О ПЛАТЕ ЗА НЕГАТИВНОЕ ВОЗДЕЙСТВИЕ НА ОКРУЖАЮЩУЮ СРЕДУ
ПИСЬМО
ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА ПО ЭКОЛОГИЧЕСКОМУ, ТЕХНОЛОГИЧЕСКОМУ
И АТОМНОМУ НАДЗОРУ
27 октября 2008 г.
N 14-07/5996
(Д)
Управление государственного экологического надзора Федеральной
службы по экологическому, технологическому и атомному надзору <...> по
вопросу взимания платы за негативное воздействие на окружающую среду
сообщает следующее.
В соответствии с пунктом 1 статьи 16 Федерального закона от
10.01.2002 N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" негативное воздействие
на окружающую среду является платным.
К видам негативного воздействия на окружающую среду относятся:
- выбросы в атмосферный воздух загрязняющих веществ и иных
веществ;
- сбросы загрязняющих веществ, иных веществ и микроорганизмов в
поверхностные водные объекты, подземные водные объекты и на
водосборные площади;
- размещение отходов производства и потребления.
Согласно Определению Конституционного суда РФ от 10.12.2002 N
284-O платежи за негативное воздействие на окружающую среду носят
компенсационный характер и взимаются за предоставление субъектам
(юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям) хозяйственной и
иной деятельности, оказывающей негативное воздействие на окружающую
среду, права производить в пределах допустимых нормативов выбросы и
сбросы загрязняющих веществ, размещать отходы и оказывать иные виды
негативного воздействия.
Согласно Постановлению Правительства Российской Федерации от
28.08.92 N 632 "Об утверждении порядка определения платы и ее
предельных размеров за загрязнение окружающей природной среды,
размещение отходов, другие виды вредного воздействия" (далее -
Постановление от 28.08.92 N 632), плата взимается за загрязнение в
пределах допустимых нормативов, установленных лимитов (временно
согласованных нормативов), сверхлимитное загрязнение окружающей
природной среды.
В соответствии с Постановлением от 28.08.92 N 632,
Инструктивно-методическими указаниями по взиманию платы за загрязнение
окружающей природной среды, утвержденными Минприроды России от
26.01.93 (зарегистрированы в Минюсте России 24.03.93 N 190),
сверхлимитным является загрязнение, в случаях:
- превышения установленных предельно допустимых нормативов
выбросов, сбросов загрязняющих веществ, объемов размещения отходов;
- отсутствие у природопользователя оформленного в установленном
порядке разрешения на выброс, сброс загрязняющих веществ, утвержденных
лимитов на размещение отходов;
- превышение установленных лимитов выбросов, сбросов, размещения
отходов, а также при их отсутствии - превышение предельно допустимых
нормативов выбросов, сбросов.
Согласно пункту 5 Постановления от 28.08.92 N 632 плата за
сверхлимитное загрязнение окружающей природной среды рассчитывается с
применением пятикратного повышающего коэффициента.
Начальник
Управления государственного
экологического надзора
А.И.МАСАЛЕВИЧ
27 октября 2008 г.
N 14-07/5996 |