ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ ОБ УПРАВЛЕНИИ ПО БОРЬБЕ
С КАРТЕЛЯМИ ФЕДЕРАЛЬНОЙ АНТИМОНОПОЛЬНОЙ СЛУЖБЫ
ПРИКАЗ
ФЕДЕРАЛЬНАЯ АНТИМОНОПОЛЬНАЯ СЛУЖБА
14 октября 2008 г.
N 391
(Д)
В соответствии с пунктом 10.3 Положения о Федеральной
антимонопольной службе, утвержденного Постановлением Правительства
Российской Федерации от 30.06.2004 N 331, приказываю:
1. Утвердить прилагаемое Положение об Управлении по борьбе с
картелями Федеральной антимонопольной службы.
2. Контроль исполнения настоящего Приказа оставляю за собой.
Руководитель
И.Ю.АРТЕМЬЕВ
14 октября 2008 г.
N 391
Приложение
к Приказу ФАС России
от 14 октября 2008 г.
N 391
ПОЛОЖЕНИЕ
ОБ УПРАВЛЕНИИ ПО БОРЬБЕ С КАРТЕЛЯМИ
ФЕДЕРАЛЬНОЙ АНТИМОНОПОЛЬНОЙ СЛУЖБЫ
1. Общие положения
1.1. Управление по борьбе с картелями (далее - Управление)
является структурным подразделением Федеральной антимонопольной службы
(далее - ФАС России).
1.2. Управление в своей деятельности руководствуется Конституцией
Российской Федерации, федеральными конституционными законами,
федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской
Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской
Федерации, Положением о Федеральной антимонопольной службе,
нормативными правовыми актами ФАС России, настоящим Положением,
приказами и иными правовыми актами ФАС России, а также поручениями
руководителя ФАС России.
1.3. Управление подчиняется статс-секретарю - заместителю
руководителя ФАС России, который непосредственно координирует и
контролирует деятельность Управления, руководителю ФАС России.
1.4. Управление по вопросам, отнесенным к его ведению,
осуществляет свою деятельность во взаимодействии со структурными
подразделениями центрального аппарата и территориальными органами ФАС
России.
2. Задачи Управления
2.1. Основными задачами Управления являются:
2.1.1. Выявление и пресечение соглашений или согласованных
действий хозяйствующих субъектов, ограничивающих конкуренцию и
недопустимых в соответствии с антимонопольным законодательством
Российской Федерации;
2.1.2. Организация работы по планированию проверок по выявлению,
предупреждению и пресечению нарушений антимонопольного
законодательства, законодательства о размещении заказов,
законодательства о рекламе, законодательства о естественных
монополиях, законодательства об электроэнергетике коммерческими
организациями, некоммерческими организациями, федеральными органами
исполнительной власти, органами государственной власти субъектов
Российской Федерации, органами местного самоуправления, иными
осуществляющими функции указанных органов органами или организациями,
а также государственными внебюджетными фондами, физическими лицами
(далее - проверки), методическое сопровождение проверок и координация
деятельности структурных подразделений и территориальных органов ФАС
России при их проведении;
2.1.3. Организация взаимодействия структурных подразделений
центрального аппарата и территориальных органов ФАС России с органами
прокуратуры, органами внутренних дел, другими правоохранительными
органами.
3. Полномочия Управления
3.1. Управление осуществляет следующие полномочия:
3.1.1. В пределах компетенции Управления участвует в подготовке
предложений по совершенствованию антимонопольного законодательства
Российской Федерации;
3.1.2. Совместно с Правовым управлением ФАС России проводит
анализ и подготовку заключений на проекты законодательных и иных
нормативных правовых актов по вопросам, относящимся к компетенции
Управления;
3.1.3. Совместно с Аналитическим управлением ФАС России участвует
в обобщении практики работы ФАС России по раскрытию, расследованию и
пресечению соглашений или согласованных действий хозяйствующих
субъектов, ограничивающих конкуренцию и недопустимых в соответствии с
антимонопольным законодательством Российской Федерации;
3.1.4. Организует работу по выявлению и пресечению соглашений или
согласованных действий, ограничивающих конкуренцию и недопустимых в
соответствии с антимонопольным законодательством Российской Федерации;
3.1.5. В пределах компетенции Управления подготавливает материалы
к возбуждению дел о нарушениях антимонопольного законодательства
Российской Федерации;
3.1.6. Представляет в Правовое управление ФАС России материалы к
возбуждению дел о нарушении антимонопольного законодательства
Российской Федерации для проведения правовой экспертизы;
3.1.7. Подготавливает или участвует в подготовке решений и
предписаний, а также контролирует их исполнение в пределах компетенции
Управления;
3.1.8. Подготавливает или участвует в подготовке документов о
привлечении к административной ответственности граждан, юридических и
должностных лиц за нарушение антимонопольного законодательства
Российской Федерации в пределах компетенции Управления;
3.1.9. В установленном порядке совместно с Правовым управлением
ФАС России участвует в рассмотрении дел в судах;
3.1.10. Подготавливает сводный план проверок ФАС России,
осуществляет контроль его исполнения;
3.1.11. Координирует, изучает и анализирует работу структурных
подразделений и территориальных органов ФАС России по планированию,
организации и проведению проверок, осуществляет их методическое
обеспечение по данным вопросам;
3.1.12. Организует и осуществляет взаимодействие ФАС России с
органами прокуратуры, органами внутренних дел, другими
правоохранительными органами;
3.1.13. Подготавливает проекты административных регламентов ФАС
России по выполнению государственных функций, отнесенных к компетенции
Управления;
3.1.14. Участвует по поручению руководителя ФАС России в
разработке и осуществлении международных проектов и программ по
вопросам проведения антимонопольной политики в соответствии с
полномочиями Управления;
3.1.15. Осуществляет методическое обеспечение структурных
подразделений центрального аппарата ФАС России по вопросам,
относящимся к ведению Управления;
3.1.16. Осуществляет иные полномочия в пределах компетенции
Управления в соответствии с Положением о ФАС России, правовыми актами
ФАС России, а также поручениями руководителя ФАС России,
статс-секретаря - заместителя руководителя ФАС России, который
непосредственно координирует и контролирует деятельность Управления.
