О ПОРЯДКЕ ПРЕДСТАВЛЕНИЯ НАЛОГОПЛАТЕЛЬЩИКОМ -
ФИЗИЧЕСКИМ ЛИЦОМ, НЕ ЯВЛЯЮЩИМСЯ РАБОТОДАТЕЛЕМ,
СРЕДНЕСПИСОЧНАЯ ЧИСЛЕННОСТЬ РАБОТНИКОВ
КОТОРОГО ЗА ПРЕДШЕСТВУЮЩИЙ КАЛЕНДАРНЫЙ ГОД
ПРЕВЫШАЕТ 100 ЧЕЛОВЕК, НАЛОГОВЫХ
ДЕКЛАРАЦИЙ (РАСЧЕТОВ) В НАЛОГОВЫЕ ОРГАНЫ ПО
ТЕЛЕКОММУНИКАЦИОННЫМ КАНАЛАМ СВЯЗИ.
ПИСЬМО
МИНИСТЕРСТВО ФИНАНСОВ РФ
10 декабря 2008 г.
N 03-02-08/26
(Д)
В Департаменте налоговой и таможенно-тарифной политики
рассмотрено письмо по вопросу о порядке представления налоговых
деклараций (расчетов) в налоговые органы по телекоммуникационным
каналам связи и сообщается следующее.
Согласно пп. 4 п. 1 ст. 23 Налогового кодекса Российской
Федерации (далее - Кодекс) налогоплательщики обязаны представлять в
установленном порядке в налоговый орган по месту учета налоговые
декларации (расчеты), если такая обязанность предусмотрена
законодательством о налогах и сборах.
В соответствии с п. 3 ст. 80 Кодекса налоговая декларация
(расчет) представляется в налоговый орган по месту учета
налогоплательщика по установленной форме на бумажном носителе или по
установленным форматам в электронном виде.
Обязанность представлять налоговую декларацию (расчет) в
налоговый орган в электронном виде возложена на налогоплательщиков,
среднесписочная численность работников которых за предшествующий
календарный год превышает 100 человек, вновь созданные (в том числе
при реорганизации) организации, численность работников которых
превышает указанный предел, а также на налогоплательщиков, отнесенных
к категории крупнейших.
Таким образом, на налогоплательщика - физическое лицо, не
являющееся работодателем, среднесписочная численность работников
которого за предшествующий календарный год превышает 100 человек, не
возложена обязанность представлять налоговые декларации (расчет) в
налоговый орган в электронном виде. Представление налоговой декларации
(расчета) в электронном виде является правом указанного
налогоплательщика.
Налоговая декларация (расчет) может быть представлена
налогоплательщиком в налоговый орган лично или через представителя,
направлена в виде почтового отправления с описью вложения или передана
по телекоммуникационным каналам связи. Порядок представления налоговой
декларации (расчета) и документов в электронном виде определяется
Министерством финансов Российской Федерации (абз. 4 п. 4 ст. 80
Кодекса).
Впредь до утверждения указанного порядка Минфином России,
применяется Порядок представления налоговой декларации в электронном
виде по телекоммуникационным каналам связи, утвержденный Приказом МНС
России от 02.04.2002 N БГ-3-32/169 (ст. 78 Федерального закона от
29.06.2004 N 58-ФЗ).
Согласно п. 2.2 Временного регламента обмена электронными
документами с ЭЦП по телекоммуникационным каналам связи в
унифицированной системе приема, хранения и первичной обработки
налоговых деклараций и бухгалтерской отчетности при представлении их
налогоплательщиками через специализированного оператора связи,
утвержденного Приказом ФНС России от 06.02.2008 N ММ-3-6/50@,
регистрация налогоплательщиков на серверах СОЭД ПК "ГНИВЦ
ПРИЕМ-Регион" и ПК "ГНИВЦ ПРИЕМ", которые будут представлять налоговые
декларации (расчеты) и документы в электронном виде по
телекоммуникационным каналам связи через специализированного оператора
связи, осуществляется на основании договора налогоплательщика со
специализированным оператором связи в порядке, установленном
Регламентом.
Административным регламентом Федеральной налоговой службы по
исполнению государственной функции по бесплатному информированию (в
том числе в письменной форме) налогоплательщиков, плательщиков сборов
и налоговых агентов о действующих налогах и сборах, законодательстве о
налогах и сборах и принятых в соответствии с ним нормативных правовых
актах, порядке исчисления и уплаты налогов и сборов, правах и
обязанностях налогоплательщиков, плательщиков сборов и налоговых
агентов, полномочиях налоговых органов и их должностных лиц, а также
представлению форм налоговых деклараций (расчетов) и разъяснению
порядка их заполнения (разд. 18, Приложение N 11-1), утвержденным
Приказом Минфина России от 18.01.2008 N 9н, не предусмотрено
представления налоговой декларации (расчета) непосредственно в
налоговый орган, минуя специализированного оператора связи.
Вместе с тем следует отметить, что на основании п. 3 ст. 423
Гражданского кодекса Российской Федерации договор предполагается
возмездным, если из закона, иных правовых актов, содержания или
существа договора не вытекает иное.
В соответствии с п. 1 ст. 44 Федерального закона от 07.07.2003
N 126-ФЗ "О связи" на территории Российской Федерации услуги связи
оказываются операторами связи пользователям услугами связи на
основании договора об оказании услуг связи, заключаемого в
соответствии с гражданским законодательством, и правилами оказания
услуг связи.
Заместитель директора
Департамента налоговой
и таможенно-тарифной политики
Р.А.СААКЯН
10 декабря 2008 г.
N 03-02-08/26 |