О СПЕЦИАЛИЗИРОВАННОЙ ДИРЕКЦИИ ПО ОХРАНЕ КУЛЬТУРНОГО НАСЛЕДИЯ. Приказ. Министерство культуры РФ (Минкультуры России). 15.08.08 42

Оглавление

               О СПЕЦИАЛИЗИРОВАННОЙ ДИРЕКЦИИ ПО ОХРАНЕ
                         КУЛЬТУРНОГО НАСЛЕДИЯ

                                ПРИКАЗ

                       МИНИСТЕРСТВО КУЛЬТУРЫ РФ

                         15 августа 2008 года
                                 N 42

             ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА ПО НАДЗОРУ ЗА СОБЛЮДЕНИЕМ
        ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА В ОБЛАСТИ ОХРАНЫ КУЛЬТУРНОГО НАСЛЕДИЯ

                         15 августа 2008 года
                                 N 14

                                 (Д)


     В целях   создания   условий   для   обеспечения   сохранности  и
безопасности   предметов   Музейного   фонда   Российской   Федерации,
документов Архивного фонда Российской Федерации, библиотечных фондов и
кинофондов,  отнесенных  к  культурному  наследию  народов  Российской
Федерации,  безопасности  организаций  культуры  и сохранения объектов
культурного наследия (памятников истории и культуры), приказываем:
     1. Образовать  в составе Федерального государственного учреждения
культуры   "Государственный   музейно-выставочный    центр    "РОСИЗО"
Специализированную дирекцию по охране культурного наследия.
     2. Утвердить прилагаемое Положение о Специализированной  дирекции
по охране культурного наследия.
     3. Генеральному    директору    федерального     государственного
учреждения   культуры   "Государственный   музейно-выставочный   центр
"РОСИЗО" (Колоеву Р.Х.):
     осуществить организационные  действия по обеспечению деятельности
Специализированной дирекции по охране культурного наследия;
     подготовить соответствующие   изменения   в   Устав  Федерального
государственного      учреждения       культуры       "Государственный
музейно-выставочный   центр  "РОСИЗО"  и  представить  в  Министерство
культуры Российской Федерации на утверждение.
     4. Контроль за исполнением настоящего Приказа оставляем за собой.

Вр.и.о. Министра культуры
Российской Федерации
                                                           А.Е.БУСЫГИН
15 августа 2008 года
N 42

Руководитель
Федеральной службы
по надзору за соблюдением
законодательства в области
охраны культурного наследия
                                                         А.В.КИБОВСКИЙ
15 августа 2008 года
N 14


                                                            Утверждено
                                                              Приказом
                                                 Министерства культуры
                                                  Российской Федерации
                                                  и Федеральной службы
                                             по надзору за соблюдением
                                            законодательства в области
                                           охраны культурного наследия
                                                 от 15 августа 2008 г.
                                                               N 42/14

                                                              Приказом
                                                Генерального директора
                                         Федерального государственного
                                                   учреждения культуры
                                                      "Государственный
                                                   музейно-выставочный
                                                        центр "РОСИЗО"
                                                 от 15 августа 2008 г.
                                                                  N 79

