспособность технических средств контроля и
соответствие местоположения судна передаваемым ими данным;
- соблюдение порядка прохождения судном морских контрольных
пунктов (точек);
- грузовые, производственные, технологические помещения судна,
соответствие их объемов и оборудования судовым и грузовым документам;
- объем и видовой состав находящихся на судне водных
биологических ресурсов и продуктов их переработки, их соответствие
разрешению на добычу (вылов) водных биологических ресурсов и другим
документам, подтверждающим законность их нахождения на судне;
- средства добычи (вылова) водных биологических ресурсов,
оборудование, инструменты, установки и другие предметы, используемые
при осуществлении добычи (вылова) водных биологических ресурсов, их
соответствие разрешению на добычу (вылов) водных биологических
ресурсов, судовым и грузовым документам, разрешенным для добычи
(вылова) водных биологических ресурсов району и виду, а также
установленным нормативным требованиям.
25. По результатам осмотра судна составляется акт. Образец акта
приведен в приложении N 2 к Административному регламенту.
Акт осмотра судна подписывается должностным лицом органов
государственного контроля и капитаном судна и (или) лицом, во владении
которого находится осматриваемое судно. В случае отказа капитана судна
или лица, во владении которого находится осматриваемое судно, от
подписания акта в нем делается соответствующая запись.
26. Должностным лицам органов государственного контроля
запрещается самостоятельно эксплуатировать судовые приборы, механизмы
или судно.
В случаях, когда капитан или ответственные лица экипажа
осматриваемого судна отказываются выполнять требования должностного
лица органов государственного контроля по включению и эксплуатации
судовых приборов и механизмов, необходимых для обеспечения осмотра,
конвоирования или безопасности осматриваемого судна, их включение и
эксплуатация производятся по решению должностного лица, организующего
осмотр судна. При этом такая эксплуатация судовых приборов, механизмов
и судна не должна наносить ущерб безопасности судна, его экипажа и
других судов.
27. Документами, подлежащими проверке, являются:
- документы, удостоверяющие личность капитана судна, членов его
экипажа и других лиц, находящихся на судне, осуществляющих
деятельность, указанную в пункте 13 Административного регламента;
- документы, устанавливающие право собственности на судно и
подтверждающие право на его использование;
- свидетельство о праве плавания под государственным флагом;
- подлинники разрешения на добычу (вылов) водных биологических
ресурсов;
- промысловый, технологический, а в случае необходимости судовой
и машинный журналы, журнал судовых суточных донесений;
- квитанции и коносаменты на сданный (принятый) улов водных
биологических ресурсов и продукты их переработки, акты передачи и
квитанции о получении уловов водных биологических ресурсов и продуктов
их переработки;
- судовые грузовые декларации с отметкой таможенных органов (в
случае транспортировки уловов водных биологических ресурсов и (или)
продуктов их переработки для доставки за пределы Российской
Федерации);
- контракты (договоры) или иные предусмотренные законодательством
Российской Федерации документы на доставку уловов водных биологических
ресурсов и продуктов их переработки в иностранные порты;
- другие документы, предусмотренные законодательством Российской
Федерации и подзаконными нормативными правовыми актами,
регламентирующими организацию и ведение деятельности, указанной в
пункте 13 Административного регламента.
Результаты проверки документов указываются в акте осмотра судна.
28. В ходе проверки средств добычи (вылова) водных биологических
ресурсов, оборудования, инструментов, установок и других предметов
проверяется наличие надписей:
- содержащих информацию, указывающую на принадлежность к данному
судну;
- номер разрешения на добычу (вылов) водных биологических
ресурсов;
- порядковые номера средств добычи (вылова) водных биологических
ресурсов, оборудования, инструментов, установок и других предметов.
Результаты проверки указываются в акте осмотра судна.
29. При осмотре судов, занимающихся добычей (выловом) водных
биологических ресурсов в научно-исследовательских и контрольных целях,
должностные лица органов государственного контроля проверяют наличие
разрешения на добычу (вылов) водных биологических ресурсов в
научно-исследовательских и контрольных целях, соблюдение условий,
предусмотренных данным разрешением, а также обязанностей пользователей
водных биологических ресурсов.
30. В случаях, предусмотренных законодательством Российской
Федерации, деятельность, указанная в пункте 13 Административного
регламента, может быть приостановлена.
31. Решение о приостановлении деятельности, указанной в пункте 13
Административного регламента, выносится в форме протокола,
составляемого в двух экземплярах.