3.2. Управление вправе:
3.2.1. Запрашивать и получать от других структурных подразделений
центрального аппарата и территориальных органов ФАС России информацию
и материалы, необходимые для осуществления полномочий Управления;
3.2.2. Пользоваться в установленном порядке любыми базами данных
других структурных подразделений центрального аппарата и
территориальных органов ФАС России;
3.2.3. Привлекать государственных гражданских служащих других
структурных подразделений центрального аппарата и территориальных
органов ФАС России с согласия их руководителей для консультаций, а
также для подготовки и осуществления мероприятий, проводимых
Управлением в соответствии с возложенными на него полномочиями;
3.2.4. Привлекать по согласованию с руководителем ФАС России к
работе экспертов для решения вопросов, входящих в компетенцию
Управления;
3.2.5. Организовывать и принимать участие в совещаниях,
научно-практических конференциях, других мероприятиях по вопросам,
входящим в компетенцию Управления;
3.2.6. Осуществлять иные права, предусмотренные законодательством
Российской Федерации.
4. Организация деятельности
4.1. Управление возглавляет начальник, назначаемый на должность и
освобождаемый от должности руководителем ФАС России.
4.2. Структура и штатное расписание Управления утверждается
руководителем ФАС России.
4.3. Начальник Управления имеет заместителей, назначаемых на
должность и освобождаемых от должности руководителем ФАС России в
установленном порядке.
4.4. Структурными подразделениями Управления являются отделы по
основным направлениям деятельности Управления.
4.5. Начальник Управления:
4.5.1. Руководит деятельностью Управления и несет персональную
ответственность за осуществление возложенных на Управление полномочий,
а также состояние исполнительской дисциплины в Управлении;
4.5.2. Осуществляет контроль и принимает необходимые меры по
соблюдению в Управлении сроков исполнения документов;
4.5.3. Вносит предложения на рассмотрение руководителя ФАС
России, его заместителей, Коллегии ФАС России по вопросам, относящимся
к ведению Управления;
4.5.4. Участвует в установленном порядке в заседаниях Президиума
Коллегии и заседаниях Коллегии ФАС России, а также в совещаниях,
проводимых руководителем ФАС России и его заместителями, при
обсуждении на них вопросов, относящихся к ведению Управления;
4.5.5. Представляет ФАС России по поручению руководителя ФАС
России в органах государственной власти и в российских организациях, а
также в учреждениях и организациях иностранных государств и
международных организациях;
4.5.6. Распределяет обязанности между своими заместителями,
непосредственно руководит их деятельностью, а также устанавливает
обязанности гражданских служащих Управления;
4.5.7. Утверждает положения об отделах Управления, а также
должностные регламенты гражданских служащих Управления;
4.5.8. Дает гражданским служащим Управления обязательные для
исполнения указания и поручения в пределах компетенции Управления;
4.5.9. Обеспечивает соблюдение гражданскими служащими Управления
трудовой дисциплины, контролирует своевременное и качественное
исполнение ими заданий и поручений;
4.5.10. Обеспечивает проведение мероприятий, связанных с
прохождением государственной гражданской службы, в том числе
представляет предложения о назначении на должность и об освобождении
от должности, о повышении квалификации, подготовке и переподготовке, о
включении в кадровый резерв, а также о поощрении гражданских служащих
Управления и о наложении на них дисциплинарного взыскания;
4.5.11. Обеспечивает ведение делопроизводства в Управлении;
4.5.12. Обеспечивает соблюдение гражданскими служащими Управления
режима секретности при работе с документами;
4.5.13. Вносит предложения руководителю ФАС России о
командировании государственных гражданских служащих Управления;
4.5.14. При обнаружении нарушения законности в работе структурных
подразделений центрального аппарата и территориальных органов ФАС
России или их должностных лиц докладывает руководителю ФАС России об
этих нарушениях;
4.5.15. Осуществляет иные права и выполняет другие обязанности в
соответствии с законодательством Российской Федерации и поручениями
руководителя ФАС России.
4.6. Во время отсутствия начальника Управления его обязанности
выполняет один из его заместителей по поручению начальника Управления. |