                               ПОЛОЖЕНИЕ
      О СПЕЦИАЛИЗИРОВАННОЙ ДИРЕКЦИИ ПО ОХРАНЕ КУЛЬТУРНОГО НАСЛЕДИЯ

                           I. Общие положения

     1. Специализированная  дирекция  по  охране  культурного наследия
(Спецдирекция Росохранкультуры) (далее - Дирекция)  руководствуется  в
своей  деятельности  Конституцией  Российской Федерации,  федеральными
законами,  указами и распоряжениями Президента  Российской  Федерации,
постановлениями  и  распоряжениями Правительства Российской Федерации,
нормативными  правовыми  актами,  иными  приказами,  распоряжениями  и
поручениями   Министерства  культуры  Российской  Федерации  (далее  -
Минкультуры России),  Федеральной службы  по  надзору  за  соблюдением
законодательства  в  области  охраны  культурного  наследия  (далее  -
Росохранкультура),  уставом ФГУК "Государственный  музейно-выставочный
центр  РОСИЗО"  и  настоящим  Положением  в целях создания условий для
обеспечения  сохранности  и  безопасности  предметов  Музейного  фонда
Российской Федерации, документов Архивного фонда Российской Федерации,
библиотечных фондов и кинофондов,  отнесенных к  культурному  наследию
народов  Российской  Федерации,  безопасности  организаций  культуры и
сохранения  объектов  культурного  наследия  (памятников   истории   и
культуры).
     2. Основными задачами Дирекции являются:
     2.1. Содействие    органам   исполнительной   власти   Российской
Федерации  в  обеспечении  деятельности  по   сохранению   культурного
наследия.
     2.2. Подготовка предложений  руководству  Минкультуры  России  по
формированию  и реализации государственной политики в сфере сохранения
культурного наследия на основе анализа и прогнозирования  состояния  и
использования   предметов   Музейного   фонда   Российской  Федерации,
документов Архивного фонда Российской Федерации, библиотечных фондов и
кинофондов,  отнесенных  к  культурному  наследию  народов  Российской
Федерации,  объектов  культурного  наследия  (памятников   истории   и
культуры).
     2.3. Подготовка аналитических информационных,  справочных и  иных
материалов  для  Минкультуры России и Росохранкультуры с привлечением,
при необходимости,  в установленном  порядке  органов  государственной
власти, организаций и учреждений.
     2.4. Участие  в  разработке  и  экспертизе  проектов  нормативных
правовых    актов,   направленных   на   совершенствование   правового
регулирования в установленной сфере деятельности.
     2.5. Участие   в   формировании   и   исполнении   федеральных  и
ведомственных целевых программ в установленной сфере деятельности.
     2.6. Организация   и   обеспечение   контрольных  мероприятий  за
состоянием объектов культурного наследия и проведения противоаварийных
мероприятий,    осуществление   охранноспасательных   мероприятий   на
территориях, попадающих в хозяйственное освоение.
     2.7. Осуществление    в    установленном    порядке   контрольных
мероприятий  за  соблюдением   технических   и   организационных   мер
обеспечения   хранения,   пользования,  экспонирования  и  перемещения
предметов Музейного фонда Российской Федерации,  документов  Архивного
фонда   Российской   Федерации,   библиотечных  фондов  и  кинофондов,
отнесенных к культурному наследию народов Российской Федерации.
     2.8. Анализ  состояния  обеспечения  безопасности  и  сохранности
предметов Музейного фонда Российской Федерации,  документов  Архивного
фонда   Российской   Федерации,   библиотечных  фондов  и  кинофондов,
отнесенных к культурному  наследию  народов  Российской  Федерации,  а
также  объектов  культурного наследия (памятников истории и культуры),
подготовка  и  выдача  заключений  (экспертных  оценок)  по   вопросам
установленной сферы деятельности.
     2.9. Выдача рекомендаций и  подготовка  в  установленном  порядке
проектов   предписаний  Росохранкультуры  об  устранении  нарушений  и
недостатков в части  организационных  и  технических  мер  обеспечения
сохранности и безопасности в установленной сфере деятельности.
     2.10. Осуществление  мониторинга  использования   и   сохранности
предметов  Музейного фонда Российской Федерации,  документов Архивного
фонда  Российской  Федерации,  библиотечных   фондов   и   кинофондов,
отнесенных к культурному наследию народов Российской Федерации.
     2.11. Осуществление   мониторинга   состояния   и   использования
объектов  культурного наследия (памятников истории и культуры) народов
Российской Федерации.
     2.12. Осуществление  методической  и  консультационной  работы  в
установленной сфере деятельности.
     2.13. Реализация   мероприятий   по  обеспечению  безопасности  и
сохранению культурного наследия.
     2.14. Координация научно-технического обеспечения в установленной
сфере деятельности.
     2.15. Координация   взаимодействия   с  органами  государственной
власти по обеспечению безопасности и сохранения культурного наследия.