Протокол подписывается должностным лицом органов государственного
контроля, вынесшим решение. Второй экземпляр протокола о
приостановлении деятельности, указанной в пункте 13 Административного
регламента, вручается под расписку должностному лицу, ответственному
за данную деятельность.
32. Решение о возобновлении приостановленной деятельности
принимается должностным лицом органов государственного контроля,
вынесшим решение о приостановлении этой деятельности, или его старшим
начальником после представления пользователем информации об устранении
допущенных нарушений и ее проверки.
33. Решение о возобновлении приостановленной деятельности
оформляется путем производства соответствующей записи на бланке
протокола о приостановлении деятельности с указанием времени и даты
внесения записи.
Запись заверяется подписью и личной печатью должностного лица
органов государственного контроля, принявшего решение о возобновлении
приостановленной деятельности.
34. Суда, допустившие нарушения законодательства Российской
Федерации при осуществлении деятельности, указанной в пункте 13
Административного регламента, могут быть задержаны.
35. Задержание судна применяется, если в ходе реализации
должностными лицами органов государственного контроля полномочий,
указанных в пункте 15 Административного регламента, выявляются
нарушения с признаками уголовно наказуемого деяния либо
административного правонарушения.
36. Решение о задержании судна выносится должностным лицом
органов государственного контроля из числа военнослужащих в пределах
его полномочий и оформляется в форме акта о задержании судна. Акт
составляется в двух экземплярах и подписывается должностным лицом
органов государственного контроля, вынесшим решение о задержании
судна. Второй экземпляр акта вручается капитану задержанного судна.
37. После задержания судна должностное лицо органов
государственного контроля из числа военнослужащих составляет протокол
о доставлении судна в ближайший порт Российской Федерации
(иностранного судна - в один из портов Российской Федерации, открытых
для захода иностранных судов) в порядке, установленном Кодексом
Российской Федерации об административных правонарушениях.
Протокол о доставлении судна может быть составлен как при
нахождении судна в морской акватории, так и сразу по доставлении судна
в порт.
38. Должностные лица органов государственного контроля в ходе
осуществления контроля за соблюдением пользователями водных
биологических ресурсов законодательства Российской Федерации во
внутренних морских водах, в территориальном море, в исключительной
экономической зоне и на континентальном шельфе Российской Федерации, в
Каспийском и Азовском морях, а также об использовании и охране
объектов животного мира и среды их обитания в случаях обнаружения
уловов водных биологических ресурсов, продуктов их переработки,
средств добычи (вылова), судов, являющихся объектом совершения
правонарушения в сфере охраны водных биологических ресурсов, и
невозможности установления владельца указанного имущества должны
составить акт об обнаружении имущества при отсутствии владельца.
39. Дальнейшее обращение с имуществом, указанным в пункте 38
Административного регламента, осуществляется в соответствии с
законодательством Российской Федерации.
40. По результатам проведенных контрольно-проверочных мероприятий
проводятся учет и анализ объемов добычи (вылова) водных биологических
ресурсов.
41. По результатам учета и анализа объемов добычи (вылова) водных
биологических ресурсов принимается решение о приостановлении
деятельности по добыче (вылову) водных биологических ресурсов судами,
выбравшими квоты добычи (вылова) водных биологических ресурсов.
42. При выявлении в ходе проведенных мероприятий нарушений
законодательства и международных договоров Российской Федерации в
области рыболовства и сохранения водных биологических ресурсов
должностные лица органов государственного контроля принимают в
пределах своей компетенции все необходимые меры к пресечению указанных
нарушений и привлечению нарушителей к установленной законодательством
Российской Федерации ответственности.
IV. Контроль за исполнением государственной функции
43. Текущий контроль за исполнением государственной функции
осуществляется Пограничной службой ФСБ России, пограничными
управлениями ФСБ России и подразделениями пограничных управлений ФСБ
России.
44. Должностные лица органов государственного контроля,
участвующие в исполнении государственной функции, несут персональную
ответственность за исполнение административных процедур, установленных
Административным регламентом.
V. Порядок обжалования действий (бездействия) и решений
должностных лиц при исполнении государственной функции
45. Пользователи водных биологических ресурсов <*> могут
обжаловать действия (бездействие) и решения должностных лиц:
--------------------------------
<*> Далее - заявитель.
- подразделений пограничных управлений ФСБ России - в пограничные
управления ФСБ России;
- пограничных управлений ФСБ России - в Пограничную службу ФСБ
России;
- Пограничной службы ФСБ России - руководству ФСБ России.