               II. Основные функции и полномочия Дирекции

     3. Основными функциями Дирекции являются:
     3.1. Подготовка заключений, информационных материалов, экспертных
оценок по состоянию обеспечения безопасности и  сохранности  предметов
Музейного  фонда  Российской  Федерации,  документов  Архивного  фонда
Российской Федерации,  библиотечных фондов и кинофондов,  отнесенных к
культурному наследию народов Российской Федерации.
     3.2. Подготовка заключений, информационных материалов, экспертных
оценок  по  состоянию  и  использованию  объектов культурного наследия
(памятников истории и культуры) народов Российской Федерации.
     3.3. Анализ  обеспеченности музеев,  архивов,  библиотек,  других
учреждений  и   предприятий   культуры   организационными   мерами   и
техническими   средствами   охраны  и  пожарной  безопасности,  уровня
соответствующей подготовки персонала.
     3.4. Анализ   эффективности   мер,   принимаемых   руководителями
организаций  культуры  по  реализации   государственной   политики   в
установленной сфере деятельности.
     3.5. Проверка  фактического  исполнения  организациями   культуры
законов и иных актов Российской Федерации, межведомственных приказов и
соглашений,  нормативных  правовых  актов,  поручений  и   предписаний
Минкультуры России или Росохранкультуры.
     3.6. Контроль за состоянием и эксплуатацией  технических  средств
охраны  и  обеспечением  пожарной  безопасности  в установленной сфере
деятельности.
     3.7. Разработка   планов  основных  организационных  мероприятий,
проверок  состояния   обеспечения   сохранности   и   безопасности   в
установленной сфере деятельности.
     3.8. Организация  и  обеспечение  мероприятий,  направленных   на
защиту культурных ценностей в случае вооруженных конфликтов.
     3.9. Участие в разработке и экспертизе  документов,  регулирующих
деятельность   по   обеспечению  безопасности,  хранению,  движению  и
использованию  предметов   Музейного   фонда   Российской   Федерации,
документов Архивного фонда Российской Федерации, библиотечных фондов и
кинофондов,  отнесенных  к  культурному  наследию  народов  Российской
Федерации.  3.10.  Участие  в  разработке,  экспертизе  и согласовании
документов,  регулирующих деятельность по сохранению  и  использованию
объектов  культурного наследия (памятников истории и культуры) народов
Российской Федерации.
     3.11. Планирование,  организация и проведение научно-практических
конференций,  семинаров,  совещаний,  стажировок,   выставок,   курсов
повышения квалификации,  профильной подготовки и проверки квалификации
специалистов,  оказание  методической  помощи  в  установленной  сфере
деятельности.
     3.12. Систематизация  и   хранение   документации   по   вопросам
установленной   сферы   деятельности,  обеспечение  к  ней  доступа  в
установленном порядке.
     3.13. Формирование  и  ведение электронных баз данных по вопросам
установленной сферы деятельности.
     3.14. Организация  создания идентификационных признаков предметов
Музейного  фонда  Российской  Федерации,  документов  Архивного  фонда
Российской Федерации,  библиотечных фондов и кинофондов,  отнесенных к
культурному наследию народов Российской Федерации.
     3.15. Осуществление  экспертных  и  рекомендательных  функций  по
ведению реставрационных работ в установленной сфере деятельности.
     3.16. Разработка, систематизация, формирование и хранение учетной
документации  объектов  культурного  наследия  (памятников  истории  и
культуры),   включая  проектную  документацию  по  определению  границ
территорий памятников и их зон охраны, а также по определению предмета
охраны.
     3.17. Историко-культурная         экспертиза,         определение
историко-культурной   составляющей   объектов   культурного   наследия
(памятников истории и культуры) народов Российской  Федерации  и  иные
действия по изучению и популяризации памятников истории и культуры.
     3.18. Организация  и   обеспечение   мероприятий,   связанных   с
проведением   работ   по   сохранению  объектов  культурного  наследия
(памятников истории и культуры) народов Российской Федерации.
     3.19. Информационное  и документационное обеспечение деятельности
Росохранкультуры,  связанной  с  формированием  и   ведением   единого
государственного  реестра  объектов  культурного  наследия (памятников
истории и культуры) народов Российской Федерации.
     3.20. Организация   и   обеспечение   возвращения   в  Российскую
Федерацию культурных ценностей незаконно вывезенных с ее территории, а
также переданных в дар государству.
     3.21. Осуществление деятельности по разработке и  распространению
нормативных   документов,  информационных  материалов  и  методических
рекомендаций в установленной сфере деятельности.
     3.22. Организация  проведения  необходимых испытаний,  экспертиз,
анализов и оценок,  а также научных исследований в установленной сфере
деятельности.
     3.23. Проведение согласования и экспертизы проектных и  монтажных
работ,   разработка  проектной  документации,  концепций  и  программ,
связанных с безопасностью и  сохранностью  предметов  Музейного  фонда
Российской Федерации, документов Архивного фонда Российской Федерации,
библиотечных фондов и кинофондов,  отнесенных к  культурному  наследию
народов Российской Федерации,  безопасностью организаций культуры,  их
персонала и посетителей.
     3.24. Подготовка   обоснований  и  расчетов  финансовых  средств,
необходимых для оснащения мест хранения,  пользования и экспонирования
предметов  Музейного фонда Российской Федерации,  документов Архивного
фонда  Российской  Федерации,  библиотечных   фондов   и   кинофондов,
отнесенных   к   культурному  наследию  народов  Российской  Федерации
объектов  культурного  наследия  (памятников   истории   и   культуры)
средствами обеспечения безопасности и сохранности.
     3.25. Реализация  мероприятий  по  обеспечению   безопасности   и
сохранению   культурного   наследия,   включая  выполнение  проектных,
монтажных и сметных работ,  разработка технических заданий, требований
и условий, работ по обслуживанию оборудования и его приобретению.
     3.26. Разработка  совместно  с  органами  государственной  власти
методических материалов,  инструкций,  требований, норм и рекомендаций
по совершенствованию деятельности по сохранению культурного  наследия,
организации   охраны,  пожарной  безопасности  и  антитеррористических
мероприятий.
     3.27. Осуществление мероприятий учебно-тренировочного характера в
учреждениях культуры,  подготовка и проверка квалификации специалистов
по  вопросам  сохранения,  обеспечения  безопасности  и  реставрации в
установленной сфере деятельности.
     3.28. Участие в разработке, согласовании и экспертизе документов,
регулирующих  хранение,  экспонирование,   копирование,   перемещение,
списание  предметов  Музейного фонда Российской Федерации,  документов
Архивного  фонда   Российской   Федерации,   библиотечных   фондов   и
кинофондов,  отнесенных  к  культурному  наследию  народов  Российской
Федерации.
     3.29. Обобщение  практики  применения законодательства Российской
Федерации в установленной сфере  деятельности  и  выработка  правовых,
организационных  и  иных  мер  по  повышению  эффективности сохранения
культурного наследия.
     3.30. Организация     и     обеспечение     правовой    поддержки
Росохранкультуры при обращениях с исками в суд по  вопросам  нарушения
законодательства в области культурного наследия.
     3.31. Участие в  работе  межведомственных  комиссий  по  вопросам
безопасности и сохранения объектов и предметов культурного наследия.
     3.32. Осуществление  иных  мероприятий  в   установленной   сфере
деятельности.
     4. Дирекция для осуществления своих задач и функций имеет право:
     4.1. Взаимодействовать   по   вопросам  деятельности  Дирекции  с
органами  государственной  власти   Российской   Федерации,   органами
исполнительной   власти   субъектов   Российской  Федерации,  органами
муниципального    самоуправления,    российскими,    зарубежными     и
международными организациями и общественными объединениями.
     4.2. Запрашивать  и   получать   в   установленном   порядке   от
подразделений Минкультуры России и Росохранкультуры,  подведомственных
им учреждений и организаций документы,  справочные и  иные  материалы,
необходимые  для  принятия  решений  и  мер по вопросам,  отнесенным к
установленной сфере деятельности.
     4.3. Участвовать  в  установленном  порядке  в  работе  комиссий,
советов и иных совещательных органов,  конференций,  съездов,  рабочих
встречах и семинарах,  в том числе за рубежом, по вопросам сохранности
и безопасности в установленной сфере деятельности.
     4.4. Пользоваться   в   установленном   порядке   базами   данных
Минкультуры   России,   Росохранкультуры   и    подведомственных    им
организаций.
     4.5. Привлекать для осуществления своих задач и функций научные и
иные  организации,  ученых  и специалистов,  в том числе на договорной
основе, а также создавать экспертные группы.
     4.6. Иметь представителей в субъектах Российской Федерации.
     4.7. Оказывать платные услуги в установленной сфере деятельности.
     4.8. Проводить   в   установленном   порядке  совещания,  рабочие
встречи, съезды, научнопрактические конференции и семинары по вопросам
установленной сферы деятельности.