46. Заявитель направляет письменное предложение, заявление или
жалобу <*>.
--------------------------------
<*> Далее - письменное обращение.
47. Заявитель в письменном обращении в обязательном порядке
указывает наименование органа, в который направляет письменное
обращение, либо фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии)
соответствующего должностного лица, либо его должность, а также свои
фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), полное наименование
органа или организации (для юридического лица), почтовый адрес, по
которому должны быть направлены ответ, уведомление о переадресации
письменного обращения, излагает суть предложения, заявления или
жалобы, ставит личную подпись и дату. В подтверждение своих доводов
заявитель может приложить к письменному обращению копии необходимых
документов и материалов.
48. Порядок рассмотрения письменных обращений определен
Инструкцией об организации рассмотрения обращений граждан Российской
Федерации в органах федеральной службы безопасности, утвержденной
Приказом ФСБ России от 22 января 2007 г. N 21.
49. Заявитель имеет право на обжалование действий (бездействия) и
решения должностного лица в судебном порядке.
Приложение N 1
к Административному регламенту (п. 6)
ПОЧТОВЫЕ АДРЕСА ПОГРАНИЧНЫХ УПРАВЛЕНИЙ ФСБ РОССИИ
ПО СУБЪЕКТАМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ (ПО НАПРАВЛЕНИЯМ)
-------------------------------------------------------------------------------
| Наименование пограничного управления | Почтовый адрес |
| ФСБ России по субъекту Российской | |
| Федерации (по направлению) | |
|--------------------------------------|--------------------------------------|
| 1 | 2 |
|--------------------------------------|--------------------------------------|
| Пограничное управление | 183038, Мурманская область, |
| ФСБ России по Мурманской области | г. Мурманск, Северный проезд, дом 5 |
|--------------------------------------|--------------------------------------|
| Пограничное управление | 163030, Архангельская область, |
| ФСБ России по Архангельской области | г. Архангельск, улица Русанова, |
| | дом 1-А |
|--------------------------------------|--------------------------------------|
| Пограничное управление ФСБ России по | 191015, г. Санкт-Петербург, улица |
| городу Санкт-Петербургу и | Шпалерная, дом 62 |
| Ленинградской области | |
|--------------------------------------|--------------------------------------|
| Пограничное управление ФСБ России по | 236015, Калининградская область, |
| Калининградской области | г. Калининград, улица Суворова, |
| | дом 15 |
|--------------------------------------|--------------------------------------|
| Черноморско-Азовское пограничное | 350001, Краснодарский край, |
| управление береговой охраны ФСБ | г. Краснодар, улица Таманская, |
| России | дом 154 |
|--------------------------------------|--------------------------------------|
| Пограничное управление | 368302, Республика Дагестан, |
| ФСБ России по Республике Дагестан | г. Каспийск, улица Пограничная, |
| | дом 1 |
|--------------------------------------|--------------------------------------|
| Пограничное управление ФСБ России по | 414032, Астраханская область, |
| Республике Калмыкия и Астраханской | г. Астрахань, улица Энергетическая, |
| области | проезд 4, строение 28/В |
|--------------------------------------|--------------------------------------|
| Пограничное управление ФСБ России по | 640014, Курганская область, |
| Курганской и Тюменской областям | г. Курган, улица Пархоменко, дом 61 |
|--------------------------------------|--------------------------------------|
| Пограничное управление | 630132, Новосибирская область, |
| ФСБ России по Новосибирской области | г. Новосибирск, улица Сибирская, |
| | дом 48 |
|--------------------------------------|--------------------------------------|
| Пограничное управление | 680030, Хабаровский край, |
| ФСБ России по Хабаровскому краю и | г. Хабаровск, улица Постышева, |
| Еврейской автономной области | дом 1 |
|--------------------------------------|--------------------------------------|
| Пограничное управление ФСБ России по | 690001, Приморский край, |
| Приморскому краю | г. Владивосток, улица Светланская, |
| | дом 67 |
|--------------------------------------|--------------------------------------|
| Сахалинское пограничное управление | 693000, Сахалинская область, |
| береговой охраны ФСБ России | г. Южно-Сахалинск, проспект Победы, |
| | дом 63-А |
|--------------------------------------|--------------------------------------|
| Северо-Восточное пограничное управ- | 682032, Камчатский край, |
| ление береговой охраны ФСБ России | г. Петропавловск-Камчатский, |
| | улица Карла Маркса, дом 1/1 |
-------------------------------------------------------------------------------
Приложение N 2
к Административному регламенту (п. 25)
Образец
АКТ
"--" ------------ 200- г.