          III. Организация и обеспечение деятельности Дирекции

     5. Дирекция   является  структурным  подразделением  Федерального
государственного      учреждения       культуры       "Государственный
музейно-выставочный центр "РОСИЗО" (далее - РОСИЗО).
     6. Непосредственное     руководство     Дирекции     осуществляет
Руководитель,  назначаемый  на  должность и освобождаемый от должности
Генеральным,  директором  РОСИЗО  по  согласованию   с   Руководителем
Федеральной  службы  по  надзору  за  соблюдением  законодательства  в
области культурного наследия.
     Руководитель Дирекции    является   по   должности   заместителем
Генерального директора РОСИЗО.
     7. Права,   обязанности   и   ответственность,   оплата  труда  и
материальное    стимулирование    Руководителя    Дирекции,    условия
освобождения  его  от  занимаемой  должности  определяются  в трудовом
договоре  (контракте),  заключаемом  между  Руководителем  Дирекции  и
Генеральным   директором  РОСИЗО  на  основании  приказа  Генерального
директора РОСИЗО о его назначении.
     8. Руководитель Дирекции:
     8.1. Осуществляет  руководство  деятельностью   Дирекции,   несет
персональную  ответственность  за надлежащее выполнение возложенных на
Дирекцию   задач,   функций,   реализацию   предоставленных   прав   в
соответствии   с   заданиями   и   поручениями   Минкультуры   России,
Росохранкультуры,  а  также  распоряжениями   Генерального   директора
РОСИЗО.
     8.2. Вносит  предложения   Генеральному   директору   РОСИЗО   по
изменению структуры штатного расписания Дирекции.
     8.3. Применяет  в  соответствии  с   трудовым   законодательством
Российской  Федерации  меры  поощрения и дисциплинарного воздействия в
отношении  работников  Дирекции  и  ее  представителей   в   субъектах
Российской Федерации.
     8.4. Разрабатывает планы основных мероприятий Дирекции.
     8.5. По доверенности, выданной Генеральным директором РОСИЗО:
     8.5.1. Согласовывает назначение на должность  и  освобождение  от
должности   работников   и   руководителей  структурных  подразделений
Дирекции,  определяет их  обязанности,  осуществляет  контроль  за  их
выполнением, заключает с ними трудовые договоры (контракты).
     8.5.2. Представляет интересы Дирекции в  органах  государственной
власти  и  органах  местного  самоуправления  и  во взаимоотношениях с
юридическими и физическими лицами.
     9. Структура,   численность   и   штатное   расписание   Дирекции
утверждается   Генеральным   директором   РОСИЗО   по    представлению
Руководителя Дирекции.
     Структурные подразделения   Дирекции   действуют   на   основании
положения   о  каждом  из  них,  утвержденного  приказом  Генерального
директора РОСИЗО.
     10. Материально-техническое,   финансовое   и   иное  обеспечение
деятельности Дирекции осуществляется в установленном порядке.
Оглавление