"--" час. "--" мин. ---------------------------------
(место составления, координаты)
осмотра судна
----------------------------------------------------------------------
(название, радиопозывной, порт приписки)
----------------------------------------------------------------------
Осмотр начат в ------ час. ----- мин.
Осмотр окончен в ----- час. ----- мин.
Я, --------------------------------------------------------------
(должность, фамилия, инициалы лица, составляющего акт)
совместно с ----------------------------------------------------------
----------------------------------------------------------------------
----------------------------------------------------------------------
(наименование группы и ее состав (должности, фамилии, инициалы лиц,
входящих в группу))
с участием капитана судна "----------------" -------------------------
(название) (фамилия, инициалы)
произвел осмотр судна, о чем составил настоящий акт.
Осмотром установлено: --------------------------------------------
(тип судна, бортовой номер, принадлежность,
----------------------------------------------------------------------
на каком причале стоит, откуда прибыло, какие документы имеет
----------------------------------------------------------------------
на право осуществления деятельности
(номер, дата, кем выдан документ)
----------------------------------------------------------------------
1. По судовой роли на борту значится ---------------------------.
(судокоманды, пассажиров)
Фактически на борту -------------------------------------------------,
(судокоманды, пассажиров)
документов, удостоверяющих личности, на ------------------------- лиц.
2. На судне ----------------------- технические средства контроля.
(имеются, не имеются)
Акт соответствия ТСК от --------------- N ----------------------------
выдан ---------------------------------------------------------------.
Соответствие данных технических средств контроля порядку прохождения
морских контрольных пунктов (точек)
---------------------------------------------------------------------.
(соблюден, не соблюден)
3. Грузовые, производственные, технологические помещения судна --
---------------------------------------------------------------------.
(соответствуют, не соответствуют схемам)
Несоответствие выразилось --------------------------------------------
----------------------------------------------------------------------
(указывается фактическое расположение помещений
---------------------------------------------------------------------.
и их объемы (размеры)
4. На судне имеется разрешение на добычу (вылов) водных
биоресурсов N ----- от ---------------------------,
(дата выдачи)
выданное ------------------------------------------------------------,
(должность, фамилия, инициалы)
на добычу (вылов) ---------------------------------------------------.
(виды, количество, сроки, районы)
На момент осмотра добыто (выловлено) всего --------------------------.
(виды, количество)
Имеется на судне ----------------------------------------------------.
(по видам и количеству)
Излишки ---------------------, недостатки ---------------------------.
Остаток квоты -------------------------------------------------------.
5. Согласно промысловому журналу добыча (вылов) в рейсе начата
---------------------------------------------------------------------,
(дата начала)
окончена ------------------------------------------------------------.
(дата окончания)
Из продукции перегружено на суда -------------------------------------
(название судна,
---------------------------------------------------------------------.
дата, номер коносамента, виды и количество
перегруженной продукции)
Сдано в иностранных портах -------------------------------------------
(название порта, реквизиты получателя
----------------------------------------------------------------------
продукции, номер коносамента, дата, вид, количество,
---------------------------------------------------------------------.
состояние реализованной продукции)
6. В ходе осмотра обнаружены следующие средства добычи (вылова),
оборудование, инструменты, установки и другие предметы: --------------
----------------------------------------------------------------------
(место обнаружения, наименование, количество,
----------------------------------------------------------------------
технические характеристики, наличие маркировок)
---------------------------------------------------------------------.
7. В ходе осмотра проверены следующие документы (кроме указанных
выше): ---------------------------------------------------------------
----------------------------------------------------------------------
(наименование документов, соответствие
их правилам ведения и заполнения)
----------------------------------------------------------------------
Выявлено в ------------------------------ внесение искаженных сведений
(наименование документа)
следующего содержания: ----------------------------------------------.
8. В ходе осмотра отмечены следующие нарушения и недостатки: ----
----------------------------------------------------------------------
----------------------------------------------------------------------
----------------------------------------------------------------------
----------------------------------------------------------------------
---------------------------------------------------------------------.
-----------------------------------------------
(подпись должностного лица, составившего акт)
-----------------------------------------------
(подпись капитана судна)
Примечание.
По итогам осмотра капитан судна должен сделать запись об
отсутствии или наличии претензий к должностным лицам инспекторского
состава, производившим осмотр судна. |